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Normativa

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DECRETO 248/2020, de 3 de noviembre, por el que se acuerda y autoriza la realizacin de operaciones de endeudamiento para el ejercicio 2020.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Economa y Hacienda
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 222
  • N orden: 4758
  • N disposicin: 248
  • Fecha de disposicin: 03/11/2020
  • Fecha de publicacin: 09/11/2020

mbito temtico

  • Materia: Economa y Hacienda
  • Submateria: Hacienda; Economa

Texto legal

El artculo 24 de la Ley 8/1996, de 8 de noviembre, de Finanzas de la Comunidad Autnoma de Euskadi, establece que el importe mximo de las operaciones de endeudamiento de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de sus organismos autnomos que se puedan realizar en cada ejercicio ser el establecido en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma o el previsto para el caso de prrroga en la normativa sobre rgimen presupuestario de Euskadi.

La Ley 13/2019, de 27 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi para el ejercicio 2020, en su artculo 10, apartado 1, autorizaba al Gobierno Vasco a realizar operaciones de endeudamiento, de forma que el endeudamiento formalizado por la Administracin de la Comunidad Autnoma, cualquiera que sea la forma en que haya sido documentado, podr incrementarse con la limitacin de que el saldo al cierre del ejercicio no supere el correspondiente saldo al comienzo del mismo en ms de 171.640.354 euros. Por tanto, considerando las operaciones de endeudamiento existentes a cierre del ao 2019 y las amortizaciones a realizar durante el ejercicio 2020, el importe mximo de endeudamiento a formalizar en el presente ejercicio, cumpliendo la restriccin legal anterior, se situaba en 885.961.041 euros.

Por Decreto 18/2020, de 18 de febrero, se acord y autoriz la realizacin de operaciones de endeudamiento para el ejercicio 2020 por ese importe.

La crisis sanitaria y econmica provocada por la pandemia internacional ocasionada por el coronavirus COVID-19 ha supuesto un mayor gasto en servicios especialmente afectados por la pandemia, as como una menor recaudacin por tributos concertados y la consiguiente reduccin de las aportaciones estimadas en los ingresos del presupuesto para el presente ejercicio; y por otro lado, la Comisin Mixta del Concierto Econmico ha acordado la revisin de los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi para el ejercicio 2020.

Ambas circunstancias, la previsin de menores ingresos derivados de las aportaciones y la ampliacin del margen de dficit acordado entre el Estado y la Comunidad Autnoma de Euskadi, han hecho aconsejable aumentar el recurso al endeudamiento a largo plazo en un importe razonable con el fin de contribuir a paliar los mayores gastos y menores ingresos y a impulsar la recuperacin y dinamizacin de la economa vasca, sin perjuicio de mantener el equilibrio presupuestario inicialmente aprobado entre ingresos y gastos del ejercicio 2020.

Como consecuencia de ambas circunstancias, la Ley 1/2020, de 29 de octubre, modifica el artculo 10 de la Ley 13/2019, de 27 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi para el ejercicio 2020, aumentando el lmite mximo del incremento de endeudamiento previsto para el ejercicio 2020 en dicha norma, situndolo en un importe de 1.546.237.355 euros.

Habiendo sido computado a la hora del clculo del importe autorizado por el Decreto 18/2020, de 18 de febrero, un incremento de 171.640.354 euros, queda disponible un importe de incremento de endeudamiento a autorizar de 1.374.597.001 euros.

Por su parte, el artculo 28 de la Ley 8/1996, de 8 de noviembre, de Finanzas de la Comunidad Autnoma de Euskadi, prev que el endeudamiento podr realizarse mediante emisiones de deuda pblica o mediante operaciones de crdito o de prstamo.

A este respecto, el artculo 30 de la referida Ley dispone que la emisin de deuda pblica ser acordada por el Consejo de Gobierno mediante decreto, a propuesta del Departamento competente en materia de endeudamiento, que determinar los lmites mximos de importe y de tiempo para realizarla, pudiendo sealar otras caractersticas de la operacin, correspondiendo al Consejero del Departamento competente en materia de endeudamiento, mediante Orden publicada en el Boletn Oficial del Pas Vasco, determinar las caractersticas de la emisin no sealadas por el decreto, dentro de sus previsiones.

Por otro lado, el artculo 34 de la misma Ley seala que el Consejo de Gobierno podr autorizar operaciones de crdito o de prstamo con entidades financieras, sealando las caractersticas generales a que deban someterse.

La situacin actual de los mercados financieros internacionales y el momento del ejercicio en que nos encontramos, exige dotar de la mayor flexibilidad posible al proceso de toma de decisiones en materia de endeudamiento.

Por esta razn, en anteriores ejercicios se autoriz, indistintamente, la realizacin de emisiones de Deuda Pblica de Euskadi o la concertacin de operaciones de prstamo, y se habilit a la persona titular del Departamento competente en materia de endeudamiento para determinar los instrumentos y modalidades concretas para realizar las operaciones de endeudamiento, as como para concretar sus condiciones financieras y dems caractersticas de las operaciones, dentro de las previsiones del correspondiente Decreto.

Por ello, con este mismo objetivo de dotar de flexibilidad al proceso de decisin asociado a las operaciones autorizadas mediante el presente Decreto, se deja la determinacin del instrumento y modalidad concreta para la canalizacin de las emisiones de deuda y de las operaciones de prstamo, as como la fijacin de sus condiciones financieras, al momento en que la coyuntura de los mercados permita su concrecin.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda, previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el 3 de noviembre de 2020,

De conformidad con el artculo nico de la Ley 1/2020, de 29 de octubre, por la que se modifica la Ley por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi para el ejercicio 2020, se acuerda la realizacin, por parte de la Comunidad Autnoma de Euskadi, de una o varias emisiones de Deuda Pblica, y se autoriza la concertacin de operaciones de prstamo, cualquiera que sea la forma como se instrumenten, en ambos casos, tanto en el interior o en el exterior, por un importe mximo equivalente a mil trescientos setenta y cuatro millones quinientos noventa y siete mil uno (1.374.597.001) euros.

Las operaciones de endeudamiento que se acuerdan y autorizan en virtud del presente Decreto tendrn las siguientes caractersticas generales:

  1. Importe mximo total: 1.374.597.001 euros.

  2. Moneda: euro o cualquier otra divisa.

  3. Tipo de inters: fijo o variable.

  4. Plazo: hasta un mximo de 50 aos.

  5. Modalidades de emisin: las operaciones se podrn realizar:

    1. A travs de emisiones de Deuda Pblica que supongan la puesta en circulacin de valores de rendimiento explcito o implcito, en euros o en cualquier otra divisa, y realizadas bajo cualquier formato y estructura.

    2. Mediante cualquier otra tipologa de operacin de prstamo o crdito.

Los recursos derivados de las operaciones de endeudamiento, acordadas y autorizadas por este Decreto, se destinarn a la financiacin de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi para el ejercicio 2020.

De acuerdo con la normativa vigente las emisiones que se autorizan tendrn los mismos beneficios y condiciones que la Deuda Pblica del Estado.

Los valores emitidos en virtud del presente Decreto tendrn la consideracin de aptos a los efectos de inversin necesaria en los correspondientes coeficientes de las sociedades de garanta recproca, de las entidades de seguro privado, de las entidades de previsin social voluntaria y de aquellas otras entidades en relacin con las que est reconocida automticamente la compatibilidad de la Deuda Pblica del Estado.

  1. De acuerdo con lo establecido en la Ley 8/1996, de 8 de noviembre, de Finanzas de la Comunidad Autnoma de Euskadi, corresponde al Consejero de Economa y Hacienda, mediante Orden, determinar los instrumentos y modalidades concretas para realizar las operaciones de endeudamiento acordadas y autorizadas en virtud de esta disposicin, as como concretar sus condiciones financieras y dems caractersticas de las operaciones no sealadas por el presente Decreto, dentro de las previsiones del mismo. En el caso de emisin de deuda pblica en forma de valores, dicha Orden deber ser publicada en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

  2. Se autoriza a la persona titular de la Viceconsejera de Economa, Finanzas y Presupuestos y de la Direccin de Poltica Financiera, indistintamente, para la firma de los contratos y dems documentos anexos y complementarios que sean precisos para llevar a cabo las operaciones de endeudamiento acordadas y autorizadas por el presente Decreto.

El presente Decreto surtir efectos desde el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 3 de noviembre de 2020.

El Consejero de Economa y Hacienda,

PEDRO MARA AZPIAZU URIARTE.