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  • DECRETO LEGISLATIVO 1/2023, de 16 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista contra las Mujeres. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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DECRETO LEGISLATIVO 1/2023, de 16 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista contra las Mujeres.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto Legislativo
  • rgano emisor: Lehendakaritza
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 60
  • N orden: 1471
  • N disposicin: 1
  • Fecha de disposicin: 16/03/2023
  • Fecha de publicacin: 27/03/2023

mbito temtico

  • Materia: Asuntos sociales y empleo; Seguridad y justicia; Organizacin administrativa
  • Submateria: Asuntos sociales; Interior; Gobierno y Administracin Pblica

Texto legal

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Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado el Decreto Legislativo 1/2023, de 16 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley para la igualdad de mujeres y hombres y vidas libres de violencia machista contra las mujeres.

La disposicin final octava de la Ley 1/2022, de 3 de marzo, de segunda modificacin de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres autoriza al Gobierno Vasco para que, en el plazo de un ao, desde la entrada en vigor de esta, refunda en un nico texto las disposiciones legales contenidas en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres y en las modificaciones llevadas a cabo de dicha ley, en virtud de la Ley 1/2022, de 3 de marzo, de segunda modificacin de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres, y de la Ley 3/2012, de 16 de febrero, por la que se modifica la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y la Ley sobre Creacin de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

Asimismo, y de conformidad con el prrafo 4 del artculo 52 de la Ley 7/1981, de 30 de junio, de Gobierno, la autorizacin de la disposicin final octava de la Ley 1/2022, de 3 de marzo, incluye la facultad regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.

La aprobacin de un nuevo texto nico tiene como finalidad principal dotar de mayor claridad a la normativa autonmica en materia de igualdad de mujeres y hombres mediante la integracin en un nico cuerpo normativo de las disposiciones que afectan a esta materia.

De acuerdo con la citada habilitacin, se ha procedido a elaborar este texto refundido, siguiendo los criterios que a continuacin se exponen.

Se han ordenado y numerado de nuevo los artculos preexistentes y, por lo tanto, las remisiones y concordancias entre ellos. En algn caso, se ha procedido a acomodar algunos preceptos en una ubicacin sistemticamente ms acorde con sus contenidos.

Se han corregido algunos errores y unificado el uso de ciertos trminos que se recogan a lo largo del texto de manera diferente.

Igualmente, se han introducido los cambios requeridos para la regularizacin, aclaracin y armonizacin del texto legal, teniendo presente que la capacidad de innovacin a travs de este texto refundido solo se puede limitar a tales supuestos.

El texto refundido que ahora se aprueba est alineado con los criterios de ordenacin y homogeneizacin propios de este tipo de texto normativo y de dotar de una mayor claridad al texto, as como con los principios de eficiencia, proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia y de coherencia con el resto del ordenamiento jurdico.

En cuanto a la estructura de la norma, consta de un artculo que aprueba el texto refundido que se anexa, una disposicin adicional, una disposicin derogatoria y una final, sobre la entrada en vigor tanto del decreto legislativo como del texto refundido.

El texto refundido se estructura en un ttulo preliminar, que contiene las disposiciones de carcter general como el objeto, mbito de aplicacin y los principios generales, el ttulo I que regula las competencias, funciones, organizacin y financiacin, el ttulo II sobre las medidas para la integracin de la perspectiva de gnero en la actuacin de los poderes y las administraciones pblicas vascas, el ttulo III que aborda las medidas para promover la igualdad en diferentes reas de intervencin, el ttulo IV que regula las infracciones y sanciones, y cinco disposiciones adicionales, una disposicin derogatoria y doce disposiciones finales.

Asimismo, incluye un ndice de su contenido, cuyo objeto es facilitar la utilizacin de la norma e identificar de forma gil sus preceptos.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Igualdad, Justicia y Polticas Sociales, de acuerdo con el dictamen emitido por la Comisin Jurdica Asesora de Euskadi y con la previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 28 de febrero de 2023,

De conformidad con lo establecido en la disposicin final octava de la Ley 1/2022, de 3 de marzo, de segunda modificacin de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres, se aprueba el texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista contra las mujeres que se anexa a continuacin.

Todas las referencias realizadas en otras disposiciones a las leyes objeto de refundicin se entendern realizadas a los artculos correspondientes del texto refundido que se aprueba.

Se deroga la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista contra las Mujeres.

El texto refundido que se aprueba en virtud del presente Decreto legislativo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY PARA LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES Y VIDAS LIBRES DE VIOLENCIA MACHISTA CONTRA LAS MUJERES

La presente ley tiene por objeto establecer los principios generales que han de presidir la actuacin de los poderes pblicos en materia de igualdad de mujeres y hombres, as como regular un conjunto de medidas dirigidas a promover y garantizar la igualdad de oportunidades y trato de mujeres y hombres en todos los mbitos de la vida y, en particular, a promover el empoderamiento de las mujeres, su autonoma y el fortalecimiento de su posicin social, econmica y poltica al objeto de eliminar la desigualdad estructural y todas las formas de discriminacin por razn de sexo, incluida la violencia machista contra las mujeres. Todo ello con el fin ltimo de lograr una sociedad igualitaria y libre de violencia machista en la que todas las personas sean libres, tanto en el mbito pblico como en el privado, para desarrollar sus capacidades personales y tomar decisiones sin las limitaciones impuestas por los roles tradicionales en funcin del gnero, y en la que se tengan en cuenta, valoren y potencien por igual las distintas conductas, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres.

  1. La presente ley ser de aplicacin a todas las administraciones pblicas vascas, con las salvedades que a lo largo de ella se establezcan.

  2. Se considera Administracin pblica vasca, a los efectos de esta ley:

    1. La Administracin de la Comunidad Autnoma, sus organismos autnomos y los entes pblicos dependientes o vinculados a aquella.

    2. La Administracin foral, sus organismos autnomos y los entes pblicos dependientes o vinculados a aquella.

    3. La Administracin local, sus organismos autnomos y los entes pblicos dependientes o vinculados a aquella.

  3. Los principios generales del artculo 3 y los artculos 17, 18.1, 18.2, 18.3, 18.5, 19.1, 19.4, 22, 23, 24, 25, 47.5, 52.3 y 53.1 son de aplicacin a todos los poderes pblicos vascos. A los efectos de esta ley, se considera poder pblico vasco:

    1. Todas las administraciones pblicas vascas con sus respectivas administraciones institucionales y dems entes instrumentales dependientes o adscritos a ellas.

    2. Entes de naturaleza pblica dotados de personalidad jurdica independiente y sin rgimen de adscripcin que integren el sector pblico vasco y otros entes cuya norma de creacin as lo determine expresamente.

    3. Parlamento Vasco.

    4. Juntas generales de los territorios histricos.

    5. Ararteko.

    6. Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas.

    7. Universidad del Pas Vasco.

  4. A las entidades privadas que suscriban contratos o convenios de colaboracin con los poderes pblicos vascos o que estn participadas por estos o sean beneficiarias de ayudas o subvenciones concedidas por ellos les ser exigible durante el tiempo y materia sobre la que verse su relacin con el poder pblico correspondiente el cumplimiento de los principios generales del artculo 3 y de los artculos 17 y 19.4.

  5. Los poderes pblicos vascos, en los contratos, subvenciones, convenios u otro tipo de documentos a travs de los cuales se formalice la transferencia de fondos pblicos con las entidades privadas referidas en el prrafo anterior, incorporarn clusulas para la igualdad que determinen el modo en que en cada caso se concretar el cumplimiento de los referidos artculos. Su incumplimiento podr dar lugar a la imposicin de penalidades, a la resolucin de los correspondientes contratos o convenios o a la minoracin o devolucin de las cantidades percibidas.

  6. Asimismo, la presente ley se aplica al Sistema Universitario Vasco y al sector privado en los trminos que a lo largo de ella se establecen.

Los principios generales que deben regir y orientar la actuacin de los poderes pblicos vascos en materia de igualdad de mujeres y hombres son los siguientes: la igualdad de trato; la igualdad de oportunidades; la prevencin y erradicacin de la violencia machista contra las mujeres; el respeto a la diversidad y a la diferencia; la integracin de la perspectiva de gnero; la accin positiva; la eliminacin de roles y estereotipos en funcin del gnero; la integracin de la perspectiva interseccional; el libre desarrollo de la identidad sexual o de gnero, la orientacin sexual, la autonoma corporal y la autodeterminacin; la representacin equilibrada; la colaboracin y coordinacin e internacionalizacin; el empoderamiento de las mujeres; la implicacin de los hombres; la participacin; la innovacin, transparencia y rendicin de cuentas; la proteccin de los derechos lingsticos y la promocin del uso del euskera.

  1. Igualdad de trato.

    Se prohbe toda discriminacin basada en el sexo de las personas, tanto directa como indirecta y cualquiera que sea la forma utilizada para ello.

    A los efectos de esta ley:

    1. Existir discriminacin directa cuando una persona sea, haya sido o pudiera ser tratada de manera menos favorable que otra en situacin anloga por razn de su sexo o de circunstancias directamente relacionadas con el sexo, como el embarazo o la maternidad. Sin perjuicio de su posible tipificacin como delito, el acoso sexual y el acoso por razn de sexo tienen la consideracin de discriminacin directa por razn de sexo.

    2. Existir discriminacin indirecta cuando un acto jurdico, criterio o prctica aparentemente neutra perjudique a una proporcin sustancialmente mayor de personas de un mismo sexo, salvo que dicho acto jurdico, criterio o prctica resulte adecuada y necesaria, y pueda justificarse con criterios objetivos que no estn relacionados con el sexo.

    3. No se considerarn constitutivas de discriminacin por razn de sexo las medidas que, aunque planteen un tratamiento diferente para las mujeres y los hombres, tienen una justificacin objetiva y razonable, entre las que se incluyen aquellas que se fundamentan en la accin positiva para las mujeres, en la necesidad de una proteccin especial de los sexos por motivos biolgicos, o en la promocin de la incorporacin de los hombres al trabajo domstico y de cuidado de las personas y al trabajo a favor de la igualdad de trato y oportunidades.

      Los poderes pblicos vascos combatirn la discriminacin mltiple y garantizarn el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales de aquellas mujeres o grupos de mujeres en quienes concurran otros factores que puedan dar lugar a situaciones de discriminacin como raza, color, origen tnico o social, lengua, religin, cultura, opiniones polticas o de otro tipo, pertenencia a una minora nacional, patrimonio, nacimiento, configuracin familiar, discapacidad, edad, orientacin sexual, identidad sexual o de gnero, expresin de gnero, condicin rural, situacin migratoria, de refugiada, de seropositividad, de monoparentalidad o cualquier otra condicin o circunstancia personal, social o administrativa.

  2. Igualdad de oportunidades.

    Los poderes pblicos vascos deben adoptar las medidas oportunas para garantizar el ejercicio efectivo por parte de mujeres y hombres, en condiciones de igualdad, de los derechos polticos, civiles, econmicos, laborales, sociales, culturales, medioambientales y del resto de derechos fundamentales que puedan ser reconocidos en las normas, incluido el control y acceso al poder y a los recursos y beneficios econmicos y sociales. A efectos de esta ley, la igualdad de oportunidades se ha de entender referida no solo a las condiciones de partida o inicio en el acceso al poder y a los recursos y beneficios, sino tambin a las condiciones para el ejercicio y control efectivo de aquellos.

    Asimismo, los poderes pblicos vascos garantizarn la accesibilidad universal, de modo que el ejercicio efectivo de los derechos y el acceso a los recursos regulados en esta ley no se vea obstaculizado o impedido por la existencia de barreras cuya eliminacin se contemple en la legislacin sobre la promocin de la accesibilidad. A tal fin, adoptarn las medidas pertinentes para asegurar la realizacin de ajustes razonables en los recursos, servicios y procedimientos de acuerdo con lo establecido en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y en otros tratados internacionales y normas aplicables sobre la materia.

  3. Prevencin, atencin y erradicacin de la violencia machista contra las mujeres.

    Los poderes pblicos vascos integrarn de forma transversal en sus polticas y acciones el objetivo de prevenir, atender y erradicar la violencia machista contra las mujeres en sus diferentes formas, en tanto que manifestacin ms extrema de la desigualdad entre mujeres y hombres.

    Asimismo, ser una prioridad de los poderes pblicos vascos la atencin integral, recuperacin y reparacin de las vctimas de la violencia machista contra las mujeres.

  4. Respeto a la diversidad y a la diferencia.

    Los poderes pblicos pondrn los medios necesarios para que el proceso hacia la igualdad de sexos se realice respetando tanto la diversidad y las diferencias existentes entre mujeres y hombres en cuanto a su biologa, condiciones de vida, aspiraciones y necesidades, como la diversidad y diferencias existentes dentro de los propios grupos de mujeres y de hombres.

  5. Integracin de la perspectiva de gnero.

    Los poderes pblicos vascos han de incorporar la perspectiva de gnero en todas sus polticas y acciones, de modo que establezcan en todas ellas el objetivo general de eliminar las desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres.

    A efectos de esta ley, se entiende por integracin de la perspectiva de gnero la consideracin sistemtica de las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres, incorporando objetivos y actuaciones especficas dirigidas a eliminar las desigualdades y promover la igualdad en todas las polticas y acciones, a todos los niveles y en todas sus fases de planificacin, ejecucin y evaluacin.

  6. Accin positiva.

    Para promover la consecucin de la igualdad real y efectiva de mujeres y hombres, los poderes pblicos deben adoptar medidas especficas y temporales destinadas a eliminar o reducir las desigualdades de hecho por razn de sexo existentes en los diferentes mbitos de la vida.

  7. Eliminacin de roles y estereotipos en funcin del gnero.

    Los poderes pblicos vascos deben promover la eliminacin de los roles sociales y estereotipos en funcin del gnero sobre los que se asienta la desigualdad entre mujeres y hombres y segn los cuales se asigna a las mujeres la responsabilidad del mbito de lo domstico y a los hombres la del mbito pblico, con una muy desigual valoracin y reconocimiento econmico y social. En particular, han de promover el reconocimiento del trabajo domstico y de cuidado como un elemento central de las polticas pblicas. Asimismo, para hacer frente a la segregacin horizontal que se produce en el mbito del empleo, abordarn la valoracin desigual de los trabajos.

  8. Integracin de la perspectiva interseccional.

    Los poderes pblicos vascos han de promover un enfoque interseccional en sus polticas pblicas, lo que, a los efectos de esta ley, supone tener en cuenta cmo el sexo o el gnero se interrelacionan e interaccionan con el resto de los factores referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1 en mltiples y, a menudo, simultneos niveles, cmo se generan identidades solapadas e intersecadas, as como diferentes e interrelacionadas situaciones y ejes de poder y opresin.

  9. Libre desarrollo de la identidad sexual o de gnero, la orientacin sexual, la autonoma corporal y la autodeterminacin.

    Para promover la consecucin de la igualdad real y efectiva de mujeres y hombres, los poderes pblicos deben, por un lado, adoptar las medidas necesarias para erradicar de todos los mbitos de la vida las discriminaciones relacionadas con la identidad sexual o de gnero y la orientacin sexual, as como, por otro lado, desarrollar las polticas pblicas necesarias que aseguren la autonoma corporal y la autodeterminacin de todas las personas, en particular las mujeres y, en especial, el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos, desde una perspectiva integral y multidisciplinar.

  10. Representacin equilibrada.

    Los poderes pblicos vascos han de adoptar las medidas oportunas para lograr una presencia equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin, competencia y preparacin adecuadas en los distintos mbitos de toma de decisiones.

    El principio de representacin equilibrada se aplicar en el nombramiento de jurados, tribunales de seleccin y dems rganos administrativos pluripersonales, y en la designacin de cargos pblicos y de personas integrantes de los consejos de administracin de las sociedades pblicas y de los rganos de gobierno de las entidades que integran el sector pblico vasco.

    Por lo que respecta a los rganos pluripersonales, a los efectos de esta ley, se considera que existe una representacin equilibrada cuando en los rganos de ms de cuatro miembros las personas de cada sexo estn representadas al menos al 40 %. En el resto, cuando personas de ambos sexos estn representadas.

    Excepcionalmente, y con el informe favorable del rgano u organismo competente en materia de igualdad de mujeres y hombres de la institucin pblica correspondiente, se podr justificar la no aplicacin del criterio de representacin equilibrada en los rganos pluripersonales en los siguientes casos:

    1. Cuando se demuestre de forma objetiva que la presencia de personas de alguno de los dos sexos en el sector o mbito de referencia al que concierne el rgano en cuestin no alcanza el 40 %. En ese caso, se deber garantizar que en dicho rgano la presencia de las personas del sexo menos representado sea al menos proporcional a su presencia en el referido sector o mbito, salvo que concurra alguna de las circunstancias sealadas en los apartados siguientes.

    2. Cuando, existiendo una representacin de mujeres superior al 60 % en el rgano, esa sobrerrepresentacin se considere acorde al objetivo de corregir la histrica situacin de desigualdad que han sufrido las mujeres, derivada de su infrarrepresentacin en los mbitos de toma de decisiones.

    3. Cuando se demuestre de forma objetiva que no hay personas de un sexo determinado con competencia, capacitacin y preparacin adecuadas para participar en el rgano en cuestin, o que, a pesar de haberlas, no pueden hacerlo por motivos debidamente justificados.

    4. Cuando se trate de rganos en los que la designacin de sus integrantes se hace en funcin del cargo o cuando esta designacin sea realizada por varias instituciones u organizaciones. En este caso, el criterio de representacin equilibrada se deber mantener por lo que respecta al grupo de personas designadas por una misma institucin, salvo que sea de aplicacin alguno de los supuestos contemplados en los apartados anteriores.

  11. Colaboracin, coordinacin e internacionalizacin.

    Los poderes pblicos vascos tienen la obligacin de colaborar y coordinar sus actuaciones en materia de igualdad de mujeres y hombres para que sus intervenciones sean ms eficaces y acordes con una utilizacin racional de los recursos.

    Asimismo, han de promover la incorporacin de la perspectiva de gnero en las polticas de cooperacin para el desarrollo, as como la internacionalizacin de las polticas de igualdad, a fin de captar e intercambiar conocimiento y recursos y de posicionar de forma destacada al Pas Vasco en la accin internacional para dar cumplimiento al objetivo global de la agenda internacional de desarrollo sostenible de lograr la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de las mujeres. Todo ello, como va fundamental para hacer frente al problema universal de la desigualdad de mujeres y hombres en un mundo globalizado.

  12. Empoderamiento de las mujeres.

    Los poderes pblicos vascos tienen que establecer las condiciones y realizar las adaptaciones necesarias para favorecer el empoderamiento de las mujeres, considerando su diversidad.

    A los efectos de esta ley, se considera empoderamiento de las mujeres el proceso que estas llevan a cabo para la toma de conciencia individual y colectiva de la situacin estructural de desigualdad y discriminacin que sufren por el hecho de ser mujeres, y para la adquisicin de la competencia, el poder y el control que les permitan tomar decisiones estratgicas sobre sus propias vidas y transformar las estructuras e instituciones que refuerzan y perpetan la desigualdad y discriminacin por razn de gnero en los distintos mbitos de la vida.

  13. Implicacin de los hombres.

    Los poderes pblicos vascos deben promover, de forma trasversal y a travs de acciones especficas, la concienciacin, responsabilidad, participacin e implicacin de los hombres a favor de la igualdad y en contra de la violencia machista, as como el cuestionamiento y erradicacin de las masculinidades no igualitarias. Todo ello, como refuerzo y complemento del trabajo prioritario de empoderamiento de las mujeres y como va para el desarrollo humano de todas las personas y la consecucin de la justicia social y la igualdad.

  14. Participacin.

    Los poderes pblicos vascos tienen que impulsar, en el desarrollo de las polticas pblicas, la participacin e interlocucin de los grupos feministas y de mujeres, de los agentes sociales y de la ciudadana en su conjunto, para favorecer un modelo de participacin ms democrtico que d mayor legitimidad a sus aportaciones y facilite que estas tengan incidencia real. A tal fin adaptarn o crearn los oportunos espacios y vas de participacin, que garantizarn la accesibilidad universal.

  15. Innovacin, transparencia y rendicin de cuentas.

    Los poderes pblicos vascos deben fomentar la innovacin y la mejora continua de las polticas de igualdad y garantizar la transparencia y la rendicin de cuentas a la ciudadana sobre cmo se contribuye a la igualdad de mujeres y hombres a travs de los recursos pblicos.

  16. Proteccin de los derechos lingsticos y promocin del uso del euskera.

    Los poderes pblicos vascos deben garantizar el ejercicio de los derechos lingsticos y la promocin del uso del euskera en el mbito de la igualdad de mujeres y hombres. A tal fin, en el desarrollo de las polticas de igualdad se asegurarn, entre otras medidas, de que los servicios se presten en la lengua cooficial elegida por la persona interesada, de que se garanticen los derechos lingsticos en las actividades de formacin, participacin y sensibilizacin dirigidas a la ciudadana y de que se fomente el uso del euskera en las actividades dirigidas a las personas trabajadoras y profesionales.

  1. Corresponde a las instituciones comunes de la Comunidad Autnoma de Euskadi la competencia legislativa, la de desarrollo normativo y la accin directa en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  2. A los efectos de la presente ley, se considera accin directa la competencia de ejecucin respecto a aquellas funciones, programas o servicios que por su inters general o por sus especficas condiciones tcnicas, econmicas o sociales tengan que ser prestados con carcter unitario en todo el territorio de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  3. Sin perjuicio de la accin directa de las instituciones comunes de la Comunidad Autnoma, la ejecucin de las normas en materia de igualdad de mujeres y hombres corresponde a los rganos forales de los territorios histricos y a la Administracin local, de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley y en la normativa que la desarrolle.

La competencia de las instituciones comunes en materia de igualdad de mujeres y hombres se concreta, por lo que respecta a la Administracin de la Comunidad Autnoma, en las siguientes funciones:

  1. Adecuacin y creacin de estructuras, programas y procedimientos para integrar la perspectiva de gnero en su actividad administrativa.

  2. Planificacin y coordinacin general, as como elaboracin de normas y directrices generales en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  3. Diseo y ejecucin de medidas de accin positiva y de programas y servicios que tengan que ser realizados con carcter unitario para toda la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  4. Evaluacin de las polticas de igualdad en el mbito de Comunidad Autnoma de Euskadi y del grado de cumplimiento de la presente ley.

  5. Impulso de la colaboracin entre las actuaciones de las diferentes administraciones pblicas vascas en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  6. Establecimiento de las condiciones mnimas bsicas y comunes, por lo que respecta a sus funciones y a la capacitacin de su personal, de las diferentes entidades, rganos y unidades competentes en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  7. Planificacin y diseo de la metodologa para adecuar las estadsticas al principio de igualdad, as como adecuacin y mantenimiento de estadsticas actualizadas que permitan un conocimiento de la situacin diferencial entre mujeres y hombres en los diferentes mbitos de intervencin autonmica.

  8. Realizacin de estudios e investigaciones sobre la situacin de mujeres y hombres que deban hacerse con carcter unitario para toda la Comunidad Autnoma vasca y para toda Euskal Herria.

  9. Realizacin de actividades de sensibilizacin sobre la situacin de desigualdad de mujeres y hombres, y sobre las medidas necesarias para promover la igualdad, cuando se hayan de realizar con carcter unitario para toda la Comunidad Autnoma Vasca y para toda Euskal Herria.

  10. Seguimiento de la normativa autonmica y su aplicacin de acuerdo con el principio de igualdad entre mujeres y hombres.

  11. Asistencia tcnica especializada en materia de igualdad de mujeres y hombres a las entidades locales, al resto de poderes pblicos vascos y a la iniciativa privada.

  12. Establecimiento de los requisitos y las condiciones mnimas bsicas y comunes aplicables a la homologacin de entidades para prestacin de servicios en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  1. Establecimiento de medidas de fomento a fin de dotar a las empresas y organizaciones de recursos materiales, econmicos y personales para el desarrollo de planes, programas y actividades dirigidas a la consecucin de la igualdad de mujeres y hombres.

  2. Prestacin de programas o servicios o establecimiento de recursos con el objetivo de promover el empoderamiento de las mujeres, as como de garantizar el acceso a los derechos de las mujeres que enfrentan discriminacin mltiple, cuando por su naturaleza hayan de prestarse con carcter unitario para toda la Comunidad.

  3. Establecimiento de recursos y servicios para la conciliacin corresponsable de la vida personal, laboral y familiar de mujeres y hombres, cuando por su naturaleza hayan de prestarse con carcter unitario para toda la Comunidad.

  4. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con asociaciones, con la iniciativa privada y con organismos e instituciones de la Comunidad Autnoma y del resto de Euskal Herria, as como de otras comunidades autnomas, del Estado y del mbito internacional.

  5. Investigacin y deteccin de situaciones de discriminacin por razn de sexo y adopcin de medidas para su erradicacin.

  6. Ejercicio de la potestad sancionadora.

  7. Cualquier otra funcin incluida en la presente ley o que le sea encomendada en el mbito de su competencia.

En materia de igualdad de mujeres y hombres y en el mbito de sus respectivos territorios histricos, corresponden a las administraciones forales las siguientes funciones:

  1. Adecuacin y creacin de estructuras, programas y procedimientos para integrar la perspectiva de gnero en su actividad administrativa.

  2. Ejecucin de medidas de accin positiva en su mbito territorial.

  3. Planificacin en su mbito territorial, dentro del marco de la planificacin general del Gobierno de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, y elaboracin de normas, instrucciones y directrices que concreten y adecuen a su realidad territorial lo dispuesto en esta ley y en sus normas de desarrollo.

  4. Adecuacin y mantenimiento de estadsticas actualizadas que permitan un conocimiento de la situacin diferencial entre mujeres y hombres en los diferentes mbitos de intervencin foral.

  5. Realizacin de estudios e investigaciones sobre la situacin de mujeres y hombres en su mbito territorial.

  6. Realizacin, en su mbito territorial, de actividades de sensibilizacin sobre la situacin de desigualdad entre mujeres y hombres y sobre las medidas necesarias para promover la igualdad.

  7. Seguimiento de la legislacin foral y de su aplicacin de acuerdo con el principio de igualdad de mujeres y hombres.

  8. Establecimiento de medidas de fomento a fin de dotar a los ayuntamientos y dems entidades locales de recursos materiales, econmicos y personales para el desarrollo de programas y actividades dirigidas a la consecucin de la igualdad de mujeres y hombres.

  9. Prestacin de programas o servicios o establecimiento de recursos con el objetivo de promover el empoderamiento de las mujeres, as como de garantizar el acceso a los derechos de las mujeres que enfrentan discriminacin mltiple, cuando por su naturaleza hayan de prestarse con carcter supramunicipal.

  10. Establecimiento de recursos y servicios para favorecer la conciliacin corresponsable de la vida personal, laboral y familiar de mujeres y hombres, cuando por su naturaleza hayan de prestarse con carcter supramunicipal.

  11. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con entidades pblicas y privadas que en razn de sus fines o funciones contribuyan en su mbito territorial a la consecucin de la igualdad de mujeres y hombres.

  12. Deteccin de situaciones de discriminacin por razn de sexo que se produzcan en su territorio y adopcin de medidas para su erradicacin.

  1. Cualquier otra funcin que en el mbito de su competencia se les pudiera encomendar.

  1. En materia de igualdad de mujeres y hombres, y a los fines de la presente ley, corresponden a los ayuntamientos de la Comunidad Autnoma de Euskadi, individualmente o a travs de las mancomunidades, cuadrillas o agrupaciones de las que formen parte o que se constituyan a los fines de la presente ley, las siguientes funciones:

    1. Adecuacin y creacin de estructuras, programas y procedimientos para integrar la perspectiva de gnero en su administracin.

    2. Ejecucin de medidas de accin positiva en el mbito local.

    3. Planificacin en el mbito local, en el marco de la planificacin general del Gobierno y de la planificacin territorial de las respectivas diputaciones forales, as como elaboracin de normas, instrucciones y directrices que concreten y adecuen a su realidad municipal lo dispuesto en esta ley y en sus normas de desarrollo.

    4. Adecuacin y mantenimiento de estadsticas actualizadas que permitan un conocimiento de la situacin diferencial entre mujeres y hombres en los diferentes mbitos de intervencin local.

    5. Realizacin de estudios e investigaciones sobre la situacin de mujeres y hombres en el mbito local.

    6. Realizacin en el mbito local de actividades de sensibilizacin sobre la situacin de desigualdad entre mujeres y hombres y sobre las medidas necesarias para promover la igualdad.

    7. Seguimiento de la normativa local y de su aplicacin de acuerdo con el principio de igualdad de mujeres y hombres.

    8. Informacin y orientacin a la ciudadana, y en especial a las mujeres, sobre recursos y programas relativos a la igualdad de mujeres y hombres y sobre programas o servicios dirigidos a garantizar el acceso a los derechos de las mujeres que sufren discriminacin mltiple.

    9. Prestacin de programas o servicios o establecimiento de recursos con el objetivo de promover el empoderamiento de las mujeres, como escuelas de empoderamiento, casas de mujeres, redes comunitarias y supramunicipales u otros, as como de garantizar el acceso a los derechos de las mujeres que sufren discriminacin mltiple, cuando por su naturaleza hayan de prestarse con carcter municipal.

    10. Establecimiento de recursos y servicios para la conciliacin corresponsable de la vida personal, laboral y familiar de mujeres y hombres, cuando por su naturaleza hayan de prestarse con carcter municipal.

    11. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con entidades pblicas y privadas que en razn de sus fines o funciones contribuyan en el mbito local a la consecucin de la igualdad de mujeres y hombres.

    12. Deteccin de situaciones de discriminacin por razn de sexo que se produzcan en el mbito local y adopcin de medidas para su erradicacin.

    1. Cualquier otra funcin que en el mbito de su competencia se les pudiera encomendar.

  2. Para facilitar el ejercicio efectivo de las funciones sealadas en el artculo 7.1 por parte de las administraciones locales, estas contarn con la asistencia de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de las correspondientes administraciones forales, especialmente aquellas con menor capacidad econmica y de gestin.

  3. Los poderes pblicos vascos facilitarn que las administraciones locales con menor capacidad econmica y de gestin puedan constituir mancomunidades, cuadrillas o agrupaciones para el ejercicio efectivo de las funciones sealadas en el artculo 7.1.

  1. En aquellos casos en que sea necesario que las administraciones pblicas vascas concierten con la iniciativa privada la prestacin de servicios en materia de igualdad de mujeres y hombres, las empresas y entidades de consultora que presten dichos servicios han de ser homologadas por la administracin pblica correspondiente con carcter previo a su concertacin.

  2. El Gobierno Vasco fijar reglamentariamente los requisitos y las condiciones mnimas bsicas y comunes aplicables a la homologacin de entidades privadas para la prestacin de servicios en materia de igualdad de mujeres y hombres, que atendern, en cualquier caso, a criterios de calidad y eficacia del servicio.

Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer es el organismo encargado del impulso, asesoramiento, planificacin y evaluacin de las polticas de igualdad de mujeres y hombres en el mbito de la Comunidad Autnoma de Euskadi, incluidas las relativas a la violencia machista contra las mujeres. Su rgimen jurdico es el establecido en su ley de creacin.

  1. Las administraciones forales y locales, en el mbito de sus competencias de autoorganizacin, han de adecuar sus estructuras de modo que exista en cada una de ellas al menos una entidad, rgano o unidad administrativa que se encargue del impulso, planificacin, asesoramiento y evaluacin de las polticas de igualdad de mujeres y hombres en sus respectivos mbitos territoriales de actuacin, incluidas las relativas a la violencia machista contra las mujeres.

  2. Dichas entidades, rganos o unidades administrativas han de ejercer, en su mbito territorial, al menos las siguientes funciones:

    1. Diseo de la planificacin en materia de igualdad, as como de los correspondientes mecanismos de seguimiento y evaluacin, y elaboracin de normas, instrucciones y directrices que concreten y adecuen a sus respectivos mbitos de intervencin lo establecido en esta ley y en su normativa de desarrollo.

    2. Diseo e impulso de medidas especficas de accin positiva.

    3. Impulso de la incorporacin de la perspectiva de gnero en todas las polticas, programas y acciones de su respectiva administracin, a todos los niveles y en todas sus fases.

    4. Asesoramiento y colaboracin con los departamentos y dems entes y rganos dependientes de su respectiva administracin en materia de igualdad de mujeres y hombres.

    5. Sensibilizacin a la ciudadana residente en su mbito territorial sobre la situacin de desigualdad entre mujeres y hombres y sobre las medidas necesarias para promover la igualdad, teniendo en cuenta las situaciones de discriminacin mltiple y el modo en que interseccionan los factores que generan dicha discriminacin.

    6. Impulso y propuesta para la adaptacin y creacin por parte de su respectiva administracin de programas y servicios especficos dirigidos a garantizar el acceso a los derechos de las mujeres que enfrentan discriminacin mltiple.

    7. Impulso y propuesta para la creacin y adecuacin de recursos y servicios tendentes a favorecer la conciliacin corresponsable de la vida personal, laboral y familiar de mujeres y hombres.

    8. Deteccin de las posibles situaciones de discriminacin existentes en su mbito territorial y diseo e impulso de medidas para su erradicacin.

    9. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con entidades pblicas y privadas que en razn de sus fines o funciones contribuyan a la consecucin de la igualdad de mujeres y hombres.

    10. Diagnstico de las necesidades de formacin en materia de igualdad de mujeres y hombres del personal adscrito a su administracin y propuesta del tipo de formacin requerido en cada caso, as como los criterios y prioridades de acceso a aquella.

    11. Interlocucin con entidades, rganos y unidades competentes en materia de igualdad de mujeres y hombres, y en especial con Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

    12. Cualesquiera otras incluidas en esta ley o que les sean encomendadas en el mbito de su competencia.

  3. Las estructuras administrativas referidas en los apartados anteriores deben tener personal suficiente y una posicin orgnica y una relacin funcional adecuadas, as como una dotacin presupuestaria suficiente para el cumplimiento de sus fines y para poder garantizar que las polticas de igualdad se incorporan adecuadamente dentro de las decisiones polticas.

  4. Corresponde a las administraciones forales y locales, en el marco de sus competencias, la creacin y regulacin de unidades administrativas de igualdad en sus respectivas organizaciones y departamentos.

  5. Los consorcios, fundaciones y empresas participadas mayoritariamente con capital de las instituciones pblicas vascas que tengan ms de 50 personas empleadas dispondrn de una estructura con personal especializado responsable del desarrollo de las polticas de igualdad en su organizacin.

  6. El Parlamento Vasco, las juntas generales, el Ararteko, el Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas y la Universidad del Pas Vasco, en el marco de sus competencias y considerando sus especificidades, dispondrn de una estructura con personal especializado, recursos suficientes y una posicin orgnica adecuada para el desarrollo de las polticas de igualdad en su respectiva institucin.

  1. La Administracin de la Comunidad Autnoma ha de adecuar sus estructuras de modo que en cada uno de sus departamentos exista, al menos, una direccin o unidad administrativa que se encargue del impulso, coordinacin y colaboracin con las distintas direcciones y reas del departamento y con los organismos autnomos, entes pblicos y rganos adscritos a l, para la ejecucin de lo dispuesto en esta ley y en el plan para la igualdad aprobado por el Gobierno Vasco. Dichas direcciones o unidades tendrn personal suficiente y una posicin orgnica y una relacin funcional adecuadas, as como una dotacin presupuestaria suficiente para el cumplimiento de sus fines. Dichas direcciones o unidades se coordinarn en el marco de la Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres prevista en el artculo 13.1 de esta ley.

  2. Reglamentariamente se determinarn las funciones mnimas que habrn de ejercer las unidades administrativas referidas en el prrafo anterior.

  3. Los organismos autnomos y dems entes pblicos adscritos o vinculados a la Administracin de la Comunidad Autnoma que tengan ms de 50 personas empleadas han de adecuar sus estructuras a fin de disponer de unidades administrativas que se encarguen del impulso y coordinacin de la ejecucin de las medidas previstas en esta ley y en el plan para la igualdad previsto en el prrafo 1 del artculo 16. Aquellos organismos y entes pblicos que cuenten con menos personas empleadas contarn con el asesoramiento de las unidades para la igualdad de los correspondientes departamentos.

  1. Se crea la Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres como rgano encargado de la coordinacin de las polticas y programas que, en materia de igualdad de mujeres y hombres, desarrollen la Administracin autonmica, la foral y la local. Dicha comisin estar presidida por la Directora de Emakunde.

  2. La Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres se adscribe a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

  3. La composicin, funciones, organizacin y rgimen de funcionamiento de la Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres sern los que se determinen reglamentariamente, y en ella debern estar representados a partes iguales Gobierno Vasco, diputaciones forales y ayuntamientos.

  1. La Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres es el rgano de coordinacin de las actuaciones del Gobierno Vasco en materia de igualdad de mujeres y hombres, adscrito a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

  2. Sus funciones, composicin, organizacin y rgimen de funcionamiento sern las que se determinen reglamentariamente.

  3. Corresponde a las administraciones forales y locales, en el marco de sus competencias, establecer y regular sus respectivas estructuras o espacios de coordinacin interdepartamental.

Las administraciones pblicas vascas dispondrn de rganos o cauces a travs de los cuales se articule la participacin y colaboracin referida en los artculos 5.o), 6.k), 7.1.k) y 27.5 de esta ley.

  1. Las administraciones pblicas vascas han de integrar la perspectiva de gnero en sus presupuestos pblicos, en particular en su fase de diseo, con el fin de que sean sensibles a las diferentes necesidades de mujeres y hombres y de que contribuyan a promover la igualdad y a eliminar las desigualdades en funcin del sexo. A tal fin, deben establecer las correspondientes directrices para su realizacin, seguimiento y evaluacin, as como los oportunos procesos de capacitacin.

  2. Las administraciones autonmica, foral y local consignarn y especificarn anualmente en sus respectivos presupuestos los recursos econmicos necesarios para el ejercicio de las funciones y la ejecucin de medidas previstas en la presente ley.

  3. La Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi promover de forma activa y progresiva que al menos el 1 % de los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi se dedique al desarrollo de polticas de igualdad de mujeres y hombres.

  1. El Gobierno Vasco aprobar un plan general que recoja de forma coordinada y global las lneas de intervencin y directrices que deben orientar la actividad de los poderes pblicos vascos en materia de igualdad de mujeres y hombres. En la elaboracin de dicho plan el Gobierno Vasco ha de posibilitar la participacin del resto de los poderes pblicos vascos, de los grupos feministas y de mujeres, de otros agentes sociales y de la ciudadana en su conjunto. Asimismo, deben facilitar la presencia de colectivos u organizaciones que representen los intereses de las mujeres referidas en el ltimo apartado del artculo 3.1.

  2. En el desarrollo de las mencionadas lneas de intervencin y directrices del plan general previsto en el prrafo 1, cada legislatura los departamentos del Gobierno Vasco elaborarn sus propios planes de actuacin, dotados de los necesarios recursos humanos, econmicos y materiales para su efectiva implantacin. Cada departamento, en funcin de sus circunstancias y atendiendo a criterios de eficacia, determinar el modo de coordinarse con sus organismos autnomos y entes pblicos adscritos o vinculados, por lo que respecta a la elaboracin de dichos planes.

  3. Las diputaciones forales y los ayuntamientos aprobarn planes para la igualdad, de acuerdo con las lneas de intervencin y directrices establecidas en la planificacin general del Gobierno Vasco, y garantizarn, mediante los recursos materiales, econmicos y humanos necesarios, que en cada uno de sus departamentos, organismos autnomos y otros entes pblicos dependientes o vinculados se ejecuten de forma efectiva y coordinada las medidas previstas en los mencionados planes y en esta ley. Los ayuntamientos podrn realizar dichas actuaciones de manera individual o a travs de las mancomunidades, cuadrillas o agrupaciones de las que formen parte o constituyan a estos efectos, y contarn para ello con asistencia del Gobierno Vasco y de las correspondientes diputaciones forales, especialmente los de menor capacidad econmica y de gestin.

  4. Los planes referidos en los prrafos 2 y 3 han de disponer, al menos, de:

    1. Diagnstico de situacin.

    2. Cauces para la participacin en su elaboracin de los agentes sociales, las asociaciones, colectivos y personas expertas del mbito del feminismo y de la igualdad de mujeres y hombres, en el caso de planes dirigidos fundamentalmente a la ciudadana.

    3. Cauces para la participacin de los departamentos o reas implicadas, tanto a nivel tcnico como poltico.

    4. Presupuesto.

    5. Calendario.

    6. Objetivos, acciones y sistemas de implantacin, seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas con sus correspondientes indicadores.

  5. Los objetivos, acciones e indicadores principales de los planes referidos en los prrafos anteriores y sus correspondientes indicadores de evaluacin se han de incorporar a los planes de carcter estratgico de las respectivas administraciones pblicas.

  6. Antes de su aprobacin, los planes referidos en los prrafos 2 y 3 han de ser informados por Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer en lo relativo a la adecuacin de sus contendidos a lo previsto en esta ley y a las lneas de intervencin y directrices previstas en el plan general que el Gobierno Vasco ha de aprobar, segn lo dispuesto en el prrafo 1.

  7. El Parlamento Vasco, las juntas generales, el Ararteko, el Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas y la Universidad del Pas Vasco, en el marco de sus competencias y considerando sus especificidades, elaborarn sus propios planes para la igualdad de mujeres y hombres dotados de los necesarios recursos humanos, econmicos y materiales.

  8. Lo establecido en los prrafos anteriores se desarrollar sin perjuicio de la obligacin de las administraciones pblicas de realizar y aplicar los planes de igualdad previstos en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

  1. Al objeto de hacer efectivas las disposiciones contenidas en esta ley y que se garantice la integracin de modo efectivo de la perspectiva de gnero en su actividad ordinaria, los poderes pblicos vascos, en sus estudios, investigaciones, estadsticas o recogida de datos que realicen, deben:

    1. Incluir sistemticamente la variable sexo en las estadsticas, encuestas y recogida de datos que lleven a cabo.

    2. Establecer e incluir en las operaciones estadsticas nuevos indicadores que posibiliten un mejor conocimiento de las diferencias en los valores, roles, situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres, su manifestacin e interaccin en la realidad que se vaya a analizar.

    3. Disear e introducir los indicadores y mecanismos necesarios que permitan el conocimiento de la incidencia de otras variables o factores cuya concurrencia resulta generadora de discriminacin mltiple y que se recogen en el ltimo apartado del artculo 3.1 de esta ley.

    4. Realizar muestras lo suficientemente amplias como para que las diversas variables incluidas puedan ser explotadas y analizadas en funcin de la variable sexo.

    5. Explotar y difundir los datos de que disponen de modo que se puedan conocer las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres en los diferentes mbitos de intervencin.

    6. Revisar y, en su caso, adecuar las definiciones estadsticas existentes con objeto de contribuir al reconocimiento y valoracin del trabajo de las mujeres y evitar la estereotipacin negativa de determinados colectivos de mujeres.

      Solo excepcionalmente, y mediante informe motivado y aprobado por el rgano competente, podr justificarse el incumplimiento de alguna de las obligaciones anteriormente especificadas.

  2. Se crea, en el seno de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, el Observatorio Vasco para la Igualdad de Mujeres y Hombres, como un instrumento para disponer de una visin global y permanente de la situacin y evolucin de la igualdad de mujeres y hombres en la Comunidad Autnoma de Euskadi, incluido lo relativo a la violencia machista contra las mujeres, y que permita evaluar el impacto de las actuaciones realizadas por los poderes pblicos vascos en dicho mbito.

  3. El Observatorio colaborar con Eustat-Instituto Vasco de Estadstica y con otros organismos y rganos competentes en materia de estadsticas, estudios e investigaciones pblicas, en el marco de sus respectivas competencias.

  4. Reglamentariamente se determinarn sus funciones, organizacin y rgimen de funcionamiento.

  1. Los poderes pblicos vascos han de adoptar las medidas necesarias para una formacin bsica, progresiva, permanente y obligatoria en materia de igualdad de mujeres y hombres y perspectiva de gnero de todo su personal, a fin de hacer efectivas las disposiciones contenidas en esta ley y que se garantice un conocimiento prctico suficiente que permita la integracin efectiva de la perspectiva de gnero en su actuacin.

  2. Al objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior, los poderes pblicos vascos:

    1. Elaborarn y ejecutarn los correspondientes planes de formacin, teniendo en cuenta las competencias necesarias en el mbito de la igualdad de mujeres y hombres para cada una de las distintas tipologas de puestos de trabajo existentes.

    2. Realizarn actividades de formacin y sensibilizacin para sus cargos pblicos.

  3. Los poderes pblicos vascos deben integrar la perspectiva de gnero en la formacin que no sea especfica sobre igualdad de mujeres y hombres, para lo cual analizarn sus respectivas ofertas formativas y realizarn las adaptaciones correspondientes.

  4. Asimismo, los poderes pblicos vascos deben garantizar la experiencia y/o capacitacin especfica del personal tcnico que vaya a ocupar plazas entre cuyas funciones se incluyan impulsar y disear programas y prestar asesoramiento tcnico en materia de igualdad de mujeres y hombres, estableciendo requisitos especficos de conocimientos en dicha materia para el acceso a dichas plazas.

  5. En los temarios de los procesos de seleccin para el acceso y la promocin en el empleo pblico y, en su caso, en la provisin de puestos, los poderes pblicos vascos han de incluir contenidos relativos al principio de igualdad de mujeres y hombres y su aplicacin al mbito pblico en concreto al que se opte.

  6. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern la aplicacin de los acuerdos adoptados en el marco de la Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres, dirigidos a la aplicacin de estndares de calidad en las polticas pblicas de igualdad, en particular los relativos a las plazas del personal tcnico de igualdad, por lo que respecta a su inclusin en las relaciones de puestos de trabajo, al grupo de clasificacin profesional, al tipo de dedicacin y de jornada y a la formacin requerida.

  1. Los poderes pblicos vascos han de tener en cuenta de manera activa el objetivo de la igualdad de mujeres y hombres en la elaboracin y aplicacin de las normas y de los planes, programas y otros instrumentos de formulacin de polticas pblicas, as como de los contratos, de los programas subvencionales y de los actos administrativos.

  2. Sin perjuicio de la competencia legislativa en materia de igualdad de mujeres y hombres de las instituciones comunes de la Comunidad Autnoma, los rganos forales de los territorios histricos y la Administracin local elaborarn sus propias normas sobre dicha materia, que concreten y adapten a la realidad de los distintos territorios histricos y municipios los mandatos genricos recogidos en esta ley y en sus normas de desarrollo. Todo ello, en ejercicio de sus competencias de ejecucin en materia de igualdad de mujeres y hombres, de sus potestades reglamentarias y de autoorganizacin, as como de sus competencias en otras materias sectoriales afectadas por la igualdad de mujeres y hombres, por ser esta una materia transversal.

  3. En la realizacin de la evaluacin previa de impacto en funcin del gnero y la introduccin de medidas para eliminar desigualdades y promover la igualdad y dems actuaciones que se prevn en este captulo, se ha de tener en cuenta la influencia que, en las diferencias entre mujeres y hombres, tienen los factores generadores de discriminacin sealados en el ltimo apartado del artculo 3.1.

  4. Los poderes pblicos vascos deben hacer un uso inclusivo y no sexista de todo tipo de lenguaje e imgenes en los documentos y soportes que produzcan directamente o a travs de terceras personas o entidades.

  1. En el momento de acometer la elaboracin de una norma, las administraciones pblicas vascas, a travs del rgano administrativo que lo promueva, han de evaluar el impacto potencial de la propuesta en la situacin de las mujeres y en la de los hombres. Para ello, ha de analizar si la actividad proyectada en la norma puede tener repercusiones positivas o adversas en el objetivo global de eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres y promover su igualdad.

  2. En funcin de la evaluacin de impacto realizada, en el proyecto de norma se han de incluir medidas dirigidas a neutralizar su posible impacto negativo en la situacin de las mujeres y hombres, as como a reducir o eliminar las desigualdades detectadas y a promover la igualdad de sexos.

  3. Las administraciones pblicas vascas han de aprobar, a propuesta de su rgano u organismo competente en materia de igualdad de mujeres y hombres, normas o directrices en las que se indiquen las pautas que se debern seguir para realizar la evaluacin previa del impacto en funcin del gnero e incorporar medidas para promover la igualdad, as como las normas que quedan excluidas de la necesidad de hacer la evaluacin y el resto de los trmites previstos en este artculo.

  4. En la memoria del proyecto de norma se han de explicar detalladamente los trmites realizados en relacin con este artculo y los resultados de la misma.

  5. El rgano administrativo que promueva la norma habr de hacer un seguimiento de la efectividad de las medidas referidas en los prrafos anteriores incluidas en la norma de cara a la consecucin del objetivo de eliminar las desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres, de lo que dar cuenta al rgano u organismo competente en materia de igualdad de mujeres y hombres de su respectiva administracin.

  6. Los proyectos de normas que se elaboren en el mbito de la Administracin de la Comunidad Autnoma han de ser informados por Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, a efectos de verificar la correcta aplicacin de lo dispuesto en este artculo y, en su caso, realizar propuestas de mejora en tal sentido. En el caso de normas de otras administraciones pblicas, sern sus rganos competentes quienes establezcan el modo de garantizar la correcta aplicacin de lo establecido en este artculo.

  7. Los planes que tengan naturaleza jurdica de disposiciones de carcter general, en particular los territoriales y urbansticos, deben ser objeto de evaluacin previa de impacto en funcin del gnero e incluir medidas para promover la igualdad. No obstante, por su especificidad, se determinar reglamentariamente la forma de llevar a cabo dicho trmite.

  8. Los actos administrativos no estarn sujetos a los trmites previstos en este artculo, salvo las convocatorias de ofertas pblicas de empleo y los concursos de traslados.

  9. El Parlamento Vasco y las juntas generales han de adoptar las medidas oportunas para que, respectivamente, en las proposiciones de ley y en las proposiciones de normas forales se evale su previsible impacto en funcin del gnero y se incluyan medidas para promover la igualdad de mujeres y hombres.

  1. Sin perjuicio de otras medidas que se consideren oportunas, las normas o actos administrativos que regulen los procesos selectivos de acceso, provisin y promocin en el empleo pblico, incluidos los periodos de prcticas, deben incluir:

    1. Una clusula por la que, en caso de existir igualdad de capacitacin, se d prioridad a las mujeres en aquellos cuerpos, escalas, niveles y categoras de la Administracin en los que la representacin de estas sea inferior al 40 %, salvo que concurran en el otro candidato motivos que, no siendo discriminatorios por razn de sexo, justifiquen la no aplicacin de la medida, como la pertenencia a otros colectivos con especiales dificultades para el acceso y promocin en el empleo.

      Los rganos competentes en materia de funcin pblica de las correspondientes administraciones pblicas han de disponer de estadsticas adecuadas y actualizadas que posibiliten la aplicacin de lo dispuesto en el apartado a) y establecer los criterios para determinar el mbito de referencia para el clculo del porcentaje referido en el prrafo anterior.

    2. Una clusula por la que se garantice en los tribunales de seleccin una representacin equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin, competencia y preparacin adecuadas.

    3. Previsiones para que en los baremos de mritos se valoren, a los efectos de experiencia profesional, el tiempo durante el que las personas candidatas hayan permanecido en la situacin de excedencia por cuidado de familiares o por violencia de gnero, el tiempo atribuible a reducciones de jornada o permisos que tengan por finalidad prevista proteger la maternidad y paternidad, o facilitar la conciliacin corresponsable de la vida personal, familiar y laboral, as como el tiempo en el que las empleadas pblicas hayan hecho uso de permisos por razn de violencia de gnero.

    4. Medidas para que, en el desarrollo de los procesos de seleccin, provisin y promocin, se dispense la debida proteccin a la maternidad, tanto en sus periodos prenatales como posnatales, tomando en consideracin la dificultad aadida de las familias monoparentales para la conciliacin, con el fin de evitar incurrir en situaciones de discriminacin por razn de sexo. As, en aquellos procesos en que se celebren ejercicios o pruebas conforme al sistema de llamamiento nico o tengan lugar otras actuaciones que requieran la comparecencia de las personas candidatas, las situaciones de embarazo, parto o lactancia, debidamente acreditadas, podrn constituir causa que justifique la modificacin de las circunstancias de tiempo o lugar de celebracin del acto. La atencin de las solicitudes de modificacin llevar aparejadas las medidas organizativas necesarias y adecuadas para garantizar el principio de igualdad de concurrencia de todas las personas candidatas.

  2. Sin perjuicio de otras medidas que se consideren oportunas, las normas que vayan a regular los jurados creados para la concesin de cualquier tipo de premio promovido o subvencionado por la Administracin, as como las que regulen rganos afines habilitados para la adquisicin de fondos culturales y artsticos, deben incluir una clusula por la que se garantice en los tribunales de seleccin una representacin equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin, competencia y preparacin adecuadas.

  3. A los efectos de lo sealado en este artculo, se considera que existe una representacin equilibrada cuando en los tribunales, jurados u rganos afines de ms de cuatro integrantes cada sexo est representado al menos al 40 %. En el resto, cuando los dos sexos estn representados.

  1. Los poderes pblicos vascos aplicarn el principio general relativo al deber preceptivo y transversal de incorporar criterios sociales en el mbito especfico de la igualdad de mujeres y hombres. A tal efecto, debern incorporar la perspectiva de gnero en la contratacin pblica y, entre otras medidas, incluirn clusulas para la igualdad de mujeres y hombres entre los criterios de adjudicacin y las condiciones especiales de ejecucin, considerando especialmente la situacin de las mujeres en las que concurren los factores referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1. Todo ello, salvo que objetivamente se justifique que el objeto del contrato no guarda relacin con la igualdad de mujeres y hombres, porque la prestacin contractual no tiene impacto en la situacin de mujeres y hombres, y porque no es posible incorporar este tipo de clusulas, de conformidad con la normativa bsica en materia de contratacin pblica.

  2. Cuando la consideracin de la perspectiva de gnero constituya una caracterstica tcnica del objeto del contrato, se podr incluir expresamente en la definicin de dicho objeto una mencin especfica a la igualdad de mujeres y hombres.

  3. Los poderes pblicos vascos excluirn del procedimiento de contratacin a las personas fsicas y jurdicas que incurran en prohibicin de contratar establecida por legislacin bsica del Estado, entre otros por no cumplir con la obligacin, en su caso, de contar con un plan de igualdad, o por delitos o sanciones firmes por infraccin muy grave en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  4. Si el objeto contractual requiere aptitudes especficas en materia de igualdad de mujeres y hombres, se exigir como requisito de solvencia tcnica o profesional la concreta experiencia, conocimientos o formacin en materia de igualdad de mujeres y hombres, conforme a lo establecido en la normativa en materia de contratacin pblica.

  5. Salvo que objetivamente se justifique que el objeto del contrato no guarda relacin con la igualdad de mujeres y hombres en los trminos previstos en el primer prrafo de este artculo, de conformidad con la normativa bsica en materia de contratacin pblica, los rganos de contratacin incorporarn en los pliegos de contratacin:

    1. Criterios de adjudicacin para la igualdad de mujeres y hombres, cuya ponderacin ser al menos del 5 % del total del baremo.

    2. Al menos una condicin especial de ejecucin relacionada con la igualdad de mujeres y hombres, ms all de la de realizar un uso no sexista en todo tipo de lenguaje e imgenes.

  6. Con el fin de favorecer la acreditacin de sus condiciones de aptitud con relacin a la igualdad de mujeres y hombres, en el Registro de Personas Licitadoras y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi se dar la opcin de recoger informacin desglosada en funcin del sexo, al menos del nmero de:

    1. Personas titulares de las personas jurdicas y personas que componen sus rganos de administracin o direccin.

    2. Personas trabajadoras y su retribucin media, distribuida por grupos profesionales, categoras profesionales o puestos de trabajo iguales o de igual valor.

  7. Se deber verificar el cumplimiento efectivo de las clusulas para la igualdad de mujeres y hombres establecidas en los pliegos y, a tal efecto:

    1. La entidad contratista estar obligada al cumplimiento de todas las clusulas en materia de igualdad entre mujeres y hombres, as como a acreditar su correcta ejecucin de manera efectiva, presentando la documentacin pertinente sin que medie requerimiento previo.

    2. En los pliegos se especificarn las consecuencias derivadas del incumplimiento de las referidas clusulas, de acuerdo con lo previsto en la legislacin sobre contratos del sector pblico.

    3. La unidad encargada del seguimiento y ejecucin del contrato deber verificar la documentacin acreditativa relativa a la igualdad de mujeres y hombres. A estos efectos, podr recabar asesoramiento del rgano u organismo competente en materia de igualdad de mujeres y hombres de su respectiva institucin.

  1. Los poderes pblicos vascos, con carcter general, deben incorporar la perspectiva de gnero en las subvenciones pblicas e incluir en las bases o normas reguladoras medidas para promover la igualdad y eliminar desigualdades entre mujeres y hombres entre los criterios de valoracin y entre las obligaciones de las personas fsicas o jurdicas beneficiarias, salvo que mediante informe motivado se justifique que la subvencin afecta a un mbito donde no existen desigualdades por razn de gnero o que, habindolas, la subvencin no tiene impacto en la situacin de mujeres y hombres. Se dar traslado del informe al correspondiente rgano u organismo competente en materia de igualdad de mujeres y hombres de su respectiva institucin, para recabar su parecer.

  2. Los poderes pblicos vascos no podrn conceder ningn tipo de ayuda o subvencin a ninguna actividad que sea discriminatoria por razn de sexo o por aquellos factores de discriminacin mltiple contemplados en el artculo 3.1, ni tampoco a aquellas personas fsicas y jurdicas que hayan sido sancionadas administrativa o penalmente por incurrir en discriminacin por razn de sexo o por incumplimiento de la normativa en materia de igualdad de mujeres y hombres, durante el perodo impuesto en la correspondiente sancin. Tampoco podrn recibir ayudas o subvenciones las empresas que, debiendo tener un plan de igualdad vigente segn la normativa del Estado, no lo tengan, ni aquellas empresas de ms de 50 personas trabajadoras que no acrediten haber establecido medidas para prevenir y combatir el acoso sexual, el acoso por razn de sexo y las violencias sexuales en los trminos establecidos por la legislacin del Estado en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  3. Los poderes pblicos vascos, en las bases o normas reguladoras de las subvenciones pblicas, entre otras cuestiones:

    1. Sealarn entre los requisitos que debern reunir las personas fsicas o jurdicas concurrentes, siempre que la igualdad de mujeres y hombres sea un aspecto relevante a la vista del objeto de la subvencin, el acreditar una trayectoria en materia de igualdad de mujeres y hombres; o que entre sus fines estatutarios, finalidad social u objetivo fundacional figura la promocin de la igualdad; o bien que las personas que ejecutarn el proyecto o actividad subvencionada poseen una formacin especfica en materia de igualdad de mujeres y hombres.

    2. Valorarn con al menos un 5 % del total del baremo de los criterios de valoracin las acciones y polticas en materia de igualdad de mujeres y hombres de las personas fsicas o jurdicas concurrentes y/u otros aspectos relacionados con la integracin de la perspectiva de gnero en el proyecto que se presenta a la subvencin. Todo ello, salvo que objetivamente se justifique que dicho porcentaje es desproporcionado en relacin con el impacto de la subvencin en la situacin de mujeres y hombres.

    3. Establecern obligaciones en materia de igualdad de mujeres y hombres, ms all de la de realizar un uso no sexista en todo tipo de lenguaje e imgenes, as como las consecuencias derivadas del incumplimiento de las clusulas para la igualdad de mujeres y hombres.

    4. Con el fin de conocer su impacto en la situacin de mujeres y hombres, exigirn a las entidades beneficiarias que en las memorias justificativas del cumplimiento de las obligaciones impuestas en la concesin de las subvenciones aporten informacin desglosada por sexo de las personas beneficiarias o usuarias finales del servicio prestado y de las personas titulares de la entidad y de su plantilla, as como de la plantilla de la entidad que se haya contratado, en su caso, para la prestacin del servicio objeto de la subvencin.

  4. Todas las personas jurdicas beneficiarias de subvenciones pblicas debern acreditar el cumplimiento efectivo de las clusulas para la igualdad de mujeres y hombres, as como aportar y justificar la documentacin establecida para su verificacin y someterse a las actuaciones de comprobacin sobre dichos criterios sociales.

  5. A los efectos de dar cumplimiento a la normativa del Estado, las administraciones pblicas vascas, a la hora de elaborar sus planes estratgicos de subvenciones, debern analizar y justificar de forma objetiva y motivada si en los mbitos a los que se dirigen sus subvenciones existen desigualdades entre mujeres y hombres. A tal fin, podrn recabar la opinin del rgano u organismo competente en materia de igualdad de mujeres y hombres de su respectiva administracin.

  1. Los rganos promotores de las correspondientes subvenciones y contratos habrn de establecer indicadores que permitan realizar la evaluacin del grado de cumplimiento y efectividad de las medidas referidas en los dos artculos anteriores.

  2. Los poderes pblicos vascos, cada cual por lo que respecta a su respectivo mbito de actuacin, podrn aprobar normas o instrucciones en las que se den pautas para el cumplimiento efectivo de lo previsto en los dos artculos anteriores.

  1. Los poderes pblicos vascos han de incluir la perspectiva de gnero en sus planes sectoriales y en los de carcter estratgico, as como medidas para promover la igualdad y eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres, considerando especialmente la situacin de las mujeres en las que concurren los factores referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1. Todo ello, salvo que mediante informe motivado se justifique la no pertinencia del plan respecto al gnero. El informe se enviar al correspondiente rgano u organismo competente en materia de igualdad de mujeres y hombres, para recabar su parecer.

  2. Con el fin de conocer su impacto en la situacin de mujeres y hombres, los poderes pblicos vascos deben garantizar que en las memorias o evaluaciones de los planes sectoriales y de carcter estratgico se aporte informacin desglosada por sexo de los indicadores de evaluacin previstos y de las personas beneficiarias de las medidas desarrolladas en el plan.

  3. Las administraciones pblicas vascas, a propuesta de su rgano u organismo competente en materia de igualdad de mujeres y hombres, pueden aprobar normas o directrices en las que se indiquen las pautas que se debern seguir para la aplicacin efectiva y el seguimiento de lo previsto en los prrafos anteriores.

  1. Todos los poderes pblicos vascos deben promover que en el nombramiento y designacin de personas para constituir o formar parte de sus rganos directivos y colegiados exista una presencia equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin, competencia y preparacin adecuada. A tal fin, adoptarn las medidas normativas o de otra ndole necesarias.

  2. Los poderes pblicos vascos velarn por que, a travs de los medios de comunicacin, se haga una cobertura meditica no sexista, sin estereotipos de gnero, equitativa y equilibrada de quienes ejercen cargos polticos, a fin de evitar que dicha cobertura pueda impactar negativamente sobre su representatividad y labor institucional, as como sobre la confianza del electorado de cara a elegir personas candidatas de uno u otro sexo.

  1. Las administraciones pblicas vascas han de promover que en los rganos de direccin de las asociaciones y organizaciones profesionales, empresariales, de economa social, sindicales, polticas, culturales o de otra ndole exista una presencia equilibrada de mujeres y hombres, considerando la realidad de aquellas mujeres en las que concurren los factores referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1. A tal fin, entre otras actuaciones, podrn adecuar las subvenciones que les correspondan en funcin de la adopcin de medidas que posibiliten un incremento de la presencia de mujeres en aquellos rganos de direccin en los que estn infrarrepresentadas.

  2. Las administraciones pblicas vascas no podrn dar ningn tipo de ayuda ni apoyo ni reconocimiento alguno a las asociaciones y organizaciones que discriminen por razn de sexo en su proceso de admisin o en su funcionamiento.

  3. Las administraciones pblicas vascas apoyarn a las asociaciones y organizaciones que lleven a cabo actividades dirigidas a la consecucin de los fines previstos en la presente ley y promovern vas de colaboracin pblico-privada con dichas entidades, como las casas de las mujeres, a fin de favorecer el empoderamiento de las mujeres y propiciar espacios para la deteccin de casos de violencia machista contra las mujeres y el acompaamiento a las vctimas.

  4. Las entidades sin nimo de lucro que trabajen en el mbito de la promocin de la igualdad de mujeres y hombres podrn ser declaradas de utilidad pblica, en los trminos previstos en la legislacin especfica de sus correspondientes formas jurdicas.

  5. Las administraciones pblicas vascas facilitarn mecanismos, tiempos, espacios, equipamientos y procesos de capacitacin accesibles y adecuados para garantizar el ejercicio de la participacin ciudadana de las mujeres, cualquiera que sea su situacin administrativa, en el desarrollo de las polticas sociales, laborales, econmicas, culturales y medioambientales, considerando especialmente las necesidades de aquellas mujeres en las que concurren los factores mencionados en el ltimo apartado del artculo 3.1. Facilitarn tambin la participacin en dichas polticas del movimiento feminista, as como de las organizaciones sindicales y de otra ndole y de las asociaciones que tengan entre sus fines la promocin de la igualdad de mujeres y hombres. Asimismo, articularn vas de interlocucin efectiva de las mujeres ante las administraciones pblicas vascas en materia de igualdad de mujeres y hombres, creando entidades e impulsando modelos de cogobernanza, entre otros.

  1. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de adoptar las medidas necesarias para evitar cualquier discriminacin por razn de sexo y para promover un acceso y participacin equilibrada de mujeres y hombres en todas las actividades culturales que se desarrollen en el mbito de la Comunidad Autnoma de Euskadi. A los efectos de esta ley, se consideran actividades culturales, entre otras, las artsticas, las festivas, las conmemorativas, las deportivas y las realizadas en el mbito de la normalizacin lingstica del euskera.

    Se prohbe la organizacin y realizacin de actividades culturales en espacios pblicos en las que no se permita o se obstaculice la participacin de las mujeres en condiciones de igualdad con los hombres.

  2. Las administraciones pblicas vascas no podrn conceder ningn tipo de ayuda ni sus representantes podrn participar en calidad de tales en ninguna actividad cultural que sea discriminatoria por razn de sexo o que promueva el odio hacia las mujeres. Asimismo, se promover la participacin en actividades que busquen la igualdad entre mujeres y hombres y la superacin de los estereotipos.

  3. Las administraciones pblicas vascas han de impulsar la elaboracin y reconstruccin de la memoria social, as como los procesos de memorializacin, desde la visin de gnero. Adems, han de promover polticas culturales favorables a la igualdad, que hagan visibles las aportaciones de las mujeres al patrimonio y a la cultura y contribuyan a superar estereotipos de gnero y prejuicios sexistas, as como fomentar la presencia de mujeres en exhibiciones y producciones artsticas y culturales en los mbitos en que se encuentren infrarrepresentadas. A tal fin, entre otras medidas, establecern amplios espacios de participacin y ayudas pblicas o adaptarn las ya existentes.

  4. En particular, las administraciones pblicas vascas han de promover que en los museos y centros de arte financiados con fondos pblicos:

    1. Se integre la perspectiva de gnero en sus programas educativos, de visitas y de otra ndole, especialmente en aquellos dirigidos a la poblacin infantil y juvenil.

    2. Se integre la perspectiva de gnero en los protocolos y criterios de compra y en las lneas prioritarias de adquisicin de obras, as como en las polticas de exposiciones, de modo que se incrementen las exposiciones de mujeres artistas y se logre una representacin equilibrada de mujeres y hombres.

    3. Se promueva la representacin equilibrada en todas las estructuras de toma de decisiones, como patronatos, comisiones artsticas, jurados y otras.

  5. Las administraciones pblicas vascas deben adoptar las medidas oportunas para garantizar la igualdad de trato y oportunidades de mujeres y hombres con relacin a la prctica de todas las modalidades deportivas, tanto de ocio como de competicin, en las prcticas y actividades que tengan lugar en la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  6. Las administraciones pblicas vascas fomentarn una eleccin no estereotipada de prcticas deportivas, as como el patrocinio de actividades deportivas tanto de mujeres como de hombres en aquellas modalidades en las que su respectiva participacin sea minoritaria. Asimismo, garantizarn la existencia de ayudas destinadas a modalidades deportivas practicadas mayoritariamente por mujeres y garantizarn la igualdad entre mujeres y hombres en la concesin de premios y reconocimientos.

  1. Ningn medio de comunicacin social, Internet y las redes sociales cuya actividad se encuentre sometida al mbito competencial de la Comunidad Autnoma de Euskadi pueden presentar a las personas como inferiores o superiores en dignidad humana en funcin de su sexo, ni como meros objetos sexuales o productos de enriquecimiento. Tampoco se pueden difundir contenidos que justifiquen, banalicen o inciten a la violencia machista contra las mujeres.

  2. Se prohbe la realizacin, emisin y exhibicin de publicidad que presente a las personas como inferiores o superiores en dignidad humana en funcin de su sexo, o como meros objetos sexuales o productos de enriquecimiento, as como la que justifique, banalice o incite a la violencia machista contra las mujeres.

  3. Los medios de comunicacin social, en la elaboracin de sus programaciones, garantizarn la inclusin de la perspectiva de gnero e interseccional en los contenidos, adems de hacer un uso no sexista del lenguaje y garantizar una participacin activa de las mujeres y una presencia equilibrada y una imagen plural de ambos sexos, al margen de cnones de belleza y de estereotipos sexistas sobre las funciones que desempean en los diferentes mbitos de la vida, con especial incidencia en los contenidos dirigidos a la poblacin infantil y juvenil y desmontando los prejuicios y estereotipos asociados a las mujeres en las que concurren los factores generadores de discriminacin mltiple referidos en el apartado final del artculo 3.1.

  4. Los medios de comunicacin de titularidad pblica de la Comunidad Autnoma apoyarn y darn un trato preferente en el acceso a sus espacios publicitarios a las campaas institucionales que tengan el objetivo de eliminar las desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres, y de prevenir la violencia machista contra las mujeres en todas sus manifestaciones. A tales efectos, se establecern, en su caso, los oportunos mecanismos o acuerdos de colaboracin institucional.

  5. Las administraciones pblicas vascas, los organismos autnomos y las dems entidades pblicas dependientes o vinculadas a aquellas han de contribuir a la difusin de las campaas institucionales referidas en el prrafo anterior, en el mbito de sus competencias, mediante la cesin de sus espacios o lugares tanto interiores como exteriores destinados a publicidad.

  6. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de eliminar las barreras existentes y adoptar las medidas necesarias para garantizar un acceso y uso igualitario de mujeres y hombres a las tecnologas de la informacin y comunicacin, as como para corregir las discriminaciones que se detecten en funcin del sexo y de otros factores generadores de discriminacin mltiple referidos en el artculo 3.1.

  7. Asimismo, dichas administraciones deben promover, a travs de la promocin de normas de autorregulacin o de otras frmulas, la no existencia de contenidos sexistas y que atenten contra la dignidad de las mujeres en Internet, en las redes sociales, en los videojuegos y en los sistemas informticos.

En el Gobierno Vasco existir un rgano encargado de asesorar y analizar la publicidad y los contenidos que se transmiten a travs de los medios de comunicacin y de los soportes publicitarios al uso, a fin de erradicar todo tipo de discriminacin y estereotipacin de las personas por razn de sexo. Asimismo, promover la formacin en este mbito y velar por la existencia de cdigos ticos referentes a los contenidos emitidos por los medios de comunicacin que, entre otros aspectos, aborden el tratamiento adecuado de los casos de violencia machista contra las mujeres.

Las polticas pblicas educativas promovern la coeducacin, que a los efectos de esta ley se considera el modelo educativo basado en el desarrollo integral de la persona al margen de los estereotipos y roles en funcin del gnero, el rechazo de toda forma de discriminacin y la garanta de una orientacin acadmica y profesional no sesgada por el gnero. Para ello, se potenciar la igualdad real de mujeres y hombres en todos los niveles y etapas educativas, incluida la educacin infantil, primaria, secundaria, bachillerato, formacin profesional y la enseanza para personas adultas, y en todas sus dimensiones: curricular, organizativa y otras.

  1. La Administracin educativa realizar proyectos coeducativos, a travs de las medidas y recursos que sean necesarios, e integrar en el diseo y desarrollo curricular de todas las reas de conocimiento y disciplinas de las diferentes etapas educativas los siguientes objetivos coeducativos:

    1. La eliminacin de los prejuicios, estereotipos y roles en funcin del gnero, construidos segn los patrones socioculturales de conducta asignados a mujeres y hombres, con el fin de garantizar, tanto para las alumnas como para los alumnos, posibilidades de desarrollo personal integral.

    2. La integracin del saber de las mujeres y de la contribucin social e histrica de las mujeres y del feminismo al desarrollo de la humanidad, revisando y, en su caso, corrigiendo los contenidos que se imparten.

    3. La incorporacin de conocimientos necesarios para que el alumnado se haga cargo de sus actuales y futuras necesidades y responsabilidades relacionadas con el trabajo domstico y de cuidado de las personas. Se trabajar la importancia del cuidado de forma transversal.

    4. La capacitacin del alumnado y la remocin de los obstculos existentes mejorando, entre otros, los programas de orientacin del alumnado en la seleccin de los estudios, para favorecer que la eleccin de las opciones acadmicas se realice libre de condicionamientos basados en el gnero, de modo que se pueda superar la infrarrepresentacin de las mujeres en determinados sectores estratgicos de la formacin profesional, as como en mbitos como la industria, la ciencia y la tecnologa y la de los hombres en mbitos como las humanidades, la educacin o la salud.

    5. La prevencin de la violencia machista contra las mujeres, a travs del cuestionamiento de la socializacin de gnero binaria y mediante el aprendizaje de mtodos no violentos para la resolucin de conflictos y de modelos de convivencia basados en la diversidad y en el respeto a las distintas formas de relacin y a la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres.

    6. El respeto a la diversidad sexual y cualquier forma de relacin, haciendo frente a los prejuicios relacionados con la orientacin y la identidad sexual y fomentando una sexualidad libre, positiva y saludable, as como una educacin sexual integral y sistemtica, con una metodologa adecuada a cada edad.

  2. Asimismo, la Administracin educativa establecer como principio bsico la prevencin de conductas violentas, incluidos los abusos sexuales a menores, en todos los niveles educativos, y fijar asignaturas o contenidos y tiempos especficos en todos los niveles educativos con relacin al aprendizaje para la vida cotidiana, integrando en la misma aspectos y contenidos relacionados con el mbito domstico y con el cuidado de las personas, el conocimiento del funcionamiento de las relaciones personales y el fomento de relaciones afectivo-sexuales saludables y positivas, el uso no sexista del lenguaje, el cuestionamiento del uso del cuerpo de las mujeres como reclamo o producto de enriquecimiento, la identificacin y prevencin de conductas machistas, incluidas las menos visibles, y el aprendizaje de mtodos no violentos para la resolucin de conflictos y de modelos de convivencia basados en el respeto a la igualdad de sexos y a la diversidad.

  3. La Administracin educativa aprobar un plan general de coeducacin en el que se recogern de forma general y coordinada las lneas de intervencin y las directrices para orientar las actuaciones que han de desarrollar los centros educativos de la Comunidad Autnoma de Euskadi con relacin a la coeducacin.

  4. La Administracin educativa velar por que los horarios y el calendario faciliten al mximo la conciliacin de la vida laboral, familiar y personal de las madres y padres del alumnado. Adems, fomentar la corresponsabilidad de los padres en el cuidado de sus hijos e hijas y su participacin en la vida educativa y asociativa de los centros escolares.

  1. Se prohbe la realizacin, la difusin y la utilizacin en centros educativos de la Comunidad Autnoma de libros de texto y materiales didcticos que presenten a las personas como inferiores o superiores en dignidad humana en funcin de su sexo o como meros objetos sexuales, as como aquellos que justifiquen, banalicen o inciten a la violencia machista contra las mujeres.

  2. Los libros de texto y dems materiales didcticos que se utilicen en los centros educativos de la Comunidad Autnoma de Euskadi han de integrar los objetivos coeducativos sealados en el artculo 32.1. Asimismo, han de hacer un uso no sexista del lenguaje y en sus imgenes garantizar una presencia equilibrada y no estereotipada de mujeres y hombres.

  1. Con el fin de integrar la perspectiva de gnero en su labor, los rganos correspondientes responsables de la evaluacin, investigacin, innovacin e inspeccin educativa, as como en todos los servicios de apoyo al profesorado, dispondrn de personal con capacitacin especializada en coeducacin.

  2. La Administracin educativa garantizar en todos los centros educativos el nombramiento de profesorado responsable de coeducacin en los centros escolares y la correspondiente asignacin horaria, en el horario semanal del profesorado, para el trabajo y la formacin en materia de coeducacin. Asimismo, garantizar que existan comisiones responsables del tema de la igualdad de mujeres y hombres, en las que participe la comunidad educativa, y que se coordinarn, en su caso, con los rganos o unidades de igualdad de la administracin local correspondiente. Tambin asegurar la existencia de representantes de igualdad con formacin adecuada en los rganos de mxima representacin de dichos centros y la promover en los consejos escolares, tanto de mbito municipal como autonmico, a fin de que impulsen medidas para promover la igualdad en el mbito educativo.

  3. La Administracin educativa potenciar la presencia equilibrada de mujeres y hombres en la docencia en las diferentes reas de conocimiento y etapas educativas, as como en los rganos de direccin de los centros.

  4. El profesorado estar obligado a poner en conocimiento de los rganos directivos de los centros los indicios que les consten de violencia machista contra mujeres, nias y nios.

  1. La Administracin educativa pondr en marcha planes de formacin sobre coeducacin dirigidos a profesionales de la educacin, que abarquen a todos los centros de enseanza no universitaria y que incluyan contenidos que faciliten identificar y afrontar de forma adecuada el abordaje de los diferentes tipos de violencia machista contra mujeres, nias y adolescentes.

  2. A fin de que cada centro establezca las medidas oportunas para la puesta en marcha de dichos planes de formacin, la Administracin educativa posibilitar las correspondientes adaptaciones horarias y organizativas. Adems, se establecern mecanismos para atender al alumnado que pueda verse afectado por el calendario y los horarios previstos en los citados planes.

  3. La oferta de formacin permanente dirigida a profesionales de la educacin, tanto de forma individual como a travs de los centros, adems de integrar la filosofa coeducativa de modo transversal en sus contenidos, ha de incorporar cursos especficos en materia de coeducacin.

  4. La Administracin educativa promover tambin la formacin en coeducacin del personal que integra la Comunidad Escolar.

  5. Asimismo, la Administracin educativa, a travs de las federaciones y asociaciones de padres y madres, promover la sensibilizacin y formacin de las familias en temas de coeducacin.

  1. Las universidades que integran el sistema universitario vasco promovern la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres con relacin a la carrera docente y el acceso a los mbitos de toma de decisiones, y fomentarn una participacin equilibrada del alumnado en funcin del sexo en todas las disciplinas y reas del conocimiento.

  2. Asimismo, velarn por que en la docencia y en los trabajos de investigacin sobre las diferentes reas de conocimiento se integre la perspectiva de gnero, se haga un uso no sexista del lenguaje y se incorpore el saber de las mujeres y su contribucin social e histrica al desarrollo de la Humanidad.

  3. La Administracin de la Comunidad Autnoma promover que las universidades del Sistema Universitario Vasco impartan de manera estable formacin especializada de agente de igualdad de mujeres y hombres, as como que incorporen la perspectiva de gnero en todas sus disciplinas y reas del conocimiento y, en particular, que incorporen contenidos especficos sobre coeducacin en la formacin dirigida al profesorado de la educacin no universitaria y sobre igualdad y violencia machista contra las mujeres en aquellas carreras vinculadas con profesionales que atienden a vctimas, as como en las relacionadas con la comunicacin.

  4. La Administracin educativa, en sus convocatorias de apoyo a la formacin y a la investigacin, valorar especialmente aquellos proyectos que:

    1. Estn liderados por mujeres, en aquellas ramas de la investigacin en las que estn infrarrepresentadas.

    2. Tengan en los equipos de investigacin una representacin de, al menos, el 40 % de mujeres.

    3. Contribuyan a la comprensin de las cuestiones relacionadas con la desigualdad de mujeres y hombres y la relacin de jerarqua entre los sexos.

    4. Planteen medidas para eliminar las desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres.

    5. Aborden aspectos vinculados con la prevencin y la atencin a vctimas de la violencia machista contra las mujeres que favorezcan la mejora de dicha atencin y la formacin de profesionales en dicho mbito.

  5. La Administracin educativa establecer subvenciones para apoyar la realizacin de proyectos que fomenten la igualdad de mujeres y hombres en el mbito del sistema universitario vasco.

  1. Las administraciones pblicas vascas realizarn peridicamente estimaciones del valor econmico del trabajo domstico y de cuidado no remunerado, incluido el cuidado de las personas, realizado en la Comunidad Autnoma de Euskadi, e informarn a la sociedad vasca del resultado de dichas estimaciones con el fin de dar a conocer su importancia econmica y social.

  2. Los poderes pblicos vascos tendrn en cuenta el valor del trabajo domstico y de cuidado no remunerado en el diseo de sus presupuestos y de sus polticas econmicas y sociales para favorecer la transformacin hacia un modelo econmico y social que ponga el cuidado y la sostenibilidad de la vida en el centro.

  3. Se fomentar el derecho de todas las personas a recibir cuidados, garantizando la promocin de la autonoma de las personas atendidas y poniendo en marcha medidas que prioricen la no reproduccin de modelos de cuidados de base familiar sostenidos por mujeres.

  4. Las personas cuidadoras no profesionales tienen derecho al ocio, al tiempo libre y al descanso. Con el fin de hacerlo efectivo, en el marco del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia y del Sistema Vasco de Servicios Sociales, las administraciones pblicas vascas competentes, entre otras, han de llevar a cabo las medidas siguientes:

    1. Realizar ofertas formativas dirigidas a las personas cuidadoras familiares en funcin de las necesidades detectadas en ellas.

    2. Desarrollar programas de reposo y esparcimiento que incluyan alojamientos temporales para permitir el descanso de quienes cuidan, considerando especialmente a quienes sostienen familias monoparentales o asumen cargas familiares en solitario.

    3. Apoyar iniciativas y frmulas de apoyo mutuo entre particulares para el cuidado de personas.

    4. Otro tipo de medidas y servicios de apoyo econmico, tcnico y psicosocial que sean necesarios para atender las necesidades de las personas cuidadoras.

Los poderes pblicos vascos han de promover la corresponsabilidad social del trabajo domstico y de cuidado no remunerado, entre otras medidas, a travs de:

  1. La adecuacin de las estructuras del empleo y la transformacin de la cultura y prctica empresarial que incluya, entre otras, las medidas recogidas en el artculo 52 de esta ley.

  2. La provisin universal y pblica de cuidados que incluya, entre otras, las medidas recogidas en el artculo 53 de esta ley.

  3. El fomento de la corresponsabilidad de los hombres en el trabajo domstico y de cuidado y de la generalizacin de la tica y prctica del cuidado como va para el desarrollo y bienestar propio y ajeno, y para la prevencin, tanto de las desigualdades y la violencia machista contra las mujeres, como de las conductas de riesgo nocivas para las personas y el entorno. Asimismo, los poderes pblicos vascos adoptarn las medidas oportunas para que las normas y actuaciones que promuevan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral incluyan medidas que promuevan la corresponsabilidad de los hombres.

Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de promover las condiciones para que la igualdad de oportunidades y trato de mujeres y hombres sea real y efectiva, tanto en las condiciones de acceso al trabajo por cuenta propia o ajena como en las condiciones de trabajo, formacin, promocin, retribucin y extincin del contrato.

  1. Los servicios de empleo que intervienen en las diferentes fases del proceso de acompaamiento a la insercin laboral no podrn tramitar ninguna oferta de empleo discriminatoria por razn de sexo.

  2. A fin de adecuar los servicios de empleo al principio de igualdad de mujeres y hombres, las administraciones pblicas vascas:

    1. Formarn al personal propio de sus servicios de empleo y garantizarn la formacin del personal de las entidades colaboradoras sobre el modo de incorporar la perspectiva de gnero en cada fase del proceso integral de acompaamiento a la insercin laboral, es decir, en informacin-orientacin, formacin, intermediacin, apoyo y seguimiento a la insercin y promocin empresarial y autoempleo, as como sobre el modo de atender a las vctimas de la violencia machista contra las mujeres.

    2. Promovern que los servicios de empleo adopten medidas dirigidas a conseguir un aumento del nmero de mujeres contratadas en profesiones en las que estn subrepresentadas y con empleos de calidad, considerando especialmente a aquellas mujeres en las que concurren los factores referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1. Entre otras medidas, garantizarn la presencia equilibrada de las mujeres en los programas de empleo que prevn contratos o ayudas econmicas en sectores en los que estn infrarrepresentadas.

    3. Incluirn la perspectiva de gnero en la formacin profesional que gestionen directa o indirectamente.

Con el objetivo de favorecer el acceso y mejorar las condiciones de empleo de las mujeres, en particular de aquellas en las que concurren los factores referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1, las administraciones pblicas vascas con competencia en la materia:

  1. Incorporarn la perspectiva de gnero en las polticas activas de empleo, as como mdulos especficos de gnero en sus programas formativos.

  2. Establecern, en aquellas ayudas dirigidas a empresas que prevean medidas para el fomento de la contratacin, acciones positivas para contratar mujeres en aquellas profesiones y sectores en los que estn infrarrepresentadas, en especial en los que sean considerados ms estratgicos en la economa.

  3. Desarrollarn programas de fomento de empleo estable y de calidad para mujeres y de apoyo a la contratacin de estas, que permitan, por un lado, elevar su cuota de participacin en las diferentes modalidades de contratacin y, por otro, acabar con el empleo precario y la temporalidad, que tienen mayor incidencia en las mujeres.

  4. Priorizarn, en el acceso a las ayudas para la financiacin de gastos de constitucin, inversin en activos y gastos generales de funcionamiento, las iniciativas empresariales promovidas mayoritariamente por mujeres, en especial en aquellas profesiones y sectores en los que estn infrarrepresentadas y sean considerados ms estratgicos en la economa.

  5. Fomentarn que las sociedades de garanta recproca que cuenten con ayuda pblica establezcan fondos especficos destinados a favorecer la constitucin o consolidacin de iniciativas empresariales promovidas mayoritariamente por mujeres.

  6. Promovern, en el marco de sus competencias, la mejora de las condiciones de empleo de los sectores profesionales relacionados con la prestacin de servicios de cuidados, en particular, el servicio del hogar familiar, de modo que se cumplan las previsiones de los convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo relativos al empleo decente en dicho sector. Asimismo, la Administracin de la Comunidad Autnoma, en relacin con el personal al servicio del hogar familiar, ofrecer asesoramiento jurdico gratuito y fomentar la intermediacin laboral pblica a fin de evitar situaciones de precariedad y vulneracin de derechos.

  7. Promovern la mejora de las condiciones laborales del personal que trabaja en los sectores feminizados en las instituciones pblicas, limitando la subcontratacin o, en su defecto, estableciendo clusulas sociales en la contratacin pblica que garanticen condiciones de trabajo y salariales homologables a las de las categoras profesionales o actividades equivalentes en la administracin pblica.

  1. En las convocatorias pblicas de concesin de ayudas a los planes de formacin de las empresas se priorizarn aquellas acciones formativas cuyo objetivo sea la igualdad de mujeres y hombres dentro de su organizacin, as como aquellas que faciliten la promocin profesional de las mujeres.

  2. Asimismo, se han de establecer los mecanismos y servicios de apoyo necesarios para asegurar la participacin de las mujeres, en especial de aquellas en las que concurren los factores referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1, en las diversas acciones formativas, tanto en el mbito del autoempleo y la creacin de empresas como en el mbito del trabajo por cuenta ajena. Sobre todo, en aquellas acciones formativas que capacitan a las mujeres para acceder a puestos de trabajo y niveles en los que estn infrarrepresentadas, en particular a puestos directivos y a sectores con empleos de calidad.

  3. La Administracin de la Comunidad Autnoma promover la incorporacin de la perspectiva de gnero en el mbito de la calidad y la gestin avanzada.

  1. Los consorcios, fundaciones y empresas participadas mayoritariamente con capital de las instituciones pblicas vascas en todo caso, as como las empresas privadas de ms de 50 personas empleadas, en los trminos que establezca la normativa del Estado, elaborarn planes que incluyan medidas concretas y efectivas dirigidas a promover la igualdad de mujeres y hombres en su funcionamiento interno y en su actividad hacia el exterior, as como los oportunos mecanismos de seguimiento y evaluacin.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma, en los trminos que reglamentariamente se determinen, promover ayudas para la elaboracin de diagnsticos y planes para la igualdad de mujeres y hombres, la formacin de los agentes sociales y otras personas que intervengan en la elaboracin e implantacin de dichos planes y la contratacin de personas expertas que asesoren en su elaboracin. La regulacin de estas ayudas deber tomar en consideracin las circunstancias y necesidades especficas de las pequeas y medianas empresas. Asimismo, impulsar la creacin de redes de colaboracin entre empresas para el desarrollo de polticas de igualdad.

  3. Las administraciones pblicas vascas, en el marco de las polticas de promocin econmica y empleo en cualquiera de los sectores productivos, promovern, en los trminos que reglamentariamente se determinen, ayudas a las empresas para la ejecucin de las medidas contenidas en los planes para la igualdad de mujeres y hombres, en particular para aquellas que hayan sido reconocidas como entidades colaboradoras de acuerdo con lo previsto en el artculo 45.

  4. La Administracin de la Comunidad Autnoma, en el marco de sus competencias y en colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y otras instituciones implicadas, ha de impulsar la labor inspectora con relacin al control y erradicacin de las discriminaciones por razn de sexo y promover que se desarrollen planes, campaas y otras medidas para prevenir y combatir dicha discriminacin en el mbito laboral, incluido el acoso sexual y por razn de sexo, y en particular, en sectores especialmente vulnerables.

En particular, por lo que respecta a la discriminacin retributiva, se desarrollarn las siguientes medidas:

  1. La Administracin de la Comunidad Autnoma, a travs de la Inspeccin de Trabajo, desarrollar planes y campaas especficas contra la discriminacin retributiva, habilitando para ello los recursos humanos, econmicos y materiales necesarios.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma pondr a disposicin de las instituciones pblicas, de las empresas, de las organizaciones empresariales y sindicales y de la ciudadana en su conjunto recursos para combatir la discriminacin retributiva y para garantizar el principio de igual retribucin por trabajo de igual valor; en particular, directrices, criterios y metodologas para una valoracin, clasificacin y evaluacin de puestos y una promocin profesional no sexista, as como un servicio de informacin y asesoramiento y de canalizacin de quejas o denuncias.

  3. En los trminos que se determine reglamentariamente, las organizaciones que compongan el sector pblico vasco debern garantizar la transparencia en el mbito retributivo, a travs de libros de registro de retribuciones u otras frmulas que se consideren adecuadas, as como aplicar las directrices, criterios y metodologas referidas en el apartado b) y, en su caso, realizar las auditorias salariales o retributivas correspondientes.

  4. Por lo que respecta al sector privado, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 2.4 y 2.5 de esta ley, es un requisito para las empresas y organizaciones que contraten o reciban subvenciones del sector pblico vasco el cumplir con el principio de transparencia e igualdad retributiva entre mujeres y hombres. A tal fin, los poderes pblicos vascos incluirn las clusulas de igualdad correspondientes y establecern los oportunos sistemas de control salarial o retributivo. En caso de que se detecten indicios de discriminaciones retributivas, se dar un plazo a las entidades para que lo justifiquen o corrijan y, en caso de que no lo hagan, recibirn la penalidad o consecuencia que se determine en el marco del proceso contractual o subvencional correspondiente, que podra incluir la prdida de la subvencin o resolucin del contrato y la devolucin de las cantidades percibidas.

  5. En el resto de las empresas pertenecientes al sector privado, las administraciones pblicas vascas fomentarn la transparencia retributiva y facilitarn que se apliquen las directrices, criterios y metodologas mencionadas en el apartado b) y que se realicen autoevaluaciones y auditoras salariales o retributivas, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin del Estado en la materia.

Con la finalidad de incentivar las iniciativas que puedan surgir en el mbito socio-laboral a favor de la igualdad de oportunidades, el Gobierno Vasco puede reconocer como entidades colaboradoras en igualdad de mujeres y hombres a aquellas entidades que desarrollen una poltica de igualdad en su organizacin, en las condiciones que se determinen reglamentariamente. Las citadas condiciones exigirn, al menos, la elaboracin de un diagnstico y un plan de actuacin en materia de igualdad, as como un compromiso de ejecucin de dicho plan que habr de incluir, entre otras, medidas dirigidas a garantizar la igualdad de trato de mujeres y hombres en las condiciones laborales y por lo que respecta a la calidad del empleo.

  1. La Administracin de la Comunidad Autnoma, en la negociacin colectiva con su personal, ha de plantear medidas para promover la igualdad de mujeres y hombres en el mbito del empleo pblico. As mismo, ha de fomentar el dilogo entre las y los interlocutores sociales a fin de que en la negociacin colectiva referida al sector privado se procure una presencia equilibrada de mujeres y hombres y se incorporen tambin este tipo de medidas, en especial las dirigidas a eliminar la discriminacin retributiva. Fomentar el dilogo especialmente en los sectores feminizados y carentes de convenio colectivo.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma, a travs del Registro de Convenios Colectivos, ha de velar para que estos no contengan clusulas contrarias al principio de igualdad de mujeres y hombres, as como para que hagan un uso no sexista del lenguaje e incorporen medidas especficas para prevenir y combatir el acoso sexual o por razn de sexo.

  1. La Administracin de la Comunidad Autnoma promover la incorporacin de la perspectiva de gnero en el mbito de la seguridad y salud laboral. Para ello:

    1. Considerar la variable sexo y otras variables que permitan un anlisis de gnero tanto en los sistemas de recogida y tratamiento de datos como en los estudios e investigaciones en materia de prevencin de riesgos laborales.

    2. Impulsar acciones de sensibilizacin y formacin dirigidas a agentes sociales y colectivos implicados en la prevencin de riesgos laborales sobre la incorporacin de la perspectiva de gnero en materia de seguridad y salud laboral.

    3. Tendr en cuenta las necesidades especficas de las mujeres relacionadas con sus caractersticas anatmicas, fisiolgicas y psicosociales en el diseo de polticas, estrategias y programas de seguridad y salud, estableciendo las medidas necesarias para su adecuado abordaje.

  2. Las administraciones pblicas vascas considerarn, dentro de la proteccin, promocin y mejora de la salud laboral, el acoso sexual y el acoso por razn de sexo.

  3. Sin perjuicio de su posible tipificacin como delito, a efectos de esta ley, se considera acoso por razn de sexo en el trabajo cualquier comportamiento verbal, no verbal o fsico no deseado, que se produzca en el mbito o con ocasin de las relaciones de trabajo, dirigido contra una persona por razn de su sexo y con el propsito o el efecto de atentar contra la dignidad de una persona o de crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo. Cuando dicho comportamiento sea de ndole sexual se considera acoso sexual.

  4. El acoso sexual y el acoso por razn de sexo tendrn la consideracin de falta disciplinaria muy grave para el personal funcionario de las administraciones pblicas vascas, de conformidad con lo previsto por el artculo 2.1 de la presente ley, en relacin con el artculo 178.c) de la Ley 11/2022, de 1 de diciembre, de Empleo Pblico Vasco.

  5. Los poderes pblicos vascos actuarn de oficio ante denuncias de acoso sexual y acoso por razn de sexo. As mismo, han de poner en marcha polticas especficas dirigidas a su personal para prevenir y erradicar el acoso en el trabajo. Dichas polticas, entre otras medidas, deben prever evaluaciones de riesgos psicosociales, la adopcin de medidas preventivas y la elaboracin y aplicacin de protocolos de actuacin y la inclusin de clusulas en la contratacin pblica de acuerdo con lo establecido en el artculo 22 de la presente ley.

  6. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de garantizar a las vctimas de acoso sexual y de acoso por razn de sexo el derecho a una atencin integral, gratuita, accesible y de calidad que responda a sus necesidades derivadas de dichas situaciones de violencia, de conformidad con lo establecido en el captulo VII de este ttulo.

  1. Las administraciones pblicas vascas, en la formulacin, desarrollo y evaluacin de sus polticas, estrategias y programas de salud, considerarn las distintas necesidades de mujeres y hombres y las medidas necesarias para abordarlas adecuadamente, a los efectos de garantizar un igual derecho a la salud de las mujeres y hombres. A tal fin, integrarn de forma activa en los objetivos y en las actuaciones de la poltica de salud el principio de igualdad de trato y oportunidades y evitarn que, por sus diferencias biolgicas o por los estereotipos sociales asociados, se produzcan discriminaciones entre unas y otros. Asimismo, han de promover, entre las personas profesionales y usuarias y los agentes sociales implicados en el sistema de salud, el anlisis, debate y concienciacin en torno a las diferencias de mujeres y hombres relativas a dicho mbito, as como la formacin de sus profesionales al respecto.

  2. Las administraciones pblicas vascas, a travs de sus servicios de salud y de los rganos competentes en cada caso, desarrollarn las siguientes actuaciones:

    1. La adopcin sistemtica, dentro de las acciones de educacin sanitaria, de iniciativas destinadas a favorecer la promocin especfica de la salud de las mujeres, as como a prevenir su discriminacin.

    2. El fomento de la investigacin cientfica que atienda a las diferencias entre mujeres y hombres en relacin con la proteccin de su salud, especialmente en lo referido a la accesibilidad y al esfuerzo diagnstico y teraputico, tanto en sus aspectos de ensayos clnicos como asistenciales.

  3. Las administraciones pblicas vascas han de cubrir las necesidades derivadas del ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos a travs de medidas tanto preventivas como asistenciales, dirigidas, entre otros aspectos, a:

    1. Asegurar de forma integral la salud sexual y reproductiva, y favorecer el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva.

    2. Facilitar la planificacin sexual y evitar embarazos no planificados.

    3. Garantizar las prestaciones de reproduccin humana asistida admitidas, sin que puedan producirse discriminaciones por razones de estado civil, de discapacidad, de orientacin sexual o de procedencia.

    4. Garantizar la prestacin de la interrupcin del embarazo, a travs de los centros de la red sanitaria de responsabilidad pblica, segn la normativa vigente.

    5. Promover la autonoma de las mujeres en el embarazo, el parto y la lactancia, as como su empoderamiento en la toma de decisiones respecto a la anticoncepcin, las medidas de prevencin de las enfermedades de transmisin sexual y otros aspectos relacionados con su salud sexual y reproductiva.

    6. Prevenir y detectar enfermedades de transmisin sexual.

    7. Prevenir y detectar la mutilacin genital femenina, e informar a las personas afectadas, incluidas las mujeres menores de edad, sobre la posibilidad, en su caso, de restaurar o mitigar, mediante mecanismos sanitarios de intervencin quirrgica, los efectos de la mutilacin practicada.

    8. Se tendr tambin en cuenta el papel de los hombres en el diseo, desarrollo y evaluacin de las medidas previstas en los apartados anteriores y se pondrn en marcha actuaciones especficamente dirigidas a ellos que contribuyan a la igualdad de mujeres y hombres.

  4. La Administracin sanitaria, a la hora de disear los procesos asistenciales, debe adoptar medidas para aliviar la carga de trabajo derivada del cuidado de personas con problemas de salud que se realiza en el mbito domstico de forma no remunerada y mayoritariamente por mujeres.

  1. Las administraciones pblicas vascas, a travs de un abordaje integral, preventivo, integrado, centrado en las personas, interdisciplinar y coordinado, adoptarn las medidas necesarias para contrarrestar la mayor incidencia de la pobreza y la exclusin social en las mujeres. Y ello, por una parte, a travs de la integracin de la perspectiva de gnero en los diferentes programas sectoriales dirigidos a garantizar a todas las personas el disfrute de los derechos sociales bsicos y, por otra, mediante el diseo de programas especficos para grupos de mujeres en las que concurren los factores referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1 de esta ley.

  2. Las administraciones pblicas vascas tendrn en cuenta las necesidades especficas de las familias monoparentales en el diseo e implantacin de sus polticas y programas y promovern las medidas de ndole jurdica y econmica necesarias para mejorar las condiciones de las personas que se encuentran por tal circunstancia en una situacin de precariedad econmica o social. A tal fin, adoptarn medidas para garantizar el pago de pensiones compensatorias y alimenticias, establecern complementos para las pensiones de viudedad ms bajas, proporcionarn asistencia personal a las madres con discapacidad que la necesiten, adaptarn los baremos o condiciones de acceso a los recursos pblicos y otro tipo de acciones para prevenir y corregir la mayor incidencia de la pobreza y la exclusin entre las personas integrantes de este tipo de familias y sus mayores dificultades para la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.

  3. Las administraciones pblicas vascas velarn por el bienestar y la proteccin social de las mujeres de la tercera edad y fomentarn su participacin en la vida poltica, econmica, social y cultural.

  4. La Administracin de la Comunidad Autnoma elaborar un plan de actuacin en materia de prostitucin y trata de seres humanos con fines de explotacin sexual, en colaboracin con el resto de las administraciones y los grupos sociales que trabajan en dicho mbito.

  5. Las administraciones pblicas vascas, en el marco de sus respectivas competencias y desde un enfoque intercultural y de derechos humanos, promovern la igualdad real y efectiva de las mujeres de origen extranjero, migradas o de otra nacionalidad, as como de las mujeres gitanas, y removern los obstculos adicionales a los que se enfrentan, relacionados, entre otros, con la participacin, el acceso a los recursos y los estereotipos y roles asignados.

  6. Las administraciones pblicas vascas, en el marco de sus competencias, establecern medidas para dar respuesta a las situaciones, condiciones y necesidades de las mujeres con discapacidad, desde un enfoque de accesibilidad universal y que promueva su participacin activa y plena en la sociedad.

  7. Las administraciones pblicas vascas adoptarn las medidas que estn en el marco de sus competencias para dar respuesta a las situaciones, condiciones y necesidades especficas de las mujeres presas.

  8. Las administraciones pblicas vascas, en el marco de sus competencias, establecern medidas para dar respuesta a las situaciones, condiciones y necesidades de las mujeres sin hogar y en situacin de exclusin social grave, desde enfoques centrados en la persona y orientados a la vivienda.

  9. Las administraciones pblicas vascas garantizarn cauces de participacin adecuados para las asociaciones de mujeres representativas de los intereses de los colectivos mencionados en los prrafos anteriores en la elaboracin, seguimiento y evaluacin de las medidas previstas en este artculo. Debern, a su vez, disear estrategias de sensibilizacin ciudadana para hacer frente a los prejuicios y estereotipos sobre los que se asienta la discriminacin social y las violencias a las que se enfrentan.

  1. Los poderes pblicos vascos arbitrarn los medios necesarios para garantizar que se integre la perspectiva de gnero en el diseo, ejecucin y evaluacin de sus polticas, normas, planes y programas en materia de ordenacin del territorio, urbanismo, transporte y vivienda, considerando, entre otras, cuestiones como:

    1. El fomento del conocimiento de las diferentes necesidades de mujeres y hombres en cuanto a la movilidad y la utilizacin de espacios, infraestructuras y servicios relacionados con las polticas de vivienda, transporte y urbanismo, incrementando y mejorando a tal fin los diagnsticos y estudios, as como la disponibilidad de datos estadsticos desagregados por sexo e indicadores especficos relativos a la igualdad de mujeres y hombres en dichos sectores.

    2. El fomento de espacios seguros para garantizar una vida libre de violencia machista contra las mujeres.

    3. La promocin de espacios y territorios socialmente cohesionados que contribuyan a mejorar la calidad de vida de mujeres y hombres y que favorezcan un acceso a los servicios e infraestructuras en condiciones de igualdad, teniendo en cuenta especialmente la situacin de las mujeres en las que concurren los factores referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1.

    4. El favorecimiento de la realizacin del trabajo domstico y de cuidado de las personas y la conciliacin corresponsable de la vida personal, familiar y laboral y, en general, la consideracin de las necesidades generadas en el mbito productivo y reproductivo con el objetivo de facilitar la sostenibilidad de la vida.

    5. El fomento de la formacin en igualdad dirigida a profesionales del sector.

    6. El fomento de la transparencia y de una mayor visibilidad y participacin de las mujeres en el diseo y ejecucin de las citadas polticas y programas; en particular, de aquellas mujeres en las que concurren los factores referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1.

  2. Asimismo, los poderes pblicos vascos, en el marco de sus competencias en materia de medio ambiente, entre otras medidas:

    1. Fomentarn el estudio y conocimiento sobre las diferentes realidades de mujeres y hombres en relacin con la gestin, conservacin y uso de los recursos naturales y con la ordenacin y proteccin del paisaje, e incrementarn y mejorarn la informacin estadstica disponible desagregada por sexo y los indicadores relacionados con la igualdad de mujeres y hombres en lo que concierne a las polticas de gestin del medio ambiente.

    2. Integrarn la perspectiva de gnero en la educacin medioambiental.

    3. Incentivarn el empleo y el autoempleo de calidad de las mujeres en los sectores emergentes vinculados con el medio ambiente.

    4. Integrarn el enfoque de gnero en la investigacin, el anlisis, el diseo y la puesta en marcha de estrategias de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, as como en la toma de decisiones polticas y tcnicas, y visibilizarn los distintos impactos de este fenmeno.

    5. Fomentarn la formacin en igualdad dirigida a profesionales del sector.

    6. Promovern la transparencia y una mayor visibilidad y participacin de las mujeres en el diseo y ejecucin de las citadas polticas y programas; en particular, de aquellas mujeres en las que concurren los factores referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1.

  3. Las administraciones pblicas vascas, en el marco de sus respectivas competencias, promovern las condiciones para garantizar la igualdad real y efectiva de mujeres y hombres en el medio rural y removern los obstculos adicionales a los que las mujeres se enfrentan, relacionados, entre otros, con la participacin, el acceso a los recursos y con los estereotipos y roles asignados.

  4. Las administraciones pblicas vascas, en el marco de sus competencias, promovern el reconocimiento de la contribucin de las mujeres del mbito pesquero y agrario a la soberana alimentaria y al sostenimiento de la vida y del planeta. Asimismo, adoptarn las medidas para garantizar su derecho a la igualdad real y efectiva y para remover los obstculos adicionales a los que se enfrentan, relacionados, entre otros, con la participacin, el acceso a los recursos y con los estereotipos y roles asignados.

A los efectos de esta ley, la conciliacin corresponsable se refiere al conjunto de medidas dirigidas a buscar un justo equilibrio a la hora de dar respuesta a las obligaciones y necesidades personales, familiares y profesionales, que promuevan que todos los agentes implicados y en, particular, los hombres, las instituciones pblicas y las empresas asuman la parte de trabajo domstico y de cuidado necesaria para evitar que recaiga fundamentalmente en las mujeres la responsabilidad de dicho trabajo y se corrija su desigual distribucin actual, que est en la base de la situacin estructural de desigualdad y discriminacin que sufren las mujeres en los diferentes mbitos de la vida. En este sentido, las administraciones pblicas vascas han de facilitar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral a travs del fomento de la corresponsabilidad de los hombres en el trabajo domstico y de cuidado no remunerado, de la adecuacin de las estructuras del empleo a las obligaciones y necesidades de la vida personal y familiar, de la provisin universal y pblica de cuidados, de prestaciones econmicas y medidas fiscales, as como de cualquier otra medida que se considere adecuada a tal fin.

  1. Las normas reguladoras de las condiciones de trabajo del personal de las administraciones pblicas deben incluir medidas para la flexibilizacin y reordenacin del tiempo y de los espacios de trabajo, sin perjuicio de la calidad del empleo y de los derechos de las trabajadoras y trabajadores y de la prestacin del servicio pblico, as como otro tipo de medidas dirigidas a facilitar un cambio organizacional y una transformacin de la cultura y prctica empresarial que promueva la igualdad de mujeres y hombres, la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, y la corresponsabilidad de los hombres en el trabajo domstico y de cuidado.

  2. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, promovern que las empresas flexibilicen y reordenen el tiempo y los espacios de trabajo, as como que adopten otro tipo de medidas dirigidas a facilitar un cambio organizacional y una transformacin de la cultura y prctica empresarial que promueva la igualdad de mujeres y hombres, la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y la corresponsabilidad de los hombres en el trabajo domstico y de cuidado.

  3. Los poderes pblicos vascos han de garantizar para su personal permisos iguales e intransferibles en caso de nacimiento, adopcin y acogimiento para ambos progenitores y promover, en el marco de sus competencias, la aplicacin de dichos permisos en el sector privado.

  4. La Administracin de la Comunidad Autnoma otorgar ayudas a los trabajadores y trabajadoras que se acojan a excedencias, permisos y reducciones de jornada para atender a las necesidades domsticas y del cuidado de hijas e hijos y de personas dependientes. Las normas que regulen las citadas ayudas han de prever medidas dirigidas a facilitar la reincorporacin de las personas que se acojan a ellas, as como a evitar que resulten perjudicadas en su desarrollo profesional y en las futuras pensiones que les pudieran corresponder por su desempeo laboral.

  5. Para todos los prrafos anteriores, las medidas necesarias para su puesta en marcha se elaborarn junto con las personas representantes de las personas trabajadoras.

  1. Los poderes pblicos vascos han de promover la provisin universal y pblica de cuidados a travs del Sistema Vasco de Servicios Sociales y de servicios asequibles, flexibles, de calidad y de fcil acceso para atender las necesidades de cuidado de las personas que no pueden valerse por s mismas para realizar actividades de la vida cotidiana por carecer de autonoma funcional suficiente. Todo ello se realizar garantizando unas condiciones laborales dignas en el sector de los cuidados profesionales.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma, en colaboracin con el resto de administraciones competentes, ha de poner los medios necesarios para garantizar la existencia de servicios de atencin educativa y asistencial a la infancia, que cubran las necesidades de cada zona o comarca en las edades previas a la escolarizacin y que oferten horarios y calendarios amplios y flexibles.

  3. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de establecer los recursos necesarios para garantizar el ptimo funcionamiento del Sistema de Promocin de la Autonoma y Atencin de la Dependencia, de modo que se d respuesta adecuada a las necesidades de atencin y a la demanda de cuidados existente.

  4. La Administracin educativa, en colaboracin con el resto de administraciones competentes, ha de garantizar la existencia de un servicio completo de comedores escolares en todas las etapas educativas en funcin de la demanda.

  5. Las administraciones pblicas vascas han de poner los medios necesarios a fin de que a lo largo de la escolaridad infantil y primaria exista una atencin complementaria, de carcter extracurricular, al horario y calendario escolar preestablecido, de modo que se facilite la conciliacin corresponsable de la vida personal, familiar y profesional de mujeres y hombres.

  6. Las administraciones pblicas vascas, en sus convocatorias de ayudas dirigidas a servicios de atencin educativa y asistencial a la infancia, centros de da, residencias y dems centros y programas dirigidos a la atencin de personas dependientes, han de dar preferencia a aquellos que, cumpliendo el resto de criterios de calidad, dispongan de horarios y calendarios amplios y flexibles.

  7. Las administraciones pblicas vascas han de fomentar la creacin de bolsas o servicios de cuidado profesional, de calidad y con garanta de derechos laborales de las personas profesionales, para el cuidado de menores de 14 aos u otras personas que puedan requerir cuidados, as como la creacin y el mantenimiento de empresas cuyo objeto sea la prestacin de servicios dirigidos a favorecer la conciliacin corresponsable de la vida personal, familiar y laboral de mujeres y hombres.

  1. Los poderes pblicos vascos deben garantizar una vida libre de violencia machista contra las mujeres.

  2. La violencia machista contra las mujeres es una violacin de los derechos humanos, un problema social y de salud pblica de primer orden y una manifestacin de las desiguales relaciones de poder y de la discriminacin contra las mujeres que desempea, adems, la funcin social de perpetuar las desigualdades estructurales que existen en funcin del gnero. Abarca toda violencia que se ejerza contra las mujeres, incluidas las nias y adolescentes y las mujeres transexuales, por el hecho de ser mujeres, o que les afecte de forma desproporcionada, tanto en el mbito pblico como en el privado. La violencia se puede ejercer tanto por accin como por omisin, y los medios para ejercerla pueden ser fsicos, psicolgicos o econmicos, incluidas las amenazas, intimidaciones y coacciones, que tengan como resultado un dao, sufrimiento o perjuicio fsico, sexual, psicolgico, social, socioeconmico o patrimonial.

  3. Constituyen violencia machista contra las mujeres la violencia en la pareja o expareja, la intrafamiliar, la violencia sexual, el feminicidio, la trata de mujeres y nias, la explotacin sexual, la mutilacin genital femenina, los matrimonios forzosos y otras prcticas tradicionales perjudiciales, la coaccin o privacin arbitraria de libertad, la tortura, la violencia institucional, el acoso, la violencia poltica de gnero, la violencia digital y en redes sociales, la obsttrica, la vulneracin de los derechos sexuales y reproductivos, as como cualquier otra forma de violencia que lesione o sea susceptible de lesionar la dignidad, la integridad o la libertad de las mujeres y nias que se halle prevista en los tratados internacionales, en el Cdigo Penal espaol o en la normativa estatal o autonmica. Todo ello, independientemente de que se produzcan en cualquier mbito pblico o privado, lo que incluye, pero no se limita a, los mbitos familiar, laboral, educativo, sanitario, deportivo y comunitario, los medios de comunicacin, los espacios de ocio y festivos y el entorno virtual.

  4. Se considera asimismo violencia machista contra las mujeres la violencia ejercida contra las personas que apoyan a las vctimas, as como la ejercida contra su entorno cercano o afectivo, especialmente contra los hijos e hijas u otros familiares, con la voluntad de afligir a la mujer.

  5. Reglamentariamente se determinarn las condiciones para el acceso a los distintos derechos y servicios, sin que se pueda hacer depender la prestacin de servicios de la voluntad de las vctimas de emprender acciones legales ni de testimoniar contra la persona autora de delito, salvo en aquellos servicios dirigidos al ejercicio de acciones judiciales.

  6. Las polticas que tengan por objeto prevenir, hacer frente, reparar y erradicar la violencia machista contra las mujeres deben estar enmarcadas en las polticas de igualdad, y los rganos competentes en materia de igualdad de mujeres y hombres de las distintas administraciones pblicas vascas, cada cual en su respectivo mbito de competencia, deben ejercer un papel de liderazgo y coordinacin general, sin perjuicio de los liderazgos y las coordinaciones ms especficas que correspondan a los rganos responsables de los distintos sistemas y polticas sectoriales concernidas.

  7. Junto con los principios generales recogidos en el artculo 3 de esta ley, los principios rectores que rigen la respuesta institucional ante la violencia machista contra las mujeres son los siguientes:

    1. Respeto, proteccin y promocin de los derechos humanos, desde un enfoque de gnero y feminista, lo que, a los efectos de esta ley, supone una intervencin fundamentada en la comprensin de las relaciones de gnero, en el empoderamiento de las mujeres y en poner los derechos de las vctimas en el centro de todas las medidas, para evitar la victimizacin secundaria, protegiendo su intimidad, imagen y vida privada, garantizando su consentimiento activo en sus relaciones con las instituciones pblicas implicadas y estableciendo al mismo tiempo los procedimientos adecuados para el tratamiento de datos personales.

    2. Enfoque sistmico, integral e integrado, de modo que se parta de la base de que la violencia machista contra las mujeres es un problema estructural y multidimensional, y que las necesidades de las vctimas son mltiples y todas ellas se deben tomar en consideracin en el marco de una intervencin pblica multisectorial coordinada.

    3. La diligencia debida y rendicin de cuentas, de manera que se d cumplimiento a las obligaciones internacionales en materia de prevencin, proteccin, asistencia, persecucin del victimario y reparacin de la vctima de la violencia machista contra las mujeres y se establezcan mecanismos de rendicin de cuentas para casos de falta de diligencia.

    4. El inters superior de las nias, nios y adolescentes, de modo que se investiguen y atiendan las formas especficas de violencia que les afectan y que se adapten los sistemas de prevencin, deteccin, proteccin y atencin a sus necesidades especficas. Los poderes pblicos vascos tomarn las medidas necesarias para impedir que planteamientos tericos o criterios sin aval cientfico que presuman interferencia o manipulacin adulta, como el llamado sndrome de alienacin parental, puedan ser tomados en consideracin.

  1. Las administraciones pblicas vascas han de promover la investigacin sobre las causas, las caractersticas, las dificultades para identificar el problema y las consecuencias y su impacto en la salud y en el ejercicio de los derechos en todos los mbitos de la vida, de las diferentes formas de violencia machista contra las mujeres y, en particular, de las ejercidas contra las nias, as como sobre la eficacia e idoneidad de las medidas aplicadas para su erradicacin y para reparar sus efectos.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma ha de realizar o apoyar encuestas peridicas de prospeccin de toda la poblacin y estudios sobre las distintas manifestaciones de la violencia machista contra las mujeres para conocer su magnitud y prevalencia, considerando los factores generadores de discriminacin mltiple referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1, e integrando la perspectiva interseccional.

  3. La Administracin de la Comunidad Autnoma debe garantizar que en las encuestas de salud y de servicios sociales se incluyen indicadores relativos a la violencia machista contra las mujeres.

  4. La Administracin de la Comunidad Autnoma, en el marco de los acuerdos de colaboracin referidos en el artculo 66.1 de esta ley, impulsar la implantacin de un sistema electrnico de informacin compartida de casos de las diferentes manifestaciones de la violencia machista contra las mujeres, en coordinacin con los sistemas que existan en el mbito sanitario, educativo, policial, judicial, laboral y social. Todos ellos han de ajustarse a lo dispuesto en la legislacin sobre proteccin de datos personales y a los criterios establecidos por los organismos europeos e internacionales en la materia.

  5. La Administracin de la Comunidad Autnoma, a travs de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer y en colaboracin con las instituciones implicadas, ha de realizar peridicamente evaluaciones de la disponibilidad, accesibilidad y calidad de los recursos y programas existentes en la Comunidad Autnoma de Euskadi en materia de violencia machista contra las mujeres, que permita disponer de un mapa actualizado de recursos de atencin, que sirva para establecer las coberturas asistenciales necesarias; identificar los grupos de mujeres que no acceden o tienen dificultades para acceder a ellos, conocer el grado de satisfaccin de las usuarias e identificar aquellas necesidades no cubiertas, y formular objetivos de mejora.

  6. A los efectos del cumplimiento de lo sealado en los dos prrafos anteriores, el resto de administraciones pblicas vascas deben facilitar la informacin disponible con relacin a los recursos y servicios que de ellas dependan a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, quien ha de dar cuenta peridicamente al Parlamento Vasco de los referidos datos estadsticos y evaluaciones, as como proceder a su difusin pblica.

  7. Asimismo, Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer ha de hacer llegar la informacin requerida al rgano competente para su remisin al Grupo de Personas Expertas en la lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia domstica del Consejo de Europa (GREVIO).

  1. Habida cuenta de que la violencia machista contra las mujeres es una de las manifestaciones ms dainas y visibles de la desigualdad entre mujeres y hombres, para su prevencin las administraciones pblicas vascas deben promover y aplicar de manera efectiva todas las medidas para la igualdad y para el empoderamiento de las mujeres previstas en esta ley y en el resto de la normativa vigente y, en particular, las referidas al mbito de la educacin y al fomento de la coeducacin y al mbito de los medios de comunicacin.

  2. Sin perjuicio del resto de medidas preventivas previstas a lo largo de la presente ley, las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, de forma coordinada y con el objetivo de promover la igualdad y prevenir y eliminar la violencia machista contra las mujeres, han de realizar campaas de sensibilizacin para promover los cambios en los modos de comportamiento socioculturales de las mujeres y los hombres, a fin de erradicar prejuicios, costumbres, tradiciones y prcticas basadas en la idea de inferioridad y subordinacin de las mujeres o en un papel estereotipado de las mujeres y de los hombres.

    Asimismo, deben llevar a cabo programas y actuaciones con el fin de abordar la desigualdad de gnero, incluidas actividades de sensibilizacin y formacin, dirigidas especficamente a las mujeres para reforzar su autonoma, concienciacin feminista y empoderamiento, y a los hombres para la deconstruccin de las masculinidades machistas y violentas, de modo que se conviertan en agentes activos a favor de la igualdad y en contra de la violencia machista.

    Se fomentarn especialmente aquellos programas y actuaciones de promocin de la infancia y la juventud que den voz y favorezcan el empoderamiento de las nias y de las chicas y la implicacin de los nios y los chicos en la igualdad. Asimismo, se promovern programas dirigidos a las mujeres mayores y a aquellas en las que concurran los factores generadores de discriminacin mltiple referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1 de esta ley.

  3. Las administraciones pblicas vascas han de adoptar medidas de prevencin para, de un lado, detectar situaciones de riesgo en que se encuentren las vctimas y potenciales vctimas de la violencia machista contra las mujeres, y de otro, poner a disposicin de la ciudadana, en especial de las mujeres, y de forma gil y accesible, la informacin bsica sobre sus derechos y los recursos disponibles en la Comunidad Autnoma de Euskadi para la asistencia integral a vctimas.

  4. Asimismo, las administraciones pblicas vascas deben garantizar la existencia de programas, tanto para menores como para adultos, dirigidos a ensear a quienes ejercen la violencia machista contra las mujeres a adoptar un comportamiento no violento en las relaciones interpersonales para prevenir nuevas violencias y cambiar los esquemas de comportamientos violentos, as como garantizar la existencia de programas de reeducacin dirigidos a prevenir la reincidencia de los autores de estos delitos.

  1. Cada una de las administraciones pblicas vascas debe garantizar la formacin inicial y continua obligatoria para todo su personal dedicado al diseo de polticas y programas y a la deteccin, atencin y proteccin de las vctimas de la violencia machista contra las mujeres. A tales efectos, los rganos competentes en materia de formacin del personal de las administraciones pblicas vascas, en colaboracin con los correspondientes organismos y rganos competentes en materia de igualdad de mujeres y hombres, deben realizar diagnsticos, que se actualizarn peridicamente, sobre las necesidades de formacin de su personal a fin de que la formacin se ajuste a las necesidades de sus diferentes profesionales.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma, a travs de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, ha de promover instrumentos formativos y espacios de intercambio para profesionales de los diferentes sectores a fin de favorecer un aprendizaje comn y una visin compartida en la intervencin contra la violencia machista hacia las mujeres, donde prime como horizonte y eje de intervencin el empoderamiento de las vctimas.

  3. La Administracin de la Comunidad Autnoma contribuir, en la medida de sus competencias, a la formacin, en materia de violencia machista contra las mujeres, de la judicatura, de la fiscala, del personal de la Administracin de Justicia, incluido el de instituciones penitenciarias y el de los centros de menores, y dems operadores jurdicos.

  4. Las administraciones pblicas vascas han de garantizar la formacin adecuada de las personas que trabajan en el mbito de la infancia y de la juventud para la deteccin y atencin de las formas especficas de violencia machista contra las mujeres que afectan a las personas en dichas edades, en particular, la violencia sexual en el mbito familiar o en los entornos cercanos, y las violencias que se producen en mbitos como el deporte, el ocio, los centros educativos e institucionales y el digital.

  5. Las administraciones pblicas vascas han de favorecer tambin la formacin de profesionales de entidades privadas que trabajen en el mbito de la prevencin y eliminacin de la violencia machista contra las mujeres, as como en el de la asistencia y apoyo a sus vctimas y en el de la prevencin de la reincidencia de los autores de dichos delitos.

  6. Las administraciones pblicas vascas exigirn como requisito la formacin en materia de igualdad y erradicacin de la violencia machista para el desempeo de puestos de trabajo y la prestacin de servicios especficos para vctimas de violencia machista contra las mujeres.

  7. Las formaciones referidas en los prrafos anteriores se deben desarrollar desde un enfoque de derechos humanos, de gnero y feminista, y desde una perspectiva interseccional.

  1. Las administraciones pblicas vascas han de asegurar que las actuaciones referidas a la deteccin, atencin y reparacin en el mbito de la violencia machista contra las mujeres se realicen evitando la revictimizacin y poniendo los derechos de las vctimas y su empoderamiento en el centro de todas las medidas, prestando especial atencin al proceso de transicin de vctima a superviviente, y, en particular, los de aquellas que se encuentran en una mayor situacin de vulnerabilidad por concurrir algunos de los factores generadores de discriminacin mltiple referidos en el ltimo apartado del artculo 3.1 de esta ley.

  2. Las administraciones pblicas vascas, en el marco de sus competencias, deben asegurar el derecho que toda vctima de violencia machista contra las mujeres tiene a una atencin prioritaria, integral, gratuita, accesible y de calidad, prestada por profesionales con capacitacin especfica y adaptada a sus necesidades derivadas de o relacionadas con la situacin de violencia, sin discriminacin alguna, con independencia de su situacin personal, social o administrativa y de su grado de implicacin o colaboracin con el procedimiento judicial. A tal fin, se velar por una gestin integrada y coordinada de los correspondientes expedientes en los trminos que se determine reglamentariamente, garantizando el consentimiento informado activo de las vctimas y, al mismo tiempo, la agilidad procedimental necesaria en el tratamiento de los datos personales.

  3. Este derecho incluye el acceso equitativo a una informacin y orientacin adecuada y accesible, expresada en una lengua comprensible y de forma clara para todas las vctimas sobre sus derechos y los recursos existentes, la atencin a su salud fsica y mental, as como la atencin a sus necesidades de seguridad, econmicas, de alojamiento temporal seguro, de vivienda, educativas y sociales en los trminos previstos en esta ley y en sus normas de desarrollo.

  4. Las administraciones pblicas vascas han de considerar a las vctimas de violencia machista contra las mujeres como un colectivo de atencin preferente y prioritaria en el acceso a las plazas y servicios pblicos y concertados que se consideren idneos en el proceso de atencin.

  5. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, deben incluir en los planes estratgicos del sistema educativo, sanitario, policial, judicial, laboral y social el objetivo prioritario de la eliminacin de la violencia machista contra las mujeres y de la atencin adecuada a sus vctimas, considerando su dimensin estructural.

  6. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, deben asegurar que las profesionales y los profesionales del mbito educativo, sanitario, policial, judicial, laboral y social actan de forma proactiva y coordinada para detectar casos no explicitados de violencia machista contra las mujeres y encauzarlos adecuadamente. A tal fin, han de garantizar la existencia y aplicacin de protocolos, elaborados de forma coordinada entre las instituciones implicadas, que incluyan los indicadores y pautas de actuacin correspondientes.

  7. Las administraciones pblicas vascas deben garantizar que las profesionales y los profesionales de los diferentes mbitos implicados disponen del tiempo suficiente, de los recursos formativos y de apoyo y de los espacios adecuados para la atencin a las vctimas de la violencia machista contra las mujeres, as como de criterios para valorar la situacin de riesgo en la que se encuentran las vctimas, elaborados de forma coordinada entre las instituciones implicadas y sin perjuicio de los sistemas de valoracin del riesgo existentes en el mbito policial.

  8. Las administraciones pblicas vascas fomentarn procesos grupales en la recuperacin, empoderamiento y fortalecimiento de las mujeres y promovern la comunicacin y el trabajo comunitario en materia de violencia machista contra las mujeres junto con las asociaciones de mujeres a favor de la igualdad, grupos feministas, escuelas de empoderamiento y las casas de las mujeres.

  1. El Sistema Sanitario de Euskadi garantizar a las vctimas de cualquier tipo de violencia machista contra las mujeres el ejercicio de su derecho, reconocido normativamente, a la proteccin de la salud y a la atencin sanitaria, que incluir la deteccin de situaciones de violencia y el seguimiento de la evolucin de su estado hasta su total restablecimiento, en lo concerniente a la sintomatologa o las secuelas derivadas de la violencia sufrida, independientemente de su situacin administrativa.

  2. El Sistema Pblico de Salud garantizar una atencin especfica y especializada a las mujeres vctimas de violencia machista, especialmente a aquellas en las que concurra enfermedad mental, trastornos de personalidad y adicciones.

  3. El Sistema Sanitario de Euskadi garantizar la atencin psicolgica especializada a todas las vctimas de la violencia machista contra las mujeres desde un abordaje sociosanitario y con enfoque de gnero.

  4. El Sistema Sanitario de Euskadi pondr los medios para que en todos los servicios de urgencias hospitalarias exista personal especializado al objeto de que a las vctimas de violaciones o de otras violencias sexuales se les realice un reconocimiento mdico y mdico-forense adecuado, se les dispense un apoyo vinculado al traumatismo y se les oriente y derive a los recursos correspondientes. El personal forense se deber personar en dichos servicios hospitalarios, independientemente de la inicial voluntad de la vctima de emprender acciones legales contra el autor del delito. Para todo ello, en caso de ser necesario, se adaptarn los protocolos existentes en el marco de los acuerdos interinstitucionales referidos en el artculo 66. Se deber garantizar el acceso universal a todos esos espacios, estructuras y recursos.

  1. Las administraciones pblicas que integran el Sistema Vasco de Servicios Sociales, de acuerdo con el rgimen competencial previsto en la legislacin sobre servicios sociales, han de garantizar a todas las vctimas de la violencia machista contra las mujeres la prestacin de los servicios incluidos en el catlogo y en la cartera de prestaciones y servicios de dicho sistema, en funcin de sus necesidades y con carcter inmediato, independientemente de su situacin administrativa. A tal fin, llevarn a cabo las medidas normativas y de otra ndole necesarias.

  2. En particular, garantizarn los servicios de informacin y atencin a distancia, por va telefnica y telemtica, accesible las 24 horas y todos los das del ao; la atencin de urgencia; la acogida, a corto, medio y largo plazo; el asesoramiento sociojurdico; la atencin psicosocial y psicolgica; la intervencin socioeducativa y el acompaamiento social. Asimismo, adoptarn las medidas necesarias para asegurar que las vctimas de la violencia machista contra las mujeres sean atendidas con carcter prioritario en el resto de servicios de la cartera de prestaciones y servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

  3. Las administraciones forales y la Administracin de la Comunidad Autnoma, a travs de las prestaciones y servicios de la cartera y, en su caso, mediante otras prestaciones y servicios de carcter experimental, garantizarn la existencia de:

    1. Servicios de atencin especializada a las nias y adolescentes que sufren en primera persona la violencia machista contra las mujeres, as como a las nias, nios y adolescentes y otras personas a su cargo que estn expuestas a un entorno en que se ejerce dicha violencia. Se reforzar el apoyo y la asistencia a hijas e hijos de vctimas mortales, debido a su especial situacin de vulnerabilidad, y se adoptarn y aplicarn protocolos para estos casos.

    2. Medidas para la seguridad y el apoyo social y psicolgico de familiares y amistades del entorno ntimo de las vctimas de la violencia machista contra las mujeres, cuando as lo demanden.

  4. Las administraciones pblicas vascas competentes garantizarn que las prestaciones y los servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, dirigidos a toda la poblacin y especficos, de los que puedan ser destinatarias las vctimas de la violencia machista, conformen un continuo de atencin que sea coherente con el enfoque universal y comunitario definido en la legislacin sobre servicios sociales, mediante la adopcin de medidas que refuercen el carcter preventivo, integral, personalizado, prximo, participativo y descentralizado de la atencin.

  5. Las administraciones pblicas vascas, cada cual, en su mbito de competencia, promovern espacios de coordinacin entre los rganos competentes en el mbito de los servicios sociales y en el mbito de la igualdad de mujeres y hombres, a fin de facilitar la definicin conjunta de los modelos de atencin, la inclusin de la perspectiva de gnero en la intervencin y la generacin de mecanismos estables de cooperacin que favorezcan la mejora de la atencin.

  1. Las vctimas de la violencia machista contra las mujeres quedan exentas de la aplicacin del lmite mnimo de edad previsto legalmente para la percepcin de la renta de garanta de ingresos. Las personas que tengan que abandonar su domicilio habitual y se integren en el de otras personas como consecuencia de una situacin de violencia machista contra las mujeres tienen derecho a percibir la renta de garanta de ingresos, tanto si quienes las acogen son familiares como si no, siempre que cumplan el resto de los requisitos exigidos para su percepcin.

  2. Asimismo, y a efectos de promover su autonoma econmica y facilitar su vuelta a la vida normalizada, las vctimas de la violencia machista contra las mujeres que estn acogidas en pisos o centros de acogida temporal, siempre que cumplan el resto de los requisitos exigidos para su obtencin, tienen derecho a percibir la renta de garanta de ingresos, aun cuando su manutencin bsica sea cubierta por dichos pisos o centros.

  3. Los servicios sociales dispondrn de una partida presupuestaria destinada a prestaciones econmicas de urgencia que tengan como objeto hacer frente de una manera inmediata a las necesidades bsicas de supervivencia de las vctimas de la violencia machista contra las mujeres, mientras se tramita la concesin del resto de prestaciones econmicas a las que puedan tener derecho.

  4. Adems de las prestaciones econmicas de carcter general a las que tengan acceso, respecto de las cuales tendrn la consideracin de colectivo preferente, las administraciones pblicas vascas han de garantizar a las vctimas de la violencia machista contra las mujeres el acceso a las siguientes ayudas econmicas especficas, para lo cual, en su caso, adecuarn las normas y prestaciones relativas al Sistema Vasco de Servicios Sociales y al Sistema Vasco de Garanta de Ingresos e Inclusin Social:

    1. Ayudas de pago nico para vctimas que acrediten insuficiencia de recursos econmicos y unas especiales dificultades para obtener empleo, en el marco de la legislacin estatal bsica de aplicacin.

    2. Ayuda econmica para los hijos e hijas hurfanas de vctimas mortales de la violencia machista contra las mujeres.

    3. Ayudas extraordinarias para paliar situaciones de necesidad personal que sean evaluables y verificables, siempre que se haya observado por los rganos competentes la inexistencia o insuficiencia del montante de las ayudas ordinarias previstas.

  1. Las administraciones pblicas vascas han de garantizar que en el acceso a las viviendas financiadas con fondos pblicos se dar prioridad a las vctimas que enfrentan cualquier manifestacin de violencia machista contra las mujeres y estn en situacin de precariedad econmica debido a la violencia o cuando el acceso a una vivienda sea necesario para su recuperacin. A tal fin, se coordinarn entre s y establecern exenciones de requisitos, reservas, adjudicaciones directas u otro tipo de medidas que se concretarn a travs del oportuno desarrollo reglamentario, en el que se tendrn en cuenta las necesidades de accesibilidad para las vctimas con discapacidad y las necesidades de adaptacin de la vivienda para mujeres mayores de 65 aos.

  2. En las condiciones que se determinen reglamentariamente, las vctimas de violencia machista contra las mujeres tendrn un trato preferente en los recursos pblicos para la orientacin sociolaboral. Tambin lo tendrn para el acceso a los cursos de formacin para el empleo que se ajusten a su perfil y que se financien total o parcialmente con fondos de las administraciones pblicas vascas, para lo cual se establecern cupos u otro tipo de medidas.

  3. Las administraciones pblicas vascas han de promover la contratacin laboral de las vctimas de violencia machista contra las mujeres, as como su constitucin como trabajadoras autnomas o como socias cooperativistas, en las condiciones que se determinen reglamentariamente.

  4. En las condiciones que se determinen reglamentariamente, las administraciones pblicas vascas han de considerar como un colectivo preferente en el acceso a plazas de residencias pblicas a las vctimas de la violencia machista contra las mujeres con discapacidad o que sean mayores de 65 aos y se encuentren en situacin de precariedad econmica y as lo soliciten.

  5. La Administracin educativa ha de garantizar que las vctimas de la violencia machista contra las mujeres tendrn un trato preferente en el acceso, aun cuando sea temporal, a las escuelas infantiles financiadas total o parcialmente con fondos de las administraciones pblicas vascas, as como en el acceso a becas y otras ayudas y servicios que existan en el mbito educativo.

  6. Asimismo, la Administracin educativa ha de asegurar una adecuada transicin y una correcta escolarizacin en los casos en los que las hijas e hijos de las vctimas tengan que ser reubicados y escolarizados en un centro escolar distinto al que asistan cuando convivan en el entorno violento.

  7. A los efectos de lo referido en los cuatro prrafos anteriores, se habrn de tener en cuenta sus posibles necesidades especficas como, en su caso, las relacionadas con la conciliacin de la vida personal, familiar y profesional.

La Administracin de la Comunidad Autnoma y las administraciones locales de los municipios vascos han de garantizar, a travs del Sistema de Seguridad Pblica de Euskadi, que se presta a las vctimas de la violencia machista contra las mujeres una atencin prioritaria, eficaz y de calidad, para lo cual, entre otras medidas, han de:

  1. Garantizar un servicio de urgencias, por va telefnica y telemtica, accesible las 24 horas y todos los das del ao, que facilite proteccin policial y ayuda inmediata a las vctimas. Este servicio estar gestionado para todo el territorio autonmico por el departamento del Gobierno Vasco competente en materia de proteccin ciudadana.

  2. Facilitar a las vctimas, en una lengua comprensible y de forma clara, informacin sobre sus derechos, los recursos disponibles y las consecuencias de la interposicin de la denuncia.

  3. Asegurar la coordinacin y la colaboracin entre los diferentes cuerpos policiales, as como entre estos y el resto de servicios de atencin, incluidos los servicios sociales de base, de modo que intercambien informacin que asegure la adecuada atencin a las vctimas y que se eviten actuaciones que representen un incremento de la victimizacin, en concreto la duplicacin o repeticin de las intervenciones.

  4. Disponer de sistemas de valoracin del riesgo que faciliten que en cada caso concreto el resto de servicios de atencin intervinientes puedan conocer el nivel de riesgo y las medidas de proteccin establecidas y, en su caso, aportar informacin que a tal fin pudiera ser de utilidad.

  5. Habilitar en las dependencias policiales espacios fsicos adecuados, que garanticen la confidencialidad y la separacin completa entre la vctima y el victimario, y que estn especialmente diseados con base en las necesidades de las vctimas o acompaantes menores de edad.

  6. Garantizar la plena accesibilidad para todas las vctimas, adaptndose a las necesidades especficas en cada situacin y poniendo en marcha los recursos necesarios para facilitar la interposicin de la denuncia a las vctimas con algn tipo de discapacidad y a las residentes en zonas rurales de difcil acceso, incluida la posibilidad de interponer la denuncia en el lugar donde se encuentren, sin necesidad de desplazarse a dependencias policiales en caso de necesidad.

  7. Actualizar peridicamente los protocolos policiales para la investigacin, actuacin y valoracin del riesgo ante los casos de violencia machista contra las mujeres, en todas sus manifestaciones, considerando la perspectiva de gnero y la interseccionalidad y consultando a personas expertas, a las vctimas y a las organizaciones de mujeres que trabajen con ellas.

  8. Disponer las medidas de proteccin que se consideren necesarias en funcin del resultado de la valoracin del riesgo, incluso en aquellos casos en que la vctima decida no interponer denuncia y en los que, como consecuencia de una resolucin judicial, se produzca el archivo del caso, siempre que se siga apreciando la existencia de riesgo de violencia.

  1. La Administracin de la Comunidad Autnoma ha de garantizar una atencin prioritaria, eficaz y de calidad a las vctimas, mediante:

    1. Una dotacin y capacitacin adecuadas de los servicios de atencin a la vctima, de los equipos psicosociales de los juzgados y del Centro de Coordinacin de Violencia contra la Mujer.

    2. Un servicio de acompaamiento especializado a las vctimas en el mbito judicial.

    3. La reduccin de los tiempos de espera y la adopcin de medidas para la seguridad y preservar la intimidad de las vctimas en las dependencias judiciales y la no confrontacin con el investigado acusado, as como para atencin adecuada de las personas acompaantes menores de edad, tales como la habilitacin o adaptacin de espacios y el establecimiento de equipamientos fsicos y tecnolgicos adecuados en los juzgados de violencia contra la mujer y en otros rganos jurisdiccionales en los que se dilucidan casos de violencia machista contra las mujeres.

    4. La disposicin de los medios personales y materiales necesarios para que las unidades de valoracin forense integral de los juzgados y tribunales de la Comunidad Autnoma de Euskadi puedan realizar su labor de forma efectiva, incluidas las pruebas periciales psicolgicas siempre que se estimen necesarias para poder acreditar la existencia y la gravedad de la violencia ejercida.

    5. La articulacin de los medios necesarios para garantizar que las vctimas sean informadas de la salida de prisin del autor del delito, sea esta de forma temporal o definitiva.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma ha de garantizar:

    1. La disponibilidad de los turnos de guardia de asistencia letrada a las vctimas, de modo que se asegure que haya, las 24 horas del da, al menos un letrado o letrada de guardia por partido judicial con especializacin en violencia machista contra las mujeres.

    2. El derecho a una asistencia letrada inmediata, especializada, nica, gratuita e integral a las vctimas de violencia machista contra las mujeres prestada por letrados y letradas con una adecuada formacin inicial y continua obligatoria y especializada, y que incluya el ejercicio de accin acusatoria en los procesos penales y la solicitud de medidas provisionales previas a la demanda civil de separacin, nulidad o divorcio, o cautelares en el caso de uniones de hecho.

    3. La existencia de cauces efectivos de seguimiento y rendicin de cuentas.

    4. La adaptacin o flexibilizacin de los sistemas de comunicacin y de acceso a la informacin jurdica a fin de evitar la situacin de vulnerabilidad de las personas con discapacidad en estos contextos.

  1. A los efectos de hacer efectivo, en el marco de las competencias de la Comunidad Autnoma de Euskadi, el derecho a la reparacin reconocido en el Convenio de Estambul a las vctimas de violencia machista contra las mujeres, y sin perjuicio de que toda la asistencia prestada en estos casos debe realizarse desde un enfoque reparador, los poderes pblicos vascos desarrollarn las siguientes acciones:

    1. La Administracin de la Comunidad Autnoma adoptar medidas de apoyo o ayuda econmica a las vctimas para supuestos de impago de indemnizaciones derivadas del delito establecidas por resolucin judicial.

    2. Medidas encaminadas al reconocimiento y difusin de la verdad, mediante acciones pblicas de rechazo a la violencia y dando reconocimiento, protagonismo y voz a las vctimas y a las organizaciones de defensa de sus derechos e intereses, teniendo presente la perspectiva de transicin de vctima a superviviente.

    3. Medidas para evitar la repeticin del delito, poniendo la atencin en quien ha causado el dao y en la implicacin social y comunitaria.

    4. Medidas dirigidas a la completa recuperacin, a travs de los correspondientes recursos pblicos de atencin.

  2. A travs de las normas y actuaciones correspondientes se desarrollarn las acciones referidas en este artculo, en cuya elaboracin se escuchar a las vctimas y se les conceder protagonismo, en particular, para identificar las vas de reparacin que consideren ms adecuadas.

  1. La Administracin de la Comunidad Autnoma, a travs de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, ha de impulsar la actualizacin de los acuerdos de colaboracin interinstitucional con el resto de administraciones pblicas vascas con competencias en la materia, a fin de favorecer una deteccin temprana y una actuacin coordinada y eficaz ante los casos de violencia machista contra las mujeres y garantizar una asistencia integral y de calidad a sus vctimas. Asimismo, se han de promover frmulas de colaboracin con las restantes instituciones con competencia en la materia.

  2. En dichos acuerdos de colaboracin se han de fijar unas pautas o protocolos de actuacin homogneos para toda la Comunidad dirigidos a profesionales que intervienen en estos casos. Tambin se prevern en los acuerdos mecanismos para el seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los compromisos adquiridos por las partes, incluidas vas para que se puedan canalizar y dar adecuada respuesta a las quejas y sugerencias que se planteen para la mejora de la respuesta institucional en estos casos.

  3. Las administraciones forales y locales promovern que en su mbito territorial se adopten acuerdos de colaboracin y protocolos de actuacin que desarrollen, concreten y adecuen a sus respectivas realidades los acuerdos y protocolos referidos en los dos prrafos anteriores, en los que han de participar de manera proactiva todos los sistemas de atencin implicados.

Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer es la institucin a la que le corresponde la defensa de las ciudadanas y ciudadanos ante situaciones de discriminacin por razn de sexo y de promocin del cumplimiento del principio de igualdad de trato de mujeres y hombres en la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Para el cumplimiento de lo previsto en el artculo anterior, Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer ejercer las siguientes funciones:

  1. Practicar investigaciones, tanto de oficio como a instancia de parte, para el esclarecimiento de posibles situaciones de discriminacin directa o indirecta por razn de sexo relativas al sector privado.

  2. Facilitar vas de negociacin y dirigir recomendaciones a personas fsicas y jurdicas con el fin de corregir situaciones o prcticas discriminatorias por razn de sexo que se produzcan en el sector privado, y hacer un seguimiento del cumplimiento de las mencionadas recomendaciones.

  3. Prestar asesoramiento a las ciudadanas y ciudadanos ante posibles situaciones de discriminacin por razn de sexo que se produzcan en el sector privado.

  4. Servir de cauce para facilitar la resolucin de los casos de acoso sexual y acoso por razn de sexo.

  5. Difundir las actividades que realiza y sus investigaciones, as como elaborar informes y dictmenes de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

  6. Colaborar con la autoridad laboral en orden al seguimiento del cumplimiento de la normativa laboral antidiscriminatoria en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  1. Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer no ha de entrar en el examen individual de las quejas referidas al mbito de la intimidad de las personas ni en el de aquellas sobre las que haya recado sentencia firme o estn pendientes de resolucin judicial. Asimismo, debe suspender la actuacin si, iniciada esta, se interpusiera por la persona interesada demanda o recurso ante los tribunales ordinarios o el Tribunal Constitucional.

  2. Los actos de investigacin deben estar directamente relacionados con las posibles conductas o hechos discriminatorios, sin que puedan realizarse ms que los estrictamente necesarios para el esclarecimiento de aquellos.

  3. En cualquier caso, las investigaciones que realice se han de verificar dentro de la ms estricta reserva, sin perjuicio de las consideraciones que estime oportuno incluir en sus informes.

Todas las personas fsicas y jurdicas sometidas a investigacin tienen el deber de facilitar la labor de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, aportando en un plazo razonable los datos, documentos, informes o aclaraciones que, siendo necesarias para el esclarecimiento de los hechos, les sean solicitadas, y facilitando, previo aviso, el acceso a sus dependencias, salvo que estas coincidan con su domicilio, en cuyo caso deber obtenerse su expreso consentimiento.

  1. Cualquier persona o grupo de personas que se considere discriminada por razn de sexo, o quienes legtimamente les representen, pueden presentar una queja ante Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

  2. Las asociaciones, organizaciones y otras personas jurdicas que tengan entre sus fines velar por el cumplimiento del principio de igualdad de trato de mujeres y hombres estn legitimadas para iniciar y tomar parte en el procedimiento en nombre o en apoyo de la persona que se considere discriminada cuando cuenten con su autorizacin.

  3. No puede constituir impedimento para dirigirse a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer la nacionalidad, la residencia, la edad o la incapacidad legal de la persona afectada.

  4. La queja se debe presentar por escrito u oralmente y, en todo caso, ha de motivarse.

  5. Con anterioridad al inicio del procedimiento, Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer podr abrir un perodo de informacin o actuaciones previas con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y resolver sobre su admisibilidad.

  6. Las quejas no sern admitidas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

    1. Se carezca de legitimacin activa, conforme a lo dispuesto en el prrafo 1 de este artculo.

    2. Haya transcurrido el plazo de un ao desde que ces la conducta o los hechos susceptibles de motivar la queja.

    3. No se identifique quin formula la queja.

    4. Exista mala fe o un uso abusivo del procedimiento. En estos casos, si existen indicios de criminalidad se han de poner en conocimiento de la autoridad judicial competente.

    5. Sea manifiestamente infundada o no se aporten los datos que se soliciten.

    6. Se refiera a una cuestin que ya ha sido examinada por Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

    7. No est relacionada con el mbito de competencia de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer. Se han de remitir a la institucin del Ararteko o a la del Defensor del Pueblo las quejas relacionadas con sus respectivos mbitos de competencia.

  7. En caso de que Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer considere que no procede la tramitacin de la queja, se lo debe notificar a la persona interesada mediante escrito motivado, informndola, en su caso, sobre las instituciones competentes para el conocimiento del caso.

  1. Admitida a trmite la queja, se ha de proceder a practicar las diligencias de investigacin necesarias para el esclarecimiento de los hechos.

  2. En esta fase del procedimiento se dar audiencia a la persona contra quien se ha presentado la queja.

  1. El procedimiento finalizar de alguna de las siguientes formas:

    1. Por resolucin que ponga fin al procedimiento.

    2. Por desistimiento o renuncia de la persona que haya formulado la queja, siempre y cuando no suponga un perjuicio a terceras personas.

    3. Por caducidad, en los procedimientos iniciados a solicitud de la persona interesada, cuando se produzca su paralizacin por causa imputable a esta. Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer le advertir de que, transcurridos tres meses, se producir la caducidad del procedimiento. Consumido este plazo sin que la persona requerida realice las actividades necesarias para reanudar la tramitacin, Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer acordar el archivo de las actuaciones y lo notificar a la persona interesada.

  2. La resolucin que ponga fin al procedimiento ha de dar cuenta del resultado de las investigaciones. En ella pueden proponerse a las partes las medidas de conciliacin que se consideren oportunas con el fin de erradicar situaciones o prcticas discriminatorias o que puedan obstaculizar la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres. A tal fin, tambin pueden dirigirse recomendaciones a la persona contra quien se formula la queja. En ningn caso podr revocar, anular o sancionar actos discriminatorios.

  3. Cuando la persona contra quien va dirigida la queja incumpla las recomendaciones realizadas por Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, esta facilitar a la persona afectada informacin de cara a tramitar sus reclamaciones por discriminacin ante otras instancias administrativas o judiciales.

  4. Si en el curso de las investigaciones aparecieran indicios racionales de criminalidad, Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer los debe poner en conocimiento del Ministerio Fiscal.

  1. Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer ha de elaborar un informe anual en el que se recojan la relacin de las investigaciones llevadas a cabo y cualesquiera otras cuestiones que se consideren de inters.

  2. El informe se ha presentar ante el Parlamento Vasco.

Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer es el rgano competente para emitir los dictmenes previstos en el prrafo 3 del artculo 95 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social.

La responsabilidad administrativa por infracciones cometidas en materia de igualdad de mujeres y hombres se imputa a la persona fsica o jurdica que cometa las acciones y omisiones tipificadas en este captulo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.

  1. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

  2. Se considera infraccin leve dificultar o negarse parcialmente a la accin investigadora de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

  3. Se considera infraccin grave:

    1. Obstruir o negarse absolutamente a la accin investigadora de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer en materia de discriminacin.

    2. Contravenir las obligaciones y prohibiciones establecidas en los artculos 29.1, 29.2 y 33.1 de la presente ley.

    3. Reincidir en la comisin de al menos dos infracciones leves.

  4. Tiene el carcter de infraccin muy grave la reincidencia en la comisin de, al menos, dos infracciones graves.

A los efectos de la presente ley, existe reincidencia cuando las personas responsables de las infracciones cometan en el trmino de dos aos ms de una infraccin de la misma naturaleza y as haya sido declarado por resolucin firme.

  1. Las infracciones leves son sancionadas con apercibimiento y/o multa de hasta 3.000 euros.

  2. Las infracciones graves son sancionadas con multa de hasta 18.000 euros y/o con la prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de las administraciones pblicas vascas por un perodo comprendido entre uno y tres aos.

  3. Las infracciones muy graves son sancionadas con multa de hasta 90.000 euros y/o con la prohibicin de contratar y acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de las administraciones pblicas vascas por un perodo comprendido entre tres y cinco aos.

Para la determinacin de la cuanta de las multas y la aplicacin de las dems sanciones, el rgano competente ha de atender a los siguientes criterios de graduacin:

  1. La naturaleza de los perjuicios causados.

  2. La existencia de intencionalidad o reiteracin.

  3. La subsanacin por parte de la persona infractora de los defectos que dieron lugar a la iniciacin del procedimiento con anterioridad a que recaiga resolucin en la instancia.

  1. Las infracciones administrativas en las materias previstas en la presente ley prescribirn: las muy graves, a los dos aos; las graves, a los doce meses, y las leves, a los seis meses, todos ellos contados a partir de la comisin del hecho infractor.

  2. El plazo de prescripcin de las sanciones impuestas al amparo de la presente ley ser el siguiente: en las muy graves, un ao; en las graves, seis meses, y en las leves, tres meses, todos ellos contados a partir del da siguiente a aquel en el que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.

Las autoridades competentes para imponer sanciones por infracciones previstas por la presente ley sern:

  1. La Directora o Director de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer para la imposicin de sanciones por infracciones leves.

  2. El Consejo de Gobierno para la imposicin de sanciones por infracciones graves y muy graves.

El procedimiento sancionador se ha de ajustar a los principios establecidos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, y en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la Potestad Sancionadora de las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma de Euskadi, o legislacin que la sustituya.

De acuerdo con las funciones que le encomienda el artculo 12 de esta ley, la Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres, cada cinco aos, har un seguimiento y evaluacin del cumplimiento, del desarrollo, de la aplicacin y, en su caso, de la oportunidad de revisin de la presente ley. El informe ser remitido al Parlamento Vasco.

Los rganos competentes del Gobierno Vasco, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la Ley 1/2022, de 3 de marzo, iniciarn los procedimientos administrativos necesarios para modificar las relaciones de puestos de trabajo de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, de modo que pueda realizar las funciones atribuidas en esta ley, as como para adecuarlo a las necesidades derivadas de la aplicacin de la misma.

Los rganos competentes de los organismos autnomos y entes pblicos referidos en el artculo undcimo, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la Ley 1/2022, de 3 de marzo, iniciarn los procedimientos administrativos necesarios para modificar las relaciones de puestos de trabajo o, en su caso, los instrumentos organizativos equivalentes, a fin que en su seno existan unidades administrativas que se encarguen del impulso y coordinacin de la ejecucin de las medidas previstas en esta ley y en el plan para la igualdad previsto en el prrafo 1 del artculo 16.

Los rganos competentes del Gobierno Vasco, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la Ley 1/2022, de 3 de marzo, iniciarn los procedimientos administrativos necesarios para modificar las relaciones de puestos de trabajo de los rganos responsables de la evaluacin, investigacin, innovacin e inspeccin educativa y de los servicios de apoyo al profesorado, a fin de incorporar requisitos especficos para las plazas que requieran capacitacin en coeducacin.

Los rganos competentes del Gobierno Vasco, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la Ley 1/2022, de 3 de marzo, iniciarn los procedimientos administrativos necesarios para modificar las relaciones de puestos de trabajo de aquellos puestos a travs de los cuales se presten servicios especficos para vctimas de violencia machista contra las mujeres, a fin de incorporar requisitos especficos de formacin en materia de igualdad de mujeres y hombres y erradicacin de la violencia machista.

La Comunidad Autnoma del Pas Vasco incrementar progresivamente el porcentaje del presupuesto destinado a las polticas de igualdad de mujeres y hombres, de forma que constituyan, al menos, el 1,5 % sobre el gasto total consignado en los presupuestos generales para el ao 2030, sin perjuicio de que dicho objetivo presupuestario pueda materializarse con anterioridad, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15.3 de la presente ley.

El Gobierno Vasco aprobar, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la Ley 1/2022, de 3 de marzo, normas o directrices en las que se indiquen pautas para el cumplimiento efectivo de lo dispuesto en los artculos 22, 23 y 24 de la presente ley, teniendo en cuenta la normativa aplicable, los diferentes objetos contractuales y subvencionales y la convivencia o compatibilidad y coordinacin con la aplicacin de otras medidas pblicas o criterios sociales.

Se faculta al Gobierno Vasco para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo normativo de la presente ley.

Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.

Vitoria-Gasteiz, a 20 de marzo de 2023.

El Lehendakari,

IIGO URKULLU RENTERIA.

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