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RESOLUCIN de 25 de junio de 2020, del Viceconsejero de Salud, por la que se publican las directrices sanitarias para la celebracin de las elecciones al Parlamento Vasco convocadas para el prximo 12 de julio de 2020.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Resolucin
  • rgano emisor: Salud
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 129
  • N orden: 2585
  • N disposicin: ---
  • Fecha de disposicin: 25/06/2020
  • Fecha de publicacin: 02/07/2020

mbito temtico

  • Materia: Sanidad y consumo; Seguridad y justicia
  • Submateria: Interior

Texto legal

Las elecciones al Parlamento Vasco convocadas para el da 12 de julio de 2020 se celebrarn tras superar una fase aguda de emergencia sanitaria ante la expansin de la COVID-19 en un escenario evolucionado que demanda, por prevencin, de incorporar a la organizacin electoral las indicaciones de salud pblica precisas en este nuevo estadio.

A tal efecto el Viceconsejero de Salud con fecha 1 de junio de 2020 dict resolucin sobre directrices sanitarias para la celebracin de las elecciones al Parlamento Vasco convocadas, en la cual se atenda a la previsin existente en los planes de desescalada.

La Junta Electoral de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco acord en sesin de 8 de junio de 2020 aprobar las citadas directrices sanitarias, y elevarlas a la Junta Electoral Central para su conocimiento y valoracin en su caso. La Junta Electoral Central por acuerdo 88/2020, de 11 de junio de 2020, tom conocimiento de la decisin de la Junta Electoral de la Comunidad Autnoma de Euskadi y formul las siguientes sugerencias: 1) Dentro del apartado Tercero, relativo a las pautas en relacin al voto por correspondencia, debera valorarse la inclusin en el punto 3, de la obligacin del uso de la mascarilla por el poderdante, as como por cualquier otra persona presente en dicho acto. 2) En el apartado Sptimo, referido a las pautas relativas al escrutinio en mesa, operaciones posteriores y escrutinio general, debe valorarse la conveniencia de que en el punto 4 en la medida en que dicha directriz recomienda un tipo especfico de mascarilla y guantes se contemple que el propio Gobierno Vasco facilite dichos medios a quienes participen en las actividades de referencia.

Por otra parte, la Junta Electoral de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, con fecha 24 de junio de 2020, ha adoptado el acuerdo de instar al Departamento de Salud del Gobierno Vasco a publicar en el Boletn Oficial del Pas Vasco las directrices sanitarias visadas tanto por dicha Junta Electoral con las sugerencias efectuadas por la Junta Electoral Central. Adems de la publicacin oficial, ordena al Departamento de Seguridad su difusin entre las juntas electorales y su exposicin en los colegios electorales de forma visible y accesible.

El Decreto 14/2020, de 18 de junio, del Lehendakari, por el que se declara la superacin de la fase 3 del Plan para la desescalada, se dejan sin efecto las medidas adoptadas en el marco del estado de alarma y se establece la entrada en la nueva normalidad a partir de las 00:00 horas del da 19 de junio de 2020. El artculo 4 de dicho Decreto habilita a las autoridades sanitarias vascas a adoptar las medidas de prevencin que permitan seguir haciendo frente y controlando la pandemia, en el marco de lo dispuesto en el Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevencin, contencin y coordinacin para hacer frente a la crisis sanitaria por el COVID-19.

A tal efecto, se ha dictado la Orden de 18 de junio de 2020, de la Consejera de Salud, sobre medidas de prevencin necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez superada la fase 3 del Plan para la Transicin hacia una Nueva Normalidad.

En el marco de lo dispuesto en la referida Orden y atendiendo a los acuerdos de la Junta Electoral de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y la Junta Electoral Central se procede a adaptar las referidas directrices y proceder a su publicacin oficial.

El objetivo fundamental de estas directrices es generar las condiciones para que, preservando la salud pblica, la ciudadana pueda ejercer su derecho al sufragio con garantas, minimizando el riesgo que ha venido representando la epidemia conforme a las condiciones que existan en cada momento.

Estas directrices son complementarias a las establecidas por Orden de 18 de junio de 2020, de la Consejera de Salud, sobre medidas de prevencin necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez superada la fase 3 del Plan para la Transicin hacia una Nueva Normalidad.

Por lo tanto, es preciso dictar una nueva resolucin que d publicidad a las directrices aprobadas, tanto por la autoridad de salud, como por la Administracin electoral, atendiendo a lo acordado por las Juntas Electorales e integrando dichas directrices como complementarias de las dictadas por la Consejera de Salud para la nueva normalidad.

En virtud de las competencias establecidas en el Decreto 80/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgnica y funcional del Departamento de Salud, atribuye en su artculo 9.1.q) a la Direccin de Salud Pblica y Adicciones, como autoridad sanitaria, la coordinacin de las actuaciones sanitarias ante todo tipo de situaciones de alerta en el mbito de la salud pblica y el apartado l) el desempeo, como autoridad sanitaria, de las facultades administrativas previstas en la legislacin vigente dirigidas al control sanitario y registro, evaluacin de riesgos e intervencin pblica en la higiene y seguridad alimentaria, aguas de consumo pblico, salubridad del medio ambiente, biocidas, gestin de residuos sanitarios y dems actuaciones relacionadas con la proteccin de la salud pblica.

Por Resolucin de la Viceconsejera de Salud de 13 de marzo de 2020 se avoca el ejercicio de las facultades atribuidas al Director de Salud Pblica y Adicciones como autoridad sanitaria, a saber, respecto la coordinacin de las actuaciones sanitarias ante todo tipo de situaciones de alerta en el mbito de la salud pblica.

En su virtud.

El objeto de la presente Resolucin es dar publicidad a las directrices sanitarias, fijadas por la Viceconsejera de Salud y aprobadas por la Junta Electoral de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y la Junta Electoral Central, para la celebracin de las elecciones al Parlamento Vasco convocadas para el prximo 12 de julio de 2020, que figuran en el anexo.

Estas directrices son complementarias a las establecidas por Orden de 18 de junio de 2020, de la Consejera de Salud, sobre medidas de prevencin necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, una vez superada la fase 3 del Plan para la Transicin hacia una Nueva Normalidad.

En Vitoria-Gasteiz, a 25 de junio de 2020.

El Viceconsejero de Salud,

IGNACIO JESS BERRAONDO ZABALEGUI.

  1. La determinacin por los ayuntamientos de los emplazamientos para la cartelera electoral y de los locales y lugares pblicos para actos de campaa atender a las disponibilidades existentes en cada municipio con carcter ordinario, sin perjuicio de que su utilizacin efectiva pudiera venir condicionada por lo que pudieran disponer la normativa vigente y las autoridades sanitarias respecto a las condiciones higinico-sanitarias y ocupacin en el momento en el que se hubiera de realizar.

  2. Las formaciones polticas debern ajustar los actos pblicos de campaa electoral a las exigencias que en cada momento planteen la normativa y las autoridades sanitarias respecto a los eventos pblicos que congreguen a ms de un nmero determinado de personas. Sin perjuicio de la adopcin de medidas de proteccin colectiva e individual, se realizarn los ajustes necesarios en cuanto a la organizacin de los actos (accesos, flujos, disposicin sentada o distanciada de personas asistentes y salidas) para evitar el riesgo de coincidencia de personas en nmero superior a aforos y que puedan comprometer el respeto de las distancias mnimas de seguridad.

  3. Durante el desarrollo de los actos electorales se evitar:

    1. El contacto personal, manteniendo en todo momento la distancia de seguridad establecida.

    2. La entrega en mano de cualquier tipo de objeto o folleto.

  4. Los organizadores de los actos, o los ayuntamientos al autorizar los mismos, se encargarn de que se realice la oportuna limpieza y desinfeccin de los espacios y lugares donde se celebren los actos, de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente y las instrucciones de las autoridades sanitarias.

  5. En el caso de actos electorales en locales cerrados se dispondr a su entrada de geles hidroalcohlicos con actividad viricida autorizados que debern estar siempre en condiciones de uso y a la salida del local papeleras con tapa de accionamiento no manual, dotadas con una bolsa de basura.

  1. En la determinacin de secciones, locales y mesas electorales se ha de evitar la ubicacin de locales electorales situados en residencias de personas mayores o establecimientos de cuidado a largo plazo o, en su caso, garantizar que no se comparten accesos y que el aislamiento respecto a personas internas o residentes es completo.

  2. De existir ms de una mesa electoral en la misma sala o habitacin deber garantizarse una distancia entre s de dos metros.

  3. Las posiciones de las personas integrantes de la mesa, que portarn mascarillas, se encontrarn separadas a una distancia no inferior a 1,5 m.

  4. La disposicin de las urnas y de los elementos de mobiliario dentro de las salas donde se ubiquen las mesas electorales procurar la distancia fsica referida.

  5. Se sealizar correctamente con marcas en el suelo la posicin que debe esperar su turno cada elector para garantizar la distancia de separacin que corresponda.

  6. La ubicacin de las cabinas de votacin procurar un adecuado distanciamiento entre s y de la mesa electoral sin necesidad de aislarse manipulando la cortina separadora.

  7. Debern tomarse medidas organizativas para garantizar el acceso ordenado de las personas votantes al colegio o local electoral, su flujo dentro del mismo y su salida, evitando aglomeraciones y tratando de que se guarden las distancias debidas. Para asegurar el cumplimiento de distancias de seguridad entre las personas que esperen fuera del local o dentro del mismo se recomienda colocar cintas o seales de separacin en el suelo.

  8. Se organizarn las entradas y salidas para evitar agrupaciones de personas en los accesos e inmediaciones de los locales electorales. De formarse colas se priorizar el pase de las personas electoras vulnerables, personas mayores de 65 aos o mujeres embarazadas, para garantizar que pasen el menor tiempo posible en las mesas de votacin, por ejemplo, permitindoles formar colas separadas o proporcionndoles la acomodacin precisa.

  9. Se adoptarn medidas para minimizar el tiempo de estancia de la persona electora en el local electoral, tales como recomendarle que antes de acudir a votar revise su tarjeta censal; disponer de una sealtica clara en el local electoral y del auxilio del personal electoral para acomodar al votante hacia su mesa; alentar a la persona votante a no hacer corrillos, estrechar manos o quedarse parada dentro del local antes o despus de votar.

  1. Las actuaciones encaminadas a formalizar el voto por correspondencia cuando se realicen presencialmente atendern a las pautas establecidas por la Normativa vigente, as como las instrucciones de las autoridades sanitarias, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Acuerdo de la Junta Electoral Central de 28 de mayo de 2020.

  2. El ejercicio del derecho al voto por correspondencia de quienes que habiten en residencias sociosanitarias y del resto de personas que pudieran ejercer tal solicitud por apoderado se materializar garantizando las condiciones que correspondan en cuanto a equipos de proteccin, distancias de seguridad y medidas de higiene para la persona electora y quienes coadyuven a la formalizacin del voto.

  3. La intervencin notarial para el apoderamiento en las solicitudes de voto por correspondencia a las que se refiere el apartado anterior requerir el uso de mascarilla y guantes por la persona fedataria, la poderdante, la apoderada, quienes presten testimonio o cualquier otra persona presente en dicho acto, cuando se realice a presencia en residencias sociosanitarias o a domicilios particulares.

  1. Con carcter general se seguirn las pautas establecidas por la Normativa vigente, as como las instrucciones de las autoridades sanitarias.

  2. Con carcter previo a la votacin se realizar una limpieza y desinfeccin de las instalaciones de los colegios y locales electorales que se vayan a emplear en la jornada electoral. Dichas tareas se realizarn una vez instalado el local electoral con su correspondiente material (urnas, cabinas, mesas, etc.)

  3. Durante la jornada de votacin se mantendrn ventilados los colegios y locales y se limpiarn a intervalos las mesas, urnas y cabinas, as como los aseos y los pomos de puertas, pasamanos y otras superficies que se toquen con frecuencia.

  4. Al cierre de las mesas electorales deber garantizarse la limpieza y desinfeccin de los locales electorales.

  5. Los aseos de las instalaciones sern accesibles para las personas miembros de mesa, interventores y apoderados y el resto del personal al servicio de las elecciones. No se utilizarn los aseos por otras personas salvo en caso estrictamente necesario. Los aseos estarn desinfectados la vspera de la votacin y dispuestos con jabn, agua y materiales de secado.

  6. En las mesas electorales se dispondr de geles hidroalcohlicos o desinfectantes con actividad viricida para el personal de la mesa, interventores, apoderados y personal al servicio de las elecciones.

  7. Los colegios y locales electorales debern disponer de contenedores y papeleras en los que poder depositar pauelos y cualquier otro material desechable.

  8. A la entrada de los colegios y locales electorales en un lugar sealado y accesible debern disponer de dispensadores de geles hidroalcohlicos o desinfectantes con actividad viricida en lugares visibles y de uso frecuente. E igualmente de contenedores en los que poder depositar pauelos y cualquier otro material desechable.

  1. Entre los miembros de mesa se procurar respetar la distancia mnima a la que se refieren otros apartados con carcter general.

  2. Salvo contraindicacin expresa, los miembros de las mesas electorales, interventores y apoderados y representantes de la administracin debern portar mascarillas quirrgicas o de proteccin respiratoria equivalente o superior.

  3. Es recomendable la limpieza frecuente de manos ya en los aseos o instalaciones de higiene a su disposicin como con los geles hidroalcohlicos o desinfectantes con actividad viricida que existan en las mesas de votacin.

  4. Se evitar manipular de manera innecesaria las credenciales para votar o el sobre de votacin de la persona electora.

  5. Se informar a los miembros de mesa y a los representantes de la administracin de las medidas adoptadas y de las recomendaciones a seguir para su proteccin e higiene personal.

  6. A las personas integrantes de la mesa y a las personas representantes de la administracin se les facilitar las mascarillas y guantes.

  1. Atendiendo a las pautas y recomendaciones que dicten las autoridades sanitarias en funcin de las condiciones existentes en el momento de la votacin, se divulgar al electorado las pautas y pasos a seguir en los locales electorales para votar de forma cvica y responsable.

  2. Dicha informacin se realizar de forma clara y comprensible, incidiendo en las pautas de higiene, autoproteccin y distanciamiento fsico que se recomienden en cada momento y en cmo se insertan en el procedimiento de votacin. Se instalarn carteles en los locales electorales con las recomendaciones sanitarias.

  3. Es recomendable que en las salas donde se ubiquen las mesas de votacin no se acumule el electorado a la espera de votar y que las personas electoras nicamente permanezcan en el colegio o local electoral el tiempo imprescindible para votar.

  4. Es conveniente que la persona electora antes de salir de casa consulte su local, seccin y mesa en la tarjeta censal; preparase su documentacin y de estar a su alcance el sobre con la papeleta de votacin. Para evitar colas sera conveniente sugerir evitar las horas de mayor afluencia de votantes.

  5. Las personas electoras portarn consigo y utilizarn mascarillas de proteccin y seguirn las instrucciones vigentes al respecto el da de la votacin. La persona electora podr retirar momentneamente su mascarilla del rostro para que la mesa electoral pueda reconocer su identidad, manteniendo la distancia de seguridad en todo momento.

  6. Las personas electoras debern seguir las pautas o recomendaciones marcadas por las autoridades sanitarias, especialmente en cuanto a las medidas de higiene, distancia personal y uso de mascarillas, as como las indicaciones que sobre gestin de accesos y flujos reciban en el colegio o local electoral.

  7. A la entrada de los colegios o locales electorales se dispondr de geles hidroalcohlicos o desinfectantes con actividad viricida, que las personas electoras emplearn tanto a la entrada como a la salida del local. A la salida del local deben ubicarse contenedores con bolsas de basura para depositar guantes, mascarillas o pauelos de papel usados u otro material desechable.

  8. Se procurar que la sealtica en el local electoral sea lo suficientemente clara para orientar a los votantes de forma que se minimice el tiempo que pasen en su interior a efectos de su trnsito ordenado.

  9. Se debe evitar que las salas o habitaciones de las mesas electorales estn ocupadas por ms electores de los que quepan dentro de aquellas respetando las distancias interpersonales entre s. Para asegurar el cumplimiento de distancias de seguridad entre las personas que esperen fuera del local o dentro del mismo se recomienda colocar marcas en el suelo, o mediante el uso de balizas, cartelera y sealizacin.

  10. Dentro del local electoral la persona electora habr de respetar la distancia de seguridad establecida y minimizar el contacto fsico con las personas que se encuentren en la mesa electoral. Igualmente, no demorar su estancia dentro del local electoral o en su alrededor ms all del acto de votacin y procurar no formar corros o aglomeraciones a la salida o en las inmediaciones del colegio o local electoral.

  11. Se procurar prescindir de la entrega fsica de la documentacin personal o del sobre de votacin a la presidencia de la mesa, bastando con su exhibicin.

  1. La presidencia de la mesa velar por evitar que en la operacin de escrutinio el nmero de personas asistentes, al margen de las personas que han de participar en el recuento, no supere la cabida del local atendiendo a las distancias de seguridad recomendadas en esta resolucin.

  2. Las personas participantes en las operaciones de recuento de los votos procurarn mantener entre s la distancia recomendada y las medidas higinico-sanitarias mencionadas en los apartados anteriores. Para tal operacin resulta adecuado el empleo de mascarillas autofiltrantes para partculas del tipo FFP2, as como guantes de nitrilo.

  3. En la entrega y recepcin de los sobres electorales en los juzgados de primera instancia y juzgados de paz, as como en su entrega fsica posterior a las juntas electorales, debe asegurarse el cumplimiento de la distancia recomendada y el empleo de mascarillas, as como, al menos, las recomendaciones de limpieza de las manos.

  4. En el escrutinio general en las Juntas Electorales de Territorio Histrico se seguirn las mismas pautas que en el escrutinio en mesa. Para las personas que en tal operacin deban manipular la documentacin electoral resulta adecuado el empleo de mascarillas autofiltrantes para partculas del tipo FFP2, as como guantes de nitrilo. Dichos medios sern facilitados por el departamento del Gobierno Vasco encargado de las funciones de apoyo al proceso electoral.