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  • DECRETO 168/1997, de 8 de julio, por el que se regulan las Explotaciones Agrarias Prioritarias en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y se determinan las unidades mnimas de cultivo en los distintos Territorios Histricos y Comarcas de la C.A.P.V. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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DECRETO 168/1997, de 8 de julio, por el que se regulan las Explotaciones Agrarias Prioritarias en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y se determinan las unidades mnimas de cultivo en los distintos Territorios Histricos y Comarcas de la C.A.P.V.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Industria, Agricultura y Pesca
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 138
  • N orden: 3853
  • N disposicin: 168
  • Fecha de disposicin: 08/07/1997
  • Fecha de publicacin: 21/07/1997

mbito temtico

  • Materia: Medio natural y vivienda
  • Submateria: Agricultura y pesca

Texto legal

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La explotacin agraria vasca tradicional se ha visto sometida a profundos cambios estructurales en las ltimas dcadas. El paso a un modelo de explotacin basado en la tecnologa y, mas recientemente, la integracin en la Unin Europea ha supuesto un difcil proceso de adaptacin y un reto de los que, en lneas generales, ha sabido salir airosa, incorporndose con normalidad a un mercado ms amplio, complejo y exigente.

No obstante, el modelo agrario dominante ha mantenido el carcter bsicamente familiar de las explotaciones que, si bien constituye una garanta de colonizacin del territorio y de mantenimiento del tejido rural, implica la pervivencia de deficiencias estructurales que hay que tratar de corregir. La insuficiente dimensin de muchas explotaciones, el envejecimiento de sus titulares, la rigidez en el mercado de la tierra, la insuficiencia de la capacitacin profesional de algunos de sus titulares o la ausencia de organizaciones y agrupaciones asociativas que articulen los diversos sectores de la produccin y comercializacin agrarias, son algunas de esas deficiencias que condicionan su viabilidad futura.

Es preciso, por tanto, atajar esas deficiencias estructurales y modernizar las explotaciones agrarias a fin de mejorar su eficacia y competitividad. Modernizacin que no slo consiste en aumentar la capacidad de produccin, sino tambin en mejorar la calidad y las condiciones de la produccin, reducir sus costes, abordar reestructuraciones y diversificaciones de la produccin y, al fin, mejorar las condiciones de vida y trabajo de los que se dedican a la actividad agraria por una parte y responder, por otra, a las demandas sociales de conservacin del medio natural y de ocio en el medio rural, consagrando as su multifuncionalidad.

El Reglamento (CEE ) nmero 2328/91, del Consejo, de 15 de julio de 1991, sucesivamente modificado, relativo a la mejora de la eficacia de las estructuras agrarias establece una serie de lneas de ayudas para lograr estos objetivos, entre otros. En l se fijan las condiciones bsicas para poder acceder a esas lneas de ayudas, lo que ha sido desarrollado por la CAPV en virtud de su competencia sobre la materia, por medio del Decreto 210/1990, de 30 de julio, sucesivamente modificado, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Pas Vasco.

Posteriormente ha sido publicada la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernizacin de las Explotaciones Agrarias. En ella se establecen diversos beneficios de tipo fiscal y de preferencia para acceder a derechos y ayudas pblicas ligados al concepto de Explotaciones Prioritarias, y se modifican algunos contenidos de la legislacin civil ( transmisiones, indivisibilidad de determinadas fincas rsticas y derechos de retracto en favor de colindantes) y de arrendamientos rsticos, en los que tambin resulta relevante el concepto de explotaciones prioritarias. Esta ley ha sido objeto de desarrollo de desarrollo en algunos de sus apartados por medio de la Orden de 13 de diciembre de 1995.

Procede, por tanto, y es el objeto del presente Decreto, establecer los criterios para definir las explotaciones prioritarias en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y determinar la unidad mnima de cultivo en su mbito territorial. En la elaboracin de este Decreto han sido consultados y han participado los rganos competentes de las Diputaciones Forales de cada uno de los Territorios Histricos. Y todo ello de conformidad con lo prevenido en la Ley 19/1995 y sin perjuicio de las competencias que sobre estas materias ostenta .

En su virtud, a propuesta del Consejero de Industria, Agricultura y Pesca y previa deliberacin y aprobacin por el Consejo de Gobierno en su reunin del 8 de julio de 1997,

  1. El presente Decreto tiene por objeto definir las explotaciones agrarias prioritarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y determinar la unidad mnima de cultivo en esta misma Comunidad.

  2. Se entender como explotaciones agrarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco toda explotacin que tenga la mayor parte de sus instalaciones y su domicilio fiscal dentro de su mbito territorial

  1. A los efectos de lo dispuesto en el presente Decreto, se entiende por:

  1. Explotacin Agraria, el conjunto de bienes y derechos organizados empresarialmente por su titular o cotitulares para la produccin agraria, primordialmente con fines de mercado, y que constituyen en s mismos una unidad tcnico-ecnomica caracterizada generalmente por la utilizacin de unos mismos medios de produccin y una nica gestin.

  2. Titular de la explotacin, la persona fsica o jurdica que ejerza la actividad agraria, organizando los bienes y derechos integrantes de la explotacin con criterios empresariales y asumiendo los riesgos econmicos y las responsabilidades civiles, fiscales y sociales de la gestin de la misma.

  3. Agricultor profesional, la persona que siendo titular de una explotacin agraria, al menos el 50 % de su renta total la obtenga de actividades agrarias u otras actividades complementarias siempre y cuando la parte de renta procedente directamente de la actividad agraria realizada en su explotacin no sea inferior al 25 % de su renta total y el tiempo de trabajo dedicado a actividades agrarias o complementarias sea superior a la mitad de su tiempo de trabajo total.

  4. Agricultor a ttulo principal, el agricultor profesional que obtenga al menos el 50% de su renta total de la actividad agraria ejercida en su explotacin y cuyo tiempo de trabajo dedicado a actividades no relacionadas con la explotacin sea inferior a la mitad de su tiempo de trabajo total.

  5. Unidad de trabajo agrario, el trabajo efectuado por una persona dedicada a tiempo completo durante un ao a la actividad agraria.

  6. Renta unitaria de trabajo, el rendimiento econmico generado en la explotacin agraria que se atribuye a la unidad de trabajo y que se obtiene dividiendo entre el nmero de unidades de trabajo agrario dedicadas a la explotacin la cifra resultante de sumar el margen neto o excedente neto de la explotacin y el importe de los salarios pagados.

  7. Renta de referencia, indicador relativo a los salarios brutos no agrarios en Espaa. Su cuanta se determinar anualmente de acuerdo con lo previsto en la normativa Comunitaria Europea y teniendo en cuenta los datos sobre salarios publicados por el Instituto Nacional de Estadstica.

  1. Subsidiariamente, para definiciones y conceptos no previstos en el presente Decreto que fueran relevantes para su aplicacin, se estar a lo dispuesto en los Reglamentos comunitarios que resulten de aplicacin, la Ley 19/1995 de Modernizacin de las Explotaciones Agrarias y el Decreto 84/1993 por el que se crea el Registro de Explotaciones Agrarias, por este orden.

  1. Las explotaciones agrarias familiares o asociativas que cumplan los requisitos establecidos en los artculos 4 a 6, ambos inclusive, del presente Decreto tendrn la consideracin de prioritarias en orden a la obtencin de los beneficios de todo tipo que las leyes otorgan o pudieran otorgar a las explotaciones as calificadas.

  2. En todo caso, lo anterior se entiende sin perjuicio de la normativa comunitaria que regula amplias zonas de la actividad agraria y de las competencias que en esta materia ostenta la CAPV para el desarrollo de las reglamentaciones comunitarias y ordenacin de la actividad agraria en su mbito territorial.

  1. Para que una explotacin agraria tenga la consideracin de prioritaria, la explotacin deber cumplir los siguientes requisitos objetivos:

    1. Posibilitar la ocupacin de, al menos, una unidad de trabajo agrario.

      Las unidades de trabajo agrario correspondientes a una explotacin se determinarn en funcin de mdulos objetivos basados en los criterios tcnicos que al efecto se fijen.

      En cualquier caso, el trabajo del titular se podr computar por una unidad de trabajo agrario cuando no tenga otra dedicacin retribuida y no existan en la explotacin trabajadores asalariados fijos.

    2. Que la renta unitaria de trabajo que se obtenga de la misma sea igual o superior al 30 % de la renta de referencia e inferior al 120 % de sta, de conformidad con lo dispuesto en el apartado segundo de la disposicin final tercera de la Ley 19/1995.

      No obstante lo anterior, y de acuerdo con lo previsto en el apartado tercero de la disposicin final tercera de la Ley 19/1995, las explotaciones familiares u otras cuyos titulares sean personas fsicas y las explotaciones asociativas en las que la mayora de sus socios sean agricultores profesionales situadas en zonas de agricultura de montaa o desfavorecidas, tendrn la consideracin de prioritarias a todos los efectos cuando que la renta unitaria de trabajo sea igual o superior al 10 % de la renta de referencia e inferior al 120 % de sta y siempre que se cumplan el resto de los requisitos establecidos en los artculos 4 y 5 del presente Decreto.

  2. A los efectos del clculo de la renta unitaria de trabajo, anualmente y teniendo en cuenta la dimensin, ubicacin, orientacin tcnico-econmica y sistema de produccin de la explotacin, mediante Orden del Consejero de Industria, Agricultura y Pesca, se fijarn los mrgenes brutos, los mdulos objetivos para determinar las unidades de trabajo agrario que corresponden a la explotacin y los coeficientes de gastos fijos de esa explotacin, sin perjuicio de lo dispuesto para el ao de 1997 en las disposiciones adicionales primera y segunda.

  3. En cualquier caso, los titulares de las explotaciones podrn acreditar la determinacin de la renta unitaria de trabajo en base a sus datos contable o mediante la documentacin relativa a la Seguridad Social.

  1. Adems de los previstos en el artculo anterior, para que una explotacin agraria cuyo titular sea una persona fsica tenga la consideracin de prioritaria, el titular deber cumplir los siguientes requisitos:

    1. Ser agricultor profesional.

    2. Poseer un nivel de formacin profesional suficiente o adquirirla, a ms tardar, dos aos despus de su instalacin, conforme a lo establecido en el Decreto 210/1990, de 30 de julio sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Pas Vasco.

    3. Haber cumplido 18 aos y no haber cumplido 65.

    4. Residir, salvo caso de fuerza mayor o necesidad manifiesta, en la comarca donde est ubicada la explotacin o en las comarcas limtrofes segn la definicin comarcal efectuada por la CAPV en su organizacin territorial.

  2. En caso de matrimonio o convivencia, la titularidad de la explotacin podr recaer en ambos cnyuges, siendo suficiente que uno de ellos cumpla los requisitos contemplados en apartado anterior.

  3. En el caso de explotaciones agrarias que pertenezcan a una comunidad hereditaria, deber existir un pacto de indivisin por un periodo mnimo de seis aos y al menos uno de los participes deber cumplir los requisitos sealados en el apartado 1 de este artculo. El periodo de indivisin se contar a partir de la solicitud de calificacin de la explotacin como prioritaria.

  1. Para que una explotacin asociativa tenga la consideracin de prioritaria, adems de cumplir los requisitos previstos en el artculo 4, deber responder a cualquiera de las siguientes modalidades:

    1. Ser sociedad cooperativa de explotacin comunitaria de la tierra o de trabajo asociado.

    2. Ser sociedad cooperativa o sociedad agraria de transformacin.

    3. Ser sociedades civiles, laborales u otra mercantiles. En el caso de que sean sociedades civiles debern estar constituidas en escritura pblica. En el caso de que sean annimas, sus acciones debern ser nominativas y ms del 50% de su capital social, de existir ste, deben pertenecer a socios que sean agricultores profesionales. Estas sociedades tendrn por objeto exclusivo el ejercicio de la actividad agraria en la explotacin de la que sean titulares.

    4. Ser explotaciones asociativas que se constituyan agrupando, al menos, 2/3 partes de la superficie de la explotacin bajo una sola linde, sin que la superficie aportada por un solo socio supere el 40% de la superficie total. En estas explotaciones al menos un socio debe ser agricultor a ttulo principal y cumplir las restante exigencias contempladas en el apartado 1 del artculo 5 por los titulares de explotaciones familiares.

  2. Las sociedades sealadas en las letras b) y c) del apartado anterior debern cumplir alguno de los siguientes requisitos:

    1. Que al menos el 50% de los socios sean agricultores profesionales.

    2. Que los dos tercios de los socios que sean responsables de la gestin y administracin sean agricultores profesionales, cumplan los dems requisitos del apartado 1 del artculo 5 y que aporten 2/3, al menos, del volumen del trabajo desarrollado en la explotacin.

A los efectos de lo dispuesto en los artculos 23 a 27, ambos inclusive, de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernizacin de las Explotaciones Agrarias, sobre el rgimen de las unidades mnimas de cultivo, en las distintas Comarcas y Territorios Histricos de la CAPV para secano y regado, las unidades mnimas de cultivo sern las siguientes:

SECANO REGADO

TERRITORIO HISTRICO DE LAVA.

COMARCA

VALLES ALAVESES 3 Has. 3 Has.

LLANADA ALAVESA 3 Has. 3 Has.

MONTAA ALAVESA 2 Has. 2 Has.

RIOJA ALAVESA 2 Has. 1 Ha.

ESTRIBACIONES DEL GORBEA 2 Has. 2 Has.

CANTBRICA ALAVESA 1 Ha. 1 Ha.

TERRITORIO HISTRICO DE GIPUZKOA 1 Ha. 1 Ha.

TERRITORIO HISTRICO DE BIZKAIA 0,75 Has. 0,75 Has

  1. Las explotaciones agrarias que cumplan los requisitos establecidos en el presente Decreto tendrn la consideracin de explotaciones agrarias prioritarias.

  2. A tal fin, y de conformidad con lo dispuesto en los Decretos 84/1993, de 30 de marzo de 1993, de creacin y modificacin respectivamente del Registro de Explotaciones Agrarias del Pas Vasco, la Oficina encargada del Registro de Explotaciones Agrarias de cada Territorio Histrico verificar si se cumplen dichos requisitos y proceder, previa su solicitud por el interesado, a la calificacin como explotacin agraria prioritaria de la explotacin que se trate, si procede.

    Asimismo la Oficinas del Registro extendern las certificaciones relativas a dicha calificacin, en su caso.

  3. De conformidad con lo dispuesto en la Orden de 13 de diciembre de 1995 por la que se desarrolla la Ley 19/1995, las variaciones producidas en la renta unitaria de trabajo en una explotacin prioritaria durante los cinco aos siguientes al de su calificacin como tal a consecuencia de la actualizacin anual de mdulos y mrgenes netos previstos en el apartado 2 del artculo 4 del presente Decreto, no surtirn efecto sobre su calificacin, durante el referido periodo.