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Normativa

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DECRETO 84/2020, de 30 de junio, de medidas urgentes en el sector del juego para hacer frente al impacto del COVID-19.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Seguridad
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 133
  • N orden: 2665
  • N disposicin: 84
  • Fecha de disposicin: 30/06/2020
  • Fecha de publicacin: 08/07/2020

mbito temtico

  • Materia: Medio natural y vivienda; Sanidad y consumo; Seguridad y justicia
  • Submateria: Agricultura y pesca; Interior

Texto legal

Tras la declaracin por la Organizacin Mundial de la Salud de la pandemia internacional provocada por el COVID-19 el pasado 11 de marzo, su rpida propagacin, tanto a nivel nacional como internacional, ha motivado la necesidad de adoptar medidas urgentes y contundentes con el objetivo de amortiguar el impacto de esta crisis sin precedentes, en todos los niveles institucionales, tanto en cuanto a la contencin de la expansin del virus como en apoyar el tejido productivo.

La expansin de la pandemia ha obligado a las autoridades a suspender las actividades relativas al juego presencial y el cierre de todo tipo de locales de juego y tambin de los locales de hostelera donde pueden albergarse mquinas de juego. Esta circunstancia se produce en plena revisin de la planificacin del juego, iniciada a resultas del Acuerdo del Consejo de Gobierno de 14 de enero de 2020, por el que se establece el procedimiento para la revisin de la planificacin contemplada en el Reglamento General del Juego, publicado por Resolucin 7/2020, de 14 de enero, del Director de la Secretara del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento en el BOPV n. 11, de 17 de enero de 2020. La revisin de la planificacin deba aprobarse en un plazo de nueve meses, prorrogables por razones de inters pblico.

En dicho acuerdo se adopt igualmente la medida de la suspensin del otorgamiento de nuevas autorizaciones mientras durase la revisin de la planificacin del juego, para evitar que ello afectase a la racionalizacin del sector durante el periodo de revisin, elaboracin y modificacin de la planificacin y la normativa aplicable.

La revisin de la planificacin del juego en curso se fundaba en estudios previos elaborados por el Observatorio Vasco del Juego y en las lneas estratgicas de un plan de accin que respondan a una realidad anterior a la que resulta ahora del impacto social y econmico de la pandemia y de la suspensin legal de toda actividad de juego presencial durante el estado de alarma. Sin embargo, en la actualidad resulta imposible realizar una planificacin coherente y acertada del juego en Euskadi para los prximos aos sin tener en cuenta el impacto referido, razn por la cual es preciso prorrogar el plazo marcado en el citado Acuerdo del Consejo de Gobierno por otros nueve meses para analizar el futuro del sector con datos actualizados.

Por otra parte, la pandemia y la paralizacin de las actividades del juego presencial han determinado una suspensin fctica, por causa de fuerza mayor, de los permisos de explotacin vigentes de las mquinas de juego. Tales permisos autorizan a explotar una mquina de juego, terminal o mquina auxiliar mediante su instalacin en un tipo de establecimiento presencial previa comprobacin de la homologacin del modelo correspondiente.

Dicha fuerza mayor al dejar sin efectividad legal temporalmente tales permisos implica una causa inmanente de suspensin en una autorizacin de tracto sucesivo o de funcionamiento, cuyas condiciones pueden variar en el transcurso de la vigencia de la autorizacin o por cambios normativos, semejante a otros supuestos en los que la normativa contempla casusticamente la suspensin temporal de tales autorizaciones, ya sea por sancin; decisin administrativa de prohibir disponer del permiso hasta el trmino de la vigencia del boletn de emplazamiento o el pase voluntario a la situacin de expectativa de emplazamiento. De forma ms general, la normativa fiscal no grava el permiso de explotacin cuando el mismo no est activo, en cuyo caso la cuota se prorratea por trimestres naturales contados desde la autorizacin o hasta la baja, suspensin o revocacin.

Atendiendo a ello resulta pertinente, y coherente con la normativa vigente, contemplar la suspensin temporal del permiso de explotacin, en una situacin de fuerza mayor como la vivida, desde la entrada en vigor del estado de alarma hasta el final del tercer trimestre del ao (que puede ser prorrogado por la Autoridad Reguladora del Juego si persistieran causas de inters pblico) como tiempo razonable tanto para que se levanten las restricciones derivadas de aquella situacin, como para que puedan recuperarse las condiciones que permitan el restablecimiento de la actividad. No obstante, las partes interesadas podrn solicitar el levantamiento de la suspensin previamente si desapareciera antes la causa de fuerza mayor.

Por ltimo, por las mismas razones, no resulta aplicable el cumplimiento de la obligacin contenida en el artculo 201.5.a) del Reglamento General del Juego que obliga a las empresas de apuestas a disponer en funcionamiento permanente un mnimo de 8 locales de apuestas, lo cual ha de extenderse hasta la aprobacin de la revisin de la planificacin del juego.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Seguridad, de acuerdo con la Comisin Jurdica Asesora de Euskadi, previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 30 de junio de 2020,

  1. Los permisos de explotacin de mquinas de juego que no se encuentren en expectativa de explotacin o suspensin a la fecha de la entrada en vigor del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestin de la situacin de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, se encuentran suspendidos temporalmente en su efectividad desde la citada fecha y hasta el 30 de septiembre de 2020. Dicho plazo podr ser ampliado otro trimestre por la Autoridad Reguladora del Juego de concurrir causa de inters pblico.

  2. Los permisos de explotacin de mquinas de juego en suspensin por la causa prevista en el prrafo 1 no afectan al cmputo del 10% de permisos que puede tener una empresa en expectativa de explotacin en el caso de mquinas de juego de tipo BH.

  3. En el caso de permisos de explotacin de mquinas de juego de tipo BH con boletn de emplazamiento vigente cualquiera de las partes firmantes del boletn podr solicitar el levantamiento de la suspensin antes del plazo previsto en el apartado 1 en el momento en que se inicie la actividad del establecimiento donde estn emplazadas las mquinas.

  4. En el resto de permisos de explotacin de mquinas de juego la persona titular de los permisos de explotacin podr solicitar el levantamiento de la suspensin por haber desaparecido la situacin de fuerza mayor en cualquier momento antes del plazo previsto en el prrafo 1.

Lo dispuesto en el artculo 201.5.a) del Decreto 120/2016, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general del juego en la Comunidad Autnoma de Euskadi, respecto al nmero mnimo de locales de apuestas en funcionamiento permanente no resulta exigible desde la fecha de entrada en vigor del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestin de la situacin de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 y hasta la fecha de la aprobacin por el Consejo de Gobierno de la nueva planificacin del juego.

Se prorroga por otros nueve meses el plazo contemplado en el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 14 de enero de 2020, para la aprobacin de la revisin de la planificacin del juego, publicado por Resolucin 7/2020, de 14 de enero, del Director de la Secretara del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento en el BOPV n. 11, de 17 de enero de 2020, con todos los efectos previstos en el citado Acuerdo respecto de la suspensin de nuevas autorizaciones.

El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 30 de junio de 2020.

El Lehendakari,

IIGO URKULLU RENTERIA.

La Consejera de Seguridad,

ESTEFANA BELTRN DE HEREDIA ARRONIZ.