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Normativa

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DECRETO 8/2020, de 10 de mayo, del Lehendakari, por el que se establecen normas para la aplicacin, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Euskadi, de las modificaciones, ampliaciones y restricciones acordadas con el Gobierno espaol, en relacin con la flexibilizacin de las restricciones establecidas tras la declaracin del estado de alarma, en aplicacin de la fase 1 del Plan para la Transicin hacia una Nueva Normalidad, con el fin de adaptarlas a la evolucin de la emergencia sanitaria en Euskadi.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Lehendakaritza
  • Estado vigencia: Derogado

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 87
  • N orden: 1950
  • N disposicin: 8
  • Fecha de disposicin: 10/05/2020
  • Fecha de publicacin: 11/05/2020

mbito temtico

  • Materia: Cultura y deporte; Medio natural y vivienda; Educacin; Sanidad y consumo; Seguridad y justicia
  • Submateria: Urbanismo y vivienda; Interior

Texto legal

El artculo 4 del Real Decreto 514/2020, de 8 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestin de la situacin de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, establece que, en el proceso de desescalada de las medidas adoptadas como consecuencia de la emergencia sanitaria causada por el Covid-19, el Gobierno podr acordar conjuntamente con cada Comunidad Autnoma, la modificacin, ampliacin o restriccin de las unidades de actuacin y las limitaciones respecto a la libertad de circulacin de las personas, de las medidas de contencin y de las de aseguramiento de bienes, servicios, transportes y abastecimientos, con el fin de adaptarlas mejor a la evolucin de la emergencia sanitaria en cada comunidad autnoma. En caso de acuerdo aade el precepto estas medidas sern aplicadas por quien ostente la Presidencia de la Comunidad Autnoma, como representante ordinario del Estado en el territorio.

Por su parte, la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para la flexibilizacin de determinadas restricciones de mbito nacional, establecidas tras la declaracin del estado de alarma en aplicacin de la fase 1 del Plan para la transicin hacia una nueva normalidad, especifica en el prrafo segundo de su artculo 2.1 que, sin perjuicio de las pautas de aplicacin comn en el conjunto del Estado, lo previsto en sus captulos VIII, IX, X y XI, as como lo dispuesto en los artculos 41 y 42 no ser de aplicacin respecto de las unidades territoriales contempladas en el apartado quince del anexo, que son los territorios histricos de Araba/lava, Bizkaia y Gipuzkoa, en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Por lo que respecta, especficamente, a la libertad de circulacin, el artculo 7.3 de esta Orden dispone que, en las unidades territoriales citadas en el prrafo anterior, se permite la movilidad interterritorial entre municipios colindantes de trnsito habitual para la realizacin de actividades socioeconmicas. En este caso, igualmente, se especifica que las medidas que se adopten para hacer efectiva esta excepcin, sern aplicadas por quien ostente la Presidencia de la comunidad autnoma, como representante ordinario del Estado en el territorio.

En el marco de fases de desescalada y pautas generales de prevencin establecidas por el Gobierno espaol en el Plan para la transicin hacia una nueva normalidad, el Gobierno Vasco ha acordado con el Ministerio de Sanidad la propuesta para el trnsito de la fase 0 a la fase 1 en Euskadi. El contenido de esta propuesta se enmarca en el Plan Bizi Berri, que recoge la estrategia concreta de desescalada que ha elaborado el Gobierno Vasco.

Este acuerdo, enmarcado en la filosofa de la co-gobernanza, coincide en buena parte de sus previsiones con las medidas ya previstas por el Gobierno espaol para la fase 1, y recogidas en la citada Orden SND/399/2020, de 9 de mayo.

Al mismo tiempo, el acuerdo alcanzado por el Gobierno Vasco con el Ministerio de Sanidad contiene, en base a los artculos 2.1 y 7.4 de la citada Orden, disposiciones especficas para su aplicacin en el mbito de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Este marco de disposiciones regulatorias tiene la vigencia prevista para la fase 1, que inicialmente se extiende del 11 al 24 de mayo de 2020. La unidad territorial para la aplicacin en Euskadi de las medidas previstas en este Decreto es la propia Comunidad Autnoma en su conjunto.

Aconsejan utilizar este mbito territorial razones de organizacin asistencial sanitaria, razones relacionadas con la movilidad y las caractersticas geogrficas de Euskadi, as como razones de evolucin epidemiolgica.

En trminos generales, el Gobierno Vasco ha querido plantear el trnsito a la fase 1, incorporando un plus de prudencia y seguridad, con disciplina en el rigor cientfico y con una perspectiva de progresividad.

Esta estrategia se plantea, en primer lugar, desde el principio de proximidad y conocimiento de la realidad vasca. En segundo lugar, ha primado el objetivo de salvaguardar el terreno ganado a la extensin de la pandemia y evitar, en la medida de lo posible, retrocesos que obliguen a volver a adoptar medidas ms restrictivas.

En base a este principio de precaucin, la limitacin de la movilidad es una las especificidades para el mbito vasco. Se reduce esta movilidad al marco intra-municipal con diversas excepciones justificadas por motivos laborales, socioeconmicos o familiares.

Conviene la restriccin de la movilidad en todo aquello que no sea estrictamente necesario, dado que la movilidad facilita las aglomeraciones y la diseminacin de contactos, incrementando el riesgo de propagacin del contagio.

Del mismo modo, este Decreto pospone, por el momento, la reapertura al pblico de bibliotecas, museos, y locales y establecimientos en los que se desarrollen actos y espectculos culturales. Tambin en este caso, rige el principio de prudencia y evitacin de agrupaciones de personas.

Un objetivo aadido que fundamenta las previsiones especficas de este Decreto es la determinacin del Gobierno Vasco de preparar con rigor y solidez el trnsito a la fase 2 que habr de evaluarse antes de dos semanas. Es preciso para ello, asentar y consolidar con seguridad los progresos logrados en los dos ltimos meses.

La evolucin epidmica muestra en Euskadi un descenso mantenido de casos positivos en las ltimas semanas. Los datos de contagio actuales describen una situacin mejor que la que dio lugar a la declaracin de Emergencia Sanitaria.

No obstante, la prudencia y el rigor deben guiar el proceso de desescalada. En este sentido, en este momento es eje prioritario de este proceso la deteccin precoz y el aislamiento eficaz e inmediato de casos positivos, as como la identificacin de contactos.

En definitiva, esta prioridad, evitar una nueva propagacin de casos y un descontrol de contactos, es lo que fundamenta el plus de prudencia en el que se asienta este Decreto en lo referente a movilidad y prevencin de agrupaciones de personas.

En su virtud, en ejercicio de la facultad que me confiere el apartado m) del artculo 8 de la Ley 7/1981, de 30 de junio, sobre Ley de Gobierno

El presente Decreto tiene por objeto ordenar, en el marco de lo dispuesto en el artculo 4 del Real Decreto 51/2020, de 8 de mayo y en el artculo 7.4 de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, la aplicacin en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, de las medidas acordadas conjuntamente con el Gobierno espaol, para adaptar mejor a la evolucin de la emergencia sanitaria en Euskadi, las medidas de flexibilizacin establecidas en aplicacin de la fase 1 del Plan para la transicin hacia una nueva normalidad.

  1. Las personas podrn desplazarse entre los tres Territorios Histricos de la Comunidad Autnoma de Euskadi por motivos sanitarios; laborales; profesionales o empresariales; de retorno al lugar de residencia habitual; educativos y formativos; de visita, cuidado y atencin a familiares que sean personas mayores, dependientes, con discapacidad o en situacin de necesidad, as como por cualquier otro de anloga naturaleza.

  2. Las personas podrn desplazarse dentro del trmino del municipio en el que tengan fijada su residencia, sin limitacin de distancias.

  3. Se permite la movilidad entre municipios colindantes de trnsito habitual para la realizacin de actividades socio econmicas.

  4. En todo caso, se recomienda, por razones sanitarias, limitar al mximo la movilidad fuera del municipio de residencia.

  1. Se podr realizar actividad fsica y deportiva, siempre respetndose las medidas de seguridad, salud e higiene establecidas por las autoridades sanitarias, dentro del trmino correspondiente al municipio en el que se tenga fijada la residencia y en los colindantes.

  2. Las instalaciones deportivas al aire libre de gestin privada, se podrn abrir en los trminos establecidos en el artculo 41 de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, y podrn acceder a las mismas las personas que tengan fijada su residencia en el municipio en el que se ubique la instalacin o en los colindantes.

  3. La actividad deportiva individual, con cita previa en centros deportivos de gestin privada que se hallen dentro del municipio de residencia o en los colindantes, podr realizarse en los trminos establecidos en el artculo 42 de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo.

  4. El deporte profesional se desarrollar de conformidad con los artculos 38, 39 y 40 de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo.

  5. Las instalaciones deportivas de gestin pblica permanecern cerradas.

Las Bibliotecas, Museos, locales y establecimientos en los que se desarrollen actos y espectculos culturales, permanecern cerrados.

Las actividades de produccin y rodaje de obras audiovisuales se desarrollarn conforme a los artculos 29, 30, 31 y 32 de la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo.

El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 10 de mayo de 2020.

El Lehendakari,

IIGO URKULLU RENTERIA.

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