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DECRETO 463/2013, de 17 de diciembre, por el que se crea el Registro Vasco de Certificados de Profesionalidad y Acreditaciones Parciales Acumulables, y se establece el procedimiento para su registro y expedicin.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Empleo y Polticas Sociales
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 242
  • N orden: 5523
  • N disposicin: 463
  • Fecha de disposicin: 17/12/2013
  • Fecha de publicacin: 20/12/2013

mbito temtico

  • Materia: Organizacin administrativa; Educacin
  • Submateria: Gobierno y Administracin Pblica

Texto legal

La Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, establece en el prrafo 1 de su artculo 8 que los ttulos de formacin profesional y los certificados de profesionalidad acreditan las correspondientes cualificaciones profesionales a quienes los hayan obtenido, tienen carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, y son expedidos por las Administraciones competentes.

El Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, establece en su artculo 2.2.e) que uno de los fines de la formacin profesional para el empleo es la promocin de la acreditacin de las competencias profesionales adquiridas por los trabajadores tanto a travs de procesos formativos (formales y no formales), as como de la experiencia laboral.

Asimismo, en el prrafo 4 del artculo 11 de dicho Real Decreto, se indica que los rganos competentes de las Comunidades Autnomas debern llevar un registro nominal y por especialidades de los certificados de profesionalidad y de las acreditaciones parciales acumulables expedidas.

Por su parte, el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, modificado por el Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo, establece en el apartado a) de su artculo 3 que tales certificados tienen por finalidad acreditar las cualificaciones profesionales o las unidades de competencia recogidas en los mismos, independientemente de su va de adquisicin, bien sea a travs de la va formativa o mediante la experiencia laboral o vas no formales de formacin, segn lo que se establezca en el desarrollo del artculo 8 de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional.

Igualmente, en el prrafo 2 del artculo 16 del Real Decreto antes citado se establece que quienes no superen la totalidad de los mdulos asociados al certificado de profesionalidad y superen los mdulos asociados a una o varias unidades de competencia del mismo, recibirn una certificacin de los mdulos superados que tendr efectos de acreditacin parcial acumulable.

Por otro lado, en el artculo 17.1 del citado Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, se establece nuevamente que las administraciones laborales competentes debern llevar un registro nominal y por especialidades (denominacin) de los certificados de profesionalidad y de las acreditaciones parciales acumulables expedidas.

En otro orden de cosas, recientemente se ha producido la entrada en vigor de la Ley 1/2013, de 10 de octubre, de Aprendizaje a lo Largo de la Vida, que tiene por objeto la ordenacin y regulacin de un sistema vasco de aprendizaje a lo largo de la vida que responda de manera eficaz a las necesidades de formacin permanente y de cualificacin de las personas, con el fin de favorecer su desarrollo personal, social y profesional, y su contribucin al desarrollo econmico y social de Euskadi. A tal efecto, la citada norma establece los mecanismos necesarios para la programacin, coordinacin, desarrollo y evaluacin de los planes y programas correspondientes.

El artculo 8 de la Ley citada determina que para facilitar el desarrollo de itinerarios de aprendizaje y acciones de aprendizaje y las transiciones entre la formacin y el empleo, el Gobierno Vasco fomentar la estructura modular en los diferentes programas del sistema vasco de aprendizaje a lo largo de la vida y explicitar las conexiones entre las enseanzas del sistema educativo y laboral con los programas no formales e informales del sistema vasco de aprendizaje a lo largo de la vida, mediante el desarrollo reglamentario correspondiente.

En base a lo sealado anteriormente, los departamentos competentes en materia de educacin y formacin para el empleo definirn e impulsarn el procedimiento de reconocimiento de los aprendizajes obtenidos a travs de la experiencia laboral o por vas no formales e informales, con el fin de que este reconocimiento tenga valor a efectos de la obtencin de ttulos y certificados de formacin profesional y, en su caso, para el acceso a las enseanzas no universitarias, universitarias y de formacin profesional.

En el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, debe sealarse que mediante el Decreto 289/2010, de 9 de noviembre, se aprob el Acuerdo de la Comisin Mixta de Transferencias de 28 de octubre de 2010, sobre traspaso de funciones y servicios a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en materia de ejecucin de la legislacin laboral en el mbito del trabajo, el empleo y la formacin profesional para el empleo, que realiza el Servicio Pblico de Empleo Estatal, en los trminos establecidos por el Real Decreto 1441/2010, de 5 de noviembre.

De conformidad con lo establecido en el Apartado B) del anexo al citado Decreto, sobre Funciones y Servicios de la Administracin del Estado que asume la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, se traspasaron a esta ltima las funciones que, en ejecucin de la legislacin laboral en materia de trabajo, empleo y formacin profesional para el empleo, vena realizando el Servicio Pblico de Empleo Estatal.

En tal sentido, y por lo que respecta en particular a las funciones de ejecucin en materia de formacin profesional para el empleo, se traspasaron, entre otras, las funciones relativas a la expedicin de los Certificados de Profesionalidad y de las acreditaciones de unidades de competencia de las cualificaciones profesionales (acreditacin parcial acumulable) mediante Certificados de Profesionalidad, y la gestin de su Registro en coordinacin con el Registro existente en el Sistema Nacional de Empleo.

En la Comunidad Autnoma del Pas Vasco el ejercicio de las competencias anteriores corresponde actualmente al organismo autnomo Lanbide-Servicio Vasco de Empleo: as, la Ley 3/2011, de 13 de octubre, sobre Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, determina en su artculo 3 que son funciones del citado organismo, entre otras, la de proponer la ordenacin y planificacin general, sectorial y territorial de las polticas pblicas en materias de empleo, formacin para el empleo e insercin laboral de competencia de la Comunidad Autnoma de Euskadi, y la de gestionar programas de empleo, de formacin para el empleo y de fomento del autoempleo y la creacin de empresas.

En desarrollo de la citada Ley 3/2011 se dict el Decreto 82/2012, de 22 de mayo, por el que se aprueban los Estatutos de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, cuyo artculo 15 establece que corresponder a la Direccin de Formacin para el Empleo y Garanta de Ingresos del citado organismo la funcin de llevar a cabo las actividades necesarias para la expedicin y registro de certificados de profesionalidad, asegurando la debida coordinacin con las iniciativas desarrolladas por la administracin educativa en materia de requerimientos profesionales y certificacin de competencias profesionales.

Por lo tanto, y como consecuencia de todo lo anteriormente expuesto, el objeto del dictado de la presente norma es la creacin del Registro Vasco de Certificados de Profesionalidad y Acreditaciones Parciales Acumulables de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, y la regulacin del procedimiento de inscripcin y expedicin de aquellos y aquellas.

El Registro citado se adscribe a la Direccin competente en materia de Formacin para el Empleo de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, rgano que tiene atribuidas las funciones de gestin de los expedientes en materia de formacin para el empleo, as como el desarrollo de las actividades necesarias para la expedicin y registro de certificados de profesionalidad y acreditaciones parciales acumulables.

En el Registro indicado, de cuyo contenido se deber dar comunicacin al Registro existente en el Sistema Nacional de Empleo, se inscribirn los certificados de profesionalidad y las acreditaciones parciales acumulables expedidas por Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, e igualmente en l se archivar y custodiar la documentacin que haya sido presentada en el Registro para llevar a cabo las citadas inscripciones.

La norma tambin determina quines podrn solicitar la inscripcin y expedicin de los certificados de profesionalidad y las acreditaciones parciales acumulables, todo ello de acuerdo con lo establecido en el artculo 8 del ya citado Real Decreto 34/2008, de 18 de enero.

La instruccin del procedimiento conducente a la inscripcin y consecuente expedicin de los certificados de profesionalidad y acreditaciones parciales se atribuye a la Direccin competente en materia de Formacin para el Empleo del organismo autnomo Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, y la resolucin del citado procedimiento es competencia del Director o Directora General del organismo mencionado, tras lo cual, la expedicin efectiva de los certificados de profesionalidad corresponder a la persona titular del Departamento competente en materia de poltica de empleo del Gobierno Vasco, y la de las acreditaciones parciales acumulables al Director o Directora General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.

En virtud de todo lo anterior, a propuesta del Consejero de Empleo y Polticas Sociales, y previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 17 de diciembre de 2013,

El presente Decreto tiene por objeto la creacin del Registro Vasco de Certificados de Profesionalidad y Acreditaciones Parciales Acumulables, y la regulacin del procedimiento para la inscripcin y expedicin de los certificados y acreditaciones anteriormente citados.

  1. El Registro Vasco de Certificados de Profesionalidad y Acreditaciones Parciales Acumulables tiene carcter administrativo, pblico, y se configura como un registro nico para toda la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  2. El citado Registro se adscribe al organismo autnomo Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, a travs de la Direccin competente en materia de formacin para el empleo, que ser la responsable de su organizacin, gestin y funcionamiento.

  1. El Registro Vasco de Certificados de Profesionalidad y Acreditaciones Parciales Acumulables est constituido por el conjunto de inscripciones que reflejan los datos de todos los certificados de profesionalidad y acreditaciones parciales acumulables expedidos por Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.

  2. La estructura y organizacin del Registro ser establecida mediante Resolucin del Director o de la Directora General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, debiendo en todo caso ajustarse a lo dispuesto en el anexo III del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad.

  3. Los certificados de profesionalidad inscritos son documentos pblicos. Las inscripciones relativas a los mismos solo podrn ser modificadas cuando proceda legalmente.

Las funciones del Registro Vasco de Certificados de Profesionalidad y Acreditaciones Parciales Acumulables sern las siguientes:

  1. Inscribir y anotar los certificados de profesionalidad y acreditaciones parciales acumulables de las unidades de competencia, previa la comprobacin del cumplimiento de los requisitos exigibles de acuerdo con la normativa que resulte de aplicacin.

  2. Emitir certificaciones sobre los datos registrados, cuando proceda.

  3. Llevar a cabo las actuaciones necesarias que faciliten la coordinacin y colaboracin con el Registro General existente en el Sistema de Nacional de Empleo coordinado por el Servicio Pblico de Empleo Estatal.

  4. Facilitar el ejercicio del acceso de las personas interesadas a los datos obrantes en el Registro.

  5. Custodiar y conservar la documentacin que haya servido de soporte de las inscripciones practicadas y, en particular, las actas de evaluacin y los documentos donde se reflejen los resultados de la misma, que debern ser remitidos al Registro por los centros que impartan los mdulos formativos, en un plazo no superior a tres meses.

A efectos de garantizar la transparencia del mercado de trabajo y facilitar la libre circulacin de trabajadores, se comunicar al Registro General existente en el Sistema Nacional de Empleo y coordinado por el Servicio Pblico de Empleo Estatal las inscripciones efectuadas en el Registro Vasco de Certificados de Profesionalidad y Acreditaciones Parciales Acumulables.

  1. Podrn solicitar la inscripcin y expedicin de un certificado de profesionalidad:

    1. Aquellas personas que hayan superado con calificacin de apto, en el mbito del subsistema de la formacin profesional para el empleo, la totalidad de los mdulos formativos correspondientes al certificado de profesionalidad que se solicita, o que hayan acumulado el mdulo de prcticas no laborales y las acreditaciones parciales de los mdulos formativos asociados a las unidades de competencia correspondientes al certificado de profesionalidad solicitado.

    2. Quienes, a travs de las enseanzas cursadas en el sistema educativo, hayan obtenido la certificacin acadmica que acredita la superacin de la totalidad de los mdulos profesionales asociados a las unidades de competencia que conforman el certificado de profesionalidad que se solicita, a excepcin de los supuestos en los que se haya completado un ttulo que comprenda todas las unidades de competencia de dicho certificado.

    3. Las personas que mediante procesos de evaluacin y acreditacin de competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral o de vas no formales de formacin superen la totalidad de las unidades de competencia que conforman el certificado de profesionalidad que se solicita, mediante el procedimiento que se establezca en virtud de lo dispuesto en el artculo 8.2 de la Ley 1/2013, de 10 de octubre, de Aprendizaje a lo Largo de la Vida.

  2. Podrn solicitar la inscripcin y expedicin de una acreditacin parcial acumulable quienes hayan superado los mdulos asociados a una o varias unidades de competencia establecidas para un certificado de profesionalidad, sin haber alcanzado la totalidad.

  1. Las personas que cumplan los requisitos establecidos en el artculo anterior podrn solicitar la inscripcin y expedicin de los certificados de profesionalidad o, en su caso, de las acreditaciones parciales acumulables, ante la Direccin competente en materia de formacin para el empleo de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.

  2. La solicitud se presentar en los modelos normalizados recogidos en los anexos I y II del presente Decreto, que estarn asimismo disponibles en la Sede Electrnica https://www.euskadi.net", y podr presentarse en los Servicios Centrales de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, sitos en la calle Jose Atxotegi, nmero 1, de Vitoria-Gasteiz, o en cualquiera de las Oficinas Territoriales de Empleo del citado organismo.

    Asimismo, la solicitud se podr presentar en cualquiera de las formas previstas en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

  3. Junto con el impreso de solicitud, deber presentarse la siguiente documentacin:

    Diplomas de los mdulos formativos superados.

    En el caso de mdulos superados en el mbito educativo, certificacin del centro educativo indicando los mdulos superados con sus correspondientes unidades de competencia.

    En el caso de solicitar un Certificado de Profesionalidad, certificado de superacin del mdulo de prcticas, firmado por los tutores del centro de formacin y de la empresa y por el responsable de la empresa, o documentacin para solicitar su exencin conforme al anexo III del presente Decreto.

  4. Si la solicitud no viniera cumplimentada en todos sus trminos, o no fuera acompaada de la documentacin preceptiva, se requerir a la persona solicitante para que, en un plazo de diez das subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistida en su peticin, estando obligada la Administracin a dictar resolucin expresa sobre esta solicitud, as como a notificarla, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 71.1 y 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

  5. Corresponde a la Direccin competente en materia de Formacin para el Empleo y de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo la realizacin de las actuaciones conducentes a la verificacin del cumplimiento por la persona solicitante de los requisitos exigidos por la normativa para la obtencin del certificado de profesionalidad o de la acreditacin parcial acumulable.

    A los efectos anteriores, los centros o entidades de formacin debern entregar a dicha Direccin, en un plazo no superior a tres meses desde la finalizacin de las acciones formativas acreditables, las actas de evaluacin firmadas y los documentos donde se reflejen los resultados de las mismas.

  6. La competencia para resolver sobre la inscripcin y expedicin del certificado de profesionalidad o de la acreditacin parcial acumulable corresponder al Director o Directora General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, cuyas resoluciones ponen fin a la va administrativa. Contra dichas resoluciones se podr interponer recurso potestativo de reposicin en la forma y plazos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

  7. El plazo mximo para la resolucin del procedimiento regulado en el presente artculo ser de seis meses, contados desde el da en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del rgano competente para su tramitacin. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese dictado y notificado resolucin expresa, la solicitud se entender denegada.

  1. Estimada la solicitud de inscripcin, se proceder a la expedicin de los certificados de profesionalidad o, en su caso, de las acreditaciones parciales acumulables. La expedicin de los certificados de profesionalidad corresponder a la persona titular del Departamento competente en materia de poltica de empleo del Gobierno Vasco, y la de las acreditaciones parciales acumulables al Director o Directora General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.

  2. Los certificados de profesionalidad y de las acreditaciones parciales acumulables expedidas se elaborarn segn las especificaciones tcnicas reguladas en el anexo II del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero.

  3. La fecha de expedicin de los certificados de profesionalidad y acreditaciones parciales acumulables coincidir con la de registro de entrada de la correspondiente solicitud en el registro del rgano competente para su tramitacin.

Una vez expedidos los certificados de profesionalidad o las acreditaciones parciales acumulables, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo comunicar a las personas interesadas la forma y fecha a partir de la cual podrn ser recogidos. Los documentos citados debern ser recogidos por las personas interesadas, previa acreditacin de su identidad, o por la persona que represente a aquellas conforme a Derecho.

  1. El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de educacin reconocer las unidades de competencia acreditadas por el departamento competente en materia de formacin para el empleo en un certificado de profesionalidad o en una acreditacin parcial acumulable. Dichas unidades de competencia sern convalidadas por los mdulos profesionales correspondientes, de acuerdo con la normativa que regule cada uno de los ttulos de formacin profesional.

  2. Asimismo, los departamentos del Gobierno Vasco competentes en materia de educacin y de formacin para el empleo reconocern las unidades de competencia acreditadas mediante el procedimiento de evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral o de vas no formales e informales de formacin, a efectos de convalidacin o exencin de los mdulos profesionales o formativos de los ttulos y certificados de profesionalidad.

La recogida, tratamiento y cesin de los datos para el Registro de Certificados de Profesionalidad y Acreditaciones Parciales Acumulables de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco se efectuar a travs del correspondiente fichero automatizado de datos, que ser creado conforme a lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y en la Ley 2/2004, de 25 de febrero, de Ficheros de Datos de Carcter Personal de Titularidad Pblica y de Creacin de la Agencia Vasca de Proteccin de Datos.

Se adoptarn las medidas precisas que posibiliten adecuar el procedimiento previsto en este Decreto para que la ciudadana pueda utilizar medios electrnicos y pueda facilitarse el intercambio de datos, a fin de simplificar y agilizar trmites administrativos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos y en el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administracin Electrnica.

El Director o Directora General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo podr dictar, en el mbito de sus competencias, las resoluciones que sean necesarias para la aplicacin de este Decreto.

El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 17 de diciembre de 2013.

El Lehendakari,

IIGO URKULLU RENTERIA.

El Consejero de Empleo y Polticas Sociales,

JUAN MARA ABURTO RIQUE.

(Vase el .PDF)

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