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DECRETO 105/2016, de 7 de julio, del Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Seguridad
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 132
  • N orden: 3101
  • N disposicin: 105
  • Fecha de disposicin: 07/07/2016
  • Fecha de publicacin: 12/07/2016

mbito temtico

  • Materia: Asuntos sociales y empleo; Medio natural y vivienda; Organizacin administrativa; Seguridad y justicia
  • Submateria: Trabajo y empleo; Urbanismo y vivienda; Gobierno y Administracin Pblica; Interior

Texto legal

La Ley 10/2015, de 23, de diciembre, de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas configura el Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas como el rgano consultivo, de estudio, coordinacin y asesoramiento de las administraciones pblicas de Euskadi en las cuestiones reguladas por dicha ley.

La ley adems estipula que en la composicin del Consejo estarn representados la Administracin de la Comunidad Autnoma, los ayuntamientos de las capitales de los Territorios Histricos y la Asociacin de Municipios Vascos ms representativa, as como organizaciones representativas de los intereses del sector econmico afectado y asociaciones de defensa de las personas consumidoras y usuarias.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Seguridad, de acuerdo con la Comisin Jurdica Asesora de Euskadi, y previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 7 de julio de 2016,

  1. El presente Decreto tiene por objeto regular la composicin y rgimen de funcionamiento del Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas, en desarrollo de lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley 10/2015, de 23 de diciembre, de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas.

  2. Este Consejo se adscribe al departamento competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas.

Son funciones del Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas aquellas que le vienen encomendadas por la Ley 10/2015, de 23 de diciembre, de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas:

  1. Emitir informe preceptivo sobre los proyectos de disposiciones generales que se dicten en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas.

  2. Promover la coordinacin de las actuaciones que deban desarrollar las administraciones pblicas vascas en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas.

  3. Prestar el asesoramiento que le sea requerido por las diversas instancias y entidades representadas en el consejo, en las materias comprendidas en el mbito de aplicacin de dicha ley.

  4. Formular propuestas y emitir informes sobre la interpretacin, aplicacin y modificacin de las disposiciones que regulan los espectculos pblicos y las actividades recreativas.

  5. Elaborar recomendaciones para mejorar la intervencin administrativa desarrollada por las autoridades autonmicas y locales en las materias objeto de regulacin de la ley.

  6. Elaborar los estudios y formular las propuestas que estime adecuados para la mejor consecucin de los fines establecidos en dicha ley.

  7. Proponer criterios y objetivos para la formulacin de planes y programas de inspeccin de los establecimientos, espectculos y actividades recreativas.

  8. Deliberar y aprobar, en su caso, la memoria que con carcter anual elaborar la direccin competente en materia de espectculos del Gobierno Vasco sobre la situacin del sector y su evolucin.

  9. Cualesquiera funciones que se les atribuyan en otras disposiciones normativas.

  1. El Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas tendr la siguiente composicin:

    1. Presidencia: Viceconsejero o Viceconsejera del Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas.

    2. Vicepresidencia: Director o Directora del Gobierno Vasco competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas.

    3. Vocales.

      Dos personas designadas por el Departamento competente en materia de seguridad, con responsabilidades en materia de polica y de emergencias y proteccin civil.

      Seis personas designadas por los Departamentos del Gobierno Vasco de entre los que tengan competencia en materia de cultura, deportes, educacin, industria, salud pblica y turismo.

      Una persona designada por el Instituto Vasco de Consumo Kontsumobide.

      Una persona designada por cada una de las capitales de los Territorios Histricos.

      Tres personas designadas por la asociacin de municipios del Pas Vasco con mayor representatividad.

      Una persona designada conjuntamente por las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegacin del Pas Vasco, o por los Consejos de Cmaras en el momento de constituirse los mismos.

      Tres personas designadas por las organizaciones representativas de los intereses del sector econmico afectado que proponga la direccin competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas a la vista de su mayor representatividad.

      Dos personas designadas por las asociaciones de defensa de las personas consumidoras y usuarias, que proponga la direccin competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas a la vista de su mayor representatividad.

    4. Secretara. La persona responsable de la secretara del Consejo ser un funcionario o funcionaria del Departamento competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas, con voz pero sin voto.

  2. El nombramiento de las personas que componen el Consejo ser realizado por la persona titular del departamento competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas en las personas designadas por sus respectivas instituciones, organizaciones u asociaciones. El cese se realizar por el mismo procedimiento que su nombramiento.

  3. En los casos de ausencia, vacante o enfermedad, las personas que sean miembros del Consejo podrn ser suplidas por otras personas representantes de sus respectivos rganos, asociaciones u organizaciones previa comunicacin a la Secretara. En este sentido, las personas que sean miembros de la Administracin autonmica podrn ser sustituidas por funcionarios o funcionarias que ostenten, como mnimo, una plaza de jefatura de servicio.

  4. Cuando as lo aconsejen los asuntos a tratar, podrn ser convocados a las reuniones, con voz pero sin voto, otras personas representantes de las Administraciones Pblicas no integrantes del Consejo, as como otras personas representantes de organizaciones representativas de sectores econmicos, profesionales o sociales o personas expertas.

  5. Se perder la condicin de miembro del Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas por las siguientes causas:

    1. Prdida de la condicin de representatividad por la que fueron designadas y nombradas.

    2. Renuncia.

    3. Fallecimiento.

    4. Incapacidad legal sobrevenida.

  1. La presidencia del Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas realizar las siguientes funciones:

    1. Representar al Consejo.

    2. Convocar las sesiones del Consejo y de las comisiones o grupos de trabajo.

    3. Fijar el orden del da de las sesiones del Consejo.

    4. Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.

    5. Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos.

    6. Legitimar con su firma las actas y certificaciones, acuerdos, dictmenes, informes y recomendaciones adoptados por el Consejo, comisiones y grupos de trabajo.

    7. Velar por el cumplimiento de este Decreto y resolver las dudas sobre su interpretacin y asegurar el cumplimiento de las leyes.

    8. Cualquier otra funcin inherente a la condicin de presidente o presidenta del Consejo.

  2. En el supuesto de ausencia, enfermedad o vacante, la presidencia ser ejercida por la persona que ostente la vicepresidencia.

Ejerce las funciones siguientes:

  1. Efectuar la convocatoria de las sesiones del Consejo y preparar el orden del da, por orden de la presidencia.

  2. Redactar las actas de cada sesin y expedir las certificaciones de los acuerdos adoptados.

  3. Custodiar la documentacin del Consejo y de los asuntos incluidos en el orden del da de sus reuniones.

  4. Proceder a la elaboracin y distribucin de la documentacin que sea necesaria o de inters para la realizacin de los trabajos encomendados al pleno, a las comisiones y a los grupos de trabajo.

  5. Arbitrar las medidas para la adecuada coordinacin de los trabajos del Consejo, las comisiones y los grupos de trabajo.

  6. Coordinar la elaboracin de la memoria anual del Consejo.

  7. Cualquier otra funcin inherente a la condicin de secretario.

  8. Velar por la legalidad formal y material de las actuaciones del Consejo.

  1. Les corresponden a las personas vocales las siguientes funciones:

    1. Recibir la convocatoria conteniendo el orden del da de las reuniones. La informacin sobre los temas que figuren en el orden del da estar a disposicin de los miembros en el plazo sealado en el artculo 7.5 del presente Decreto.

    2. Asistir a las reuniones a las que fueran convocadas, participando en los debates, estudios, propuestas y formulando ruegos y preguntas sobre los temas tratados.

    3. Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, as como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican. No podrn abstenerse en las votaciones quienes por su cualidad de autoridades o personal al servicio de las Administraciones Pblicas, tengan la condicin de personas miembros del Consejo.

    4. Solicitar, a travs de la Secretara del Consejo, la expedicin de certificaciones de las actas.

    5. Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin.

  2. Las personas que sean miembros del Consejo no podrn atribuirse las funciones de representacin reconocidas a ste, salvo que expresamente se les hayan otorgado por una norma o por acuerdo vlidamente adoptado, para cada caso concreto, por el propio Consejo.

  1. El Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas podr constituirse, convocarse, celebrar sus sesiones, adoptar acuerdos y remitir actas tanto de forma presencial como a distancia.

  2. En las sesiones que celebren a distancia, sus miembros podrn encontrarse en distintos lugares siempre y cuando se asegure por medios electrnicos, considerndose tambin tales los telefnicos, y audiovisuales, la identidad de las personas que sean miembros o personas que los suplan, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que stas se producen, as como la interactividad e intercomunicacin entre ellos en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesin. Entre otros, se considerarn incluidos entre los medios electrnicos vlidos, el correo electrnico, las audioconferencias y las videoconferencias.

  3. El Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas en sesin ordinaria se reunir, al menos, una vez al ao.

  4. La convocatoria de las sesiones del Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas corresponde a la presidencia, a iniciativa propia o a peticin de un tercio de las personas que sean miembros.

  5. Cuando estuvieran reunidos, de manera presencial o a distancia, el Secretario o Secretaria y todas los personas que sean miembros del rgano colegiado, o en su caso las personas que les suplan, podrn constituirse vlidamente como rgano colegiado para la celebracin de sesiones, deliberaciones y adopcin de acuerdos sin necesidad de convocatoria previa cuando as lo decidan todos sus miembros.

  6. El orden del da de cada una de las sesiones, se reflejar en el documento al efecto, que deber remitirse a las personas que sean miembros, junto con el escrito de convocatoria, y, si procede, con la documentacin que se considere oportuna en relacin con los temas a tratar.

  7. La convocatoria de las sesiones deber ser recibida por las personas que sean miembros, con una antelacin mnima de diez das, salvo en el caso de urgencia apreciada por la presidencia, circunstancia que debe hacerse constar en la misma convocatoria, expresando en sta el da, la hora para la primera y segunda convocatoria, y el lugar de celebracin.

  8. Salvo que no resulte posible, las convocatorias sern remitidas a los miembros del Consejo a travs de medios electrnicos, haciendo constar en la misma el orden del da junto con la documentacin necesaria para su deliberacin cuando sea posible, las condiciones en las que se va a celebrar la sesin, el sistema de conexin y, en su caso, los lugares en que estn disponibles los medios tcnicos necesarios para asistir y participar en la reunin. Cuando se produzca la asistencia a distancia los acuerdos que se adopten por el Consejo se entendern adoptados en la sede del Departamento competente en materia de espectculos pblicos y actividades recreativas.

  9. En la primera convocatoria, el qurum de constitucin del Consejo, es el de la asistencia de la mayora absoluta de las personas que sean miembros, entre los que se encuentren la persona que ostente la presidencia y la persona que ostente la secretara o las personas que los sustituyan.

  10. En la segunda convocatoria, el qurum se obtiene con la asistencia de la tercera parte de las personas que sean miembros, siempre que entre stos estn la persona que ostente la presidencia y la persona que ostente la secretara o las personas que los sustituyan.

  11. No podr ser objeto de deliberacin o acuerdo ningn asunto que no figure incluido en el orden del da, salvo que asistan todos los miembros del Consejo y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayora.

  12. Los acuerdos del Consejo se tienen que adoptar por mayora de votos de las personas asistentes. Cuando se asista a distancia, los acuerdos se entendern adoptados en el lugar donde tenga la sede el Consejo y, en su defecto, donde est ubicada la presidencia.

  13. Cuando las personas que sean miembros del Consejo voten en contra o se abstengan, quedarn exentos de la responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de los acuerdos.

  1. De cada sesin que celebre el Consejo se levantar acta por la Secretara, que especificar necesariamente las personas asistentes, el orden del da de la reunin, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, as como el contenido de los acuerdos adoptados.

  2. Podrn grabarse las sesiones que celebre el rgano colegiado. El fichero resultante de la grabacin, junto con la certificacin expedida por la Secretara de la autenticidad e integridad del mismo, y cuantos documentos en soporte electrnico se utilizasen como documentos de la sesin, podrn acompaar al acta de las sesiones, sin necesidad de hacer constar en ella los puntos principales de las deliberaciones.

  3. El acta de cada sesin podr aprobarse en la misma reunin o en la inmediata siguiente. El Secretario o Secretaria elaborar el acta con el visto bueno de la Presidencia y lo remitir a travs de medios electrnicos, a los miembros del rgano colegiado, quienes podrn manifestar por los mismos medios su conformidad o reparos al texto, a efectos de su aprobacin, considerndose, en caso afirmativo, aprobada en la misma reunin.

  4. Cuando se hubiese optado por la grabacin de las sesiones celebradas o por la utilizacin de documentos en soporte electrnico, debern conservarse de forma que se garantice la integridad y autenticidad de los ficheros electrnicos correspondientes y el acceso a los mismos por parte de los miembros del rgano colegiado.

  5. Quienes acrediten la titularidad de un inters legtimo podrn dirigirse al Secretario o Secretaria para que les sea expedida certificacin de sus acuerdos. La certificacin ser expedida por medios electrnicos, salvo que la persona interesada manifieste expresamente lo contrario y no tenga obligacin de relacionarse con las Administraciones por esta va.

La Presidencia, por acuerdo del Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas, puede constituir comisiones o grupos de trabajo por sectores o materias, integrados por las personas representantes del Gobierno Vasco y por las personas representantes de los organismos, las asociaciones o federaciones de las empresas y las entidades y de las personas trabajadoras del sector o sectores afectadas, en el nmero que se considere adecuado.

El Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas podr elaborar su reglamento de funcionamiento interno en el marco del presente Decreto. No obstante, en lo no previsto en el presente Decreto y, en su caso, en el Reglamento citado, el Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas se rige por lo previsto en la legislacin general relativa al procedimiento administrativo.

Hasta la entrada en vigor de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, la expedicin de certificados por medios electrnicos en los trminos previstos en el artculo 8.3 del decreto slo ser de aplicacin a las personas jurdicas y colectivos de personas fsicas a que se refiere al artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los servicios pblicos.

El Consejo Vasco de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas se constituir en el plazo de un mes a partir de la publicacin de este Decreto.

El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 7 de julio de 2016.

El Lehendakari,

IIGO URKULLU RENTERIA.

La Consejera de Seguridad,

ESTEFANA BELTRN DE HEREDIA ARRONIZ.

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