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Normativa

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ORDEN de 8 de julio de 2020, de la Consejera de Salud, por la que se adoptan medidas especiales en materia de salud pblica para la contencin del brote epidmico de la pandemia COVID-19, en el municipio de Ordizia.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Orden
  • rgano emisor: Salud
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 134
  • N orden: 2687
  • N disposicin: ---
  • Fecha de disposicin: 08/07/2020
  • Fecha de publicacin: 09/07/2020

mbito temtico

  • Materia: Organizacin administrativa; Sanidad y consumo; Seguridad y justicia
  • Submateria: Ayuntamientos de la CAPV; Interior

Texto legal

El Real Decreto 555/2020, de 5 de junio, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestin de la situacin de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, establece en su artculo 5 que la superacin de todas las fases previstas en el Plan para la desescalada de las medidas extraordinarias adoptadas para hacer frente a la pandemia de COVID-19 aprobado por el Consejo de Ministros en su reunin de 28 de abril de 2020, determinar que queden sin efecto las medidas derivadas de la declaracin del estado de alarma en las correspondientes provincias, islas o unidades territoriales.

Por su parte, el artculo 6.2 del mismo precepto establece que sern las Comunidades Autnomas las que puedan decidir, a los efectos de artculo 5, y con arreglo a criterios sanitarios y epidemiolgicos, la superacin de la fase 3 en las diferentes provincias, islas y unidades territoriales de su Comunidad y, por tanto, su entrada en la nueva normalidad.

La Comunidad Autnoma de Euskadi accedi a la fase 3 a las 00:00 horas del da 8 de junio, con arreglo a lo dispuesto en el artculo cuarto, punto cinco, de la Orden SND/507/2020, de 6 de junio, por la que se modifican diversas rdenes con el fin de flexibilizar determinadas restricciones de mbito nacional y establecer las unidades territoriales que progresan a las fases 2 y 3 del Plan para la transicin hacia una nueva normalidad.

Desde entonces, el rgimen de restricciones vigente en Euskadi fue el establecido en la Orden SND/458/2020, de 30 de mayo, para la flexibilizacin de determinadas restricciones de mbito nacional establecidas tras la declaracin del estado de alarma en aplicacin de la fase 3 del Plan para la transicin hacia una nueva normalidad, con las modificaciones introducidas en su texto con posterioridad y con las precisiones, salvedades y excepciones previstas en el Decreto 13/2020, de 7 de junio, del Lehendakari, por el que se establecen, para el mbito de la Comunidad Autnoma de Euskadi, normas para la gestin y aplicacin de la fase 3 del proceso de transicin.

Haciendo uso de la habilitacin contenida en el artculo 6.2 del Real Decreto 555/2020, de 5 de junio, arriba citado, el Lehendakari ha dictado el Decreto 14/2020, de 18 de junio, por el que se declara la superacin de la fase 3 del Plan para la desescalada de las medidas extraordinarias adoptadas para hacer frente a la pandemia de la COVID-19, y, por lo tanto, la entrada de la Comunidad Autnoma de Euskadi en la nueva normalidad, con efectos a partir de las 00:00 horas del da 19 de junio de 2020.

Consecuentemente, la Orden de 18 de junio de 2020, de la Consejera de Salud, sobre medidas de prevencin necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez superada la fase 3 del Plan para la transicin hacia una nueva normalidad, publicada en el Boletn Oficial del Pas Vasco nm. 120, de 19 de junio de 2020, establece en su anexo las medidas de prevencin necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, tras la superacin de la fase 3 del Plan para la transicin hacia una nueva normalidad.

La citada orden tambin seala en su resuelvo quinto que las medidas preventivas previstas en su anexo sern objeto de seguimiento y evaluacin continua con el fin de garantizar su adecuacin a la evolucin de la situacin epidemiolgica y sanitaria. Y aade que (...) la persona titular del Departamento de Salud como autoridad sanitaria, podr adoptar las medidas necesarias para la aplicacin de la presente Orden y podr establecer, de acuerdo con la normativa aplicable y a la vista de la evolucin de la situacin sanitaria, todas aquellas medidas adicionales o complementarias a las previstas en esta orden que sean necesarias.

As las cosas, la situacin epidemiolgica ha cambiado rpidamente en los ltimos das en determinadas zonas de la Comunidad Autnoma de Euskadi. Concretamente, en el trmino municipal de Ordizia se han producido casos de enfermedad que renen una serie de caractersticas que hacen aconsejable poner de nuevo en marcha medidas de prevencin y control extraordinarias para disminuir la transmisibilidad de la enfermedad en la poblacin. Se han producido brotes en el entorno de lugares de ocio del citado municipio, y adems se estn dando casos que pueden indicar una transmisin comunitaria.

Las medidas que adopta la presente Orden tienen su fundamento normativo, adems de en la citada Orden de 18 de junio de 2020, en la Ley Orgnica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de salud pblica, en el artculo 26 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, general de sanidad, en los artculos 27.2 y 54 de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, general de salud pblica, y en los artculos 3, 2, 12.2.a) y 34 de la Ley 8/1997, de 26 de junio, de ordenacin sanitaria de Euskadi.

En particular, es necesario sealar que la Ley Orgnica 3/1986, de 14 de abril, prev, en su artculo primero, que al objeto de proteger la salud pblica y prevenir su prdida o deterioro, las autoridades sanitarias de las distintas administraciones pblicas podrn, dentro del mbito de sus competencias, adoptar las medidas previstas en dicha ley cuando as lo exijan razones sanitarias de urgencia o necesidad.

El artculo segundo habilita a las autoridades sanitarias competentes para adoptar medidas de reconocimiento, tratamiento, hospitalizacin o control cuando se aprecien indicios racionales que permitan suponer la existencia de peligro para la salud de la poblacin debido a la situacin sanitaria concreta de una persona o grupo de personas o por las condiciones sanitarias en que se desarrolla una actividad. Y para el caso concreto de enfermedades transmisibles, el artculo tercero dispone que, con el fin de controlarlas, la autoridad sanitaria, adems de realizar las acciones preventivas generales, podr adoptar las medidas oportunas para el control de los enfermos, de las personas que estn o hayan estado en contacto con estos y del entorno inmediato, as como las que se consideren necesarias en caso de riesgo de carcter transmisible. Y el artculo 12.2.a) de la Ley 8/1997, de 26 de junio, de ordenacin sanitaria de Euskadi prev las intervenciones que supongan ejercicio de autoridad, necesarias para garantizar la tutela general la salud pblica, en los mismos trminos previstos en los artculos 2 y 3 de la Ley Orgnica 3/1986, de 14 de abril, antes citados.

Por todo ello, la Consejera de Salud, a la vista de la evolucin de la situacin y teniendo en cuenta la necesidad de control de la epidemia, en el ejercicio de la autoridad sanitaria, de conformidad con lo regulado en el resuelvo quinto de la Orden de 18 de junio de 2020, de la Consejera de Salud, citada; el artculo 26.1 y 29.3 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, en relacin con el artculo 4.1 del Decreto 80/2017, de 11 de abril, por el cual ese establece la estructura orgnica y funcional del Departamento de Salud y el resto de la normativa sealada,

El objeto de esta orden es establecer las medidas especiales en materia de salud pblica para la contencin del brote epidmico de la pandemia COVID-19 en el municipio de Ordizia como consecuencia de la evolucin de la situacin epidemiolgica derivada del COVID-19.

En el mbito territorial previsto en el punto anterior sern de aplicacin las medidas de prevencin especficas contenidas en el anexo, as como las previstas en el punto tercero de esta orden.

  1. Se suspende la celebracin de fiestas, verbenas y otros eventos populares, as como de las atracciones de ferias, en el municipio de Ordizia como consecuencia de la evolucin de la situacin epidemiolgica derivada del COVID-19, durante el perodo a que se extienda la eficacia de las medidas previstas en la presente Orden de acuerdo con su punto quinto.

  2. En todo lo no previsto en esta orden, y en lo que sea compatible con ella, sern de aplicacin, en el mbito territorial previsto en el punto primero, las medidas que, con carcter general, se establecen en Orden de 18 de junio de 2020, de la Consejera de Salud, sobre medidas de prevencin necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez superada la fase 3 del Plan para la transicin hacia una nueva normalidad.

  1. La vigilancia, inspeccin y control del cumplimiento de las medidas de prevencin que se recogen en esta orden, y la garanta de los derechos y deberes sanitarios de la ciudadana, correspondern al ayuntamiento, sin perjuicio de las competencias de la Consejera de Salud, de acuerdo con el artculo 15 de la Ley 8/1997, de 26 de junio, de ordenacin sanitaria de Euskadi, y las competencias de los ayuntamientos de promocin, gestin, defensa y proteccin de la salud pblica., de acuerdo con el artculo 17.10 de la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi, as como de su competencia para la ordenacin y control del dominio pblico.

  2. Asimismo, los rganos de inspeccin del Gobierno Vasco y de la Diputacin Foral, en el mbito de sus competencias, podrn realizar las actividades de inspeccin y control oportunas para la vigilancia y comprobacin del cumplimiento de las medidas de prevencin aplicables.

  3. Los agentes de la polica local y Ertzaintza darn traslado de las denuncias que formulen por el incumplimiento de las medidas de prevencin a las autoridades competentes.

Se aade un nuevo prrafo, el tercero, al punto 1.1., obligaciones de cautela y proteccin, del Anexo de la Orden de 18 de junio de 2020, de la Consejera de Salud, sobre medidas de prevencin necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez superada la fase 3 del Plan para la transicin hacia una nueva normalidad, con el siguiente contenido:

Cualquier persona que experimente alguno de los sntomas ms comunes compatibles con COVID-19, tales como fiebre, escalofros, tos, sensacin de falta de aire, disminucin del olfato y del gusto, dolor de garganta, dolores musculares, dolor de cabeza, debilidad general, diarrea o vmitos, deber permanecer en su domicilio y comunicrselo a su servicio sanitario a la mayor brevedad.

Igualmente, si existen convivientes en el domicilio, deber evitar el contacto con ellos y, si es posible, usar una habitacin de forma exclusiva hasta recibir instrucciones de su servicio sanitario.

Esta orden tendr efectos desde las 00.00 horas del 9 de julio de 2020. No obstante, las medidas recogidas en l sern objeto de seguimiento y evaluacin continua y, en todo caso, en un perodo no superior a siete das naturales desde la publicacin de la presente Orden, con el fin de garantizar su adecuacin a la evolucin de la situacin epidemiolgica y sanitaria.

A estos efectos, podrn ser objeto de modificacin o podrn dejarse sin efecto por orden de la persona titular del departamento competente en materia de salud.

En Vitoria-Gasteiz, a 8 de julio de 2020.

La Consejera de Salud,

MIREN NEKANE MURGA EIZAGAECHEVARRA.

  1. Obligaciones generales.

  1. Obligaciones de cautela y proteccin. Todos los ciudadanos debern adoptar las medidas necesarias para evitar la generacin de riesgos de propagacin de la enfermedad COVID-19, as como la propia exposicin a dichos riesgos. Este deber de cautela y proteccin ser igualmente exigible a los titulares de cualquier actividad. Asimismo, debern respetarse las medidas de seguridad e higiene establecidas por las autoridades sanitarias para la prevencin del COVID-19. 1.2. Personas con sintomatologa. Cualquier persona que experimente alguno de los sntomas ms comunes compatibles con COVID-19, tales como fiebre, escalofros, tos, sensacin de falta de aire, disminucin del olfato y del gusto, dolor de garganta, dolores musculares, dolor de cabeza, debilidad general, diarrea o vmitos, deber permanecer en su domicilio y comunicrselo a su servicio sanitario a la mayor brevedad. Igualmente, si existen convivientes en el domicilio, deber evitar el contacto con ellos y, si es posible, usar una habitacin de forma exclusiva hasta recibir instrucciones de su servicio sanitario. 1.3. Obligatoriedad del uso de mascarillas. 1) Ser obligatorio el uso de la mascarilla en todo momento, tanto cuando se est en la va pblica y en espacios al aire libre como cuando se est en espacios cerrados de uso pblico o que se encuentren abiertos al pblico, y se pueda concurrir en el mismo espacio con otras personas, con la excepcin de los casos previstos en la presente Orden, as como en los supuestos previstos en el artculo 6.2 del real decreto ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevencin, contencin y coordinacin para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. 2) Adems, es obligatorio el uso adecuado de la mascarilla, es decir, esta deber cubrir desde parte del tabique nasal hasta el mentn, incluido. 3) El tipo de mascarilla que se debe emplear no deber estar provista de vlvula exhalatoria, excepto en los usos profesionales para los que este tipo de mascarilla pueda estar recomendada. 4) Los titulares de los establecimientos, espacios o locales debern garantizar el cumplimiento de esta obligacin en ellos.

  2. Medidas generales de higiene y prevencin.

    Sin perjuicio de las normas o protocolos especficos que se establezcan, sern aplicables a todos los establecimientos, locales de negocio, instalaciones y espacios de uso pblico y actividades de carcter pblico, las medidas generales de higiene y prevencin establecidas en la Orden de 18 de junio de 2020, de la Consejera de Salud, sobre medidas de prevencin necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez superada la fase 3 del Plan para la transicin hacia una nueva normalidad, en la redaccin vigente.

  3. Limitaciones de capacidad y medidas de prevencin especficas.

  1. Establecimientos y servicios de hostelera, restauracin, txokos y sociedades gastronmicas. 1) Los establecimientos y servicios de hostelera, restauracin, txokos y sociedades gastronmicas no podrn superar el cincuenta por ciento de su aforo para consumo en el interior del local. 2) El consumo dentro del local podr realizarse nicamente sentado en mesa, o agrupaciones de mesas, y deber asegurarse el mantenimiento de la debida distancia de seguridad interpersonal entre clientes o, en su caso, grupos de clientes. No est permitido el consumo en barra. 3) En las terrazas al aire libre deber asegurarse que se mantiene la debida distancia de seguridad interpersonal entre las mesas o, en su caso, agrupaciones de mesas. La ocupacin mxima ser de diez personas por mesa o agrupacin de mesas. 4) El empleo de mascarillas ser obligatorio para todos los trabajadores y clientes del establecimiento, salvo en el momento especfico del consumo. 5) Los establecimientos y servicios de hostelera, restauracin, txokos y sociedades gastronmicas debern cerrar no ms tarde de las 23.30 horas, sin que pueda permitirse el acceso de ningn cliente ni expedir consumicin alguna desde esa hora, y con un perodo mximo de desalojo de treinta minutos. 3.2. Lonjas juveniles y similares. Se prohbe toda actividad en lonjas juveniles y locales de caractersticas similares. 3.3. Discotecas y resto de establecimientos de ocio nocturno. 1) nicamente podrn estar abiertas al pblico las terrazas al aire libre de estos establecimientos, para consumo sentado en mesa, limitando su aforo al cincuenta por ciento de las mesas permitidas en el ao inmediatamente anterior en base a la correspondiente licencia municipal o de lo que sea autorizado para este ao, en el caso de que la licencia sea concedida por primera vez. Se considerarn terrazas al aire libre todo espacio exterior al local no cubierto o todo espacio que, estando cubierto, est rodeado lateralmente por un mximo de dos paredes, muros o paramentos. 2) En todo caso, deber asegurarse que se mantiene la debida distancia de seguridad interpersonal entre las mesas o, en su caso, agrupaciones de mesas. La ocupacin mxima ser de diez personas por mesa o agrupacin de mesas. En cualquier caso, deber respetarse un mximo de cien personas. 3) El empleo de mascarillas ser obligatorio para todos los trabajadores y clientes del establecimiento, salvo en el momento especfico del consumo. 4) La actividad deber cerrar no ms tarde de las 23.30 horas, sin que pueda permitirse el acceso de ningn cliente ni expedir consumicin alguna desde esa hora, y con un perodo mximo de desalojo de treinta minutos. 3.4. Establecimientos y locales de juego y apuestas. 1) Los casinos, establecimientos de juegos colectivos de dinero y de azar, salones de juego, salas de bingo, salones recreativos, rifas y tmbolas, locales especficos de apuestas y otros locales e instalaciones asimilables a los de actividad recreativa de juegos y apuestas, conforme establezca la normativa sectorial en materia de juego, podrn realizar su actividad siempre que no se supere el cincuenta por ciento de la capacidad permitida. 2) En todo caso, deber asegurarse que se mantiene la debida distancia de seguridad interpersonal entre las mesas o, en su caso, agrupaciones de mesas. La ocupacin mxima ser de diez personas por mesa o agrupacin de mesas. En cualquier caso, deber respetarse un mximo de cien personas en espacios al aire libre o de cincuenta personas en espacios cerrados. 3) El empleo de mascarillas ser obligatorio para todos los trabajadores y clientes del establecimiento salvo en el momento especfico del consumo, en el caso de prestacin del servicio de hostelera o restauracin. 4) Los establecimientos y locales debern cerrar no ms tarde de las 23.30 horas, sin que pueda permitirse el acceso de ningn cliente ni expedir consumicin alguna desde esa hora, y con un perodo mximo de desalojo de treinta minutos.