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  • LEY 1/1993, de 19 de febrero, de la Escuela Pblica Vasca. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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LEY 1/1993, de 19 de febrero, de la Escuela Pblica Vasca.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Ley
  • rgano emisor: Presidencia del Gobierno
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 38
  • N orden: 650
  • N disposicin: 1
  • Fecha de disposicin: 19/02/1993
  • Fecha de publicacin: 25/02/1993

mbito temtico

  • Materia: Educacin
  • Submateria: ---
  • 02/1993

    Texto Original: LEY 1/1993, de 19 de febrero, de la Escuela Pblica Vasca.

    Presidencia del Gobierno
  • 08/1994-01/2007

    Modificada por LEY 10/1994, de 17 de junio, sobre la modificacin de la Ley de la Escuela Pblica Vasca en su artculo 10, punto 4.

    Presidencia
  • 01/2007-06/2008

    Modificada por LEY 5/2006, de 17 de noviembre, del Patrimonio de Euskadi. (DECRETO LEGISLATIVO 2/2007, de 6 de noviembre, de aprobacin del Texto Refundido de la Ley del Patrimonio de Euskadi.) (BOPV n 15, 22/01/2008)

    Presidencia del Gobierno
  • 06/2008

    Modificada por LEY 3/2008, de 13 de junio, de segunda modificacin de la Ley de la Escuela Pblica Vasca.

    Presidencia del Gobierno
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Texto legal

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Se hace saber a todos los ciudadanos de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la siguiente:

LEY 1/1993, DE 19 DE FEBRERO, DE LA ESCUELA PBLICA VASCA

Exposicin de motivos

En las sociedades modernas, y cada vez en mayor medida, los sistemas educativos cumplen funciones esenciales en la formacin de los individuos.

En ese mbito, la escuela pblica es el instrumento de actuacin directa de la Administracin en el cumplimiento del precepto constitucional que garantiza el derecho a la educacin y en la compensacin de las desigualdades.

En los ltimos aos, la extensin de mayores expectativas culturales de la poblacin, la generalizacin de la escolaridad en las enseanzas bsicas, las demandas por parte del sector productivo de profesionales verstiles, y la elevada calidad de las cualificaciones necesarias para participar en el proceso europeo de convergencia con personas suficientemente formadas, exigen un sistema educativo reformado. La LOGSE regula bsicamente, y para todo el Estado, la nueva ordenacin del sistema.

La Comunidad Autnoma del Pas Vasco tiene, segn el art. 16 de su Estatuto de Autonoma, competencia plena en materia de Educacin, sin perjuicio del art. 27 de la Constitucin y las leyes orgnicas que lo desarrollan, de las facultades que atribuye al Estado el art. 149.1.30 de la misma y de la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta. Esta Comunidad Autnoma tiene adems caractersticas culturales propias que el sistema educativo debe considerar, dos lenguas oficiales que ha de contribuir a desarrollar y conflictos pendientes en el mbito educativo que es preciso resolver.

En ese sentido es preciso regular mediante ley la escuela pblica vasca, creando un marco legal estable que establezca las opciones normativas que determinan el modelo de escuela pblica y en el que se pueda producir con ms eficacia la aplicacin de la reforma educativa en marcha.

En el ttulo primero de la ley se recogen los principios generales y los fines de la escuela pblica vasca, que se define como plural, bilinge, democrtica, al servicio de la sociedad vasca, enraizada social y culturalmente en su entorno, participativa, compensadora de las desigualdades e integradora de la diversidad.

Se apuesta firmemente en este ttulo primero por una escuela pblica suficientemente dotada de medios materiales y humanos, en la que participen todos los sectores sociales implicados y en la que los centros gocen de una autonoma efectiva, principio que tiene un amplio desarrollo en el ttulo V.

El ttulo II regula el ejercicio del derecho a la educacin en la escuela pblica vasca, potenciando una enseanza de calidad, gratuita, no slo en los niveles obligatorios, sino a partir de los tres aos de edad, y correctora de las desigualdades, especialmente de origen socioeconmico, estableciendo medidas que contribuyan a su superacin. A este efecto se crea como instrumento de compensacin un fondo que se nutrir presupuestariamente y en el que como medida de proteccin quedar automticamente incorporado el saldo del propio fondo que resulte excedentario, en los trminos que establezca la ley de Presupuestos Generales de cada ao.

El ttulo III regula el euskera en la escuela pblica. Respetando los principios de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, se profundiza en los mismos, se establece un principio de colaboracin y cooperacin de la Administracin educativa con las Administraciones e instancias sociales, y se prev la realizacin de un plan plurianual de euskaldunizacin del profesorado.

El ttulo cuarto de la ley organiza la escuela pblica vasca en base a su divisin territorial en circunscripciones escolares, regula la funcin inspectora encomendada a la Inspeccin Tcnica de Educacin y a la Inspeccin Administrativa de Servicios, y disea los Servicios de Apoyo a la Educacin, organizados bsicamente en la circunscripcin si bien se deja abierta la posibilidad de crear Servicios de Apoyo no coincidentes territorialmente con la circunscripcin escolar.

La autonoma de los centros docentes es un principio ya recogido (como autonoma pedaggica) en el artculo 2.3.f) de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, y desarrollado en los artculos 57 y 58 del mismo texto legal, que lo amplan a los mbitos organizativos y de gestin econmica, a la vez que enconmienda a las Administraciones educativas el fomento de esa autonoma.

En el convencimiento de que la enseanza ganar en calidad con unos centros que tengan mayores facultades que los actuales para autorregular su organizacin, su actividad pedaggica, de gestin econmica-financiera y de gestin de personal, el ttulo V de la ley regula la autonoma de los centros docentes, tratando de buscar el equilibrio entre la mayor autonoma posible para aqullos y la necesaria coordinacin y control que la Administracin debe mantener sobre los mismos como garante de unos mnimos necesarios que posibiliten el logro para todo el sistema de los fines generales que la escuela pblica persigue.

La autonoma de los centros se manifiesta a travs de la aprobacin y ejecucin por ellos mismos de sus proyectos educativo, curricular y de gestin y de su reglamento de organizacin y funcionamiento.

En el esquema organizativo, la ley opta por un sistema de mnimos en los que se recogen aquellos rganos que se consideran imprescindibles, dejando a los centros plena libertad para crear otros que se adecuen mejor a su realidad. El mismo principio rige en cuanto a la composicin del rgano central de gobierno del centro (el rgano mximo de representacin), permitiendo que los centros, una vez garantizada la participacin suficiente de cada uno de los colectivos que forman la comunidad escolar, compongan ese rgano como consideren ms adecuado.

La ley trata de potenciar la figura del director del centro, buscando, mediante los cursos de especializacin que deben superar, un personal con la formacin adecuada para el desempeo de esa funcin.

Es novedosa la definicin a nivel de ley del equipo directivo como rgano colegiado de gobierno del centro, a la vez que se potencia el claustro de profesores como rgano trascendente en las actividades docentes del centro y, respondiendo al principio de una escuela participativa, se recoge a la asamblea de padres y al rgano de participacin de los alumnos como rganos necesarios de los centros.

El fortalecimiento de la autonoma pedaggica se concreta en la elaboracin y aprobacin por parte de los centros de los documentos que definen su opcin educacional y la correspondiente concrecin del curriculum escolar. Sern expresin por lo tanto, dentro del respeto a las normas legales, de la libre decisin de los miembros de la comunidad escolar adoptada en los correspondientes rganos colegiados.

Una de las mayores novedades de la ley se contiene en la regulacin de la autonoma de gestin. Se crea un esquema en el que, sin perjuicio de las justificaciones y controles que la Administracin se reserva, los centros gozan de una mayor flexibilidad para organizar su gestin econmica, debiendo elaborar un presupuesto propio, dejando, no obstante, libertad al centro para reordenar, dentro del ejercicio, sus gastos de funcionamiento.

Los centros contarn con administradores para el asesoramiento al director en toda la gestin econmica del centro, buscando mediante cursos de capacitacin especfica una figura profesional que garantice la agilidad y acierto de la actividad econmica del centro.

Igualmente novedosa es la posibilidad que el captulo V del ttulo V de la ley crea de que los centros participen en la seleccin de su personal y en la participacin del mismo en cursos de reciclaje. En la disposicin final primera se recoge especialmente la participacin de la representacin de los trabajadores en la elaboracin de las disposiciones que desarrollen estas medidas.

En sus disposiciones adicionales la ley de la Escuela Pblica recoge dos cuestiones de especial inters:

  1. Tras la aprobacin de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, y con la puesta en marcha de esa institucin, se ha detectado la necesidad de ampliar las competencias del Consejo Escolar de Euskadi como rgano superior de participacin, consulta y asesoramiento de los sectores sociales implicados en la programacin general de la enseanza no universitaria.

  2. Las ikastolas, escuelas nacidas en el periodo preconstitucional con el fin principal de ensear en euskera, han ido extendindose desde 1978, en muchos casos con dificultades econmicas y materiales que han sido suplidas por los poderes pblicos, hasta configurar un conjunto de centros, muchos de los cuales se han acogido a los convenios particulares amparados en la Ley 10/1988, de 29 de junio. La ley en su disposicin adicional sptima permite la opcin libre de esas ikastolas entre la confluencia en la red pblica o su permanencia definitiva como centros privados, garantizando lo establecido en la ley para la Confluencia de las Ikastolas de forma que el sistema educativo se configure definitivamente y sin ambigedades en dos redes, una pblica y otra privada.

  1. El conjunto de centros pblicos que imparten la enseanza no universitaria configuran la escuela pblica vasca.

  2. Son centros pblicos, a los efectos de la presente ley, aquellos cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Comunidad Autnoma, y, en los trminos recogidos en la disposicin adicional dcima, los centros de titularidad de las Corporaciones locales.

  3. La escuela pblica vasca contar con servicios especficos de evaluacin, investigacin y de apoyo a la educacin; su mbito de actuacin ser el conjunto del sistema educativo de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  4. La escuela pblica vasca llevar a cabo su actividad en el marco de la Constitucin, del Estatuto de Autonoma y de la presente ley, as como de las normas que la desarrollen.

  1. Se reconoce a los centros pblicos docentes que componen la escuela pblica vasca la autonoma de organizacin, pedaggica y de gestin en los trminos que se regulan en esta ley.

  1. La escuela pblica vasca, cada uno de sus centros, se define como plural, bilinge, democrtica, al servicio de la sociedad vasca, enraizada social y culturalmente en su entorno, participativa, compensadora de las desigualdades e integradora de la diversidad.

  2. Son fines de la escuela pblica vasca:

    1. Garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la educacin, constitucionalmente reconocido, eliminando los obstculos econmicos, sociales o de cualquier otra ndole que lo impidan.

    2. Impulsar el desarrollo en libertad de la personalidad y la formacin integral de los alumnos, asentados en los valores que hacen posible la convivencia democrtica, fomentando, entre otros, la capacidad y actitud crtica, la igualdad, la justicia, la participacin, el respeto al pluralismo y a la libertad de conciencia, la solidaridad, la inquietud social, la tolerancia y el respeto mutuo, as como la defensa de los derechos humanos.

    3. Promover y garantizar el ejercicio del derecho a la participacin democrtica de profesores, padres y alumnos en la gestin de los centros pblicos.

    4. Garantizar el ejercicio efectivo de la libertad de ctedra de los profesores, del derecho a la eleccin de centro por los padres o tutores, en el mbito que define esta ley, y a elegir, en su caso, la enseanza religiosa que deseen para sus hijos en las condiciones legalmente previstas.

    5. Asegurar la prestacin de una enseanza de calidad, con especial atencin al valor pedaggico de los contenidos a impartir y a la eficacia de los mtodos a utilizar, introduciendo metodologas activas y flexibles que tengan en cuenta los avances que se estn produciendo en nuestro entorno y el correspondiente reciclaje del profesorado, as como una activa orientacin psicolgica, escolar y profesional del alumno.

    6. Actuar en todos los niveles, etapas, ciclos y grados como elemento de compensacin de las desigualdades de origen de los alumnos.

    7. Garantizar a todos los alumnos, en igualdad de condiciones, el conocimiento prctico de ambas lenguas oficiales al acabar el periodo de enseanza obligatoria, potenciando el uso y contribuyendo a la normalizacin del euskera.

    8. Facilitar el descubrimiento por los alumnos de su identidad cultural como miembros del pueblo vasco mediante el conocimiento de su historia y cultura propias, fomentando el enraizamiento de los alumnos en su entorno geogrfico, socio-econmico y cultural.

    9. Desarrollar en los alumnos la adquisicin de hbitos intelectuales, tcnicas de trabajo y conocimientos, de forma integradora entre todas las reas del saber.

    10. La formacin para la paz, la libertad y la promocin de las ideas de cooperacin y de solidaridad entre los pueblos.

    11. Asegurar el carcter coeducador de la enseanza que se imparta.

    12. La exclusin de las manipulaciones en el contenido de la enseanza y la imparticin de conocimientos que persigan el adoctrinamiento ideolgico.

Para conseguir los fines reseados en el artculo anterior la escuela pblica vasca dispondr de los siguientes medios:

  1. La elaboracin y desarrollo de los proyectos educativo, curricular y de gestin, y de las normas propias para el ejercicio de la autonoma reconocida a los centros en el artculo 2 de la presente ley.

  2. La participacin democrtica y activa de los miembros de la comunidad escolar, en el marco desarrollado en esta ley.

  3. Un profesorado cuyos perfiles profesionales y lingsticos den respuesta a sus necesidades.

  4. La condicin bilinge de los servicios que la integran.

  5. La dotacin de instalaciones y equipamiento adecuados al proyecto educativo de cada centro.

  6. La relacin estrecha de los centros docentes con su entorno geogrfico, social y cultural, su colaboracin mutua mediante planes conjuntos de actividades e intercambios, y la coordinacin y la colaboracin entre las diferentes Administraciones e instituciones de la C.A.P.V.

Para el cumplimiento de los fines relacionados en el artculo 3, corresponden a los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en el mbito de sus respectivas competencias las siguientes funciones:

  1. La programacin general de la enseanza y la creacin, modificacin y supresin de los centros que configuran la escuela pblica vasca, en el marco de una planificacin democrtica y participativa, para asegurar la prestacin de una enseanza de calidad.

  2. La regulacin de los criterios y requisitos mnimos a partir de los cuales los centros pblicos desarrollarn sus respectivos proyectos educativos y curriculares.

  3. La adopcin de las medidas necesarias que garanticen la realizacin efectiva del derecho a la educacin.

  4. La creacin de un marco jurdico que posibilite la realizacin de un principio efectivo de autonoma de los centros.

  5. La planificacin de los modelos lingsticos, con el fin de hacer efectivo el derecho de los padres y alumnos a elegir los modelos que deseen, as como el desarrollo de los mecanismos administrativos que garanticen la libertad de esa eleccin.

  6. Cuantas otras funciones se establezcan especficamente en la presente ley y en el resto del ordenamiento jurdico o en general puedan ir ordenadas a la realizacin de los fines de la escuela pblica vasca.

Para el desarrollo de estas funciones, los poderes pblicos promovern la participacin de las asociaciones de padres y alumnos, de los sindicatos de trabajadores y de las asociaciones empresariales, de los Ayuntamientos y de todos los sectores sociales, conforme a las previsiones que se contienen en esta ley, en la Ley 13/1988, de 27 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, y en las dems normas de general aplicacin.

Los poderes pblicos garantizan la prestacin de una enseanza gratuita y de calidad en la escuela pblica vasca, en los trminos contemplados en los artculos siguientes.

Las Administraciones pblicas vascas velarn de forma permanente por la calidad de la enseanza en la escuela pblica vasca, de acuerdo con el proyecto educativo de cada centro, mediante la dotacin de instalaciones y equipamientos apropiados para sus fines, la adecuacin de los ratios profesor-alumno en los centros, la incentivacin de los proyectos educativos y curriculares diferenciados y de la normalizacin del uso del euskera, la orientacin sicolgica, escolar y profesional del alumno, la mejora de las condiciones de trabajo de todo el personal de la escuela y la adopcin de cuantas medidas puedan contribuir a la satisfaccin de las necesidades educativas.

  1. Los poderes pblicos garantizarn, a travs de los centros que integran la escuela pblica vasca, la escolarizacin gratuita, a partir de los 3 aos de edad, en todos los niveles de enseanza de rgimen general no universitarios, sin perjuicio de las limitaciones especficas que se establezcan sobre repeticiones y permanencia en los centros.

  2. La Administracin educativa, en colaboracin con las distintas Administraciones y agentes sociales, implantar de manera progresiva la escolarizacin a partir de los cero aos a todos aquellos que la demanden, informando a los sectores educativos de las posibilidades de escolarizacin infantil. En todo caso, en el proceso de implantacin se dar prioridad a las zonas de menor nivel socioeconmico y, en general, a los alumnos con necesidades educativas especiales o necesidades de carcter lingstico.

  1. En la escuela pblica vasca se adoptarn medidas positivas que contribuyan a la supresin de las situaciones de discriminacin existentes.

  2. Para hacer efectivo el principio de igualdad al que se refiere el nmero anterior, y principalmente para la superacin de situaciones de discriminacin que tengan un origen socioeconmico, los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi de cada ao recogern los crditos que hayan de integrarse en un fondo de compensacin que posibilite la mejor distribucin de los recursos de la escuela pblica vasca. Los crditos que de este fondo de compensacin resulten excedentarios al final de un ejercicio presupuestario se incorporarn a los crditos del fondo correspondiente al ejercicio siguiente en los trminos que establezca la ley de Presupuestos Generales para el ejercicio de que se trate.

  3. Igualmente se arbitrar un sistema de becas y ayudas al estudio como medida individual de compensacin de las desigualdades de carcter socioeconmico.

  4. As mismo, se procurar la adopcin de medidas individuales que compensen minusvalas fsicas o psquicas. Se adoptarn medidas que garanticen la prevencin, identificacin precoz, evaluacin contextualizada y adecuada respuesta a las necesidades educativas especiales.

    Siempre que sea posible, la escolarizacin de todos los alumnos se realizar a travs de unidades ordinarias y, slo cuando ello sea necesario, mediante unidades de educacin especial en centros ordinarios. En caso de que sea imprescindible se atender a la formacin de estos alumnos a travs de centros de educacin especial.

  5. En la escuela pblica vasca se adoptarn las medidas positivas necesarias que contribuyan a la normalizacin lingstica.

  6. Los centros de la escuela pblica vasca, en uso de su autonoma y en su caso con la asistencia de los sistemas de apoyo externo, podrn implantar medidas de refuerzo y flexibilidad en la organizacin de los grupos de aula, de adaptacin curricular y de ordenacin de sus recursos pedaggicos, posibilitando una escuela de calidad, que sea comprensiva en el periodo obligatorio, que aspire a asumir de forma integradora e individualizada la diversidad, y en la que cada alumno llegue a alcanzar sus objetivos educativos.

  7. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin podr suscribir convenios con los servicios sociales o sanitarios, as como con otras instituciones pblicas o privadas, a fin de lograr una mayor coordinacin de las actividades de desarrollo integral de los objetivos sealados en esta ley.

Las potestades de los poderes pblicos estn orientadas, en la escuela pblica vasca, a la realizacin efectiva del derecho a la educacin, y en particular a la posibilidad de acceso a la escolarizacin y a la culminacin con xito del proceso educativo.

  1. En la escuela pblica vasca se garantizar el derecho de todos los alumnos a recibir enseanza tanto en euskera como en castellano en los diversos niveles educativos.

  2. El ejercicio de este derecho y la accin de los poderes pblicos en este mbito se desarrollarn en el marco de lo previsto en el ttulo III de esta ley y en la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera.

  1. En la escuela pblica vasca se garantizar el derecho de acceso a los centros docentes en el marco de la planificacin que se determine, que incluir, entre otros criterios, la adecuacin de la oferta a la demanda. Slo podrn establecerse como limitaciones generales en el acceso a los centros aquellas que se deriven de la propia oferta educativa de stos de acuerdo con la planificacin que se establezca. Reglamentariamente se regular la admisin de alumnos para los casos en que no existan plazas suficientes en cada centro; los criterios prioritarios sern los de la renta anual familiar, la proximidad domiciliaria y la existencia de hermanos en el centro, sin que pueda existir ningn tipo de discriminacin en la regulacin ni en el ejercicio de la admisin.

  2. Aquellos alumnos que en razn de sus necesidades educativas especiales precisen de recursos especficos, accedern con carcter prioritario a los centros que dispongan de los mismos.

  3. Corresponde a los padres o tutores el ejercicio del derecho de libre eleccin de centro. En el marco de la escuela pblica vasca, este derecho se ejercer respecto de cada uno de los centros docentes que la integran.

Es parte de la educacin de los alumnos el ejercicio de su derecho a participar responsablemente en el gobierno de los centros de la escuela pblica vasca, y en general en el desarrollo de toda la vida escolar. El ejercicio de este derecho se graduar en cuanto a su intensidad en funcin de la edad del alumno, y se desarrollar en el marco de lo previsto en esta ley.

  1. Desde el respeto a los derechos individuales y sociales del alumnado en el mbito escolar, el Gobierno Vasco regular, mediante decreto, previo informe del Consejo Escolar de Euskadi, los derechos y deberes de los alumnos.

  2. El alumnado de los centros de la escuela pblica vasca tiene derecho a un tratamiento disciplinario exento de arbitrariedades y a la existencia de garantas procedimentales en la imposicin de sanciones. El decreto previsto en el apartado anterior de este artculo regular las faltas de los alumnos y sus correspondientes sanciones, as como el procedimiento para su imposicin, que contar en todo caso con la audiencia del interesado, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que pudieran derivarse de las mismas.

  1. El rendimiento escolar estar sometido a una evaluacin realizada conforme a criterios de plena objetividad y dirigida a orientar al alumno y al profesor en el desarrollo del proceso escolar, as como en la eleccin de las opciones acadmicas y profesionales futuras y a garantizar el derecho de acceso a niveles superiores de enseanza. Como parte de este proceso, el claustro y el rgano mximo de representacin del centro evaluarn el funcionamiento y los resultados globales del mismo, de acuerdo con el proyecto educativo y curricular del centro, y los darn a conocer a la comunidad escolar.

  2. Los criterios de evaluacin y los objetivos mnimos que deben ser superados en cada curso o ciclo escolar que se contengan en el proyecto curricular del centro debern hacerse pblicos por los distintos centros en el momento de la iniciacin del curso. Dichos criterios y objetivos mnimos debern ser congruentes con los planes de estudios vigentes y las opciones que se adopten en el ejercicio de la autonoma reconocida al centro.

  3. Los centros regularn en sus reglamentos de organizacin y funcionamiento un procedimiento de reclamacin de las evaluaciones.

  1. Para facilitar el ejercicio del derecho a la educacin descrito en el presente ttulo, los centros de la escuela pblica vasca fomentarn el desarrollo de la convivencia escolar.

  2. En aplicacin del principio que se contiene en el apartado anterior, los miembros de la comunidad escolar asumirn los derechos y obligaciones que se establezcan para cada uno de ellos en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

El euskera y el castellano estarn incorporados obligatoriamente a los programas de enseanza que se desarrollen en la escuela pblica vasca, en orden a conseguir una capacitacin real para la comprensin y expresin, oral y escrita, en las dos lenguas, de tal manera que al menos puedan utilizarse como lenguas de relacin y uso ordinarios.

  1. La Administracin educativa cuidar especialmente del objetivo regulado en el artculo anterior.

  2. A estos efectos, y a los fines previstos en el artculo 12, se revisarn anualmente, en el marco de la programacin general de la enseanza, los criterios generales relativos a la proximidad de los centros a los alumnos.

    Asimismo, la Administracin educativa podr requerir la colaboracin y cooperacin de las dems Administraciones e instancias sociales.

  3. La planificacin lingstica de la enseanza se llevar a cabo en coordinacin con la planificacin lingstica general que se establezca desde la Secretara de Poltica Lingstica.

  4. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin realizar el seguimiento de la aplicacin de los criterios generales de la planificacin lingstica de la enseanza, sin perjuicio de las competencias de la Secretara General de Poltica Lingstica para el seguimiento de la planificacin lingstica general.

  5. El Consejo Escolar de Euskadi incluir en su informe anual sobre la situacin de la enseanza en la Comunidad Autnoma de Euskadi un apartado especfico destinado a valorar el cumplimiento del objetivo regulado en el artculo anterior. Igualmente se incluirn en ese apartado recomendaciones sobre las medidas necesarias para fomentar el aprendizaje y el uso efectivo del euskera en aquellos casos en que se imparta solamente como enseanza obligatoria.

  1. El Gobierno, a propuesta del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, aprobar por decreto la regulacin de los modelos lingsticos, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 47 de esta ley. Estos modelos tienen un carcter instrumental, como medios idneos para conjugar en cada caso el objetivo de normalizacin lingstica establecido en el artculo 18 con el de la transmisin de los contenidos curriculares propios de todo sistema educativo.

  2. En el ejercicio de la competencia a que se refiere el apartado anterior, el Gobierno tendr en cuenta la evaluacin global del rendimiento lingstico y acadmico de los modelos y, en su caso, de las iniciativas formuladas por los centros en ejercicio de su autonoma pedaggica.

  3. En el procedimiento para la aprobacin de la norma a la que se refiere el apartado 1 de este artculo se incluirn la consulta al Consejo Escolar de Euskadi y el informe de la Secretara de Poltica Lingstica.

El Gobierno regular los criterios bsicos que determinen la planificacin de la oferta de los diferentes modelos lingsticos. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin asignar los modelos lingsticos a impartir en cada centro, teniendo en cuenta la voluntad de los padres o tutores y la situacin sociolingstica de la zona.

La Administracin educativa podr autorizar el cambio de modelos lingsticos, en el trnsito de un nivel educativo a otro, siempre que la demanda de los padres o tutores sea suficiente y la planificacin lo permita.

  1. Todos los centros docentes dispondrn de los recursos humanos y materiales necesarios para alcanzar en la escuela pblica vasca los objetivos establecidos en la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, y en esta ley.

  2. De acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin llevar a cabo un plan plurianual de euskaldunizacin del profesorado. Este plan, cuya materializacin buscar la adhesin voluntaria del profesorado y contar con el respeto a sus condiciones laborales, tendr carcter flexible y se revisar anualmente. Tanto ste como sus revisiones sern sometidos a informe del Consejo Escolar de Euskadi.

  3. El plan de euskaldunizacin del profesorado constar, al menos, de los siguientes elementos:

    1. La previsin de la demanda de educacin del y en euskera.

    2. El clculo consiguiente de las necesidades de profesorado con cualificacin especfica para la enseanza del y en euskera.

    3. Una estimacin de las necesidades de reciclaje y euskaldunizacin del profesorado.

    4. La previsin de los recursos financieros necesarios para llevar a cabo las actuaciones sealadas en los apartados anteriores.

En cumplimiento de lo previsto en el artculo 17 de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, la Administracin autonmica llevar a cabo las medidas necesarias para asegurar el uso ambiental del euskera en las actividades de los centros de la escuela pblica vasca, a fin de posibilitar el desenvolvimiento en dicha lengua en las actividades escolares y extraescolares y en todo el conjunto de la vida escolar.

  1. La circunscripcin escolar constituye la unidad bsica de divisin territorial para la organizacin y planificacin de los servicios docentes, y es un mbito:

    1. De articulacin entre los centros docentes y los servicios de evaluacin y apoyo a la enseanza, y de coordinacin territorial de dichos servicios.

    2. De participacin de dichos centros y servicios en la planificacin general que haya de aprobar la Administracin educativa y que se refiera a dicho mbito.

  2. La circunscripcin estar dotada de los centros y servicios necesarios para cubrir la demanda educativa en todos niveles de enseanza no universitaria, y de todos los recursos humanos y materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones.

  3. La determinacin de la estructura bsica de la circunscripcin escolar, as como la creacin, modificacin o supresin de cada una de ellas se llevarn a cabo por el Gobierno Vasco mediante decretos, que sern dictados a propuesta del Consejero de Educacin, Universidades e Investigacin, previo informe del Consejo Escolar de Euskadi.

  1. La funcin inspectora en la escuela pblica vasca es competencia de la Inspeccin Tcnica de Educacin y de la Inspeccin Administrativa de Servicios.

  2. La Inspeccin Tcnica de Educacin, sin perjuicio de las dems competencias que le atribuye la normativa vigente, cumple las siguientes funciones:

    1. La evaluacin tcnico-pedaggica de los centros docentes, del conjunto de stos y del sistema de apoyo.

    2. El control del cumplimiento de la normativa vigente en materia educativa, y la vigilancia de las condiciones de funcionamiento de los centros y del sistema de apoyo para el cumplimiento de los fines bsicos del sistema educativo.

    3. El informe previo a la decisin del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, en los proyectos y programas de los centros que se desarrollen en el marco de la autonoma pedaggica a que se refiere esta ley, as como su seguimiento e inspeccin.

    4. En general, orientar y asesorar a los centros, al profesorado y a la propia Administracin para la mejora de la calidad de la enseanza.

    5. En el ejercicio de sus funciones, la Inspeccin Tcnica colaborar con los consejos escolares y con los centros, prestndoles la informacin y asistencia tcnica que precisen.

    6. Las que le atribuya la norma prevista en el artculo 15 de la presente ley, en relacin con el rgimen disciplinario de los alumnos.

  3. La Administracin educativa adoptar las medidas necesarias para la creacin y desarrollo de una Inspeccin Administrativa de Servicios, que velar por la adecuada dotacin y organizacin de recursos humanos y materiales de los diversos centros docentes, as como por la ms eficaz aplicacin de los recursos pblicos.

  1. Los Servicios de Apoyo a la Educacin colaborarn con los centros docentes en orden a la mejora de la calidad de la enseanza.

  2. Los Servicios de Apoyo desarrollarn las siguientes funciones:

    1. Llevar a cabo acciones de cobertura de necesidades de los centros, y de asistencia, orientacin y asesoramiento en la ejecucin de sus proyectos y programas didcticos, y en la implantacin, en su caso, de las reformas y programas educativos propios, o de los propuestos por la Administracin.

    2. Ubicar recursos que, aun estando a disposicin de los centros, no pueden, por su naturaleza o dimensin, residir en los mismos.

    3. Colaborar en la elaboracin y gestin de planes zonales de formacin del profesorado y en la coordinacin de los recursos humanos de la circunscripcin, atendiendo los requerimientos de los centros.

    4. Promover intercambios de experiencias docentes.

    5. Actuar como centro de documentacin y prstamo de recursos pedaggicos y materiales didcticos.

    6. Impulsar los planes de euskaldunizacin del profesorado de los centros.

    7. Las dems que reglamentariamente se determinen.

  3. El desarrollo de estas funciones se realizar principalmente tomando como base la circunscripcin escolar.

    Cada uno de los Servicios de Apoyo de cada circunscripcin actuar bajo una sola direccin, debiendo adaptarse a las caractersticas necesidades de aqulla y actuando coordinadamente, especialmente cuando intervengan en el mismo centro.

  4. Con el carcter de Servicios de Apoyo a los centros, y en atencin a las demandas y medios disponibles, la Administracin podr establecer Servicios de Apoyo de mbito de actuacin superior o inferior al de la circunscripcin escolar, respetando las exigencias de coordinacin previstas en el apartado anterior.

  5. En desarrollo de la presente ley, el Gobierno Vasco regular por decreto las estructuras bsicas de apoyo al sistema educativo, contemplando cuantas iniciativas sean precisas para potenciar los mecanismos de apoyo y asistencia en la circunscripcin escolar y del centro y para impulsar la colaboracin interinstitucional en la consecucin de los objetivos a que se refiere el artculo 3 de la presente ley.

Los centros de la escuela pblica vasca tienen garantizada la autonoma pedaggica, de organizacin y de gestin, en el marco de la legislacin vigente y en los trminos recogidos en la presente ley y en las normas que la desarrollen.

  1. La autonoma de los centros de la escuela pblica vasca se manifiesta en la aprobacin y ejecucin por el centro de los siguientes instrumentos de ordenacin de su actividad a medio plazo:

    1. El proyecto educativo del centro.

    2. El proyecto curricular del centro.

    3. El reglamento de organizacin y funcionamiento.

    4. El proyecto de gestin.

  2. La realizacin anual de las determinaciones que se contienen en los instrumentos a que hace referencia el apartado anterior corresponder al propio centro mediante la aprobacin de un plan anual del centro, que estar integrado por:

    1. El programa de actividades docentes.

    2. El programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias.

    3. El programa anual de gestin.

  3. El centro aprobar una memoria anual en la que se evaluar el cumplimiento de los objetivos anuales contenidos en cada uno de los programas mencionados en el apartado anterior, pudiendo proponer en la misma las modificaciones que correspondan en los instrumentos de ordenacin de su actividad citados en este artculo.

  1. Cada centro, en ejercicio de su autonoma y en el marco de las normas a que se refiere el artculo 1.4 de la presente ley, elaborar y aprobar su propio reglamento de organizacin y funcionamiento, en el que se contendrn sus opciones en cuanto a composicin, competencias y forma de eleccin de los rganos del mismo, as como cuantas disposiciones se consideren necesarias para el buen funcionamiento del centro y para garantizar el correcto desarrollo de las actividades acadmicas y de su rgimen administrativo y econmico.

  2. El reglamento de organizacin y funcionamiento contendr en todo caso:

    1. La definicin de la estructura organizativa del centro y de su funcionamiento, completando en su caso las disposiciones de las secciones siguientes del presente captulo.

    2. Las normas que garanticen la convivencia y el respeto entre todos los miembros de la comunidad educativa y el uso adecuado de las dependencias e instalaciones, las cuales debern tener un carcter democrtico de modo que el respeto a los derechos y el cumplimiento de los deberes sea el compromiso de todos los miembros de la comunidad escolar.

      En aquellos centros en los que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 55.2 de esta ley, se imparta formacin profesional no reglada, el reglamento de organizacin y funcionamiento deber reflejar las normas de convivencia y uso adecuado de las dependencias e instalaciones que garanticen el correcto desenvolvimiento de ambas actividades.

    3. El rgimen de reclamaciones de las evaluaciones, conforme a lo previsto en el artculo 16.3 de la presente ley.

  3. El reglamento de organizacin y funcionamiento ser aprobado y modificado en su caso por el rgano mximo de representacin y ser remitido en cada caso por el centro a la Administracin educativa, a fin de que sta decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan las materias en las que pueda incidir.

  1. Los centros docentes pblicos a los que se refiere esta ley estarn dotados como mnimo de los siguientes rganos:

    • Colegiados:

    • El rgano mximo de representacin.

    • El claustro.

    • El equipo directivo.

    • La asamblea de padres

    • El rgano que articule la participacin especfica de los alumnos en la gestin del centro.

    • Unipersonales:

    • El director.

    • El jefe de estudios.

    • El secretario y, en su caso, el administrador.

  2. El reglamento de organizacin y funcionamiento propio de cada centro podr prever, adems de los anteriores, la existencia de otros rganos distintos a los especificados.

  3. La duracin del mandato de los rganos unipersonales ser de tres aos. Los rganos colegiados de carcter electivo se renovarn cada dos aos, sin perjuicio de que se cubran hasta dicho trmino las vacantes que se produzcan, conforme a las previsiones que establezca para cada caso el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El rgano mximo de representacin es el rgano de participacin de los miembros de la comunidad escolar en el gobierno de los centros de la escuela pblica vasca; tiene atribuidas las decisiones fundamentales que afectan a la vida escolar, y es el responsable ltimo, en el mbito de autonoma del centro, del funcionamiento de ste.

  2. El rgano mximo de representacin tendr las siguientes atribuciones:

    1. Aprobar el proyecto educativo del centro, el reglamento de organizacin y funcionamiento y el proyecto de gestin, velar por su cumplimiento y realizar su evaluacin conforme a lo dispuesto en el artculo 28.3.

    2. Aprobar el plan anual del centro, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 35.2.a).

    3. Aprobar el programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias y el programa anual de gestin, asumiendo su seguimiento y evaluacin peridicas.

    4. Aprobar la memoria anual del centro.

    5. Elegir al director y designar, a propuesta de ste, a los dems rganos unipersonales del centro. Proponer la revocacin del nombramiento del director, o su suspensin, previo acuerdo adoptado por mayora de dos tercios.

    6. Decidir sobre la admisin de alumnos, con sujecin estricta a lo establecido en la normativa vigente.

    7. Resolver los conflictos e imponer las sanciones en materia de disciplina de los alumnos, de acuerdo con las normas que regulen los derechos y deberes de los mismos.

    8. Establecer las relaciones de colaboracin con otros centros con fines culturales y educativos.

    9. Promover la renovacin de las instalaciones y equipo escolar, as como vigilar su conservacin.

    10. Supervisar la actividad general del centro en los aspectos administrativos y docentes.

    11. Cualquier otra competencia que le sea atribuida por esta ley o por otras normas, o en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El reglamento de organizacin y funcionamiento de cada centro determinar, dentro de los lmites establecidos en los dos apartados siguientes, la denominacin del rgano mximo de representacin, sea sta la de Consejo Escolar, Asamblea o cualquier otra que se considere adecuada, y establecer adems el nmero total de componentes del rgano y la distribucin de los mismos. Asimismo determinar el rgimen de sesiones del rgano y las restantes normas por las que haya de regirse su funcionamiento.

  2. El rgano mximo de representacin de los centros estar compuesto como mnimo por los siguientes miembros:

    1. El director del centro, que ser su presidente.

    2. El jefe de estudios.

    3. Un concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se halle radicado el centro.

    4. Un nmero determinado de profesores elegidos por el claustro, que no podr ser inferior a un tercio del total de los componentes del rgano mximo de representacin del centro.

    5. Un nmero determinado de padres de alumnos y alumnos elegidos, respectivamente, entre los mismos, que no podr ser inferior al cincuenta por ciento del total de los componentes del rgano.

      Los porcentajes mnimos que representen la participacin de los padres y la participacin de los alumnos se determinarn reglamentariamente, distinguiendo los distintos tipos de centros, segn la edad de los alumnos.

      La representacin de los alumnos se establecer a partir del primer ciclo de la enseanza secundaria obligatoria.

    6. Un representante del personal de administracin y servicios.

    7. El secretario del centro, que actuar de secretario del rgano, con voz y sin voto.

  3. En los centros de educacin infantil, en los de educacin primaria con menos de seis unidades, en los que atiendan necesidades educativas de diversos municipios, en las unidades o centros de educacin de las personas adultas y de educacin especial, as como en aquellas unidades o centros de caractersticas singulares, la Administracin educativa adaptar lo dispuesto en este artculo a la singularidad de los mismos. Asimismo, en los centros de formacin profesional y en aquellos que impartan bachilleratos tcnicos, as como en los que se impartan las enseanzas de artes plsticas y diseo, podr preverse reglamentariamente la participacin de organizaciones sindicales y empresariales, y de otras entidades relacionadas con estas enseanzas, en el rgano mximo de representacin.

  4. El Gobierno regular el procedimiento de eleccin de los representantes de los distintos sectores en el rgano mximo de representacin.

  5. Los miembros del rgano mximo de representacin no estarn sujetos a mandato imperativo en el ejercicio de su representacin.

  1. El director es el responsable de la gestin general y el funcionamiento del centro, en particular de su actividad docente, actuando de conformidad con las directrices emanadas del rgano mximo de representacin.

  2. El director ser elegido por el rgano mximo de representacin del centro, por mayora absoluta, entre el personal docente del mismo que cuente al menos con un ao de permanencia en el centro y tres de docencia.

    Conforme se determine reglamentariamente, el director as elegido ser nombrado para su cargo por el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin cuando haya superado o supere en la primera convocatoria posterior a su eleccin los cursos de preparacin especfica para la cobertura de puestos directivos.

  3. A los efectos previstos en el apartado anterior, la Administracin educativa convocar anualmente los cursos de formacin inicial y de perfeccionamiento que sean precisos para capacitar a los funcionarios docentes en orden al desempeo del cargo de director.

  4. Cuando la eleccin o nombramiento del director no sea posible con arreglo a lo establecido en los apartados anteriores, as como en el caso de centros de nueva creacin, podr procederse, odo el rgano mximo de representacin y por el procedimiento que reglamentariamente se determine, al nombramiento del director del centro con carcter provisional por el periodo en que se prolongue la imposibilidad, sin que pueda superar en ningn caso el plazo de un ao, pudiendo la Administracin, en su caso, conferir las oportunas comisiones de servicio.

  5. En caso de incumplimiento grave de sus funciones, el rgano mximo de representacin del centro podr proponer a la Administracin educativa el cese o la suspensin del director. sta, previa tramitacin de un expediente contradictorio, proceder en su caso a la revocacin del nombramiento o a determinar la suspensin en las funciones.

  6. Reglamentariamente, cuando la dimensin del centro as lo aconseje, podr establecerse la existencia necesaria de un vicedirector, entre cuyas funciones figurar la de sustituir al director en los casos de enfermedad, ausencia, suspensin o cese hasta su sustitucin por el procedimiento legalmente establecido. En este supuesto, el vicedirector formar parte del equipo directivo, siendo designado por el rgano mximo de representacin a propuesta del director del centro y nombrado por la Administracin educativa.

Corresponde al director:

  1. Ostentar la representacin oficial del centro.

  2. Dirigir y coordinar el funcionamiento del centro; convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones de los rganos colegiados del centro.

  3. Autorizar los gastos, de acuerdo con el programa anual de gestin del centro, y ordenar los pagos.

  4. Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros a las que se refiere el artculo 63 de esta ley.

  5. Visar las certificaciones y documentos oficiales.

  6. Hacer cumplir las normas, disposiciones, proyectos y programas de actuacin y los acuerdos que afecten a la actividad del centro.

  7. Proponer al rgano mximo de representacin el nombramiento de los cargos directivos.

  8. Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.

  9. Las dems competencias que se deleguen por los rganos del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin; las que se le atribuyan por otras normas y las que se le asignen en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El claustro de profesores estar integrado por la totalidad de los profesores que presten sus servicios en el centro y ser presidido por el director.

  2. Las funciones del claustro son:

    1. Elaborar y aprobar el proyecto curricular del centro y el programa de actividades docentes, previo informe del rgano mximo de representacin, que se pronunciar sobre la adecuacin de aqullos a las directrices contenidas en el proyecto educativo del centro.

    2. Informar sobre el cumplimiento del programa de actividades docentes al rgano mximo de representacin, para la elaboracin por parte de ste de la memoria anual.

    3. Fijar y coordinar criterios sobre la labor de evaluacin y recuperacin de los alumnos.

    4. Planificar y dirigir las funciones de orientacin y tutora del alumnado.

    5. Promover iniciativas en el mbito de la experimentacin o investigacin pedaggica a desarrollar en el centro.

    6. Aprobar sus normas de funcionamiento.

    7. Informar el programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias en lo referente a la formacin del profesorado, elaborado conforme a lo dispuesto en el artculo 36.3 y antes de su aprobacin por el rgano mximo de representacin.

  3. El claustro de profesores elegir sus representantes en el rgano mximo de representacin del centro.

  1. El equipo directivo estar compuesto por el director, el jefe de estudios, el secretario y en su caso el administrador del centro.

  2. Son funciones del equipo directivo las siguientes:

    1. Asistir al director en la adopcin de criterios sobre la direccin y coordinacin del centro, as como en las decisiones que tengan mayor trascendencia en lo referente a su funcionamiento.

    2. Elaborar el proyecto de gestin, el programa de actividades de formacin, extra-escolares y complementarias, y el programa anual de gestin, para la aprobacin de todos estos por el rgano mximo de representacin.

    3. Coordinar y supervisar la ejecucin de los programas mencionados en el apartado anterior, e informar sobre su cumplimiento al rgano mximo de representacin, al efecto de que ste apruebe la memoria anual.

    4. Elaborar el borrador de memoria anual, para su discusin por parte del rgano mximo de representacin.

    5. Proponer al rgano mximo de representacin el establecimiento de relaciones de colaboracin con otros centros de la escuela pblica vasca, as como formular propuestas para que dicho rgano las eleve, si las considera oportunas, a la Administracin educativa, en orden a la suscripcin de convenios con otras instituciones, con fines culturales y educativos.

    6. Organizar los equipos docentes y decidir al inicio de cada curso escolar los criterios conforme a los cuales se adscribir al profesorado a sus actividades de acuerdo con las normas que regulan la materia.

  3. En el desempeo de las funciones de las letras b) y d) del apartado anterior, el equipo directivo contar con la participacin de una comisin delegada del rgano mximo. En los casos en que el reglamento de organizacin y funcionamiento prevea la existencia de la comisin permanente del rgano mximo, ser encomendada a sta la elaboracin de dichos documentos.

    En ambos supuestos debern respetarse las condiciones y proporciones de representacin existentes en el rgano mximo de representacin, pudiendo establecerse a este fin el sistema de voto ponderado.

La Administracin educativa adoptar las medidas necesarias para mejorar la preparacin y la actuacin de los equipos directivos de los centros docentes, y entre ellas aqullas tendentes a su capacitacin lingstica de acuerdo con el objetivo de normalizacin lingstica del centro.

  1. La asamblea de padres es el rgano de participacin especfica de los padres en la gestin del centro. Estar integrada por todos los padres o tutores de alumnos.

  2. Son funciones de la asamblea de padres las siguientes:

    1. Elevar las propuestas que considere oportunas a los dems rganos del centro, sobre los asuntos competencia de stos, incluyendo la valoracin sobre la ejecucin del programa de actividades docentes, del programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias y del programa anual de gestin.

    2. Mantener relaciones con el equipo directivo y con el claustro para lograr la mxima colaboracin en el desarrollo del proyecto educativo del centro.

    3. Estimular la iniciativa de los padres para su participacin activa en la vida del centro.

    4. Requerir en sus sesiones a los representantes de los padres en los rganos colegiados, para informar sobre la gestin realizada.

    5. Aprobar sus normas de funcionamiento.

  3. La asamblea de padres podr dotarse de un rgano interno que prepare sus reuniones y supervise la ejecucin de sus decisiones.

El reglamento de organizacin y funcionamiento de cada centro articular la participacin de los alumnos, a travs de figuras tales como delegado de curso, juntas de delegados, comits para fines o actividades especficas u otras de carcter anlogo.

El rgano mximo de representacin, a propuesta del director, designar entre los profesores un jefe de estudios y un secretario. Los titulares de estos cargos sern nombrados por la Administracin educativa.

El jefe de estudios es el rgano encargado de coordinar y vigilar directamente la ejecucin del proyecto curricular y del programa de actividades docentes, correspondindole las siguientes funciones, de conformidad con los criterios aprobados por el equipo directivo del centro:

  1. Coordinar las actividades de carcter acadmico.

  2. Confeccionar los horarios acadmicos y vigilar su cumplimiento.

  3. Asignar a cada profesor a una unidad o unidades del centro, conforme a lo dispuesto en el artculo 36.2.f).

  4. Las funciones que las disposiciones normativas y el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro le encomienden.

El secretario tendr las siguientes funciones:

  1. La preparacin de los asuntos que hayan de ser incluidos en el orden del da de las sesiones del rgano mximo de representacin, del equipo directivo del centro y del claustro, de conformidad con lo que establezca el presidente de dichos rganos. Y levantar acta de las sesiones de estos rganos.

  2. Custodiar las actas, los expedientes y la documentacin propia del centro, y tenerla a disposicin de sus rganos. Custodiar el material didctico del centro.

  3. Certificar, con el visto bueno del director, todos los actos o resoluciones y los acuerdos del centro, as como los antecedentes, libros y documentos propios del centro.

  4. Las funciones que las disposiciones normativas y el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro le encomienden.

  1. En los centros de la escuela pblica vasca existir un administrador que asistir al director para el cumplimiento del presupuesto, as como en los dems aspectos de la gestin econmica que se contengan en el proyecto de gestin y en el plan anual de gestin del centro.

  2. Conforme a lo que reglamentariamente se determine y en atencin, entre otros, al criterio de la dimensin de los centros, los administradores y las estructuras de medios personales y materiales que les asistan en su funcin se organizarn, bien en el propio centro, bien en el mbito de la circunscripcin escolar.

  3. El administrador realizar las funciones previstas en el artculo 64 de la presente ley y aquellas otras que reglamentariamente se le encomienden.

  1. La Administracin educativa fomentar, mediante las acciones de apoyo que se establezcan, el desarrollo de todas aquellas frmulas de participacin de los estamentos que se integran en la comunidad escolar.

  2. En particular, se apoyar la constitucin y el funcionamiento de asociaciones de padres y de alumnos, y federaciones y confederaciones de estas asociaciones a travs de:

    1. El establecimiento de mecanismos de financiacin para su consolidacin y desarrollo.

    2. La formacin permanente de los padres de las asociaciones de padres y el apoyo tcnico conveniente para el cumplimiento de las funciones que los padres tienen asignados.

    3. La promocin de la presencia de las asociaciones de los padres y de alumnos en los centros conforme a lo que se disponga reglamentariamente.

  3. La Administracin educativa consultar a las federaciones y confederaciones sobre las normas de desarrollo del presente artculo y decisiones de carcter general que tengan una incidencia directa en la calidad del servicio educativo.

Se reconoce la autonoma pedaggica de los centros que integran la escuela pblica vasca. stos, en el marco de la legislacin vigente, de los programas mnimos en ella establecidos y de los recursos disponibles, podrn adoptar las decisiones precisas para la concrecin de su proyecto educativo y su proyecto curricular. Dichas decisiones no podrn suponer discriminacin para ningn miembro de la comunidad educativa.

  1. El proyecto educativo del centro expresa la opcin educacional asumida por los sectores de la comunidad escolar, que identificar los valores y objetivos bsicos a cuyo logro estarn vinculadas las actividades del centro.

    El proyecto educativo se definir como un proyecto integrador, siendo la no discriminacin y la integracin educativa valores fundamentales.

  2. El proyecto educativo recoger al menos las siguientes determinaciones:

    1. La descripcin del entorno y de las dems condiciones desde los que se definen los objetivos educativos.

    2. Los objetivos bsicos y prioridades que definirn la accin del centro; entre ellos, se recogern los siguientes:

      • Los objetivos curriculares del centro que han de desarrollarse en el proyecto curricular, y entre ellos la lnea pedaggica.

      • El modelo de participacin en la vida escolar, en el que se recogern los principios generales por los que se regir el funcionamiento del centro, que se concretarn en el reglamento de organizacin y funcionamiento.

      • La vinculacin con la sociedad del entorno.

      • Los proyectos que sern desarrollados por el centro, ya sean de formacin para los distintos componentes de la comunidad escolar, de innovacin educativa, de atencin a la diversidad, de colaboracin con otros centros e instituciones, o cualesquiera otros que definan la actividad educativa del centro a medio plazo.

      • Las directrices orientadas a la consecucin de la normalizacin del uso del euskera.

      • En los centros de educacin secundaria con enseanzas de formacin profesional especfica podr contemplar los objetivos y orientaciones relativos a la formacin profesional no reglada.

  3. La formacin del profesorado se adaptar al proyecto educativo del centro y a las caractersticas de su equipo docente.

El proyecto curricular del centro desarrolla, en el aspecto docente, el proyecto educativo. Contendr, al menos, las siguientes determinaciones:

  1. Los objetivos y los contenidos de enseanza adecuados para las necesidades de los alumnos en todos los aspectos docentes, incluidos los relacionados con la aplicacin de los modelos de enseanza bilinge vigentes en el centro.

  2. La distribucin de los contenidos de enseanza.

  3. La determinacin de los criterios pedaggicos y didcticos que aseguren la continuidad de la tarea de los diferentes profesores del centro.

  4. Las opciones de metodologa didctica y materiales curriculares.

  5. El tratamiento de las necesidades educativas especiales.

  6. La concrecin y complementacin de los criterios de evaluacin.

  1. Los programas de actividades docentes y de actividades de formacin, extraescolares y complementarias, que se integran en el plan anual del centro, debern reflejar las decisiones que se contienen en los proyectos a que se refieren los dos artculos anteriores. Dichos programas podrn incluir diferentes propuestas especficas sobre estas actividades. Las mismas se desarrollarn libremente en el marco de la programacin general del centro y en aplicacin de los recursos que se asignen a los centros.

  2. Los equipos docentes en sus distintos niveles, y los profesores, estarn vinculados a los proyectos educativo y curricular del centro. Dentro del respeto a stos, podrn adoptar las decisiones que consideren oportunas para la elaboracin y programacin de las actividades escolares, as como para la aplicacin de los programas de actividades en sus respectivas reas de conocimiento. Las decisiones que se adopten podrn ser revisadas por el claustro y por el rgano mximo de representacin del centro en el mbito de sus respectivas competencias.

El Gobierno, mediante decreto dictado a propuesta del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, desarrollar las previsiones que se contienen en la legislacin vigente en lo que se refiere a la definicin de los contenidos curriculares que habrn de ser cumplidos por todos los centros. stos asegurarn la coherencia interna y la compatibilidad de los diferentes proyectos curriculares a los que puedan optar los centros.

  1. Los proyectos y programas que se formulen en los centros se presentarn ante la Administracin educativa, a efectos de que sta, previo informe de la Inspeccin Tcnica de Educacin, decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan los distintos aspectos en los que el proyecto o programa pueda incidir, y en particular con los contenidos curriculares que se establezcan.

  2. Asimismo estos proyectos y programas se sometern a informe de la Inspeccin Tcnica de Educacin, en el que se tendrn en cuenta los recursos humanos e instalaciones tcnicas disponibles por el centro. Sobre la base a este informe la Administracin educativa podr formular las propuestas y sugerencias que estime oportunas, para su consideracin por el rgano mximo de representacin y, en su caso, por el claustro.

  1. Como expresin del carcter integrador de la escuela pblica vasca, el centro podr proponer la aprobacin de currculos adaptados a las necesidades individuales de cuantos alumnos requieran, por sus caractersticas, un apoyo singularizado, en aquello que exceda del mbito de su autonoma pedaggica definida en el artculo 45.

  2. La decisin que a tal efecto se adopte por el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, en relacin con la adaptacin del currculo y los medios complementarios necesarios, deber ir precedida del informe favorable de los Servicios de Apoyo que operen en la circunscripcin escolar del centro.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros podrn proponer al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin la alteracin del nmero de unidades y la implantacin de modelos lingsticos adecuados a su demanda educativa.

  2. El Departamento adoptar su decisin, respecto a la alteracin del nmero de unidades, en funcin de la programacin general de la enseanza, de la disponibilidad de medios humanos y financieros y teniendo en cuenta los informes peridicos elaborados por el Consejo Escolar de Euskadi y el consejo escolar de la circunscripcin correspondiente.

  3. El Departamento adoptar la decisin respecto a la implantacin de modelos lingsticos segn lo establecido en el artculo 21 de esta ley.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros tienen la competencia de optar por las diferentes modalidades de bachillerato y mdulos de formacin profesional especfica que se definan por la legislacin aplicable, teniendo en cuenta los criterios contenidos en las letras b) y c) del apartado siguiente en su solicitud.

  2. La autorizacin para la efectividad de esa opcin corresponde al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, que la otorgar en funcin de los siguientes criterios:

    1. La programacin general de la enseanza.

    2. Los recursos humanos e instalaciones con los que cuente el centro.

    3. Todas aquellas circunstancias que deban considerarse, desde la perspectiva de la garanta del ejercicio efectivo del derecho a la educacin.

  1. Los centros docentes estarn dotados de los recursos educativos, humanos y materiales necesarios, en funcin del nivel, tamao y de las dems circunstancias que concurran en ellos, para garantizar una enseanza de calidad. A estos efectos, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin determinar la relacin profesor-aula para cada nivel y modalidad de enseanza, y los dems recursos que correspondan por unidad escolar, odo el Consejo Escolar de Euskadi.

  2. Adems de los recursos a los que se refiere el apartado anterior, podrn otorgarse a los centros dotaciones complementarias con cargo al fondo de compensacin que se regula en el artculo 10. Asimismo, la Administracin educativa podr asignar mayores dotaciones a los centros en razn de los proyectos educativos y planes anuales de los centros que as lo requieran, con cargo a las partidas que se consignen a estos efectos en los presupuestos.

  1. Los centros docentes pblicos a los que se refiere esta ley gozarn de autonoma en la gestin de sus recursos, en los trminos establecidos en el presente captulo. Como expresin de dicha autonoma, y para facilitar el control de su actividad econmica tanto por parte de la comunidad escolar como por parte de la Administracin, cada centro aprobar un proyecto de gestin.

    El proyecto de gestin expresa la ordenacin y utilizacin de los recursos de los que dispone el centro para la realizacin de su proyecto educativo. Como mnimo, contendr:

    1. La relacin de los recursos de los que el centro dispone.

    2. Los principios bsicos para la organizacin de los equipos docentes.

  2. Los centros de educacin secundaria con enseanzas de formacin profesional especfica podrn, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, impartir formacin profesional no reglada.

    En estos centros, el proyecto de gestin contemplar tambin los aspectos necesarios relativos a la formacin profesional no reglada y, a estos efectos, las relaciones con las empresas.

  3. Las previsiones de actuacin a medio plazo que se contengan en el proyecto de gestin se concretarn para cada ao en un programa anual de gestin.

    En los centros en los que se imparta formacin profesional no reglada, el programa anual de gestin expresar las actividades de la misma que se prevean.

  4. Los instrumentos mencionados en los apartados anteriores, as como sus modificaciones, una vez aprobados por el rgano mximo de representacin, sern remitidos por el centro a la Administracin educativa a fin de que sta decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan las materias en las que puedan incidir.

  1. Conforme a las previsiones que se contengan en el proyecto de gestin y en el programa anual de gestin, cada centro pblico tendr capacidad para gestionar sus recursos econmicos.

  2. El programa anual de gestin contendr, entre sus determinaciones, un presupuesto propio del centro, en el que se incluirn sus gastos de funcionamiento, as como los de equipamiento e inversiones que se determinen reglamentariamente, y los recursos con los que se ha de atender a estos gastos.

  1. En el estado de ingresos del presupuesto figurarn:

    1. Las asignaciones que por todos los conceptos previstos en el artculo 54 perciba el centro con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    2. Las asignaciones que perciba el centro, en su caso, de otras Administraciones pblicas para atender a gastos derivados de su actividad.

    3. Las cantidades derivadas de la prestacin de servicios distintos de los gravados por tasas o exentos de las mismas en virtud de lo dispuesto en el artculo 9 de esta ley.

    4. Las cantidades y las rentas procedentes de donaciones y legados efectuadas al centro para finalidades docentes, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en la legislacin de patrimonio de la Comunidad Autnoma.

    5. Los ingresos producidos por la venta de productos generados por la actividad normal del centro y por la venta de material y de mobiliario obsoleto o deteriorado cuando se produzca su sustitucin.

    6. Cualquier otro ingreso que pueda provenir de la utilizacin, de acuerdo con la normativa vigente, de los bienes o instalaciones del centro.

  2. El estado de gastos del presupuesto del centro contendr sus gastos de funcionamiento ordinario y los de equipamiento e inversiones que se determinen reglamentariamente. En ningn caso podr contener gastos de personal, ni tampoco el volumen de gastos podr ser superior al de ingresos previstos.

  3. En el presupuesto se realizar la asignacin de los ingresos del centro a los gastos correspondientes. Los ingresos no contemplados originalmente en el presupuesto del centro podrn ser aplicados a sus propios gastos, pero se deber notificar dichos ingresos al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin a efectos de su incorporacin automtica al Presupuesto de la Comunidad Autnoma en vigor.

Reglamentariamente se determinar la estructura del presupuesto de los centros docentes de la escuela pblica vasca y su modelo de gestin contable integral y de tesorera.

Para la elaboracin del presupuesto del centro se seguir el siguiente procedimiento:

  1. Cada ao, a requerimiento de la Administracin educativa, el administrador, de acuerdo con las instrucciones del equipo directivo, o en su caso de la comisin permanente, elaborar la relacin detallada de las necesidades econmicas del centro, en lo que se refiere a los gastos que deban integrarse en su presupuesto propio. Los centros podrn proponer, adems, la transformacin o ampliacin de sus instalaciones. La relacin, con el visto bueno del rgano mximo de representacin, se har llegar al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin.

    La relacin de necesidades se ajustar a la estructura presupuestaria previamente definida de conformidad con el artculo anterior.

  2. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin valorar las necesidades de cada centro, teniendo en cuenta no slo la situacin objetiva del centro, sino tambin su posicin relativa en relacin a otros centros de la red pblica, para compensar en lo posible las desigualdades de origen existentes entre la poblacin escolar de la red pblica de enseanza no universitaria.

  3. Una vez aprobados por el Parlamento los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, la Administracin educativa comunicar a cada centro el importe de los recursos que le hayan sido asignados, para su inclusin en el presupuesto del centro.

  4. A la vista del importe de la asignacin a la que se refiere el nmero anterior y de la estimacin de los dems ingresos que se enumeran en el artculo 57, el equipo directivo, o en su caso la comisin permanente, elaborar el proyecto del presupuesto del centro, que se integrar, con las dems previsiones, en el programa anual de gestin. ste ser remitido al rgano mximo de representacin para su aprobacin.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros podrn realizar sobre los presupuestos las modificaciones que consideren oportunas en lo que respecta a los gastos de funcionamiento, siempre que consideren ms adecuada una nueva distribucin de sus recursos, de acuerdo con un criterio de administracin responsable.

  2. En ningn caso se destinarn los recursos del presupuesto del centro a cubrir obligaciones que deban ser cumplidas por la Administracin pblica local o autonmica segn la legislacin vigente.

  3. Los centros, en los trminos que se determinen reglamentariamente, podrn incluir entre los ingresos de su presupuesto los recursos que resulten excedentes y destinarlos a los gastos que stos dispongan, comunicando dicha decisin al Departamento de Educacin.

  1. El rgano mximo de representacin podr aceptar donaciones y legados, excepto los que contengan alguna carga, modo o condicin o se refieran a bienes inmuebles.

  2. Las donaciones y legados que, conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, acepte el centro sern comunicadas al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin a fin de que por ste se trasladen al Consejo de Gobierno en orden a la atribucin de los mismos conforme a lo previsto en el artculo 39 de la ley de Patrimonio de Euskadi.

Los directores de los centros docentes de la escuela pblica vasca son los rganos de ejecucin de los presupuestos de cada centro. En ese mbito, autorizan los gastos y ordenan los pagos. Y ejecutan, igualmente, los acuerdos del rgano mximo de representacin en las materias econmico-financieras.

El director podr delegar, conforme a las previsiones que se establezcan reglamentariamente, su competencia de autorizacin de gastos y ordenacin de pagos en el secretario o administrador del centro.

  1. Los directores podrn contratar todas las obras servicios y suministros que no correspondan a la competencia de otros rganos, de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente.

  2. En los contratos en los que no le corresponda al director la competencia, ste deber solicitar el rgano administrativo competente la realizacin de las contrataciones oportunas.

El administrador llevar la contabilidad del centro, y elaborar la relacin de necesidades a que se refiere el artculo 59 y el documento en el que se contenga el presupuesto del centro, as como el correspondiente a la cuenta de liquidacin del mismo, bajo las orientaciones de los rganos competentes para su elaboracin y aprobacin. Realizar los actos preparatorios de las contrataciones y las propuestas de adquisicin de material, as como de las inversiones; elaborar el inventario de las dotaciones del centro, y supervisar el mantenimiento de sus instalaciones.

  1. La gestin econmica de los centros estar sometida con posterioridad a un control interventor de carcter econmico-financiero.

  2. El director informar a la Administracin sobre la gestin econmica del centro. Reglamentariamente se determinar el modelo de las cuentas de gestin que debern rendirse a estos efectos, as como la periodicidad con que ello se llevar a efecto.

  3. Una vez finalizado el ejercicio presupuestario, los centros docentes de la escuela pblica vasca, a requerimiento de la Administracin educativa, justificarn, mediante certificacin suscrita por el director del centro, la gestin econmica correspondiente al ejercicio recin finalizado, indicando en una cuenta de liquidacin el destino dado a los recursos consignados en el presupuesto del centro.

  4. Los justificantes pormenorizados de cada gasto quedarn en el centro respectivo a disposicin de los rganos de control interventor correspondiente y, en su caso, del Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas, a fin de que puedan realizar las comprobaciones oportunas.

  1. El rgano mximo de representacin del centro pblico elaborar el diseo de la plantilla del personal del centro de acuerdo con el proyecto educativo del mismo, los elementos mnimos fijados por la Administracin educativa y las disponibilidades presupuestarias.

    La Administracin educativa llevar a cabo las dotaciones del personal correspondiente al centro pblico teniendo en cuenta el diseo de la plantilla elevado por los centros.

  2. Los centros docentes, de acuerdo con sus proyectos educativos, podrn formular requisitos de titulacin y capacitacin profesional respecto de determinados puestos de trabajo del centro.

    La Administracin educativa podr atender a dicha formulacin por medio de los siguientes cauces que reglamentariamente se determinarn:

    1. Instando la modificacin oportuna de la relacin de puestos de trabajo del centro.

    2. Valorando como mrito en el procedimiento de provisin de puestos la adecuacin a los requisitos de titulacin y capacitacin profesional del puesto.

    3. Estableciendo, entre las obligaciones de desempeo del puesto, de la formacin adecuada a los requisitos de titulacin y capacitacin profesional del mismo, conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente.

  3. Reglamentariamente se arbitrarn las medidas necesarias para que los rganos de gobierno de los centros pblicos tomen parte en la provisin de sus puestos de trabajo.

  1. Los centros pblicos, a propuesta del claustro y previo informe del rgano mximo de representacin, podrn proponer a la Administracin educativa un nmero determinado de profesores como candidatos a participar en las actividades de reciclaje que se organicen. La propuesta deber guardar correspondencia con el plan anual del centro y ser tenida en cuenta por la Administracin educativa como mrito a la hora de la seleccin del profesorado para esas actividades.

  2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero anterior, los profesores podrn participar a ttulo individual en las convocatorias de actividades de reciclaje que se organicen.

  3. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin regular el procedimiento de seleccin teniendo en cuenta lo dispuesto en este artculo.

  1. La Administracin educativa promover el establecimiento de relaciones de colaboracin entre los centros de la escuela pblica vasca, a fin de lograr un mayor aprovechamiento de los recursos del sistema educativo y un mayor intercambio de las experiencias pedaggicas o de investigacin realizadas en cada centro. Especialmente se promover el establecimiento de estas relaciones en el mbito de la circunscripcin correspondiente.

  2. El Gobierno establecer reglamentariamente, odo el Consejo Escolar de Euskadi, las condiciones en las que estas relaciones de colaboracin puedan tener lugar.

  3. Los centros de la escuela pblica vasca podrn, asimismo, proponer a la Administracin educativa la suscripcin de convenios con centros docentes que no sean de la titularidad de la Administracin educativa, as como con otras instituciones, con fines culturales y educativos.

Siempre que no se indique un rgano administrativo concreto, las referencias de esta ley a la Administracin, a la Administracin educativa o a la Administracin autonmica se entendern dirigidas a los rganos competentes del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, segn la divisin de funciones establecida en sus correspondientes normas orgnicas.

El Gobierno, a propuesta de los Departamentos de Educacin, Universidades e Investigacin y de Hacienda y Finanzas, acordar las medidas precisas para la implantacin gradual en los centros docentes de enseanza no universitaria de Euskadi del rgimen de gestin previsto en el captulo IV del ttulo V de la presente ley.

Esta implantacin podr llevarse a efecto por zonas territoriales o clases de centros en atencin a las disponibilidades de administradores, de medios y dems condiciones que garanticen su correcta aplicacin.

Las disposiciones reglamentarias que se dicten en desarrollo del captulo IV del ttulo V de esta ley regularn la contratacin y gestin de los centros, buscando la mayor simplificacin de trmites y la eficiencia en la gestin del centro.

El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin promover, a travs de los servicios tcnicos competentes, experiencias pedaggicas, y desarrollar en su caso, con carcter orientador, diversas ejemplificaciones curriculares, con el fin de contribuir al ejercicio efectivo de la autonoma pedaggica reconocida en el captulo I del ttulo VI de la presente ley. Asimismo, desarrollar con idntico carcter orientador diversas ejemplificaciones de los dems proyectos y programas en los que se manifiestan la autonoma de organizacin y gestin de los centros.

De acuerdo con el objetivo de escolarizacin a partir de los cero aos expresado en el artculo 9, se arbitrarn las medidas necesarias para planificar la capacitacin del profesorado que se responsabilice de aquella escolarizacin.

La participacin de los centros en la provisin de sus puestos de trabajo que se prev en el artculo 66.2 de esta ley se llevar a cabo con carcter prioritario en aquellos centros que cuenten con proyectos educativos singulares o en los que los contenidos de las enseanzas a impartir as lo recomienden.

Se modifican los artculos 4, 6, 14 y 18 de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, que pasarn a estar redactados como sigue:

"Artculo 4

La programacin general de la enseanza comprender, al menos, los siguientes aspectos:

  1. Definicin de las necesidades prioritarias en materia educativa.

  2. Determinacin de los recursos necesarios de acuerdo con la planificacin econmica.

  3. Criterios bsicos para la definicin de las necesidades prioritarias en materia educativa, y objetivos bsicos de actuacin en relacin con los mismos para el periodo que se considere.

  4. Determinacin de la estructura bsica de la circunscripcin escolar, as como la creacin, modificacin o supresin de cada una de ellas.

  5. Criterios bsicos por los que se vaya a regir la planificacin de puestos escolares y programacin de puestos escolares de nueva creacin, concretando las zonas y municipios donde estos puestos deban crearse.

  6. Programacin de las actuaciones para la conservacin, mejora y modernizacin de las instalaciones y equipamiento escolar.

  7. Programacin de las actuaciones referidas al logro de la igualdad de oportunidades en la enseanza, incluidas las compensatorias y las que tengan por objeto favorecer la integracin educativa.

  8. Programacin de las actuaciones referidas a la financiacin con fondos pblicos de los centros concertados.

  9. Determinacin de las necesidades en materia de recursos humanos y de las actuaciones referentes a la formacin y perfeccionamiento de los mismos. Determinacin de los recursos que correspondan por unidad escolar.

    Artculo 6

    Los rganos de consulta, participacin y asesoramiento en la programacin general de la enseanza no universitaria son:

  1. El Consejo Escolar de Euskadi.

  2. Los consejos territoriales.

  3. Los consejos escolares de circunscripcin.

  4. Los consejos escolares municipales.

    Artculo 14

    El Consejo Escolar de Euskadi deber ser preceptivamente consultado sobre los siguientes asuntos:

  1. Programacin general de la enseanza.

  2. Anteproyectos de leyes y proyectos de disposiciones generales que afecten directamente al ejercicio efectivo del derecho a la educacin, a la libertad de enseanza y al cumplimiento de las obligaciones que a los poderes pblicos impone el artculo 27 de la Constitucin.

  3. Los criterios bsicos sobre la creacin, supresin y modificacin de plazas escolares.

  4. Normas generales sobre equipamiento y construcciones escolares.

  5. Normas generales que regulen los diseos curriculares base de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  6. Los planes de renovacin y experimentacin de programas y orientaciones pedaggicas.

  7. Definicin de los objetivos lingsticos correspondientes a los distintos modelos en cada nivel de enseanza, as como los criterios bsicos que determinen la planificacin de la oferta de los diferentes modelos lingsticos.

  8. Criterios bsicos que inspiran las acciones compensatorias y las de integracin educativa.

  9. Objetivos bsicos en relacin a la educacin de las personas adultas.

  10. La definicin de los objetivos bsicos y de los criterios de coordinacin a los que han de responder las ofertas formativas complementarias que desde la sociedad se dirijan a la comunidad educativa.

  11. Criterios bsicos de la poltica de personal referidos a necesidades en materia de recursos humanos, formacin y perfeccionamiento de los mismos. Criterios bsicos para la racionalizacin y pleno aprovechamiento de los dems recursos del sistema educativo.

  12. Criterios bsicos que inspiran las actuaciones en materia de igualdad de oportunidades y las acciones compensatorias y de integracin educativa.

    Artculo 18

    1. Los consejos escolares territoriales son los rganos de participacin de los sectores afectados en la programacin general de la enseanza en el mbito de los territorios histricos, as como en la adopcin de las decisiones y acuerdos a los que se refiere la presente ley.

    2. Reglamentariamente se regularn los consejos escolares de circunscripcin, que sern los rganos de consulta y participacin de los sectores afectados en la programacin general de la enseanza no universitaria en el mbito de la circunscripcin escolar. La composicin de los consejos escolares de circunscripcin respetar los criterios de participacin que determinan la composicin del Consejo Escolar de Euskadi.

      Los consejos escolares de circunscripcin debern ser consultados preceptivamente sobre las materias que especifica el artculo 4 de esta ley, en lo que se refiere a las decisiones que se adopten sobre ellas en el mbito de la circunscripcin".

A los efectos de lo dispuesto en la Ley 10/1988, de 29 de junio, para la Confluencia de las Ikastolas y la Escuela Pblica, aqullas dispondrn de un plazo para ejercitar su opcin, que ser de tres meses desde el da de la publicacin de esta ley en el Boletn Oficial del Pas Vasco. Se entender que las ikastolas que no expresen en el plazo mencionado su opcin optan por la no confluencia.

Se autoriza a la Administracin educativa para que en el plazo de tres meses desde el da de la publicacin de la presente ley en el Boletn Oficial del Pas Vasco suscriba los convenios oportunos con otros centros docentes, que deseen integrarse en la red pblica, siempre que en su titularidad participe una persona jurdica pblica o la incorporacin de los mismos venga justificada por necesidades de escolarizacin y planificacin educativa. En dichos convenios se expresar en todo caso la opcin del centro por su integracin inmediata e incondicionada en la red pblica.

  1. En el marco de los principios constitucionales y de lo establecido por la legislacin vigente, las Corporaciones locales cooperarn con la Administracin educativa en la creacin, construccin y mantenimiento de centros pblicos, docentes, as como en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.

    La Administracin educativa podr establecer convenios de colaboracin con las Corporaciones locales para las enseanzas de rgimen especial. Dichos convenios podrn contemplar una colaboracin especfica en escuelas de msica y danza cuyos estudios no conduzcan a la obtencin de ttulos con validez acadmica oficial.

  2. La creacin de centros docentes pblicos cuyos titulares sean las Corporaciones locales se realizar por acuerdo entre stas y la Administracin educativa, a fin de que la creacin de los mismos sea conforme con la programacin general de la enseanza del Pas Vasco.

  3. La aplicacin de lo dispuesto en los captulos IV y V del ttulo V de la presente ley a estos centros se entender sin perjuicio de las competencias que la legislacin vigente reconoce a las Corporaciones locales en las materias sobre las que aqullos inciden.

  4. Las funciones que en relacin con el nombramiento y cese del director y dems rganos unipersonales de estos centros refiere la presente ley a la Administracin educativa se entendern realizadas a la Corporacin local respectiva.

  5. Los centros pblicos de titularidad de las Corporaciones locales actualmente en funcionamiento se adaptarn a las previsiones de la presente ley de conformidad con lo dispuesto en sus disposiciones transitorias.

Los modelos lingsticos a los que se refiere el artculo 20 de la presente ley sern de aplicacin en todo el sistema de enseanza, pblico y privado, y sern los siguientes:

  1. Modelo A en el que el currculo se impartir bsicamente en castellano, pudindose impartir en euskera algunas actividades o temas del mismo.

  2. Modelo B en el que el currculo se impartir en euskera y castellano.

  3. Modelo D en el que el currculo se impartir en euskera.

    En los tres modelos la lengua y literatura castellana, la lengua y literatura vasca y las lenguas modernas se impartirn primordialmente en sus respectivos idiomas.

  1. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente ley el Gobierno aprobar la norma reglamentaria a la que se refiere el artculo 32.2, apartado e) de esta presente ley.

  2. En el mismo plazo, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin concretar el nmero de los representantes que deban ser elegidos en los centros por cada sector de la comunidad escolar. Los representantes as elegidos, junto con un representante de la Administracin municipal respectiva, procedern de inmediato a elaborar el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  3. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin proceder a convocar los procesos electorales a que se refiere el prrafo anterior.

  4. Una vez aprobado el reglamento de organizacin y funcionamiento, la Administracin convocar los procesos electorales para la constitucin de los rganos de gobierno de los centros conforme a las normas previstas en la presente ley.

  5. En tanto se cumplan las previsiones del apartado anterior los rganos de gobierno de los centros sern los actualmente en funcionamiento.

  6. En todo caso, las previsiones de la presente ley en relacin con la organizacin de los centros docentes sern de aplicacin efectiva antes del inicio del curso 1994-95.

En tanto en cuanto no exista una normativa especfica sobre el rgimen de sesiones de los rganos colegiados especificados en el ttulo V de esta ley, se aplicarn las normas de la legislacin de procedimiento administrativo que regulen el funcionamiento de los rganos colegiados.

En tanto no se proceda a dictar las disposiciones reglamentarias a las que se refiere el ttulo III de esta ley, se mantendr en vigor lo dispuesto en el Decreto 138/1983, de 11 de julio, por el que se regula el uso de las lenguas oficiales en la enseanza no universitaria en el Pas Vasco, as como las dems disposiciones de aplicacin en esta materia.

  1. La exigencia de superacin de los cursos de preparacin especfica para la cobertura de puestos de director prevista en el artculo 33.2 tendr lugar una vez transcurrido el plazo de cinco aos desde la entrada en vigor de esta ley.

  2. La Administracin educativa promover la formacin del profesorado para el desempeo de funciones directivas.

  3. Los cursos de formacin a los que se refiere esta disposicin se impartirn con carcter prioritario al personal que ya haya sido designado y desempee puestos de director, as como al resto del personal directivo de los centros.

Hasta que se realice la provisin de los puestos de administrador, sus funciones sern desempeadas por el secretario del centro.

Queda derogada la Ley 15/1983, de 27 de julio, y todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en la presente ley.

Queda derogado el artculo 1 de la Ley 10/1988, de 29 de junio, con lo que se revoca la autorizacin en l conferida a la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco para la suscripcin de convenios particulares con las ikastolas como paso previo a su transformacin en escuela pblica.

Se autoriza al Gobierno a desconcentrar en favor de los rganos encargados de la gestin de los centros competencias en relacin con expedientes de gasto y decisiones que queden fuera del mbito de la autonoma de gestin de los mismos.

El Gobierno dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin de la presente ley posibilitando el dilogo con los distintos sectores sociales de la comunidad educativa.

Los sectores sociales participarn en la elaboracin de las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior a travs del Consejo Escolar de Euskadi, en los trminos previstos en el artculo 14.b) de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi.

Los sindicatos y organizaciones sindicales participarn especialmente en la elaboracin de las disposiciones a las que se refiere el prrafo primero de esta disposicin final que desarrollen el captulo V del ttulo V de la presente ley a travs del Consejo Vasco de la Funcin Pblica en los trminos previstos en el artculo 8.b) de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.

Palacio de Ajuria-Enea, a 23 de febrero de 1993.

El Lehendakari,

JOSE ANTONIO ARDANZA GARRO.

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  1. Los rganos competentes de la Administracin vasca podrn dictar normas relativas a la peticin de datos a las cooperativas a efectos estadsticos, de conformidad con lo dispuesto por la legislacin en materia de estadstica, previa coordinacin con el Registro de Cooperativas y con el Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi.

    Exposicin de motivos

    En las sociedades modernas, y cada vez en mayor medida, los sistemas educativos cumplen funciones esenciales en la formacin de los individuos.

    En ese mbito, la escuela pblica es el instrumento de actuacin directa de la Administracin en el cumplimiento del precepto constitucional que garantiza el derecho a la educacin y en la compensacin de las desigualdades.

    En los ltimos aos, la extensin de mayores expectativas culturales de la poblacin, la generalizacin de la escolaridad en las enseanzas bsicas, las demandas por parte del sector productivo de profesionales verstiles, y la elevada calidad de las cualificaciones necesarias para participar en el proceso europeo de convergencia con personas suficientemente formadas, exigen un sistema educativo reformado. La LOGSE regula bsicamente, y para todo el Estado, la nueva ordenacin del sistema.

    La Comunidad Autnoma del Pas Vasco tiene, segn el art. 16 de su Estatuto de Autonoma, competencia plena en materia de Educacin, sin perjuicio del art. 27 de la Constitucin y las leyes orgnicas que lo desarrollan, de las facultades que atribuye al Estado el art. 149.1.30 de la misma y de la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta. Esta Comunidad Autnoma tiene adems caractersticas culturales propias que el sistema educativo debe considerar, dos lenguas oficiales que ha de contribuir a desarrollar y conflictos pendientes en el mbito educativo que es preciso resolver.

    En ese sentido es preciso regular mediante ley la escuela pblica vasca, creando un marco legal estable que establezca las opciones normativas que determinan el modelo de escuela pblica y en el que se pueda producir con ms eficacia la aplicacin de la reforma educativa en marcha.

    En el ttulo primero de la ley se recogen los principios generales y los fines de la escuela pblica vasca, que se define como plural, bilinge, democrtica, al servicio de la sociedad vasca, enraizada social y culturalmente en su entorno, participativa, compensadora de las desigualdades e integradora de la diversidad.

    Se apuesta firmemente en este ttulo primero por una escuela pblica suficientemente dotada de medios materiales y humanos, en la que participen todos los sectores sociales implicados y en la que los centros gocen de una autonoma efectiva, principio que tiene un amplio desarrollo en el ttulo V.

    El ttulo II regula el ejercicio del derecho a la educacin en la escuela pblica vasca, potenciando una enseanza de calidad, gratuita, no slo en los niveles obligatorios, sino a partir de los tres aos de edad, y correctora de las desigualdades, especialmente de origen socioeconmico, estableciendo medidas que contribuyan a su superacin. A este efecto se crea como instrumento de compensacin un fondo que se nutrir presupuestariamente y en el que como medida de proteccin quedar automticamente incorporado el saldo del propio fondo que resulte excedentario, en los trminos que establezca la ley de Presupuestos Generales de cada ao.

    El ttulo III regula el euskera en la escuela pblica. Respetando los principios de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, se profundiza en los mismos, se establece un principio de colaboracin y cooperacin de la Administracin educativa con las Administraciones e instancias sociales, y se prev la realizacin de un plan plurianual de euskaldunizacin del profesorado.

    El ttulo cuarto de la ley organiza la escuela pblica vasca en base a su divisin territorial en circunscripciones escolares, regula la funcin inspectora encomendada a la Inspeccin Tcnica de Educacin y a la Inspeccin Administrativa de Servicios, y disea los Servicios de Apoyo a la Educacin, organizados bsicamente en la circunscripcin si bien se deja abierta la posibilidad de crear Servicios de Apoyo no coincidentes territorialmente con la circunscripcin escolar.

    La autonoma de los centros docentes es un principio ya recogido (como autonoma pedaggica) en el artculo 2.3.f) de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, y desarrollado en los artculos 57 y 58 del mismo texto legal, que lo amplan a los mbitos organizativos y de gestin econmica, a la vez que enconmienda a las Administraciones educativas el fomento de esa autonoma.

    En el convencimiento de que la enseanza ganar en calidad con unos centros que tengan mayores facultades que los actuales para autorregular su organizacin, su actividad pedaggica, de gestin econmica-financiera y de gestin de personal, el ttulo V de la ley regula la autonoma de los centros docentes, tratando de buscar el equilibrio entre la mayor autonoma posible para aqullos y la necesaria coordinacin y control que la Administracin debe mantener sobre los mismos como garante de unos mnimos necesarios que posibiliten el logro para todo el sistema de los fines generales que la escuela pblica persigue.

    La autonoma de los centros se manifiesta a travs de la aprobacin y ejecucin por ellos mismos de sus proyectos educativo, curricular y de gestin y de su reglamento de organizacin y funcionamiento.

    En el esquema organizativo, la ley opta por un sistema de mnimos en los que se recogen aquellos rganos que se consideran imprescindibles, dejando a los centros plena libertad para crear otros que se adecuen mejor a su realidad. El mismo principio rige en cuanto a la composicin del rgano central de gobierno del centro (el rgano mximo de representacin), permitiendo que los centros, una vez garantizada la participacin suficiente de cada uno de los colectivos que forman la comunidad escolar, compongan ese rgano como consideren ms adecuado.

    La ley trata de potenciar la figura del director del centro, buscando, mediante los cursos de especializacin que deben superar, un personal con la formacin adecuada para el desempeo de esa funcin.

    Es novedosa la definicin a nivel de ley del equipo directivo como rgano colegiado de gobierno del centro, a la vez que se potencia el claustro de profesores como rgano trascendente en las actividades docentes del centro y, respondiendo al principio de una escuela participativa, se recoge a la asamblea de padres y al rgano de participacin de los alumnos como rganos necesarios de los centros.

    El fortalecimiento de la autonoma pedaggica se concreta en la elaboracin y aprobacin por parte de los centros de los documentos que definen su opcin educacional y la correspondiente concrecin del curriculum escolar. Sern expresin por lo tanto, dentro del respeto a las normas legales, de la libre decisin de los miembros de la comunidad escolar adoptada en los correspondientes rganos colegiados.

    Una de las mayores novedades de la ley se contiene en la regulacin de la autonoma de gestin. Se crea un esquema en el que, sin perjuicio de las justificaciones y controles que la Administracin se reserva, los centros gozan de una mayor flexibilidad para organizar su gestin econmica, debiendo elaborar un presupuesto propio, dejando, no obstante, libertad al centro para reordenar, dentro del ejercicio, sus gastos de funcionamiento.

    Los centros contarn con administradores para el asesoramiento al director en toda la gestin econmica del centro, buscando mediante cursos de capacitacin especfica una figura profesional que garantice la agilidad y acierto de la actividad econmica del centro.

    Igualmente novedosa es la posibilidad que el captulo V del ttulo V de la ley crea de que los centros participen en la seleccin de su personal y en la participacin del mismo en cursos de reciclaje. En la disposicin final primera se recoge especialmente la participacin de la representacin de los trabajadores en la elaboracin de las disposiciones que desarrollen estas medidas.

    En sus disposiciones adicionales la ley de la Escuela Pblica recoge dos cuestiones de especial inters:

  1. Tras la aprobacin de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, y con la puesta en marcha de esa institucin, se ha detectado la necesidad de ampliar las competencias del Consejo Escolar de Euskadi como rgano superior de participacin, consulta y asesoramiento de los sectores sociales implicados en la programacin general de la enseanza no universitaria.

  2. Las ikastolas, escuelas nacidas en el periodo preconstitucional con el fin principal de ensear en euskera, han ido extendindose desde 1978, en muchos casos con dificultades econmicas y materiales que han sido suplidas por los poderes pblicos, hasta configurar un conjunto de centros, muchos de los cuales se han acogido a los convenios particulares amparados en la Ley 10/1988, de 29 de junio. La ley en su disposicin adicional sptima permite la opcin libre de esas ikastolas entre la confluencia en la red pblica o su permanencia definitiva como centros privados, garantizando lo establecido en la ley para la Confluencia de las Ikastolas de forma que el sistema educativo se configure definitivamente y sin ambigedades en dos redes, una pblica y otra privada.

  1. El conjunto de centros pblicos que imparten la enseanza no universitaria configuran la escuela pblica vasca.

  2. Son centros pblicos, a los efectos de la presente ley, aquellos cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Comunidad Autnoma, y, en los trminos recogidos en la disposicin adicional dcima, los centros de titularidad de las Corporaciones locales.

  3. La escuela pblica vasca contar con servicios especficos de evaluacin, investigacin y de apoyo a la educacin; su mbito de actuacin ser el conjunto del sistema educativo de la Comunidad Autnomadel Pas Vasco.

  4. La escuela pblica vasca llevar a cabo su actividad en el marco de la Constitucin, del Estatuto de Autonoma y de la presente ley, as como de las normas que la desarrollen.

  1. Se reconoce a los centros pblicos docentes que componen la escuela pblica vasca la autonoma de organizacin, pedaggica y de gestin en los trminos que se regulan en esta ley.

  1. La escuela pblica vasca, cada uno de sus centros, se define como plural, bilinge, democrtica, al servicio de la sociedad vasca, enraizada social y culturalmente en su entorno, participativa, compensadora de las desigualdades e integradora de la diversidad.

  2. Son fines de la escuela pblica vasca:

    1. Garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la educacin, constitucionalmente reconocido, eliminando los obstculos econmicos, sociales o de cualquier otra ndole que lo impidan.

    2. Impulsar el desarrollo en libertad de la personalidad y la formacin integral de los alumnos, asentados en los valores que hacen posible la convivencia democrtica, fomentando, entre otros, la capacidad y actitud crtica, la igualdad, la justicia, la participacin, el respeto al pluralismo y a la libertad de conciencia, la solidaridad, la inquietud social, la tolerancia y el respeto mutuo, as como la defensa de los derechos humanos.

    3. Promover y garantizar el ejercicio del derecho a la participacin democrtica de profesores, padres y alumnos en la gestin de los centros pblicos.

    4. Garantizar el ejercicio efectivo de la libertad de ctedra de los profesores, del derecho a la eleccin de centro por los padres o tutores, en el mbito que define esta ley, y a elegir, en su caso, la enseanza religiosa que deseen para sus hijos en las condiciones legalmente previstas.

    5. Asegurar la prestacin de una enseanza de calidad, con especial atencin al valor pedaggico de los contenidos a impartir y a la eficacia de los mtodos a utilizar, introduciendo metodologas activas y flexibles que tengan en cuenta los avances que se estn produciendo en nuestro entorno y el correspondiente reciclaje del profesorado, as como una activa orientacin psicolgica, escolar y profesional del alumno.

    6. Actuar en todos los niveles, etapas, ciclos y grados como elemento de compensacin de las desigualdades de origen de los alumnos.

    7. Garantizar a todos los alumnos, en igualdad de condiciones, el conocimiento prctico de ambas lenguas oficiales al acabar el periodo de enseanza obligatoria, potenciando el uso y contribuyendo a la normalizacin del euskera.

    8. Facilitar el descubrimiento por los alumnos de su identidad cultural como miembros del pueblo vasco mediante el conocimiento de su historia y cultura propias, fomentando el enraizamiento de los alumnos en su entorno geogrfico, socio-econmico y cultural.

    9. Desarrollar en los alumnos la adquisicin de hbitos intelectuales, tcnicas de trabajo y conocimientos, de forma integradora entre todas las reas del saber.

    10. La formacin para la paz, la libertad y la promocin de las ideas de cooperacin y de solidaridad entre los pueblos.

    11. Asegurar el carcter coeducador de la enseanza que se imparta.

    12. La exclusin de las manipulaciones en el contenido de la enseanza y la imparticin de conocimientos que persigan el adoctrinamiento ideolgico.

Para conseguir los fines reseados en el artculo anterior la escuela pblica vasca dispondr de los siguientes medios:

  1. La elaboracin y desarrollo de los proyectos educativo, curricular y de gestin, y de las normas propias para el ejercicio de la autonoma reconocida a los centros en el artculo 2 de la presente ley.

  2. La participacin democrtica y activa de los miembros de la comunidad escolar, en el marco desarrollado en esta ley.

  3. Un profesorado cuyos perfiles profesionales y lingsticos den respuesta a sus necesidades.

  4. La condicin bilinge de los servicios que la integran.

  5. La dotacin de instalaciones y equipamiento adecuados al proyecto educativo de cada centro.

  6. La relacin estrecha de los centros docentes con su entorno geogrfico, social y cultural, su colaboracin mutua mediante planes conjuntos de actividades e intercambios, y la coordinacin y la colaboracin entre las diferentes Administraciones e instituciones de la C.A.P.V.

Para el cumplimiento de los fines relacionados en el artculo 3, corresponden a los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en el mbito de sus respectivas competencias las siguientes funciones:

  1. La programacin general de la enseanza y la creacin, modificacin y supresin de los centros que configuran la escuela pblica vasca, en el marco de una planificacin democrtica y participativa, para asegurar la prestacin de una enseanza de calidad.

  2. La regulacin de los criterios y requisitos mnimos a partir de los cuales los centros pblicos desarrollarn sus respectivos proyectos educativos y curriculares.

  3. La adopcin de las medidas necesarias que garanticen la realizacin efectiva del derecho a la educacin.

  4. La creacin de un marco jurdico que posibilite la realizacin de un principio efectivo de autonoma de los centros.

  5. La planificacin de los modelos lingsticos, con el fin de hacer efectivo el derecho de los padres y alumnos a elegir los modelos que deseen, as como el desarrollo de los mecanismos administrativos que garanticen la libertad de esa eleccin.

  6. Cuantas otras funciones se establezcan especficamente en la presente ley y en el resto del ordenamiento jurdico o en general puedan ir ordenadas a la realizacin de los fines de la escuela pblica vasca.

Para el desarrollo de estas funciones, los poderes pblicos promovern la participacin de las asociaciones de padres y alumnos, de los sindicatos de trabajadores y de las asociaciones empresariales, de los Ayuntamientos y de todos los sectores sociales, conforme a las previsiones que se contienen en esta ley, en la Ley 13/1988, de 27 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, y en las dems normas de general aplicacin.

Los poderes pblicos garantizan la prestacin de una enseanza gratuita y de calidad en la escuela pblica vasca, en los trminos contemplados en los artculos siguientes.

Las Administraciones pblicas vascas velarn de forma permanente por la calidad de la enseanza en la escuela pblica vasca, de acuerdo con el proyecto educativo de cada centro, mediante la dotacin de instalaciones y equipamientos apropiados para sus fines, la adecuacin de los ratios profesor-alumno en los centros, la incentivacin de los proyectos educativos y curriculares diferenciados y de la normalizacin del uso del euskera, la orientacin sicolgica, escolar y profesional del alumno, la mejora de las condiciones de trabajo de todo el personal de la escuela y la adopcin de cuantas medidas puedan contribuir a la satisfaccin de las necesidades educativas.

  1. Los poderes pblicos garantizarn, a travs de los centros que integran la escuela pblica vasca, la escolarizacin gratuita, a partir de los 3 aos de edad, en todos los niveles de enseanza de rgimen general no universitarios, sin perjuicio de las limitaciones especficas que se establezcan sobre repeticiones y permanencia en los centros.

  2. La Administracin educativa, en colaboracin con las distintas Administraciones y agentes sociales, implantar de manera progresiva la escolarizacin a partir de los cero aos a todos aquellos que la demanden, informando a los sectores educativos de las posibilidades de escolarizacin infantil. En todo caso, en el proceso de implantacin se dar prioridad a las zonas de menor nivel socioeconmico y, en general, a los alumnos con necesidades educativas especiales o necesidades de carcter lingstico.

  1. En la escuela pblica vasca se adoptarn medidas positivas que contribuyan a la supresin de las situaciones de discriminacin existentes.

  2. Para hacer efectivo el principio de igualdad al que se refiere el nmero anterior, y principalmente para la superacin de situaciones de discriminacin que tengan un origen socioeconmico, los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi de cada ao recogern los crditos que hayan de integrarse en un fondo de compensacin que posibilite la mejor distribucin de los recursos de la escuela pblica vasca. Los crditos que de este fondo de compensacin resulten excedentarios al final de un ejercicio presupuestario se incorporarn a los crditos del fondo correspondiente al ejercicio siguiente en los trminos que establezca la ley de Presupuestos Generales para el ejercicio de que se trate.

  3. Igualmente se arbitrar un sistema de becas y ayudas al estudio como medida individual de compensacin de las desigualdades de carcter socioeconmico.

  4. As mismo se procurar la adopcin de medidas individuales que compensen minusvalas fsicas, psquicas o sensoriales. Se adoptarn medidas que garanticen la prevencin, identificacin precoz, evaluacin contextualizada y adecuada respuesta a las necesidades educativas especiales.

  5. En la escuela pblica vasca se adoptarn las medidas positivas necesarias que contribuyan a la normalizacin lingstica.

  6. Los centros de la escuela pblica vasca, en uso de su autonoma y en su caso con la asistencia de los sistemas de apoyo externo, podrn implantar medidas de refuerzo y flexibilidad en la organizacin de los grupos de aula, de adaptacin curricular y de ordenacin de sus recursos pedaggicos, posibilitando una escuela de calidad, que sea comprensiva en el periodo obligatorio, que aspire a asumir de forma integradora e individualizada la diversidad, y en la que cada alumno llegue a alcanzar sus objetivos educativos.

  7. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin podr suscribir convenios con los servicios sociales o sanitarios, as como con otras instituciones pblicas o privadas, a fin de lograr una mayor coordinacin de las actividades de desarrollo integral de los objetivos sealados en esta ley.

Las potestades de los poderes pblicos estn orientadas, en la escuela pblica vasca, a la realizacin efectiva del derecho a la educacin, y en particular a la posibilidad de acceso a la escolarizacin y a la culminacin con xito del proceso educativo.

  1. En la escuela pblica vasca se garantizar el derecho de todos los alumnos a recibir enseanza tanto en euskera como en castellano en los diversos niveles educativos.

  2. El ejercicio de este derecho y la accin de los poderes pblicos en este mbito se desarrollarn en el marco de lo previsto en el ttulo III de esta ley y en la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera.

  1. En la escuela pblica vasca se garantizar el derecho de acceso a los centros docentes en el marco de la planificacin que se determine, que incluir, entre otros criterios, la adecuacin de la oferta a la demanda. Slo podrn establecerse como limitaciones generales en el acceso a los centros aquellas que se deriven de la propia oferta educativa de stos de acuerdo con la planificacin que se establezca. Reglamentariamente se regular la admisin de alumnos para los casos en que no existan plazas suficientes en cada centro; los criterios prioritarios sern los de la renta anual familiar, la proximidad domiciliaria y la existencia de hermanos en el centro, sin que pueda existir ningn tipo de discriminacin en la regulacin ni en el ejercicio de la admisin.

  2. Aquellos alumnos que en razn de sus necesidades educativas especiales precisen de recursos especficos, accedern con carcter prioritario a los centros que dispongan de los mismos.

  3. Corresponde a los padres o tutores el ejercicio del derecho de libre eleccin de centro. En el marco de la escuela pblica vasca, este derecho se ejercer respecto de cada uno de los centros docentes que la integran.

Es parte de la educacin de los alumnos el ejercicio de su derecho a participar responsablemente en el gobierno de los centros de la escuela pblica vasca, y en general en el desarrollo de toda la vida escolar. El ejercicio de este derecho se graduar en cuanto a su intensidad en funcin de la edad del alumno, y se desarrollar en el marco de lo previsto en esta ley.

  1. Desde el respeto a los derechos individuales y sociales del alumnado en el mbito escolar, el Gobierno Vasco regular, mediante decreto, previo informe del Consejo Escolar de Euskadi, los derechos y los deberes de los alumnos.

  2. El alumnado de los centros de la escuela pblica vasca tiene derecho a un tratamiento disciplinario exento de arbitrariedades y a la existencia de garantas procedimentales en la imposicin de sanciones. El decreto previsto en el apartado anterior de este artculo regular las faltas de los alumnos y sus correspondientes sanciones, as como el procedimiento para su imposicin, que contar en todo caso con la audiencia del interesado, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que pudieran derivarse de las mismas.

  1. El rendimiento escolar estar sometido a una evaluacin realizada conforme a criterios de plena objetividad y dirigida a orientar al alumno y al profesor en el desarrollo del proceso escolar, as como en la eleccin de las opciones acadmicas y profesionales futuras y a garantizar el derecho de acceso a niveles superiores de enseanza. Como parte de este proceso, el claustro y el rgano mximo de representacin del centro evaluarn el funcionamiento y los resultados globales del mismo, de acuerdo con el proyecto educativo y curricular del centro, y los darn a conocer a la comunidad escolar.

  2. Los criterios de evaluacin y los objetivos mnimos que deben ser superados en cada curso o ciclo escolar que se contengan en el proyecto curricular del centro debern hacerse pblicos por los distintos centros en el momento de la iniciacin del curso. Dichos criterios y objetivos mnimos debern ser congruentes con los planes de estudios vigentes y las opciones que se adopten en el ejercicio de la autonoma reconocida al centro.

  3. Los centros regularn en sus reglamentos de organizacin y funcionamiento un procedimiento de reclamacin de las evaluaciones.

  1. Para facilitar el ejercicio del derecho a la educacin descrito en el presente ttulo, los centros de la escuela pblica vasca fomentarn el desarrollo de la convivencia escolar.

  2. En aplicacin del principio que se contiene en el apartado anterior, los miembros de la comunidad escolar asumirn los derechos y obligaciones que se establezcan para cada uno de ellos en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

El euskera y el castellano estarn incorporados obligatoriamente a los programas de enseanza que se desarrollen en la escuela pblica vasca, en orden a conseguir una capacitacin real para la comprensin y expresin, oral y escrita, en las dos lenguas, de tal manera que al menos puedan utilizarse como lenguas de relacin y uso ordinarios.

  1. La Administracin educativa cuidar especialmente del objetivo regulado en el artculo anterior.

  2. A estos efectos, y a los fines previstos en el artculo 12, se revisarn anualmente, en el marco de la programacin general de la enseanza, los criterios generales relativos a la proximidad de los centros a los alumnos.

    Asimismo, la Administracin educativa podr requerir la colaboracin y cooperacin de las dems Administraciones e instancias sociales.

  3. La planificacin lingstica de la enseanza se llevar a cabo en coordinacin con la planificacin lingstica general que se establezca desde la Secretara de Poltica Lingstica.

  4. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin realizar el seguimiento de la aplicacin de los criterios generales de la planificacin lingstica de la enseanza, sin perjuicio de las competencias de la Secretara General de Poltica Lingstica para el seguimiento de la planificacin lingstica general.

  5. El Consejo Escolar de Euskadi incluir en su informe anual sobre la situacin de la enseanza en la Comunidad Autnoma de Euskadi un apartado especfico destinado a valorar el cumplimiento del objetivo regulado en el artculo anterior. Igualmente se incluirn en ese apartado recomendaciones sobre las medidas necesarias para fomentar el aprendizaje y el uso efectivo del euskera en aquellos casos en que se imparta solamente como enseanza obligatoria.

  1. El Gobierno, a propuesta del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, aprobar por decreto la regulacin de los modelos lingsticos, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 47 de esta ley. Estos modelos tienen un carcter instrumental, como medios idneos para conjugar en cada caso el objetivo de normalizacin lingstica establecido en el artculo 18 con el de la transmisin de los contenidos curriculares propios de todo sistema educativo.

  2. En el ejercicio de la competencia a que se refiere el apartado anterior, el Gobierno tendr en cuenta la evaluacin global del rendimiento lingstico y acadmico de los modelos y, en su caso, de las iniciativas formuladas por los centros en ejercicio de su autonoma pedaggica.

  3. En el procedimiento para la aprobacin de la norma a la que se refiere el apartado 1 de este artculo se incluirn la consulta al Consejo Escolar de Euskadi y el informe de la Secretara de Poltica Lingstica.

El Gobierno regular los criterios bsicos que determinen la planificacin de la oferta de los diferentes modelos lingsticos. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin asignar los modelos lingsticos a impartir en cada centro, teniendo en cuenta la voluntad de los padres o tutores y la situacin sociolingstica de la zona.

La Administracin educativa podr autorizar el cambio de modelos lingsticos, en el trnsito de un nivel educativo a otro, siempre que la demanda de los padres o tutores sea suficiente y la planificacin lo permita.

  1. Todos los centros docentes dispondrn de los recursos humanos y materiales necesarios para alcanzar en la escuela pblica vasca los objetivos establecidos en la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, y en esta ley.

  2. De acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin llevar a cabo un plan plurianual de euskaldunizacin del profesorado. Este plan, cuya materializacin buscar la adhesin voluntaria del profesorado y contar con el respeto a sus condiciones laborales, tendr carcter flexible y se revisar anualmente. Tanto ste como sus revisiones sern sometidos a informe del Consejo Escolar de Euskadi.

  3. El plan de euskaldunizacin del profesorado constar, al menos, de los siguientes elementos:

    1. La previsin de la demanda de educacin del y en euskera.

    2. El clculo consiguiente de las necesidades de profesorado con cualificacin especfica para la enseanza del y en euskera.

    3. Una estimacin de las necesidades de reciclaje y euskaldunizacin del profesorado.

    4. La previsin de los recursos financieros necesarios para llevar a cabo las actuaciones sealadas en los apartados anteriores.

En cumplimiento de lo previsto en el artculo 17 de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, la Administracin autonmica llevar a cabo las medidas necesarias para asegurar el uso ambiental del euskera en las actividades de los centros de la escuela pblica vasca, a fin de posibilitar el desenvolvimiento en dicha lengua en las actividades escolares y extraescolares y en todo el conjunto de la vida escolar.

  1. La circunscripcin escolar constituye la unidad bsica de divisin territorial para la organizacin y planificacin de los servicios docentes, y es un mbito:

    1. De articulacin entre los centros docentes y los servicios de evaluacin y apoyo a la enseanza, y de coordinacin territorial de dichos servicios.

    2. De participacin de dichos centros y servicios en la planificacin general que haya de aprobar la Administracin educativa y que se refiera a dicho mbito.

  2. La circunscripcin estar dotada de los centros y servicios necesarios para cubrir la demanda educativa en todos niveles de enseanza no universitaria, y de todos los recursos humanos y materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones.

  3. La determinacin de la estructura bsica de la circunscripcin escolar, as como la creacin, modificacin o supresin de cada una de ellas se llevarn a cabo por el Gobierno Vasco mediante decretos, que sern dictados a propuesta del Consejero de Educacin, Universidades e Investigacin, previo informe del Consejo Escolar de Euskadi.

  1. La funcin inspectora en la escuela pblica vasca es competencia de la Inspeccin Tcnica de Educacin y de la Inspeccin Administrativa de Servicios.

  2. La Inspeccin Tcnica de Educacin, sin perjuicio de las dems competencias que le atribuye la normativa vigente, cumple las siguientes funciones:

    1. La evaluacin tcnico-pedaggica de los centros docentes, del conjunto de stos y del sistema de apoyo.

    2. El control del cumplimiento de la normativa vigente en materia educativa, y la vigilancia de las condiciones de funcionamiento de los centros y del sistema de apoyo para el cumplimiento de los fines bsicos del sistema educativo.

    3. El informe previo a la decisin del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, en los proyectos y programas de los centros que se desarrollen en el marco de la autonoma pedaggica a que se refiere esta ley, as como su seguimiento e inspeccin.

    4. En general, orientar y asesorar a los centros, al profesorado y a la propia Administracin para la mejora de la calidad de la enseanza.

    5. En el ejercicio de sus funciones, la Inspeccin Tcnica colaborar con los consejos escolares y con los centros, prestndoles la informacin y asistencia tcnica que precisen.

    6. Las que le atribuya la norma prevista en el artculo 15 de la presente ley, en relacin con el rgimen disciplinario de los alumnos.

  3. La Administracin educativa adoptar las medidas necesarias para la creacin y desarrollo de una Inspeccin Administrativa de Servicios, que velar por la adecuada dotacin y organizacin de recursos humanos y materiales de los diversos centros docentes, as como por la ms eficaz aplicacin de los recursos pblicos.

  1. Los Servicios de Apoyo a la Educacin colaborarn con los centros docentes en orden a la mejora de la calidad de la enseanza.

  2. Los Servicios de Apoyo desarrollarn las siguientes funciones:

    1. Llevar a cabo acciones de cobertura de necesidades de los centros, y de asistencia, orientacin y asesoramiento en la ejecucin de sus proyectos y programas didcticos, y en la implantacin, en su caso, de las reformas y programas educativos propios, o de los propuestos por la Administracin.

    2. Ubicar recursos que, aun estando a disposicin de los centros, no pueden, por su naturaleza o dimensin, residir en los mismos.

    3. Colaborar en la elaboracin y gestin de planes zonales de formacin del profesorado y en la coordinacin de los recursos humanos de la circunscripcin, atendiendo los requerimientos de los centros.

    4. Promover intercambios de experiencias docentes.

    5. Actuar como centro de documentacin y prstamo de recursos pedaggicos y materiales didcticos.

    6. Impulsar los planes de euskaldunizacin del profesorado de los centros.

    7. Las dems que reglamentariamente se determinen.

  3. El desarrollo de estas funciones se realizar principalmente tomando como base la circunscripcin escolar.

    Cada uno de los Servicios de Apoyo de cada circunscripcin actuar bajo una sola direccin, debiendo adaptarse a las caractersticas necesidades de aqulla y actuando coordinadamente, especialmente cuando intervengan en el mismo centro.

  4. Con el carcter de Servicios de Apoyo a los centros, y en atencin a las demandas y medios disponibles, la Administracin podr establecer Servicios de Apoyo de mbito de actuacin superior o inferior al de la circunscripcin escolar, respetando las exigencias de coordinacin previstas en el apartado anterior.

  5. En desarrollo de la presente ley, el Gobierno Vasco regular por decreto las estructuras bsicas de apoyo al sistema educativo, contemplando cuantas iniciativas sean precisas para potenciar los mecanismos de apoyo y asistencia en la circunscripcin escolar y del centro y para impulsar la colaboracin interinstitucional en la consecucin de los objetivos a que se refiere el artculo 3 de la presente ley.

Los centros de la escuela pblica vasca tienen garantizada la autonoma pedaggica, de organizacin y de gestin, en el marco de la legislacin vigente y en los trminos recogidos en la presente ley y en las normas que la desarrollen.

  1. La autonoma de los centros de la escuela pblica vasca se manifiesta en la aprobacin y ejecucin por el centro de los siguientes instrumentos de ordenacin de su actividad a medio plazo:

    1. El proyecto educativo del centro.

    2. El proyecto curricular del centro.

    3. El reglamento de organizacin y funcionamiento.

    4. El proyecto de gestin.

  2. La realizacin anual de las determinaciones que se contienen en los instrumentos a que hace referencia el apartado anterior corresponder al propio centro mediante la aprobacin de un plan anual del centro, que estar integrado por:

    1. El programa de actividades docentes.

    2. El programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias.

    3. El programa anual de gestin.

  3. El centro aprobar una memoria anual en la que se evaluar el cumplimiento de los objetivos anuales contenidos en cada uno de los programas mencionados en el apartado anterior, pudiendo proponer en la misma las modificaciones que correspondan en los instrumentos de ordenacin de su actividad citados en este artculo.

  1. Cada centro, en ejercicio de su autonoma y en el marco de las normas a que se refiere el artculo 1.4 de la presente ley, elaborar y aprobar su propio reglamento de organizacin y funcionamiento, en el que se contendrn sus opciones en cuanto a composicin, competencias y forma de eleccin de los rganos del mismo, as como cuantas disposiciones se consideren necesarias para el buen funcionamiento del centro y para garantizar el correcto desarrollo de las actividades acadmicas y de su rgimen administrativo y econmico.

  2. El reglamento de organizacin y funcionamiento contendr en todo caso:

    1. La definicin de la estructura organizativa del centro y de su funcionamiento, completando en su caso las disposiciones de las secciones siguientes del presente captulo.

    2. Las normas que garanticen la convivencia y el respeto entre todos los miembros de la comunidad educativa y el uso adecuado de las dependencias e instalaciones, las cuales debern tener un carcter democrtico de modo que el respeto a los derechos y el cumplimiento de los deberes sea el compromiso de todos los miembros de la comunidad escolar.

      En aquellos centros en los que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 55.2 de esta ley, se imparta formacin profesional no reglada, el reglamento de organizacin y funcionamiento deber reflejar las normas de convivencia y uso adecuado de las dependencias e instalaciones que garanticen el correcto desenvolvimiento de ambas actividades.

    3. El rgimen de reclamaciones de las evaluaciones, conforme a lo previsto en el artculo 16.3 de la presente ley.

  3. El reglamento de organizacin y funcionamiento ser aprobado y modificado en su caso por el rgano mximo de representacin y ser remitido en cada caso por el centro a la Administracin educativa, a fin de que sta decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan las materias en las que pueda incidir.

  1. Los centros docentes pblicos a los que se refiere esta ley estarn dotados como mnimo de los siguientes rganos:

    • Colegiados:

    • El rgano mximo de representacin.

    • El claustro.

    • El equipo directivo.

    • La asamblea de padres

    • El rgano que articule la participacin especfica de los alumnos en la gestin del centro.

    • Unipersonales:

    • El director.

    • El jefe de estudios.

    • El secretario y, en su caso, el administrador.

  2. El reglamento de organizacin y funcionamiento propio de cada centro podr prever, adems de los anteriores, la existencia de otros rganos distintos a los especificados.

  3. La duracin del mandato de los rganos unipersonales ser de tres aos. Los rganos colegiados de carcter electivo se renovarn cada dos aos, sin perjuicio de que se cubran hasta dicho trmino las vacantes que se produzcan, conforme a las previsiones que establezca para cada caso el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El rgano mximo de representacin es el rgano de participacin de los miembros de la comunidad escolar en el gobierno de los centros de la escuela pblica vasca; tiene atribuidas las decisiones fundamentales que afectan a la vida escolar, y es el responsable ltimo, en el mbito de autonoma del centro, del funcionamiento de ste.

  2. El rgano mximo de representacin tendr las siguientes atribuciones:

    1. Aprobar el proyecto educativo del centro, el reglamento de organizacin y funcionamiento y el proyecto de gestin, velar por su cumplimiento y realizar su evaluacin conforme a lo dispuesto en el artculo 28.3.

    2. Aprobar el plan anual del centro, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 35.2.a).

    3. Aprobar el programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias y el programa anual de gestin, asumiendo su seguimiento y evaluacin peridicas.

    4. Aprobar la memoria anual del centro.

    5. Elegir al director y designar, a propuesta de ste, a los dems rganos unipersonales del centro. Proponer la revocacin del nombramiento del director, o su suspensin, previo acuerdo adoptado por mayora de dos tercios.

    6. Decidir sobre la admisin de alumnos, con sujecin estricta a lo establecido en la normativa vigente.

    7. Resolver los conflictos e imponer las sanciones en materia de disciplina de los alumnos, de acuerdo con las normas que regulen los derechos y deberes de los mismos.

    8. Establecer las relaciones de colaboracin con otros centros con fines culturales y educativos.

    9. Promover la renovacin de las instalaciones y equipo escolar, as como vigilar su conservacin.

    10. Supervisar la actividad general del centro en los aspectos administrativos y docentes.

    11. Cualquier otra competencia que le sea atribuida por esta ley o por otras normas, o en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El reglamento de organizacin y funcionamiento de cada centro determinar, dentro de los lmites establecidos en los dos apartados siguientes, la denominacin del rgano mximo de representacin, sea sta la de Consejo Escolar, Asamblea o cualquier otra que se considere adecuada, y establecer adems el nmero total de componentes del rgano y la distribucin de los mismos. Asimismo determinar el rgimen de sesiones del rgano y las restantes normas por las que haya de regirse su funcionamiento.

  2. El rgano mximo de representacin de los centros estar compuesto como mnimo por los siguientes miembros:

    1. El director del centro, que ser su presidente.

    2. El jefe de estudios.

    3. Un concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se halle radicado el centro.

    4. Un nmero determinado de profesores elegidos por el claustro, que no podr ser inferior a un tercio del total de los componentes del rgano mximo de representacin del centro.

    5. Un nmero determinado de padres de alumnos y alumnos elegidos, respectivamente, entre los mismos, que no podr ser inferior al cincuenta por ciento del total de los componentes del rgano.

      Los porcentajes mnimos que representen la participacin de los padres y la participacin de los alumnos se determinarn reglamentariamente, distinguiendo los distintos tipos de centros, segn la edad de los alumnos.

      La representacin de los alumnos se establecer a partir del primer ciclo de la enseanza secundaria obligatoria.

    6. Un representante del personal de administracin y servicios.

    7. El secretario del centro, que actuar de secretario del rgano, con voz y sin voto.

  3. En los centros de educacin infantil, en los de educacin primaria con menos de seis unidades, en los que atiendan necesidades educativas de diversos municipios, en las unidades o centros de educacin de las personas adultas y de educacin especial, as como en aquellas unidades o centros de caractersticas singulares, la Administracin educativa adaptar lo dispuesto en este artculo a la singularidad de los mismos. Asimismo, en los centros de formacin profesional y en aquellos que impartan bachilleratos tcnicos, as como en los que se impartan las enseanzas de artes plsticas y diseo, podr preverse reglamentariamente la participacin de organizaciones sindicales y empresariales, y de otras entidades relacionadas con estas enseanzas, en el rgano mximo de representacin.

  4. El Gobierno regular el procedimiento de eleccin de los representantes de los distintos sectores en el rgano mximo de representacin.

  5. Los miembros del rgano mximo de representacin no estarn sujetos a mandato imperativo en el ejercicio de su representacin.

  1. El director es el responsable de la gestin general y el funcionamiento del centro, en particular de su actividad docente, actuando de conformidad con las directrices emanadas del rgano mximo de representacin.

  2. El director ser elegido por el rgano mximo de representacin del centro, por mayora absoluta, entre el personal docente del mismo que cuente al menos con un ao de permanencia en el centro y tres de docencia.

    Conforme se determine reglamentariamente, el director as elegido ser nombrado para su cargo por el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin cuando haya superado o supere en la primera convocatoria posterior a su eleccin los cursos de preparacin especfica para la cobertura de puestos directivos.

  3. A los efectos previstos en el prrafo anterior, la Administracin educativa convocar anualmente los cursos de formacin inicial y de perfeccionamiento que sean precisos para capacitar a los funcionarios docentes en orden al desempeo del cargo de director.

  4. Cuando la eleccin o nombramiento del director no sea posible con arreglo a lo establecido en los apartados anteriores, as como en el caso de centros de nueva creacin, podr procederse, odo el rgano mximo de representacin y por el procedimiento que reglamentariamente se determine, al nombramiento del director del centro con carcter provisional por el periodo en que se prolongue la imposibilidad, sin que pueda superar en ningn caso el plazo de un ao, pudiendo la Administracin, en su caso, conferir las oportunas comisiones de servicio.

  5. En caso de incumplimiento grave de sus funciones, el rgano mximo de representacin del centro podr proponer a la Administracin educativa el cese o la suspensin del director. sta, previa tramitacin de un expediente contradictorio, proceder en su caso a la revocacin del nombramiento o a determinar la suspensin en las funciones.

  6. Reglamentariamente, cuando la dimensin del centro as lo aconseje, podr establecerse la existencia necesaria de un vicedirector, entre cuyas funciones figurar la de sustituir al director en los casos de enfermedad, ausencia, suspensin o cese hasta su sustitucin por el procedimiento legalmente establecido. En este supuesto, el vicedirector formar parte del equipo directivo, siendo designado por el rgano mximo de representacin a propuesta del director del centro y nombrado por la Administracin educativa.

Corresponde al director:

  1. Ostentar la representacin oficial del centro.

  2. Dirigir y coordinar el funcionamiento del centro; convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones de los rganos colegiados del centro.

  3. Autorizar los gastos, de acuerdo con el programa anual de gestin del centro, y ordenar los pagos.

  4. Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros a las que se refiere el artculo 63 de esta ley.

  5. Visar las certificaciones y documentos oficiales.

  6. Hacer cumplir las normas, disposiciones, proyectos y programas de actuacin y los acuerdos que afecten a la actividad del centro.

  7. Proponer al rgano mximo de representacin el nombramiento de los cargos directivos.

  8. Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.

  9. Las dems competencias que se deleguen por los rganos del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin; las que se le atribuyan por otras normas y las que se le asignen en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El claustro de profesores estar integrado por la totalidad de los profesores que presten sus servicios en el centro y ser presidido por el director.

  2. Las funciones del claustro son:

    1. Elaborar y aprobar el proyecto curricular del centro y el programa de actividades docentes, previo informe del rgano mximo de representacin, que se pronunciar sobre la adecuacin de aqullos a las directrices contenidas en el proyecto educativo del centro.

    2. Informar sobre el cumplimiento del programa de actividades docentes al rgano mximo de representacin, para la elaboracin por parte de ste de la memoria anual.

    3. Fijar y coordinar criterios sobre la labor de evaluacin y recuperacin de los alumnos.

    4. Planificar y dirigir las funciones de orientacin y tutora del alumnado.

    5. Promover iniciativas en el mbito de la experimentacin o investigacin pedaggica a desarrollar en el centro.

    6. Aprobar sus normas de funcionamiento.

    7. Informar el programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias en lo referente a la formacin del profesorado, elaborado conforme a lo dispuesto en el artculo 36.3 y antes de su aprobacin por el rgano mximo de representacin.

  3. El claustro de profesores elegir sus representantes en el rgano mximo de representacin del centro.

  1. El equipo directivo estar compuesto por el director, el jefe de estudios, el secretario y en su caso el administrador del centro.

  2. Son funciones del equipo directivo las siguientes:

    1. Asistir al director en la adopcin de criterios sobre la direccin y coordinacin del centro, as como en las decisiones que tengan mayor trascendencia en lo referente a su funcionamiento.

    2. Elaborar el proyecto de gestin, el programa de actividades de formacin, extra-escolares y complementarias, y el programa anual de gestin, para la aprobacin de todos estos por el rgano mximo de representacin.

    3. Coordinar y supervisar la ejecucin de los programas mencionados en el apartado anterior, e informar sobre su cumplimiento al rgano mximo de representacin, al efecto de que ste apruebe la memoria anual.

    4. Elaborar el borrador de memoria anual, para su discusin por parte del rgano mximo de representacin.

    5. Proponer al rgano mximo de representacin el establecimiento de relaciones de colaboracin con otros centros de la escuela pblica vasca, as como formular propuestas para que dicho rgano las eleve, si las considera oportunas, a la Administracin educativa, en orden a la suscripcin de convenios con otras instituciones, con fines culturales y educativos.

    6. Organizar los equipos docentes y decidir al inicio de cada curso escolar los criterios conforme a los cuales se adscribir al profesorado a sus actividades de acuerdo con las normas que regulan la materia.

  3. En el desempeo de las funciones de las letras b) y d) del apartado anterior, el equipo directivo contar con la participacin de una comisin delegada del rgano mximo. En los casos en que el reglamento de organizacin y funcionamiento prevea la existencia de la comisin permanente del rgano mximo, ser encomendada a sta la elaboracin de dichos documentos.

    En ambos supuestos debern respetarse las condiciones y proporciones de representacin existentes en el rgano mximo de representacin, pudiendo establecerse a este fin el sistema de voto ponderado.

La Administracin educativa adoptar las medidas necesarias para mejorar la preparacin y la actuacin de los equipos directivos de los centros docentes, y entre ellas aqullas tendentes a su capacitacin lingstica de acuerdo con el objetivo de normalizacin lingstica del centro.

  1. La asamblea de padres es el rgano de participacin especfica de los padres en la gestin del centro. Estar integrada por todos los padres o tutores de alumnos.

  2. Son funciones de la asamblea de padres las siguientes:

    1. Elevar las propuestas que considere oportunas a los dems rganos del centro, sobre los asuntos competencia de stos, incluyendo la valoracin sobre la ejecucin del programa de actividades docentes, del programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias y del programa anual de gestin.

    2. Mantener relaciones con el equipo directivo y con el claustro para lograr la mxima colaboracin en el desarrollo del proyecto educativo del centro.

    3. Estimular la iniciativa de los padres para su participacin activa en la vida del centro.

    4. Requerir en sus sesiones a los representantes de los padres en los rganos colegiados, para informar sobre la gestin realizada.

    5. Aprobar sus normas de funcionamiento.

  3. La asamblea de padres podr dotarse de un rgano interno que prepare sus reuniones y supervise la ejecucin de sus decisiones.

El reglamento de organizacin y funcionamiento de cada centro articular la participacin de los alumnos, a travs de figuras tales como delegado de curso, juntas de delegados, comits para fines o actividades especficas u otras de carcter anlogo.

El rgano mximo de representacin, a propuesta del director, designar entre los profesores un jefe de estudios y un secretario. Los titulares de estos cargos sern nombrados por la Administracin educativa.

El jefe de estudios es el rgano encargado de coordinar y vigilar directamente la ejecucin del proyecto curricular y del programa de actividades docentes, correspondindole las siguientes funciones, de conformidad con los criterios aprobados por el equipo directivo del centro:

  1. Coordinar las actividades de carcter acadmico.

  2. Confeccionar los horarios acadmicos y vigilar su cumplimiento.

  3. Asignar a cada profesor a una unidad o unidades del centro, conforme a lo dispuesto en el artculo 36.2.f).

  4. Las funciones que las disposiciones normativas y el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro le encomienden.

El secretario tendr las siguientes funciones:

  1. La preparacin de los asuntos que hayan de ser incluidos en el orden del da de las sesiones del rgano mximo de representacin, del equipo directivo del centro y del claustro, de conformidad con lo que establezca el presidente de dichos rganos. Y levantar acta de las sesiones de estos rganos.

  2. Custodiar las actas, los expedientes y la documentacin propia del centro, y tenerla a disposicin de sus rganos. Custodiar el material didctico del centro.

  3. Certificar, con el visto bueno del director, todos los actos o resoluciones y los acuerdos del centro, as como los antecedentes, libros y documentos propios del centro.

  4. Las funciones que las disposiciones normativas y el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro le encomienden.

  1. En los centros de la escuela pblica vasca existir un administrador que asistir al director para el cumplimiento del presupuesto, as como en los dems aspectos de la gestin econmica que se contengan en el proyecto de gestin y en el plan anual de gestin del centro.

  2. Conforme a lo que reglamentariamente se determine y en atencin, entre otros, al criterio de la dimensin de los centros, los administradores y las estructuras de medios personales y materiales que les asistan en su funcin se organizarn, bien en el propio centro, bien en el mbito de la circunscripcin escolar.

  3. El administrador realizar las funciones previstas en el artculo 64 de la presente ley y aquellas otras que reglamentariamente se le encomienden.

  1. La Administracin educativa fomentar, mediante las acciones de apoyo que se establezcan, el desarrollo de todas aquellas frmulas de participacin de los estamentos que se integran en la comunidad escolar.

  2. En particular, se apoyar la constitucin y el funcionamiento de asociaciones de padres y de alumnos, y federaciones y confederaciones de estas asociaciones a travs de:

    1. El establecimiento de mecanismos de financiacin para su consolidacin y desarrollo.

    2. La formacin permanente de los padres de las asociaciones de padres y el apoyo tcnico conveniente para el cumplimiento de las funciones que los padres tienen asignados.

    3. La promocin de la presencia de las asociaciones de los padres y de alumnos en los centros conforme a lo que se disponga reglamentariamente.

  3. La Administracin educativa consultar a las federaciones y confederaciones sobre las normas de desarrollo del presente artculo y decisiones de carcter general que tengan una incidencia directa en la calidad del servicio educativo.

Se reconoce la autonoma pedaggica de los centros que integran la escuela pblica vasca. stos, en el marco de la legislacin vigente, de los programas mnimos en ella establecidos y de los recursos disponibles, podrn adoptar las decisiones precisas para la concrecin de su proyecto educativo y su proyecto curricular. Dichas decisiones no podrn suponer discriminacin para ningn miembro de la comunidad educativa.

  1. El proyecto educativo del centro expresa la opcin educacional asumida por los sectores de la comunidad escolar, que identificar los valores y objetivos bsicos a cuyo logro estarn vinculadas las actividades del centro.

    El proyecto educativo se definir como un proyecto integrador, siendo la no discriminacin y la integracin educativa valores fundamentales.

  2. El proyecto educativo recoger al menos las siguientes determinaciones:

    1. La descripcin del entorno y de las dems condiciones desde los que se definen los objetivos educativos.

    2. Los objetivos bsicos y prioridades que definirn la accin del centro; entre ellos, se recogern los siguientes:

      • Los objetivos curriculares del centro que han de desarrollarse en el proyecto curricular, y entre ellos la lnea pedaggica.

      • El modelo de participacin en la vida escolar, en el que se recogern los principios generales por los que se regir el funcionamiento del centro, que se concretarn en el reglamento de organizacin y funcionamiento.

      • La vinculacin con la sociedad del entorno.

      • Los proyectos que sern desarrollados por el centro, ya sean de formacin para los distintos componentes de la comunidad escolar, de innovacin educativa, de atencin a la diversidad, de colaboracin con otros centros e instituciones, o cualesquiera otros que definan la actividad educativa del centro a medio plazo.

      • Las directrices orientadas a la consecucin de la normalizacin del uso del euskera.

      • En los centros de educacin secundaria con enseanzas de formacin profesional especfica podr contemplar los objetivos y orientaciones relativos a la formacin profesional no reglada.

  3. La formacin del profesorado se adaptar al proyecto educativo del centro y a las caractersticas de su equipo docente.

El proyecto curricular del centro desarrolla, en el aspecto docente, el proyecto educativo. Contendr, al menos, las siguientes determinaciones:

  1. Los objetivos y los contenidos de enseanza adecuados para las necesidades de los alumnos en todos los aspectos docentes, incluidos los relacionados con la aplicacin de los modelos de enseanza bilinge vigentes en el centro.

  2. La distribucin de los contenidos de enseanza.

  3. La determinacin de los criterios pedaggicos y didcticos que aseguren la continuidad de la tarea de los diferentes profesores del centro.

  4. Las opciones de metodologa didctica y materiales curriculares.

  5. El tratamiento de las necesidades educativas especiales.

  6. La concrecin y complementacin de los criterios de evaluacin.

  1. Los programas de actividades docentes y de actividades de formacin, extraescolares y complementarias, que se integran en el plan anual del centro, debern reflejar las decisiones que se contienen en los proyectos a que se refieren los dos artculos anteriores. Dichos programas podrn incluir diferentes propuestas especficas sobre estas actividades. Las mismas se desarrollarn libremente en el marco de la programacin general del centro y en aplicacin de los recursos que se asignen a los centros.

  2. Los equipos docentes en sus distintos niveles, y los profesores, estarn vinculados a los proyectos educativo y curricular del centro. Dentro del respeto a stos, podrn adoptar las decisiones que consideren oportunas para la elaboracin y programacin de las actividades escolares, as como para la aplicacin de los programas de actividades en sus respectivas reas de conocimiento. Las decisiones que se adopten podrn ser revisadas por el claustro y por el rgano mximo de representacin del centro en el mbito de sus respectivas competencias.

El Gobierno, mediante decreto dictado a propuesta del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, desarrollar las previsiones que se contienen en la legislacin vigente en lo que se refiere a la definicin de los contenidos curriculares que habrn de ser cumplidos por todos los centros. stos asegurarn la coherencia interna y la compatibilidad de los diferentes proyectos curriculares a los que puedan optar los centros.

  1. Los proyectos y programas que se formulen en los centros se presentarn ante la Administracin educativa, a efectos de que sta, previo informe de la Inspeccin Tcnica de Educacin, decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan los distintos aspectos en los que el proyecto o programa pueda incidir, y en particular con los contenidos curriculares que se establezcan.

  2. Asimismo estos proyectos y programas se sometern a informe de la Inspeccin Tcnica de Educacin, en el que se tendrn en cuenta los recursos humanos e instalaciones tcnicas disponibles por el centro. Sobre la base de este informe la Administracin educativa podr formular las propuestas y sugerencias que estime oportunas, para su consideracin por el rgano mximo de representacin y, en su caso, por el claustro.

  1. Como expresin del carcter integrador de la escuela pblica vasca, el centro podr proponer la aprobacin de currculos adaptados a las necesidades individuales de cuantos alumnos requieran, por sus caractersticas, un apoyo singularizado, en aquello que exceda del mbito de su autonoma pedaggica definida en el artculo 45.

  2. La decisin que a tal efecto se adopte por el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, en relacin con la adaptacin del currculo y los medios complementarios necesarios, deber ir precedida del informe favorable de los Servicios de Apoyo que operen en la circunscripcin escolar del centro.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros podrn proponer al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin la alteracin del nmero de unidades y la implantacin de modelos lingsticos adecuados a su demanda educativa.

  2. El Departamento adoptar su decisin, respecto a la alteracin del nmero de unidades, en funcin de la programacin general de la enseanza, de la disponibilidad de medios humanos y financieros y teniendo en cuenta los informes peridicos elaborados por el Consejo Escolar de Euskadi y el consejo escolar de la circunscripcin correspondiente.

  3. El Departamento adoptar la decisin respecto a la implantacin de modelos lingsticos segn lo establecido en el artculo 21 de esta ley.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros tienen la competencia de optar por las diferentes modalidades de bachillerato y mdulos de formacin profesional especfica que se definan por la legislacin aplicable, teniendo en cuenta los criterios contenidos en las letras b) y c) del apartado siguiente en su solicitud.

  2. La autorizacin para la efectividad de esa opcin corresponde al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, que la otorgar en funcin de los siguientes criterios:

    1. La programacin general de la enseanza.

    2. Los recursos humanos e instalaciones con los que cuente el centro.

    3. Todas aquellas circunstancias que deban considerarse, desde la perspectiva de la garanta del ejercicio efectivo del derecho a la educacin.

  1. Los centros docentes estarn dotados de los recursos educativos, humanos y materiales necesarios, en funcin del nivel, tamao y de las dems circunstancias que concurran en ellos, para garantizar una enseanza de calidad. A estos efectos, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin determinar la relacin profesor-aula para cada nivel y modalidad de enseanza, y los dems recursos que correspondan por unidad escolar, odo el Consejo Escolar de Euskadi.

  2. Adems de los recursos a los que se refiere el apartado anterior, podrn otorgarse a los centros dotaciones complementarias con cargo al fondo de compensacin que se regula en el artculo 10. Asimismo, la Administracin educativa podr asignar mayores dotaciones a los centros en razn de los proyectos educativos y planes anuales de los centros que as lo requieran, con cargo a las partidas que se consignen a estos efectos en los presupuestos.

  1. Los centros docentes pblicos a los que se refiere esta ley gozarn de autonoma en la gestin de sus recursos, en los trminos establecidos en el presente captulo. Como expresin de dicha autonoma, y para facilitar el control de su actividad econmica tanto por parte de la comunidad escolar como por parte de la Administracin, cada centro aprobar un proyecto de gestin.

    El proyecto de gestin expresa la ordenacin y utilizacin de los recursos de los que dispone el centro para la realizacin de su proyecto educativo. Como mnimo, contendr:

    1. La relacin de los recursos de los que el centro dispone.

    2. Los principios bsicos para la organizacin de los equipos docentes.

  2. Los centros de educacin secundaria con enseanzas de formacin profesional especfica podrn, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, impartir formacin profesional no reglada.

    En estos centros, el proyecto de gestin contemplar tambin los aspectos necesarios relativos a la formacin profesional no reglada y, a estos efectos, las relaciones con las empresas.

  3. Las previsiones de actuacin a medio plazo que se contengan en el proyecto de gestin se concretarn para cada ao en un programa anual de gestin.

    En los centros en los que se imparta formacin profesional no reglada, el programa anual de gestin expresar las actividades de la misma que se prevean.

  4. Los instrumentos mencionados en los apartados anteriores, as como sus modificaciones, una vez aprobados por el rgano mximo de representacin, sern remitidos por el centro a la Administracin educativa a fin de que sta decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan las materias en las que puedan incidir.

  1. Conforme a las previsiones que se contengan en el proyecto de gestin y en el programa anual de gestin, cada centro pblico tendr capacidad para gestionar sus recursos econmicos.

  2. El programa anual de gestin contendr, entre sus determinaciones, un presupuesto propio del centro, en el que se incluirn sus gastos de funcionamiento, as como los de equipamiento e inversiones que se determinen reglamentariamente, y los recursos con los que se ha de atender a estos gastos.

  1. En el estado de ingresos del presupuesto figurarn:

    1. Las asignaciones que por todos los conceptos previstos en el artculo 54 perciba el centro con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    2. Las asignaciones que perciba el centro, en su caso, de otras Administraciones pblicas para atender a gastos derivados de su actividad.

    3. Las cantidades derivadas de la prestacin de servicios distintos de los gravados por tasas o exentos de las mismas en virtud de lo dispuesto en el artculo 9 de esta ley.

    4. Las cantidades y las rentas procedentes de donaciones y legados efectuadas al centro para finalidades docentes, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en la legislacin de patrimonio de la Comunidad Autnoma.

    5. Los ingresos producidos por la venta de productos generados por la actividad normal del centro y por la venta de material y de mobiliario obsoleto o deteriorado cuando se produzca su sustitucin.

    6. Cualquier otro ingreso que pueda provenir de la utilizacin, de acuerdo con la normativa vigente, de los bienes o instalaciones del centro.

  2. El estado de gastos del presupuesto del centro contendr sus gastos de funcionamiento ordinario y los de equipamiento e inversiones que se determinen reglamentariamente. En ningn caso podr contener gastos de personal, ni tampoco el volumen de gastos podr ser superior al de ingresos previstos.

  3. En el presupuesto se realizar la asignacin de los ingresos del centro a los gastos correspondientes. Los ingresos no contemplados originalmente en el presupuesto del centro podrn ser aplicados a sus propios gastos, pero se deber notificar dichos ingresos al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin a efectos de su incorporacin automtica al Presupuesto de la Comunidad Autnoma en vigor.

Reglamentariamente se determinar la estructura del presupuesto de los centros docentes de la escuela pblica vasca y su modelo de gestin contable integral y de tesorera.

Para la elaboracin del presupuesto del centro se seguir el siguiente procedimiento:

  1. Cada ao, a requerimiento de la Administracin educativa, el administrador, de acuerdo con las instrucciones del equipo directivo, o en su caso de la comisin permanente, elaborar la relacin detallada de las necesidades econmicas del centro, en lo que se refiere a los gastos que deban integrarse en su presupuesto propio. Los centros podrn proponer, adems, la transformacin o ampliacin de sus instalaciones. La relacin, con el visto bueno del rgano mximo de representacin, se har llegar al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin.

    La relacin de necesidades se ajustar a la estructura presupuestaria previamente definida de conformidad con el artculo anterior.

  2. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin valorar las necesidades de cada centro, teniendo en cuenta no slo la situacin objetiva del centro, sino tambin su posicin relativa en relacin a otros centros de la red pblica, para compensar en lo posible las desigualdades de origen existentes entre la poblacin escolar de la red pblica de enseanza no universitaria.

  3. Una vez aprobados por el Parlamento los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, la Administracin educativa comunicar a cada centro el importe de los recursos que le hayan sido asignados, para su inclusin en el presupuesto del centro.

  4. A la vista del importe de la asignacin a la que se refiere el nmero anterior y de la estimacin de los dems ingresos que se enumeran en el artculo 57, el equipo directivo, o en su caso la comisin permanente, elaborar el proyecto del presupuesto del centro, que se integrar, con las dems previsiones, en el programa anual de gestin. ste ser remitido al rgano mximo de representacin para su aprobacin.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros podrn realizar sobre los presupuestos las modificaciones que consideren oportunas en lo que respecta a los gastos de funcionamiento, siempre que consideren ms adecuada una nueva distribucin de sus recursos, de acuerdo con un criterio de administracin responsable.

  2. En ningn caso se destinarn los recursos del presupuesto del centro a cubrir obligaciones que deban ser cumplidas por la Administracin pblica local o autonmica segn la legislacin vigente.

  3. Los centros, en los trminos que se determinen reglamentariamente, podrn incluir entre los ingresos de su presupuesto los recursos que resulten excedentes y destinarlos a los gastos que stos dispongan, comunicando dicha decisin al Departamento de Educacin.

  1. El rgano mximo de representacin podr aceptar donaciones y legados, excepto los que contengan alguna carga, modo o condicin o se refieran a bienes inmuebles.

  2. Las donaciones y legados que, conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, acepte el centro sern comunicadas al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin a fin de que por ste se trasladen al Consejo de Gobierno en orden a la atribucin de los mismos conforme a lo previsto en el artculo 39 de la ley de Patrimonio de Euskadi.

Los directores de los centros docentes de la escuela pblica vasca son los rganos de ejecucin de los presupuestos de cada centro. En ese mbito, autorizan los gastos y ordenan los pagos. Y ejecutan, igualmente, los acuerdos del rgano mximo de representacin en las materias econmico-financieras.

El director podr delegar, conforme a las previsiones que se establezcan reglamentariamente, su competencia de autorizacin de gastos y ordenacin de pagos en el secretario o administrador del centro.

  1. Los directores podrn contratar todas las obras servicios y suministros que no correspondan a la competencia de otros rganos, de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente.

  2. En los contratos en los que no le corresponda al director la competencia, ste deber solicitar al rgano administrativo competente la realizacin de las contrataciones oportunas.

El administrador llevar la contabilidad del centro, y elaborar la relacin de necesidades a que se refiere el artculo 59 y el documento en el que se contenga el presupuesto del centro, as como el correspondiente a la cuenta de liquidacin del mismo, bajo las orientaciones de los rganos competentes para su elaboracin y aprobacin. Realizar los actos preparatorios de las contrataciones y las propuestas de adquisicin de material, as como de las inversiones; elaborar el inventario de las dotaciones del centro, y supervisar el mantenimiento de sus instalaciones.

  1. La gestin econmica de los centros estar sometida con posterioridad a un control interventor de carcter econmico-financiero.

  2. El director informar a la Administracin sobre la gestin econmica del centro. Reglamentariamente se determinar el modelo de las cuentas de gestin que debern rendirse a estos efectos, as como la periodicidad con que ello se llevar a efecto.

  3. Una vez finalizado el ejercicio presupuestario, los centros docentes de la escuela pblica vasca, a requerimiento de la Administracin educativa, justificarn, mediante certificacin suscrita por el director del centro, la gestin econmica correspondiente al ejercicio recin finalizado, indicando en una cuenta de liquidacin el destino dado a los recursos consignados en el presupuesto del centro.

  4. Los justificantes pormenorizados de cada gasto quedarn en el centro respectivo a disposicin de los rganos de control interventor correspondiente y, en su caso, del Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas, a fin de que puedan realizar las comprobaciones oportunas.

  1. El rgano mximo de representacin del centro pblico elaborar el diseo de la plantilla del personal del centro de acuerdo con el proyecto educativo del mismo, los elementos mnimos fijados por la Administracin educativa y las disponibilidades presupuestarias.

    La Administracin educativa llevar a cabo las dotaciones del personal correspondiente al centro pblico teniendo en cuenta el diseo de la plantilla elevado por los centros.

  2. Los centros docentes, de acuerdo con sus proyectos educativos, podrn formular requisitos de titulacin y capacitacin profesional respecto de determinados puestos de trabajo del centro.

    La Administracin educativa podr atender a dicha formulacin por medio de los siguientes cauces que reglamentariamente se determinarn:

    1. Instando la modificacin oportuna de la relacin de puestos de trabajo del centro.

    2. Valorando como mrito en el procedimiento de provisin de puestos la adecuacin a los requisitos de titulacin y capacitacin profesional del puesto.

    3. Estableciendo, entre las obligaciones del desempeo del puesto, la de la formacin adecuada a los requisitos de titulacin y capacitacin profesional del mismo, conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente.

  3. Reglamentariamente se arbitrarn las medidas necesarias para que los rganos de gobierno de los centros pblicos tomen parte en la provisin de sus puestos de trabajo.

  1. Los centros pblicos, a propuesta del claustro y previo informe del rgano mximo de representacin, podrn proponer a la Administracin educativa un nmero determinado de profesores como candidatos a participar en las actividades de reciclaje que se organicen. La propuesta deber guardar correspondencia con el plan anual del centro y ser tenida en cuenta por la Administracin educativa como mrito a la hora de la seleccin del profesorado para esas actividades.

  2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero anterior, los profesores podrn participar a ttulo individual en las convocatorias de actividades de reciclaje que se organicen.

  3. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin regular el procedimiento de seleccin teniendo en cuenta lo dispuesto en este artculo.

  1. La Administracin educativa promover el establecimiento de relaciones de colaboracin entre los centros de la escuela pblica vasca, a fin de lograr un mayor aprovechamiento de los recursos del sistema educativo y un mayor intercambio de las experiencias pedaggicas o de investigacin realizadas en cada centro. Especialmente se promover el establecimiento de estas relaciones en el mbito de la circunscripcin correspondiente.

  2. El Gobierno establecer reglamentariamente, odo el Consejo Escolar de Euskadi, las condiciones en las que estas relaciones de colaboracin puedan tener lugar.

  3. Los centros de la escuela pblica vasca podrn, asimismo, proponer a la Administracin educativa la suscripcin de convenios con centros docentes que no sean de la titularidad de la Administracin educativa, as como con otras instituciones, con fines culturales y educativos.

Siempre que no se indique un rgano administrativo concreto, las referencias de esta ley a la Administracin, a la Administracin educativa o a la Administracin autonmica se entendern dirigidas a los rganos competentes del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, segn la divisin de funciones establecida en sus correspondientes normas orgnicas.

El Gobierno, a propuesta de los Departamentos de Educacin, Universidades e Investigacin y de Hacienda y Finanzas, acordar las medidas precisas para la implantacin gradual en los centros docentes de enseanza no universitaria de Euskadi del rgimen de gestin previsto en el captulo IV del ttulo V de la presente ley.

Esta implantacin podr llevarse a efecto por zonas territoriales o clases de centros en atencin a las disponibilidades de administradores, de medios y dems condiciones que garanticen su correcta aplicacin.

Las disposiciones reglamentarias que se dicten en desarrollo del captulo IV del ttulo V de esta ley regularn la contratacin y gestin de los centros, buscando la mayor simplificacin de trmites y la eficiencia en la gestin del centro.

El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin promover, a travs de los servicios tcnicos competentes, experiencias pedaggicas, y desarrollar en su caso, con carcter orientador, diversas ejemplificaciones curriculares, con el fin de contribuir al ejercicio efectivo de la autonoma pedaggica reconocida en el captulo I del ttulo VI de la presente ley. Asimismo, desarrollar con idntico carcter orientador diversas ejemplificaciones de los dems proyectos y programas en los que se manifiestan la autonoma de organizacin y gestin de los centros.

De acuerdo con el objetivo de escolarizacin a partir de los cero aos expresado en el artculo 9, se arbitrarn las medidas necesarias para planificar la capacitacin del profesorado que se responsabilice de aquella escolarizacin.

La participacin de los centros en la provisin de sus puestos de trabajo que se prev en el artculo 66.2 de esta ley se llevar a cabo con carcter prioritario en aquellos centros que cuenten con proyectos educativos singulares o en los que los contenidos de las enseanzas a impartir as lo recomienden.

Se modifican los artculos 4, 6, 14 y 18 de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, que pasarn a estar redactados como sigue:

"Artculo 4

La programacin general de la enseanza comprender, al menos, los siguientes aspectos:

  1. Definicin de las necesidades prioritarias en materia educativa.

  2. Determinacin de los recursos necesarios de acuerdo con la planificacin econmica.

  3. Criterios bsicos para la definicin de las necesidades prioritarias en materia educativa, y objetivos bsicos de actuacin en relacin con los mismos para el periodo que se considere.

  4. Determinacin de la estructura bsica de la circunscripcin escolar, as como la creacin, modificacin o supresin de cada una de ellas.

  5. Criterios bsicos por los que se vaya a regir la planificacin de puestos escolares y programacin de puestos escolares de nueva creacin, concretando las zonas y municipios donde estos puestos deban crearse.

  6. Programacin de las actuaciones para la conservacin, mejora y modernizacin de las instalaciones y equipamiento escolar.

  7. Programacin de las actuaciones referidas al logro de la igualdad de oportunidades en la enseanza, incluidas las compensatorias y las que tengan por objeto favorecer la integracin educativa.

  8. Programacin de las actuaciones referidas a la financiacin con fondos pblicos de los centros concertados.

  9. Determinacin de las necesidades en materia de recursos humanos y de las actuaciones referentes a la formacin y perfeccionamiento de los mismos. Determinacin de los recursos que correspondan por unidad escolar.

    Artculo 6

    Los rganos de consulta, participacin y asesoramiento en la programacin general de la enseanza no universitaria son:

  1. El Consejo Escolar de Euskadi.

  2. Los consejos territoriales.

  3. Los consejos escolares de circunscripcin.

  4. Los consejos escolares municipales.

    Artculo 14

    El Consejo Escolar de Euskadi deber ser preceptivamente consultado sobre los siguientes asuntos:

  1. Programacin general de la enseanza.

  2. Anteproyectos de leyes y proyectos de disposiciones generales que afecten directamente al ejercicio efectivo del derecho a la educacin, a la libertad de enseanza y al cumplimiento de las obligaciones que a los poderes pblicos impone el artculo 27 de la Constitucin.

  3. Los criterios bsicos sobre la creacin, supresin y modificacin de plazas escolares.

  4. Normas generales sobre equipamiento y construcciones escolares.

  5. Normas generales que regulen los diseos curriculares base de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  6. Los planes de renovacin y experimentacin de programas y orientaciones pedaggicas.

  7. Definicin de los objetivos lingsticos correspondientes a los distintos modelos en cada nivel de enseanza, as como los criterios bsicos que determinen la planificacin de la oferta de los diferentes modelos lingsticos.

  8. Criterios bsicos que inspiran las acciones compensatorias y las de integracin educativa.

  9. Objetivos bsicos en relacin a la educacin de las personas adultas.

  10. La definicin de los objetivos bsicos y de los criterios de coordinacin a los que han de responder las ofertas formativas complementarias que desde la sociedad se dirijan a la comunidad educativa.

  11. Criterios bsicos de la poltica de personal referidos a necesidades en materia de recursos humanos, formacin y perfeccionamiento de los mismos. Criterios bsicos para la racionalizacin y pleno aprovechamiento de los dems recursos del sistema educativo.

  12. Criterios bsicos que inspiran las actuaciones en materia de igualdad de oportunidades y las acciones compensatorias y de integracin educativa.

    Artculo 18

    1. Los consejos escolares territoriales son los rganos de participacin de los sectores afectados en la programacin general de la enseanza en el mbito de los territorios histricos, as como en la adopcin de las decisiones y acuerdos a los que se refiere la presente ley.

    2. Reglamentariamente se regularn los consejos escolares de circunscripcin, que sern los rganos de consulta y participacin de los sectores afectados en la programacin general de la enseanza no universitaria en el mbito de la circunscripcin escolar. La composicin de los consejos escolares de circunscripcin respetar los criterios de participacin que determinan la composicin del Consejo Escolar de Euskadi.

      Los consejos escolares de circunscripcin debern ser consultados preceptivamente sobre las materias que especifica el artculo 4 de esta ley, en lo que se refiere a las decisiones que se adopten sobre ellas en el mbito de la circunscripcin".

A los efectos de lo dispuesto en la Ley 10/1988, de 29 de junio, para la Confluencia de las Ikastolas y la Escuela Pblica, aqullas dispondrn de un plazo para ejercitar su opcin, que ser de tres meses desde el da de la publicacin de esta ley en el Boletn Oficial del Pas Vasco. Se entender que las ikastolas que no expresen en el plazo mencionado su opcin optan por la no confluencia.

Se autoriza a la Administracin educativa para que en el plazo de tres meses desde el da de la publicacin de la presente ley en el Boletn Oficial del Pas Vasco suscriba los convenios oportunos con otros centros docentes que deseen integrarse en la red pblica, siempre que en su titularidad participe una persona jurdica pblica o la incorporacin de los mismos venga justificada por necesidades de escolarizacin y planificacin educativa. En dichos convenios se expresar en todo caso la opcin del centro por su integracin inmediata e incondicionada en la red pblica.

  1. En el marco de los principios constitucionales y de lo establecido por la legislacin vigente, las Corporaciones locales cooperarn con la Administracin educativa en la creacin, construccin y mantenimiento de centros pblicos docentes, as como en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.

    La Administracin educativa podr establecer convenios de colaboracin con las Corporaciones locales para las enseanzas de rgimen especial. Dichos convenios podrn contemplar una colaboracin especfica en escuelas de msica y danza cuyos estudios no conduzcan a la obtencin de ttulos con validez acadmica oficial.

  2. La creacin de centros docentes pblicos cuyos titulares sean las Corporaciones locales se realizar por acuerdo entre stas y la Administracin educativa, a fin de que la creacin de los mismos sea conforme con la programacin general de la enseanza del Pas Vasco.

  3. La aplicacin de lo dispuesto en los captulos IV y V del ttulo V de la presente ley a estos centros se entender sin perjuicio de las competencias que la legislacin vigente reconoce a las Corporaciones locales en las materias sobre las que aqullos inciden.

  4. Las funciones que en relacin con el nombramiento y cese del director y dems rganos unipersonales de estos centros refiere la presente ley a la Administracin educativa se entendern realizadas a la Corporacin local respectiva.

  5. Los centros pblicos de titularidad de las Corporaciones locales actualmente en funcionamiento se adaptarn a las previsiones de la presente ley de conformidad con lo dispuesto en sus disposiciones transitorias.

Los modelos lingsticos a los que se refiere el artculo 20 de la presente ley sern de aplicacin en todo el sistema de enseanza, pblico y privado, y sern los siguientes:

  1. Modelo A en el que el currculo se impartir bsicamente en castellano, pudindose impartir en euskera algunas actividades o temas del mismo.

  2. Modelo B en el que el currculo se impartir en euskera y castellano.

  3. Modelo D en el que el currculo se impartir en euskera.

    En los tres modelos la lengua y literatura castellana, la lengua y literatura vasca y las lenguas modernas se impartirn primordialmente en sus respectivos idiomas.

  1. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente ley el Gobierno aprobar la norma reglamentaria a la que se refiere el artculo 32.2, apartado e) de esta presente ley.

  2. En el mismo plazo, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin concretar el nmero de los representantes que deban ser elegidos en los centros por cada sector de la comunidad escolar. Los representantes as elegidos, junto con un representante de la Administracin municipal respectiva, procedern de inmediato a elaborar el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  3. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin proceder a convocar los procesos electorales a que se refiere el prrafo anterior.

  4. Una vez aprobado el reglamento de organizacin y funcionamiento, la Administracin convocar los procesos electorales para la constitucin de los rganos de gobierno de los centros conforme a las normas previstas en la presente ley.

  5. En tanto se cumplan las previsiones del apartado anterior, los rganos de gobierno de los centros sern los actualmente en funcionamiento.

  6. En todo caso, las previsiones de la presente ley en relacin con la organizacin de los centros docentes sern de aplicacin efectiva antes del inicio del curso 1994-95.

En tanto en cuanto no exista una normativa especfica sobre el rgimen de sesiones de los rganos colegiados especificados en el ttulo V de esta ley, se aplicarn las normas de la legislacin de procedimiento administrativo que regulen el funcionamiento de los rganos colegiados.

En tanto no se proceda a dictar las disposiciones reglamentarias a las que se refiere el ttulo III de esta ley, se mantendr en vigor lo dispuesto en el Decreto 138/1983, de 11 de julio, por el que se regula el uso de las lenguas oficiales en la enseanza no universitaria en el Pas Vasco, as como las dems disposiciones de aplicacin en esta materia.

  1. La exigencia de superacin de los cursos de preparacin especfica para la cobertura de puestos de director prevista en el artculo 33.2 tendr lugar una vez transcurrido el plazo de cinco aos desde la entrada en vigor de esta ley.

  2. La Administracin educativa promover la formacin del profesorado para el desempeo de funciones directivas.

  3. Los cursos de formacin a los que se refiere esta disposicin se impartirn con carcter prioritario al personal que haya sido designado y desempee puestos de director, as como al resto del personal directivo de los centros.

Hasta que se realice la provisin de los puestos de administrador, sus funciones sern desempeadas por el secretario del centro.

Queda derogada la Ley 15/1983, de 27 de julio, y todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en la presente ley.

Queda derogado el artculo 1 de la Ley 10/1988, de 29 de junio, con lo que se revoca la autorizacin en l conferida a la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco para la suscripcin de convenios particulares con las ikastolas como paso previo a su transformacin en escuela pblica.

Se autoriza al Gobierno a desconcentrar en favor de los rganos encargados de la gestin de los centros competencias en relacin con expedientes de gasto y decisiones que queden fuera del mbito de la autonoma de gestin de los mismos.

El Gobierno dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin de la presente ley posibilitando el dilogo con los distintos sectores sociales de la comunidad educativa.

Los sectores sociales participarn en la elaboracin de las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior a travs del Consejo Escolar de Euskadi, en los trminos previstos en el artculo 14.b) de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi.

Los sindicatos y organizaciones sindicales participarn especialmente en la elaboracin de las disposiciones a las que se refiere el prrafo primero de esta disposicin final que desarrollen el captulo V del ttulo V de la presente ley a travs del Consejo Vasco de la Funcin Pblica en los trminos previstos en el artculo 8.b) de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

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La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Exposicin de motivos

En las sociedades modernas, y cada vez en mayor medida, los sistemas educativos cumplen funciones esenciales en la formacin de los individuos.

En ese mbito, la escuela pblica es el instrumento de actuacin directa de la Administracin en el cumplimiento del precepto constitucional que garantiza el derecho a la educacin y en la compensacin de las desigualdades.

En los ltimos aos, la extensin de mayores expectativas culturales de la poblacin, la generalizacin de la escolaridad en las enseanzas bsicas, las demandas por parte del sector productivo de profesionales verstiles, y la elevada calidad de las cualificaciones necesarias para participar en el proceso europeo de convergencia con personas suficientemente formadas, exigen un sistema educativo reformado. La LOGSE regula bsicamente, y para todo el Estado, la nueva ordenacin del sistema.

La Comunidad Autnoma del Pas Vasco tiene, segn el art. 16 de su Estatuto de Autonoma, competencia plena en materia de Educacin, sin perjuicio del art. 27 de la Constitucin y las leyes orgnicas que lo desarrollan, de las facultades que atribuye al Estado el art. 149.1.30 de la misma y de la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta. Esta Comunidad Autnoma tiene adems caractersticas culturales propias que el sistema educativo debe considerar, dos lenguas oficiales que ha de contribuir a desarrollar y conflictos pendientes en el mbito educativo que es preciso resolver.

En ese sentido es preciso regular mediante ley la escuela pblica vasca, creando un marco legal estable que establezca las opciones normativas que determinan el modelo de escuela pblica y en el que se pueda producir con ms eficacia la aplicacin de la reforma educativa en marcha.

En el ttulo primero de la ley se recogen los principios generales y los fines de la escuela pblica vasca, que se define como plural, bilinge, democrtica, al servicio de la sociedad vasca, enraizada social y culturalmente en su entorno, participativa, compensadora de las desigualdades e integradora de la diversidad.

Se apuesta firmemente en este ttulo primero por una escuela pblica suficientemente dotada de medios materiales y humanos, en la que participen todos los sectores sociales implicados y en la que los centros gocen de una autonoma efectiva, principio que tiene un amplio desarrollo en el ttulo V.

El ttulo II regula el ejercicio del derecho a la educacin en la escuela pblica vasca, potenciando una enseanza de calidad, gratuita, no slo en los niveles obligatorios, sino a partir de los tres aos de edad, y correctora de las desigualdades, especialmente de origen socioeconmico, estableciendo medidas que contribuyan a su superacin. A este efecto se crea como instrumento de compensacin un fondo que se nutrir presupuestariamente y en el que como medida de proteccin quedar automticamente incorporado el saldo del propio fondo que resulte excedentario, en los trminos que establezca la ley de Presupuestos Generales de cada ao.

El ttulo III regula el euskera en la escuela pblica. Respetando los principios de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, se profundiza en los mismos, se establece un principio de colaboracin y cooperacin de la Administracin educativa con las Administraciones e instancias sociales, y se prev la realizacin de un plan plurianual de euskaldunizacin del profesorado.

El ttulo cuarto de la ley organiza la escuela pblica vasca en base a su divisin territorial en circunscripciones escolares, regula la funcin inspectora encomendada a la Inspeccin Tcnica de Educacin y a la Inspeccin Administrativa de Servicios, y disea los Servicios de Apoyo a la Educacin, organizados bsicamente en la circunscripcin si bien se deja abierta la posibilidad de crear Servicios de Apoyo no coincidentes territorialmente con la circunscripcin escolar.

La autonoma de los centros docentes es un principio ya recogido (como autonoma pedaggica) en el artculo 2.3.f) de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, y desarrollado en los artculos 57 y 58 del mismo texto legal, que lo amplan a los mbitos organizativos y de gestin econmica, a la vez que enconmienda a las Administraciones educativas el fomento de esa autonoma.

En el convencimiento de que la enseanza ganar en calidad con unos centros que tengan mayores facultades que los actuales para autorregular su organizacin, su actividad pedaggica, de gestin econmica-financiera y de gestin de personal, el ttulo V de la ley regula la autonoma de los centros docentes, tratando de buscar el equilibrio entre la mayor autonoma posible para aqullos y la necesaria coordinacin y control que la Administracin debe mantener sobre los mismos como garante de unos mnimos necesarios que posibiliten el logro para todo el sistema de los fines generales que la escuela pblica persigue.

La autonoma de los centros se manifiesta a travs de la aprobacin y ejecucin por ellos mismos de sus proyectos educativo, curricular y de gestin y de su reglamento de organizacin y funcionamiento.

En el esquema organizativo, la ley opta por un sistema de mnimos en los que se recogen aquellos rganos que se consideran imprescindibles, dejando a los centros plena libertad para crear otros que se adecuen mejor a su realidad. El mismo principio rige en cuanto a la composicin del rgano central de gobierno del centro (el rgano mximo de representacin), permitiendo que los centros, una vez garantizada la participacin suficiente de cada uno de los colectivos que forman la comunidad escolar, compongan ese rgano como consideren ms adecuado.

La ley trata de potenciar la figura del director del centro, buscando, mediante los cursos de especializacin que deben superar, un personal con la formacin adecuada para el desempeo de esa funcin.

Es novedosa la definicin a nivel de ley del equipo directivo como rgano colegiado de gobierno del centro, a la vez que se potencia el claustro de profesores como rgano trascendente en las actividades docentes del centro y, respondiendo al principio de una escuela participativa, se recoge a la asamblea de padres y al rgano de participacin de los alumnos como rganos necesarios de los centros.

El fortalecimiento de la autonoma pedaggica se concreta en la elaboracin y aprobacin por parte de los centros de los documentos que definen su opcin educacional y la correspondiente concrecin del curriculum escolar. Sern expresin por lo tanto, dentro del respeto a las normas legales, de la libre decisin de los miembros de la comunidad escolar adoptada en los correspondientes rganos colegiados.

Una de las mayores novedades de la ley se contiene en la regulacin de la autonoma de gestin. Se crea un esquema en el que, sin perjuicio de las justificaciones y controles que la Administracin se reserva, los centros gozan de una mayor flexibilidad para organizar su gestin econmica, debiendo elaborar un presupuesto propio, dejando, no obstante, libertad al centro para reordenar, dentro del ejercicio, sus gastos de funcionamiento.

Los centros contarn con administradores para el asesoramiento al director en toda la gestin econmica del centro, buscando mediante cursos de capacitacin especfica una figura profesional que garantice la agilidad y acierto de la actividad econmica del centro.

Igualmente novedosa es la posibilidad que el captulo V del ttulo V de la ley crea de que los centros participen en la seleccin de su personal y en la participacin del mismo en cursos de reciclaje. En la disposicin final primera se recoge especialmente la participacin de la representacin de los trabajadores en la elaboracin de las disposiciones que desarrollen estas medidas.

En sus disposiciones adicionales la ley de la Escuela Pblica recoge dos cuestiones de especial inters:

  1. Tras la aprobacin de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, y con la puesta en marcha de esa institucin, se ha detectado la necesidad de ampliar las competencias del Consejo Escolar de Euskadi como rgano superior de participacin, consulta y asesoramiento de los sectores sociales implicados en la programacin general de la enseanza no universitaria.

  2. Las ikastolas, escuelas nacidas en el periodo preconstitucional con el fin principal de ensear en euskera, han ido extendindose desde 1978, en muchos casos con dificultades econmicas y materiales que han sido suplidas por los poderes pblicos, hasta configurar un conjunto de centros, muchos de los cuales se han acogido a los convenios particulares amparados en la Ley 10/1988, de 29 de junio. La ley en su disposicin adicional sptima permite la opcin libre de esas ikastolas entre la confluencia en la red pblica o su permanencia definitiva como centros privados, garantizando lo establecido en la ley para la Confluencia de las Ikastolas de forma que el sistema educativo se configure definitivamente y sin ambigedades en dos redes, una pblica y otra privada.

  1. El conjunto de centros pblicos que imparten la enseanza no universitaria configuran la escuela pblica vasca.

  2. Son centros pblicos, a los efectos de la presente ley, aquellos cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Comunidad Autnoma, y, en los trminos recogidos en la disposicin adicional dcima, los centros de titularidad de las Corporaciones locales.

  3. La escuela pblica vasca contar con servicios especficos de evaluacin, investigacin y de apoyo a la educacin; su mbito de actuacin ser el conjunto del sistema educativo de la Comunidad Autnomadel Pas Vasco.

  4. La escuela pblica vasca llevar a cabo su actividad en el marco de la Constitucin, del Estatuto de Autonoma y de la presente ley, as como de las normas que la desarrollen.

  1. Se reconoce a los centros pblicos docentes que componen la escuela pblica vasca la autonoma de organizacin, pedaggica y de gestin en los trminos que se regulan en esta ley.

  1. La escuela pblica vasca, cada uno de sus centros, se define como plural, bilinge, democrtica, al servicio de la sociedad vasca, enraizada social y culturalmente en su entorno, participativa, compensadora de las desigualdades e integradora de la diversidad.

  2. Son fines de la escuela pblica vasca:

    1. Garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la educacin, constitucionalmente reconocido, eliminando los obstculos econmicos, sociales o de cualquier otra ndole que lo impidan.

    2. Impulsar el desarrollo en libertad de la personalidad y la formacin integral de los alumnos, asentados en los valores que hacen posible la convivencia democrtica, fomentando, entre otros, la capacidad y actitud crtica, la igualdad, la justicia, la participacin, el respeto al pluralismo y a la libertad de conciencia, la solidaridad, la inquietud social, la tolerancia y el respeto mutuo, as como la defensa de los derechos humanos.

    3. Promover y garantizar el ejercicio del derecho a la participacin democrtica de profesores, padres y alumnos en la gestin de los centros pblicos.

    4. Garantizar el ejercicio efectivo de la libertad de ctedra de los profesores, del derecho a la eleccin de centro por los padres o tutores, en el mbito que define esta ley, y a elegir, en su caso, la enseanza religiosa que deseen para sus hijos en las condiciones legalmente previstas.

    5. Asegurar la prestacin de una enseanza de calidad, con especial atencin al valor pedaggico de los contenidos a impartir y a la eficacia de los mtodos a utilizar, introduciendo metodologas activas y flexibles que tengan en cuenta los avances que se estn produciendo en nuestro entorno y el correspondiente reciclaje del profesorado, as como una activa orientacin psicolgica, escolar y profesional del alumno.

    6. Actuar en todos los niveles, etapas, ciclos y grados como elemento de compensacin de las desigualdades de origen de los alumnos.

    7. Garantizar a todos los alumnos, en igualdad de condiciones, el conocimiento prctico de ambas lenguas oficiales al acabar el periodo de enseanza obligatoria, potenciando el uso y contribuyendo a la normalizacin del euskera.

    8. Facilitar el descubrimiento por los alumnos de su identidad cultural como miembros del pueblo vasco mediante el conocimiento de su historia y cultura propias, fomentando el enraizamiento de los alumnos en su entorno geogrfico, socio-econmico y cultural.

    9. Desarrollar en los alumnos la adquisicin de hbitos intelectuales, tcnicas de trabajo y conocimientos, de forma integradora entre todas las reas del saber.

    10. La formacin para la paz, la libertad y la promocin de las ideas de cooperacin y de solidaridad entre los pueblos.

    11. Asegurar el carcter coeducador de la enseanza que se imparta.

    12. La exclusin de las manipulaciones en el contenido de la enseanza y la imparticin de conocimientos que persigan el adoctrinamiento ideolgico.

Para conseguir los fines reseados en el artculo anterior la escuela pblica vasca dispondr de los siguientes medios:

  1. La elaboracin y desarrollo de los proyectos educativo, curricular y de gestin, y de las normas propias para el ejercicio de la autonoma reconocida a los centros en el artculo 2 de la presente ley.

  2. La participacin democrtica y activa de los miembros de la comunidad escolar, en el marco desarrollado en esta ley.

  3. Un profesorado cuyos perfiles profesionales y lingsticos den respuesta a sus necesidades.

  4. La condicin bilinge de los servicios que la integran.

  5. La dotacin de instalaciones y equipamiento adecuados al proyecto educativo de cada centro.

  6. La relacin estrecha de los centros docentes con su entorno geogrfico, social y cultural, su colaboracin mutua mediante planes conjuntos de actividades e intercambios, y la coordinacin y la colaboracin entre las diferentes Administraciones e instituciones de la C.A.P.V.

Para el cumplimiento de los fines relacionados en el artculo 3, corresponden a los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en el mbito de sus respectivas competencias las siguientes funciones:

  1. La programacin general de la enseanza y la creacin, modificacin y supresin de los centros que configuran la escuela pblica vasca, en el marco de una planificacin democrtica y participativa, para asegurar la prestacin de una enseanza de calidad.

  2. La regulacin de los criterios y requisitos mnimos a partir de los cuales los centros pblicos desarrollarn sus respectivos proyectos educativos y curriculares.

  3. La adopcin de las medidas necesarias que garanticen la realizacin efectiva del derecho a la educacin.

  4. La creacin de un marco jurdico que posibilite la realizacin de un principio efectivo de autonoma de los centros.

  5. La planificacin de los modelos lingsticos, con el fin de hacer efectivo el derecho de los padres y alumnos a elegir los modelos que deseen, as como el desarrollo de los mecanismos administrativos que garanticen la libertad de esa eleccin.

  6. Cuantas otras funciones se establezcan especficamente en la presente ley y en el resto del ordenamiento jurdico o en general puedan ir ordenadas a la realizacin de los fines de la escuela pblica vasca.

Para el desarrollo de estas funciones, los poderes pblicos promovern la participacin de las asociaciones de padres y alumnos, de los sindicatos de trabajadores y de las asociaciones empresariales, de los Ayuntamientos y de todos los sectores sociales, conforme a las previsiones que se contienen en esta ley, en la Ley 13/1988, de 27 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, y en las dems normas de general aplicacin.

Los poderes pblicos garantizan la prestacin de una enseanza gratuita y de calidad en la escuela pblica vasca, en los trminos contemplados en los artculos siguientes.

Las Administraciones pblicas vascas velarn de forma permanente por la calidad de la enseanza en la escuela pblica vasca, de acuerdo con el proyecto educativo de cada centro, mediante la dotacin de instalaciones y equipamientos apropiados para sus fines, la adecuacin de los ratios profesor-alumno en los centros, la incentivacin de los proyectos educativos y curriculares diferenciados y de la normalizacin del uso del euskera, la orientacin sicolgica, escolar y profesional del alumno, la mejora de las condiciones de trabajo de todo el personal de la escuela y la adopcin de cuantas medidas puedan contribuir a la satisfaccin de las necesidades educativas.

  1. Los poderes pblicos garantizarn, a travs de los centros que integran la escuela pblica vasca, la escolarizacin gratuita, a partir de los 3 aos de edad, en todos los niveles de enseanza de rgimen general no universitarios, sin perjuicio de las limitaciones especficas que se establezcan sobre repeticiones y permanencia en los centros.

  2. La Administracin educativa, en colaboracin con las distintas Administraciones y agentes sociales, implantar de manera progresiva la escolarizacin a partir de los cero aos a todos aquellos que la demanden, informando a los sectores educativos de las posibilidades de escolarizacin infantil. En todo caso, en el proceso de implantacin se dar prioridad a las zonas de menor nivel socioeconmico y, en general, a los alumnos con necesidades educativas especiales o necesidades de carcter lingstico.

  1. En la escuela pblica vasca se adoptarn medidas positivas que contribuyan a la supresin de las situaciones de discriminacin existentes.

  2. Para hacer efectivo el principio de igualdad al que se refiere el nmero anterior, y principalmente para la superacin de situaciones de discriminacin que tengan un origen socioeconmico, los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi de cada ao recogern los crditos que hayan de integrarse en un fondo de compensacin que posibilite la mejor distribucin de los recursos de la escuela pblica vasca. Los crditos que de este fondo de compensacin resulten excedentarios al final de un ejercicio presupuestario se incorporarn a los crditos del fondo correspondiente al ejercicio siguiente en los trminos que establezca la ley de Presupuestos Generales para el ejercicio de que se trate.

  3. Igualmente se arbitrar un sistema de becas y ayudas al estudio como medida individual de compensacin de las desigualdades de carcter socioeconmico.

  4. As mismo se procurar la adopcin de medidas individuales que compensen minusvalas fsicas, psquicas o sensoriales. Se adoptarn medidas que garanticen la prevencin, identificacin precoz, evaluacin contextualizada y adecuada respuesta a las necesidades educativas especiales.

  5. En la escuela pblica vasca se adoptarn las medidas positivas necesarias que contribuyan a la normalizacin lingstica.

  6. Los centros de la escuela pblica vasca, en uso de su autonoma y en su caso con la asistencia de los sistemas de apoyo externo, podrn implantar medidas de refuerzo y flexibilidad en la organizacin de los grupos de aula, de adaptacin curricular y de ordenacin de sus recursos pedaggicos, posibilitando una escuela de calidad, que sea comprensiva en el periodo obligatorio, que aspire a asumir de forma integradora e individualizada la diversidad, y en la que cada alumno llegue a alcanzar sus objetivos educativos.

  7. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin podr suscribir convenios con los servicios sociales o sanitarios, as como con otras instituciones pblicas o privadas, a fin de lograr una mayor coordinacin de las actividades de desarrollo integral de los objetivos sealados en esta ley.

Las potestades de los poderes pblicos estn orientadas, en la escuela pblica vasca, a la realizacin efectiva del derecho a la educacin, y en particular a la posibilidad de acceso a la escolarizacin y a la culminacin con xito del proceso educativo.

  1. En la escuela pblica vasca se garantizar el derecho de todos los alumnos a recibir enseanza tanto en euskera como en castellano en los diversos niveles educativos.

  2. El ejercicio de este derecho y la accin de los poderes pblicos en este mbito se desarrollarn en el marco de lo previsto en el ttulo III de esta ley y en la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera.

  1. En la escuela pblica vasca se garantizar el derecho de acceso a los centros docentes en el marco de la planificacin que se determine, que incluir, entre otros criterios, la adecuacin de la oferta a la demanda. Slo podrn establecerse como limitaciones generales en el acceso a los centros aquellas que se deriven de la propia oferta educativa de stos de acuerdo con la planificacin que se establezca. Reglamentariamente se regular la admisin de alumnos para los casos en que no existan plazas suficientes en cada centro; los criterios prioritarios sern los de la renta anual familiar, la proximidad domiciliaria y la existencia de hermanos en el centro, sin que pueda existir ningn tipo de discriminacin en la regulacin ni en el ejercicio de la admisin.

  2. Aquellos alumnos que en razn de sus necesidades educativas especiales precisen de recursos especficos, accedern con carcter prioritario a los centros que dispongan de los mismos.

  3. Corresponde a los padres o tutores el ejercicio del derecho de libre eleccin de centro. En el marco de la escuela pblica vasca, este derecho se ejercer respecto de cada uno de los centros docentes que la integran.

Es parte de la educacin de los alumnos el ejercicio de su derecho a participar responsablemente en el gobierno de los centros de la escuela pblica vasca, y en general en el desarrollo de toda la vida escolar. El ejercicio de este derecho se graduar en cuanto a su intensidad en funcin de la edad del alumno, y se desarrollar en el marco de lo previsto en esta ley.

  1. Desde el respeto a los derechos individuales y sociales del alumnado en el mbito escolar, el Gobierno Vasco regular, mediante decreto, previo informe del Consejo Escolar de Euskadi, los derechos y los deberes de los alumnos.

  2. El alumnado de los centros de la escuela pblica vasca tiene derecho a un tratamiento disciplinario exento de arbitrariedades y a la existencia de garantas procedimentales en la imposicin de sanciones. El decreto previsto en el apartado anterior de este artculo regular las faltas de los alumnos y sus correspondientes sanciones, as como el procedimiento para su imposicin, que contar en todo caso con la audiencia del interesado, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que pudieran derivarse de las mismas.

  1. El rendimiento escolar estar sometido a una evaluacin realizada conforme a criterios de plena objetividad y dirigida a orientar al alumno y al profesor en el desarrollo del proceso escolar, as como en la eleccin de las opciones acadmicas y profesionales futuras y a garantizar el derecho de acceso a niveles superiores de enseanza. Como parte de este proceso, el claustro y el rgano mximo de representacin del centro evaluarn el funcionamiento y los resultados globales del mismo, de acuerdo con el proyecto educativo y curricular del centro, y los darn a conocer a la comunidad escolar.

  2. Los criterios de evaluacin y los objetivos mnimos que deben ser superados en cada curso o ciclo escolar que se contengan en el proyecto curricular del centro debern hacerse pblicos por los distintos centros en el momento de la iniciacin del curso. Dichos criterios y objetivos mnimos debern ser congruentes con los planes de estudios vigentes y las opciones que se adopten en el ejercicio de la autonoma reconocida al centro.

  3. Los centros regularn en sus reglamentos de organizacin y funcionamiento un procedimiento de reclamacin de las evaluaciones.

  1. Para facilitar el ejercicio del derecho a la educacin descrito en el presente ttulo, los centros de la escuela pblica vasca fomentarn el desarrollo de la convivencia escolar.

  2. En aplicacin del principio que se contiene en el apartado anterior, los miembros de la comunidad escolar asumirn los derechos y obligaciones que se establezcan para cada uno de ellos en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

El euskera y el castellano estarn incorporados obligatoriamente a los programas de enseanza que se desarrollen en la escuela pblica vasca, en orden a conseguir una capacitacin real para la comprensin y expresin, oral y escrita, en las dos lenguas, de tal manera que al menos puedan utilizarse como lenguas de relacin y uso ordinarios.

  1. La Administracin educativa cuidar especialmente del objetivo regulado en el artculo anterior.

  2. A estos efectos, y a los fines previstos en el artculo 12, se revisarn anualmente, en el marco de la programacin general de la enseanza, los criterios generales relativos a la proximidad de los centros a los alumnos.

    Asimismo, la Administracin educativa podr requerir la colaboracin y cooperacin de las dems Administraciones e instancias sociales.

  3. La planificacin lingstica de la enseanza se llevar a cabo en coordinacin con la planificacin lingstica general que se establezca desde la Secretara de Poltica Lingstica.

  4. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin realizar el seguimiento de la aplicacin de los criterios generales de la planificacin lingstica de la enseanza, sin perjuicio de las competencias de la Secretara General de Poltica Lingstica para el seguimiento de la planificacin lingstica general.

  5. El Consejo Escolar de Euskadi incluir en su informe anual sobre la situacin de la enseanza en la Comunidad Autnoma de Euskadi un apartado especfico destinado a valorar el cumplimiento del objetivo regulado en el artculo anterior. Igualmente se incluirn en ese apartado recomendaciones sobre las medidas necesarias para fomentar el aprendizaje y el uso efectivo del euskera en aquellos casos en que se imparta solamente como enseanza obligatoria.

  1. El Gobierno, a propuesta del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, aprobar por decreto la regulacin de los modelos lingsticos, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 47 de esta ley. Estos modelos tienen un carcter instrumental, como medios idneos para conjugar en cada caso el objetivo de normalizacin lingstica establecido en el artculo 18 con el de la transmisin de los contenidos curriculares propios de todo sistema educativo.

  2. En el ejercicio de la competencia a que se refiere el apartado anterior, el Gobierno tendr en cuenta la evaluacin global del rendimiento lingstico y acadmico de los modelos y, en su caso, de las iniciativas formuladas por los centros en ejercicio de su autonoma pedaggica.

  3. En el procedimiento para la aprobacin de la norma a la que se refiere el apartado 1 de este artculo se incluirn la consulta al Consejo Escolar de Euskadi y el informe de la Secretara de Poltica Lingstica.

El Gobierno regular los criterios bsicos que determinen la planificacin de la oferta de los diferentes modelos lingsticos. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin asignar los modelos lingsticos a impartir en cada centro, teniendo en cuenta la voluntad de los padres o tutores y la situacin sociolingstica de la zona.

La Administracin educativa podr autorizar el cambio de modelos lingsticos, en el trnsito de un nivel educativo a otro, siempre que la demanda de los padres o tutores sea suficiente y la planificacin lo permita.

  1. Todos los centros docentes dispondrn de los recursos humanos y materiales necesarios para alcanzar en la escuela pblica vasca los objetivos establecidos en la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, y en esta ley.

  2. De acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin llevar a cabo un plan plurianual de euskaldunizacin del profesorado. Este plan, cuya materializacin buscar la adhesin voluntaria del profesorado y contar con el respeto a sus condiciones laborales, tendr carcter flexible y se revisar anualmente. Tanto ste como sus revisiones sern sometidos a informe del Consejo Escolar de Euskadi.

  3. El plan de euskaldunizacin del profesorado constar, al menos, de los siguientes elementos:

    1. La previsin de la demanda de educacin del y en euskera.

    2. El clculo consiguiente de las necesidades de profesorado con cualificacin especfica para la enseanza del y en euskera.

    3. Una estimacin de las necesidades de reciclaje y euskaldunizacin del profesorado.

    4. La previsin de los recursos financieros necesarios para llevar a cabo las actuaciones sealadas en los apartados anteriores.

En cumplimiento de lo previsto en el artculo 17 de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, la Administracin autonmica llevar a cabo las medidas necesarias para asegurar el uso ambiental del euskera en las actividades de los centros de la escuela pblica vasca, a fin de posibilitar el desenvolvimiento en dicha lengua en las actividades escolares y extraescolares y en todo el conjunto de la vida escolar.

  1. La circunscripcin escolar constituye la unidad bsica de divisin territorial para la organizacin y planificacin de los servicios docentes, y es un mbito:

    1. De articulacin entre los centros docentes y los servicios de evaluacin y apoyo a la enseanza, y de coordinacin territorial de dichos servicios.

    2. De participacin de dichos centros y servicios en la planificacin general que haya de aprobar la Administracin educativa y que se refiera a dicho mbito.

  2. La circunscripcin estar dotada de los centros y servicios necesarios para cubrir la demanda educativa en todos niveles de enseanza no universitaria, y de todos los recursos humanos y materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones.

  3. La determinacin de la estructura bsica de la circunscripcin escolar, as como la creacin, modificacin o supresin de cada una de ellas se llevarn a cabo por el Gobierno Vasco mediante decretos, que sern dictados a propuesta del Consejero de Educacin, Universidades e Investigacin, previo informe del Consejo Escolar de Euskadi.

  1. La funcin inspectora en la escuela pblica vasca es competencia de la Inspeccin Tcnica de Educacin y de la Inspeccin Administrativa de Servicios.

  2. La Inspeccin Tcnica de Educacin, sin perjuicio de las dems competencias que le atribuye la normativa vigente, cumple las siguientes funciones:

    1. La evaluacin tcnico-pedaggica de los centros docentes, del conjunto de stos y del sistema de apoyo.

    2. El control del cumplimiento de la normativa vigente en materia educativa, y la vigilancia de las condiciones de funcionamiento de los centros y del sistema de apoyo para el cumplimiento de los fines bsicos del sistema educativo.

    3. El informe previo a la decisin del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, en los proyectos y programas de los centros que se desarrollen en el marco de la autonoma pedaggica a que se refiere esta ley, as como su seguimiento e inspeccin.

    4. En general, orientar y asesorar a los centros, al profesorado y a la propia Administracin para la mejora de la calidad de la enseanza.

    5. En el ejercicio de sus funciones, la Inspeccin Tcnica colaborar con los consejos escolares y con los centros, prestndoles la informacin y asistencia tcnica que precisen.

    6. Las que le atribuya la norma prevista en el artculo 15 de la presente ley, en relacin con el rgimen disciplinario de los alumnos.

  3. La Administracin educativa adoptar las medidas necesarias para la creacin y desarrollo de una Inspeccin Administrativa de Servicios, que velar por la adecuada dotacin y organizacin de recursos humanos y materiales de los diversos centros docentes, as como por la ms eficaz aplicacin de los recursos pblicos.

  1. Los Servicios de Apoyo a la Educacin colaborarn con los centros docentes en orden a la mejora de la calidad de la enseanza.

  2. Los Servicios de Apoyo desarrollarn las siguientes funciones:

    1. Llevar a cabo acciones de cobertura de necesidades de los centros, y de asistencia, orientacin y asesoramiento en la ejecucin de sus proyectos y programas didcticos, y en la implantacin, en su caso, de las reformas y programas educativos propios, o de los propuestos por la Administracin.

    2. Ubicar recursos que, aun estando a disposicin de los centros, no pueden, por su naturaleza o dimensin, residir en los mismos.

    3. Colaborar en la elaboracin y gestin de planes zonales de formacin del profesorado y en la coordinacin de los recursos humanos de la circunscripcin, atendiendo los requerimientos de los centros.

    4. Promover intercambios de experiencias docentes.

    5. Actuar como centro de documentacin y prstamo de recursos pedaggicos y materiales didcticos.

    6. Impulsar los planes de euskaldunizacin del profesorado de los centros.

    7. Las dems que reglamentariamente se determinen.

  3. El desarrollo de estas funciones se realizar principalmente tomando como base la circunscripcin escolar.

    Cada uno de los Servicios de Apoyo de cada circunscripcin actuar bajo una sola direccin, debiendo adaptarse a las caractersticas necesidades de aqulla y actuando coordinadamente, especialmente cuando intervengan en el mismo centro.

  4. Con el carcter de Servicios de Apoyo a los centros, y en atencin a las demandas y medios disponibles, la Administracin podr establecer Servicios de Apoyo de mbito de actuacin superior o inferior al de la circunscripcin escolar, respetando las exigencias de coordinacin previstas en el apartado anterior.

  5. En desarrollo de la presente ley, el Gobierno Vasco regular por decreto las estructuras bsicas de apoyo al sistema educativo, contemplando cuantas iniciativas sean precisas para potenciar los mecanismos de apoyo y asistencia en la circunscripcin escolar y del centro y para impulsar la colaboracin interinstitucional en la consecucin de los objetivos a que se refiere el artculo 3 de la presente ley.

Los centros de la escuela pblica vasca tienen garantizada la autonoma pedaggica, de organizacin y de gestin, en el marco de la legislacin vigente y en los trminos recogidos en la presente ley y en las normas que la desarrollen.

  1. La autonoma de los centros de la escuela pblica vasca se manifiesta en la aprobacin y ejecucin por el centro de los siguientes instrumentos de ordenacin de su actividad a medio plazo:

    1. El proyecto educativo del centro.

    2. El proyecto curricular del centro.

    3. El reglamento de organizacin y funcionamiento.

    4. El proyecto de gestin.

  2. La realizacin anual de las determinaciones que se contienen en los instrumentos a que hace referencia el apartado anterior corresponder al propio centro mediante la aprobacin de un plan anual del centro, que estar integrado por:

    1. El programa de actividades docentes.

    2. El programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias.

    3. El programa anual de gestin.

  3. El centro aprobar una memoria anual en la que se evaluar el cumplimiento de los objetivos anuales contenidos en cada uno de los programas mencionados en el apartado anterior, pudiendo proponer en la misma las modificaciones que correspondan en los instrumentos de ordenacin de su actividad citados en este artculo.

  1. Cada centro, en ejercicio de su autonoma y en el marco de las normas a que se refiere el artculo 1.4 de la presente ley, elaborar y aprobar su propio reglamento de organizacin y funcionamiento, en el que se contendrn sus opciones en cuanto a composicin, competencias y forma de eleccin de los rganos del mismo, as como cuantas disposiciones se consideren necesarias para el buen funcionamiento del centro y para garantizar el correcto desarrollo de las actividades acadmicas y de su rgimen administrativo y econmico.

  2. El reglamento de organizacin y funcionamiento contendr en todo caso:

    1. La definicin de la estructura organizativa del centro y de su funcionamiento, completando en su caso las disposiciones de las secciones siguientes del presente captulo.

    2. Las normas que garanticen la convivencia y el respeto entre todos los miembros de la comunidad educativa y el uso adecuado de las dependencias e instalaciones, las cuales debern tener un carcter democrtico de modo que el respeto a los derechos y el cumplimiento de los deberes sea el compromiso de todos los miembros de la comunidad escolar.

      En aquellos centros en los que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 55.2 de esta ley, se imparta formacin profesional no reglada, el reglamento de organizacin y funcionamiento deber reflejar las normas de convivencia y uso adecuado de las dependencias e instalaciones que garanticen el correcto desenvolvimiento de ambas actividades.

    3. El rgimen de reclamaciones de las evaluaciones, conforme a lo previsto en el artculo 16.3 de la presente ley.

  3. El reglamento de organizacin y funcionamiento ser aprobado y modificado en su caso por el rgano mximo de representacin y ser remitido en cada caso por el centro a la Administracin educativa, a fin de que sta decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan las materias en las que pueda incidir.

  1. Los centros docentes pblicos a los que se refiere esta ley estarn dotados como mnimo de los siguientes rganos:

    • Colegiados:

    • El rgano mximo de representacin.

    • El claustro.

    • El equipo directivo.

    • La asamblea de padres

    • El rgano que articule la participacin especfica de los alumnos en la gestin del centro.

    • Unipersonales:

    • El director.

    • El jefe de estudios.

    • El secretario y, en su caso, el administrador.

  2. El reglamento de organizacin y funcionamiento propio de cada centro podr prever, adems de los anteriores, la existencia de otros rganos distintos a los especificados.

  3. La duracin del mandato de los rganos unipersonales ser de tres aos. Los rganos colegiados de carcter electivo se renovarn cada dos aos, sin perjuicio de que se cubran hasta dicho trmino las vacantes que se produzcan, conforme a las previsiones que establezca para cada caso el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El rgano mximo de representacin es el rgano de participacin de los miembros de la comunidad escolar en el gobierno de los centros de la escuela pblica vasca; tiene atribuidas las decisiones fundamentales que afectan a la vida escolar, y es el responsable ltimo, en el mbito de autonoma del centro, del funcionamiento de ste.

  2. El rgano mximo de representacin tendr las siguientes atribuciones:

    1. Aprobar el proyecto educativo del centro, el reglamento de organizacin y funcionamiento y el proyecto de gestin, velar por su cumplimiento y realizar su evaluacin conforme a lo dispuesto en el artculo 28.3.

    2. Aprobar el plan anual del centro, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 35.2.a).

    3. Aprobar el programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias y el programa anual de gestin, asumiendo su seguimiento y evaluacin peridicas.

    4. Aprobar la memoria anual del centro.

    5. Elegir al director y designar, a propuesta de ste, a los dems rganos unipersonales del centro. Proponer la revocacin del nombramiento del director, o su suspensin, previo acuerdo adoptado por mayora de dos tercios.

    6. Decidir sobre la admisin de alumnos, con sujecin estricta a lo establecido en la normativa vigente.

    7. Resolver los conflictos e imponer las sanciones en materia de disciplina de los alumnos, de acuerdo con las normas que regulen los derechos y deberes de los mismos.

    8. Establecer las relaciones de colaboracin con otros centros con fines culturales y educativos.

    9. Promover la renovacin de las instalaciones y equipo escolar, as como vigilar su conservacin.

    10. Supervisar la actividad general del centro en los aspectos administrativos y docentes.

    11. Cualquier otra competencia que le sea atribuida por esta ley o por otras normas, o en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El reglamento de organizacin y funcionamiento de cada centro determinar, dentro de los lmites establecidos en los dos apartados siguientes, la denominacin del rgano mximo de representacin, sea sta la de Consejo Escolar, Asamblea o cualquier otra que se considere adecuada, y establecer adems el nmero total de componentes del rgano y la distribucin de los mismos. Asimismo determinar el rgimen de sesiones del rgano y las restantes normas por las que haya de regirse su funcionamiento.

  2. El rgano mximo de representacin de los centros estar compuesto como mnimo por los siguientes miembros:

    1. El director del centro, que ser su presidente.

    2. El jefe de estudios.

    3. Un concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se halle radicado el centro.

    4. Un nmero determinado de profesores elegidos por el claustro, que no podr ser inferior a un tercio del total de los componentes del rgano mximo de representacin del centro.

    5. Un nmero determinado de padres de alumnos y alumnos elegidos, respectivamente, entre los mismos, que no podr ser inferior al cincuenta por ciento del total de los componentes del rgano.

      Los porcentajes mnimos que representen la participacin de los padres y la participacin de los alumnos se determinarn reglamentariamente, distinguiendo los distintos tipos de centros, segn la edad de los alumnos.

      La representacin de los alumnos se establecer a partir del primer ciclo de la enseanza secundaria obligatoria.

    6. Un representante del personal de administracin y servicios.

    7. El secretario del centro, que actuar de secretario del rgano, con voz y sin voto.

  3. En los centros de educacin infantil, en los de educacin primaria con menos de seis unidades, en los que atiendan necesidades educativas de diversos municipios, en las unidades o centros de educacin de las personas adultas y de educacin especial, as como en aquellas unidades o centros de caractersticas singulares, la Administracin educativa adaptar lo dispuesto en este artculo a la singularidad de los mismos. Asimismo, en los centros de formacin profesional y en aquellos que impartan bachilleratos tcnicos, as como en los que se impartan las enseanzas de artes plsticas y diseo, podr preverse reglamentariamente la participacin de organizaciones sindicales y empresariales, y de otras entidades relacionadas con estas enseanzas, en el rgano mximo de representacin.

  4. El Gobierno regular el procedimiento de eleccin de los representantes de los distintos sectores en el rgano mximo de representacin.

  5. Los miembros del rgano mximo de representacin no estarn sujetos a mandato imperativo en el ejercicio de su representacin.

  1. El director es el responsable de la gestin general y el funcionamiento del centro, en particular de su actividad docente, actuando de conformidad con las directrices emanadas del rgano mximo de representacin.

  2. El director ser elegido por el rgano mximo de representacin del centro, por mayora absoluta, entre el personal docente del mismo que cuente al menos con un ao de permanencia en el centro y tres de docencia.

    Conforme se determine reglamentariamente, el director as elegido ser nombrado para su cargo por el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin cuando haya superado o supere en la primera convocatoria posterior a su eleccin los cursos de preparacin especfica para la cobertura de puestos directivos.

  3. A los efectos previstos en el prrafo anterior, la Administracin educativa convocar anualmente los cursos de formacin inicial y de perfeccionamiento que sean precisos para capacitar a los funcionarios docentes en orden al desempeo del cargo de director.

  4. Cuando la eleccin o nombramiento del director no sea posible con arreglo a lo establecido en los apartados anteriores, as como en el caso de centros de nueva creacin, podr procederse, odo el rgano mximo de representacin y por el procedimiento que reglamentariamente se determine, al nombramiento del director del centro con carcter provisional por el periodo en que se prolongue la imposibilidad, sin que pueda superar en ningn caso el plazo de un ao, pudiendo la Administracin, en su caso, conferir las oportunas comisiones de servicio.

  5. En caso de incumplimiento grave de sus funciones, el rgano mximo de representacin del centro podr proponer a la Administracin educativa el cese o la suspensin del director. sta, previa tramitacin de un expediente contradictorio, proceder en su caso a la revocacin del nombramiento o a determinar la suspensin en las funciones.

  6. Reglamentariamente, cuando la dimensin del centro as lo aconseje, podr establecerse la existencia necesaria de un vicedirector, entre cuyas funciones figurar la de sustituir al director en los casos de enfermedad, ausencia, suspensin o cese hasta su sustitucin por el procedimiento legalmente establecido. En este supuesto, el vicedirector formar parte del equipo directivo, siendo designado por el rgano mximo de representacin a propuesta del director del centro y nombrado por la Administracin educativa.

Corresponde al director:

  1. Ostentar la representacin oficial del centro.

  2. Dirigir y coordinar el funcionamiento del centro; convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones de los rganos colegiados del centro.

  3. Autorizar los gastos, de acuerdo con el programa anual de gestin del centro, y ordenar los pagos.

  4. Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros a las que se refiere el artculo 63 de esta ley.

  5. Visar las certificaciones y documentos oficiales.

  6. Hacer cumplir las normas, disposiciones, proyectos y programas de actuacin y los acuerdos que afecten a la actividad del centro.

  7. Proponer al rgano mximo de representacin el nombramiento de los cargos directivos.

  8. Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.

  9. Las dems competencias que se deleguen por los rganos del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin; las que se le atribuyan por otras normas y las que se le asignen en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El claustro de profesores estar integrado por la totalidad de los profesores que presten sus servicios en el centro y ser presidido por el director.

  2. Las funciones del claustro son:

    1. Elaborar y aprobar el proyecto curricular del centro y el programa de actividades docentes, previo informe del rgano mximo de representacin, que se pronunciar sobre la adecuacin de aqullos a las directrices contenidas en el proyecto educativo del centro.

    2. Informar sobre el cumplimiento del programa de actividades docentes al rgano mximo de representacin, para la elaboracin por parte de ste de la memoria anual.

    3. Fijar y coordinar criterios sobre la labor de evaluacin y recuperacin de los alumnos.

    4. Planificar y dirigir las funciones de orientacin y tutora del alumnado.

    5. Promover iniciativas en el mbito de la experimentacin o investigacin pedaggica a desarrollar en el centro.

    6. Aprobar sus normas de funcionamiento.

    7. Informar el programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias en lo referente a la formacin del profesorado, elaborado conforme a lo dispuesto en el artculo 36.3 y antes de su aprobacin por el rgano mximo de representacin.

  3. El claustro de profesores elegir sus representantes en el rgano mximo de representacin del centro.

  1. El equipo directivo estar compuesto por el director, el jefe de estudios, el secretario y en su caso el administrador del centro.

  2. Son funciones del equipo directivo las siguientes:

    1. Asistir al director en la adopcin de criterios sobre la direccin y coordinacin del centro, as como en las decisiones que tengan mayor trascendencia en lo referente a su funcionamiento.

    2. Elaborar el proyecto de gestin, el programa de actividades de formacin, extra-escolares y complementarias, y el programa anual de gestin, para la aprobacin de todos estos por el rgano mximo de representacin.

    3. Coordinar y supervisar la ejecucin de los programas mencionados en el apartado anterior, e informar sobre su cumplimiento al rgano mximo de representacin, al efecto de que ste apruebe la memoria anual.

    4. Elaborar el borrador de memoria anual, para su discusin por parte del rgano mximo de representacin.

    5. Proponer al rgano mximo de representacin el establecimiento de relaciones de colaboracin con otros centros de la escuela pblica vasca, as como formular propuestas para que dicho rgano las eleve, si las considera oportunas, a la Administracin educativa, en orden a la suscripcin de convenios con otras instituciones, con fines culturales y educativos.

    6. Organizar los equipos docentes y decidir al inicio de cada curso escolar los criterios conforme a los cuales se adscribir al profesorado a sus actividades de acuerdo con las normas que regulan la materia.

  3. En el desempeo de las funciones de las letras b) y d) del apartado anterior, el equipo directivo contar con la participacin de una comisin delegada del rgano mximo. En los casos en que el reglamento de organizacin y funcionamiento prevea la existencia de la comisin permanente del rgano mximo, ser encomendada a sta la elaboracin de dichos documentos.

    En ambos supuestos debern respetarse las condiciones y proporciones de representacin existentes en el rgano mximo de representacin, pudiendo establecerse a este fin el sistema de voto ponderado.

La Administracin educativa adoptar las medidas necesarias para mejorar la preparacin y la actuacin de los equipos directivos de los centros docentes, y entre ellas aqullas tendentes a su capacitacin lingstica de acuerdo con el objetivo de normalizacin lingstica del centro.

  1. La asamblea de padres es el rgano de participacin especfica de los padres en la gestin del centro. Estar integrada por todos los padres o tutores de alumnos.

  2. Son funciones de la asamblea de padres las siguientes:

    1. Elevar las propuestas que considere oportunas a los dems rganos del centro, sobre los asuntos competencia de stos, incluyendo la valoracin sobre la ejecucin del programa de actividades docentes, del programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias y del programa anual de gestin.

    2. Mantener relaciones con el equipo directivo y con el claustro para lograr la mxima colaboracin en el desarrollo del proyecto educativo del centro.

    3. Estimular la iniciativa de los padres para su participacin activa en la vida del centro.

    4. Requerir en sus sesiones a los representantes de los padres en los rganos colegiados, para informar sobre la gestin realizada.

    5. Aprobar sus normas de funcionamiento.

  3. La asamblea de padres podr dotarse de un rgano interno que prepare sus reuniones y supervise la ejecucin de sus decisiones.

El reglamento de organizacin y funcionamiento de cada centro articular la participacin de los alumnos, a travs de figuras tales como delegado de curso, juntas de delegados, comits para fines o actividades especficas u otras de carcter anlogo.

El rgano mximo de representacin, a propuesta del director, designar entre los profesores un jefe de estudios y un secretario. Los titulares de estos cargos sern nombrados por la Administracin educativa.

El jefe de estudios es el rgano encargado de coordinar y vigilar directamente la ejecucin del proyecto curricular y del programa de actividades docentes, correspondindole las siguientes funciones, de conformidad con los criterios aprobados por el equipo directivo del centro:

  1. Coordinar las actividades de carcter acadmico.

  2. Confeccionar los horarios acadmicos y vigilar su cumplimiento.

  3. Asignar a cada profesor a una unidad o unidades del centro, conforme a lo dispuesto en el artculo 36.2.f).

  4. Las funciones que las disposiciones normativas y el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro le encomienden.

El secretario tendr las siguientes funciones:

  1. La preparacin de los asuntos que hayan de ser incluidos en el orden del da de las sesiones del rgano mximo de representacin, del equipo directivo del centro y del claustro, de conformidad con lo que establezca el presidente de dichos rganos. Y levantar acta de las sesiones de estos rganos.

  2. Custodiar las actas, los expedientes y la documentacin propia del centro, y tenerla a disposicin de sus rganos. Custodiar el material didctico del centro.

  3. Certificar, con el visto bueno del director, todos los actos o resoluciones y los acuerdos del centro, as como los antecedentes, libros y documentos propios del centro.

  4. Las funciones que las disposiciones normativas y el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro le encomienden.

  1. En los centros de la escuela pblica vasca existir un administrador que asistir al director para el cumplimiento del presupuesto, as como en los dems aspectos de la gestin econmica que se contengan en el proyecto de gestin y en el plan anual de gestin del centro.

  2. Conforme a lo que reglamentariamente se determine y en atencin, entre otros, al criterio de la dimensin de los centros, los administradores y las estructuras de medios personales y materiales que les asistan en su funcin se organizarn, bien en el propio centro, bien en el mbito de la circunscripcin escolar.

  3. El administrador realizar las funciones previstas en el artculo 64 de la presente ley y aquellas otras que reglamentariamente se le encomienden.

  1. La Administracin educativa fomentar, mediante las acciones de apoyo que se establezcan, el desarrollo de todas aquellas frmulas de participacin de los estamentos que se integran en la comunidad escolar.

  2. En particular, se apoyar la constitucin y el funcionamiento de asociaciones de padres y de alumnos, y federaciones y confederaciones de estas asociaciones a travs de:

    1. El establecimiento de mecanismos de financiacin para su consolidacin y desarrollo.

    2. La formacin permanente de los padres de las asociaciones de padres y el apoyo tcnico conveniente para el cumplimiento de las funciones que los padres tienen asignados.

    3. La promocin de la presencia de las asociaciones de los padres y de alumnos en los centros conforme a lo que se disponga reglamentariamente.

  3. La Administracin educativa consultar a las federaciones y confederaciones sobre las normas de desarrollo del presente artculo y decisiones de carcter general que tengan una incidencia directa en la calidad del servicio educativo.

Se reconoce la autonoma pedaggica de los centros que integran la escuela pblica vasca. stos, en el marco de la legislacin vigente, de los programas mnimos en ella establecidos y de los recursos disponibles, podrn adoptar las decisiones precisas para la concrecin de su proyecto educativo y su proyecto curricular. Dichas decisiones no podrn suponer discriminacin para ningn miembro de la comunidad educativa.

  1. El proyecto educativo del centro expresa la opcin educacional asumida por los sectores de la comunidad escolar, que identificar los valores y objetivos bsicos a cuyo logro estarn vinculadas las actividades del centro.

    El proyecto educativo se definir como un proyecto integrador, siendo la no discriminacin y la integracin educativa valores fundamentales.

  2. El proyecto educativo recoger al menos las siguientes determinaciones:

    1. La descripcin del entorno y de las dems condiciones desde los que se definen los objetivos educativos.

    2. Los objetivos bsicos y prioridades que definirn la accin del centro; entre ellos, se recogern los siguientes:

      • Los objetivos curriculares del centro que han de desarrollarse en el proyecto curricular, y entre ellos la lnea pedaggica.

      • El modelo de participacin en la vida escolar, en el que se recogern los principios generales por los que se regir el funcionamiento del centro, que se concretarn en el reglamento de organizacin y funcionamiento.

      • La vinculacin con la sociedad del entorno.

      • Los proyectos que sern desarrollados por el centro, ya sean de formacin para los distintos componentes de la comunidad escolar, de innovacin educativa, de atencin a la diversidad, de colaboracin con otros centros e instituciones, o cualesquiera otros que definan la actividad educativa del centro a medio plazo.

      • Las directrices orientadas a la consecucin de la normalizacin del uso del euskera.

      • En los centros de educacin secundaria con enseanzas de formacin profesional especfica podr contemplar los objetivos y orientaciones relativos a la formacin profesional no reglada.

  3. La formacin del profesorado se adaptar al proyecto educativo del centro y a las caractersticas de su equipo docente.

El proyecto curricular del centro desarrolla, en el aspecto docente, el proyecto educativo. Contendr, al menos, las siguientes determinaciones:

  1. Los objetivos y los contenidos de enseanza adecuados para las necesidades de los alumnos en todos los aspectos docentes, incluidos los relacionados con la aplicacin de los modelos de enseanza bilinge vigentes en el centro.

  2. La distribucin de los contenidos de enseanza.

  3. La determinacin de los criterios pedaggicos y didcticos que aseguren la continuidad de la tarea de los diferentes profesores del centro.

  4. Las opciones de metodologa didctica y materiales curriculares.

  5. El tratamiento de las necesidades educativas especiales.

  6. La concrecin y complementacin de los criterios de evaluacin.

  1. Los programas de actividades docentes y de actividades de formacin, extraescolares y complementarias, que se integran en el plan anual del centro, debern reflejar las decisiones que se contienen en los proyectos a que se refieren los dos artculos anteriores. Dichos programas podrn incluir diferentes propuestas especficas sobre estas actividades. Las mismas se desarrollarn libremente en el marco de la programacin general del centro y en aplicacin de los recursos que se asignen a los centros.

  2. Los equipos docentes en sus distintos niveles, y los profesores, estarn vinculados a los proyectos educativo y curricular del centro. Dentro del respeto a stos, podrn adoptar las decisiones que consideren oportunas para la elaboracin y programacin de las actividades escolares, as como para la aplicacin de los programas de actividades en sus respectivas reas de conocimiento. Las decisiones que se adopten podrn ser revisadas por el claustro y por el rgano mximo de representacin del centro en el mbito de sus respectivas competencias.

El Gobierno, mediante decreto dictado a propuesta del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, desarrollar las previsiones que se contienen en la legislacin vigente en lo que se refiere a la definicin de los contenidos curriculares que habrn de ser cumplidos por todos los centros. stos asegurarn la coherencia interna y la compatibilidad de los diferentes proyectos curriculares a los que puedan optar los centros.

  1. Los proyectos y programas que se formulen en los centros se presentarn ante la Administracin educativa, a efectos de que sta, previo informe de la Inspeccin Tcnica de Educacin, decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan los distintos aspectos en los que el proyecto o programa pueda incidir, y en particular con los contenidos curriculares que se establezcan.

  2. Asimismo estos proyectos y programas se sometern a informe de la Inspeccin Tcnica de Educacin, en el que se tendrn en cuenta los recursos humanos e instalaciones tcnicas disponibles por el centro. Sobre la base de este informe la Administracin educativa podr formular las propuestas y sugerencias que estime oportunas, para su consideracin por el rgano mximo de representacin y, en su caso, por el claustro.

  1. Como expresin del carcter integrador de la escuela pblica vasca, el centro podr proponer la aprobacin de currculos adaptados a las necesidades individuales de cuantos alumnos requieran, por sus caractersticas, un apoyo singularizado, en aquello que exceda del mbito de su autonoma pedaggica definida en el artculo 45.

  2. La decisin que a tal efecto se adopte por el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, en relacin con la adaptacin del currculo y los medios complementarios necesarios, deber ir precedida del informe favorable de los Servicios de Apoyo que operen en la circunscripcin escolar del centro.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros podrn proponer al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin la alteracin del nmero de unidades y la implantacin de modelos lingsticos adecuados a su demanda educativa.

  2. El Departamento adoptar su decisin, respecto a la alteracin del nmero de unidades, en funcin de la programacin general de la enseanza, de la disponibilidad de medios humanos y financieros y teniendo en cuenta los informes peridicos elaborados por el Consejo Escolar de Euskadi y el consejo escolar de la circunscripcin correspondiente.

  3. El Departamento adoptar la decisin respecto a la implantacin de modelos lingsticos segn lo establecido en el artculo 21 de esta ley.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros tienen la competencia de optar por las diferentes modalidades de bachillerato y mdulos de formacin profesional especfica que se definan por la legislacin aplicable, teniendo en cuenta los criterios contenidos en las letras b) y c) del apartado siguiente en su solicitud.

  2. La autorizacin para la efectividad de esa opcin corresponde al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, que la otorgar en funcin de los siguientes criterios:

    1. La programacin general de la enseanza.

    2. Los recursos humanos e instalaciones con los que cuente el centro.

    3. Todas aquellas circunstancias que deban considerarse, desde la perspectiva de la garanta del ejercicio efectivo del derecho a la educacin.

  1. Los centros docentes estarn dotados de los recursos educativos, humanos y materiales necesarios, en funcin del nivel, tamao y de las dems circunstancias que concurran en ellos, para garantizar una enseanza de calidad. A estos efectos, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin determinar la relacin profesor-aula para cada nivel y modalidad de enseanza, y los dems recursos que correspondan por unidad escolar, odo el Consejo Escolar de Euskadi.

  2. Adems de los recursos a los que se refiere el apartado anterior, podrn otorgarse a los centros dotaciones complementarias con cargo al fondo de compensacin que se regula en el artculo 10. Asimismo, la Administracin educativa podr asignar mayores dotaciones a los centros en razn de los proyectos educativos y planes anuales de los centros que as lo requieran, con cargo a las partidas que se consignen a estos efectos en los presupuestos.

  1. Los centros docentes pblicos a los que se refiere esta ley gozarn de autonoma en la gestin de sus recursos, en los trminos establecidos en el presente captulo. Como expresin de dicha autonoma, y para facilitar el control de su actividad econmica tanto por parte de la comunidad escolar como por parte de la Administracin, cada centro aprobar un proyecto de gestin.

    El proyecto de gestin expresa la ordenacin y utilizacin de los recursos de los que dispone el centro para la realizacin de su proyecto educativo. Como mnimo, contendr:

    1. La relacin de los recursos de los que el centro dispone.

    2. Los principios bsicos para la organizacin de los equipos docentes.

  2. Los centros de educacin secundaria con enseanzas de formacin profesional especfica podrn, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, impartir formacin profesional no reglada.

    En estos centros, el proyecto de gestin contemplar tambin los aspectos necesarios relativos a la formacin profesional no reglada y, a estos efectos, las relaciones con las empresas.

  3. Las previsiones de actuacin a medio plazo que se contengan en el proyecto de gestin se concretarn para cada ao en un programa anual de gestin.

    En los centros en los que se imparta formacin profesional no reglada, el programa anual de gestin expresar las actividades de la misma que se prevean.

  4. Los instrumentos mencionados en los apartados anteriores, as como sus modificaciones, una vez aprobados por el rgano mximo de representacin, sern remitidos por el centro a la Administracin educativa a fin de que sta decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan las materias en las que puedan incidir.

  1. Conforme a las previsiones que se contengan en el proyecto de gestin y en el programa anual de gestin, cada centro pblico tendr capacidad para gestionar sus recursos econmicos.

  2. El programa anual de gestin contendr, entre sus determinaciones, un presupuesto propio del centro, en el que se incluirn sus gastos de funcionamiento, as como los de equipamiento e inversiones que se determinen reglamentariamente, y los recursos con los que se ha de atender a estos gastos.

  1. En el estado de ingresos del presupuesto figurarn:

    1. Las asignaciones que por todos los conceptos previstos en el artculo 54 perciba el centro con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    2. Las asignaciones que perciba el centro, en su caso, de otras Administraciones pblicas para atender a gastos derivados de su actividad.

    3. Las cantidades derivadas de la prestacin de servicios distintos de los gravados por tasas o exentos de las mismas en virtud de lo dispuesto en el artculo 9 de esta ley.

    4. Las cantidades y las rentas procedentes de donaciones y legados efectuadas al centro para finalidades docentes, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en la legislacin de patrimonio de la Comunidad Autnoma.

    5. Los ingresos producidos por la venta de productos generados por la actividad normal del centro y por la venta de material y de mobiliario obsoleto o deteriorado cuando se produzca su sustitucin.

    6. Cualquier otro ingreso que pueda provenir de la utilizacin, de acuerdo con la normativa vigente, de los bienes o instalaciones del centro.

  2. El estado de gastos del presupuesto del centro contendr sus gastos de funcionamiento ordinario y los de equipamiento e inversiones que se determinen reglamentariamente. En ningn caso podr contener gastos de personal, ni tampoco el volumen de gastos podr ser superior al de ingresos previstos.

  3. En el presupuesto se realizar la asignacin de los ingresos del centro a los gastos correspondientes. Los ingresos no contemplados originalmente en el presupuesto del centro podrn ser aplicados a sus propios gastos, pero se deber notificar dichos ingresos al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin a efectos de su incorporacin automtica al Presupuesto de la Comunidad Autnoma en vigor.

Reglamentariamente se determinar la estructura del presupuesto de los centros docentes de la escuela pblica vasca y su modelo de gestin contable integral y de tesorera.

Para la elaboracin del presupuesto del centro se seguir el siguiente procedimiento:

  1. Cada ao, a requerimiento de la Administracin educativa, el administrador, de acuerdo con las instrucciones del equipo directivo, o en su caso de la comisin permanente, elaborar la relacin detallada de las necesidades econmicas del centro, en lo que se refiere a los gastos que deban integrarse en su presupuesto propio. Los centros podrn proponer, adems, la transformacin o ampliacin de sus instalaciones. La relacin, con el visto bueno del rgano mximo de representacin, se har llegar al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin.

    La relacin de necesidades se ajustar a la estructura presupuestaria previamente definida de conformidad con el artculo anterior.

  2. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin valorar las necesidades de cada centro, teniendo en cuenta no slo la situacin objetiva del centro, sino tambin su posicin relativa en relacin a otros centros de la red pblica, para compensar en lo posible las desigualdades de origen existentes entre la poblacin escolar de la red pblica de enseanza no universitaria.

  3. Una vez aprobados por el Parlamento los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, la Administracin educativa comunicar a cada centro el importe de los recursos que le hayan sido asignados, para su inclusin en el presupuesto del centro.

  4. A la vista del importe de la asignacin a la que se refiere el nmero anterior y de la estimacin de los dems ingresos que se enumeran en el artculo 57, el equipo directivo, o en su caso la comisin permanente, elaborar el proyecto del presupuesto del centro, que se integrar, con las dems previsiones, en el programa anual de gestin. ste ser remitido al rgano mximo de representacin para su aprobacin.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros podrn realizar sobre los presupuestos las modificaciones que consideren oportunas en lo que respecta a los gastos de funcionamiento, siempre que consideren ms adecuada una nueva distribucin de sus recursos, de acuerdo con un criterio de administracin responsable.

  2. En ningn caso se destinarn los recursos del presupuesto del centro a cubrir obligaciones que deban ser cumplidas por la Administracin pblica local o autonmica segn la legislacin vigente.

  3. Los centros, en los trminos que se determinen reglamentariamente, podrn incluir entre los ingresos de su presupuesto los recursos que resulten excedentes y destinarlos a los gastos que stos dispongan, comunicando dicha decisin al Departamento de Educacin.

El rgano mximo de representacin del centro docente podr aceptar las transmisiones gratuitas de bienes muebles corporales a favor del centro, en los trminos en que la Ley del Patrimonio de Euskadi atribuye dicha competencia al departamento competente en materia de educacin.

Los directores de los centros docentes de la escuela pblica vasca son los rganos de ejecucin de los presupuestos de cada centro. En ese mbito, autorizan los gastos y ordenan los pagos. Y ejecutan, igualmente, los acuerdos del rgano mximo de representacin en las materias econmico-financieras.

El director podr delegar, conforme a las previsiones que se establezcan reglamentariamente, su competencia de autorizacin de gastos y ordenacin de pagos en el secretario o administrador del centro.

  1. Los directores podrn contratar todas las obras servicios y suministros que no correspondan a la competencia de otros rganos, de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente.

  2. En los contratos en los que no le corresponda al director la competencia, ste deber solicitar al rgano administrativo competente la realizacin de las contrataciones oportunas.

  3. En el mbito correspondiente a cada centro docente, los directores sern los rganos competentes para, en los trminos establecidos en la Ley del Patrimonio de Euskadi, realizar las actuaciones cuya competencia corresponda al departamento competente en materia de educacin, en aplicacin de lo establecido en las letras a) y b) del apartado 2, en el apartado 3 del artculo 96, y en la letra c) del apartado 1 del artculo 104 de la Ley del Patrimonio de Euskadi.

El administrador llevar la contabilidad del centro, y elaborar la relacin de necesidades a que se refiere el artculo 59 y el documento en el que se contenga el presupuesto del centro, as como el correspondiente a la cuenta de liquidacin del mismo, bajo las orientaciones de los rganos competentes para su elaboracin y aprobacin. Realizar los actos preparatorios de las contrataciones y las propuestas de adquisicin de material, as como de las inversiones; elaborar el inventario de las dotaciones del centro, y supervisar el mantenimiento de sus instalaciones.

  1. La gestin econmica de los centros estar sometida con posterioridad a un control interventor de carcter econmico-financiero.

  2. El director informar a la Administracin sobre la gestin econmica del centro. Reglamentariamente se determinar el modelo de las cuentas de gestin que debern rendirse a estos efectos, as como la periodicidad con que ello se llevar a efecto.

  3. Una vez finalizado el ejercicio presupuestario, los centros docentes de la escuela pblica vasca, a requerimiento de la Administracin educativa, justificarn, mediante certificacin suscrita por el director del centro, la gestin econmica correspondiente al ejercicio recin finalizado, indicando en una cuenta de liquidacin el destino dado a los recursos consignados en el presupuesto del centro.

  4. Los justificantes pormenorizados de cada gasto quedarn en el centro respectivo a disposicin de los rganos de control interventor correspondiente y, en su caso, del Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas, a fin de que puedan realizar las comprobaciones oportunas.

  1. El rgano mximo de representacin del centro pblico elaborar el diseo de la plantilla del personal del centro de acuerdo con el proyecto educativo del mismo, los elementos mnimos fijados por laAdministracin educativa y las disponibilidades presupuestarias.

    La Administracin educativa llevar a cabo las dotaciones del personal correspondiente al centro pblico teniendo en cuenta el diseo de la plantilla elevado por los centros.

  2. Los centros docentes, de acuerdo con sus proyectos educativos, podrn formular requisitos de titulacin y capacitacin profesional respecto de determinados puestos de trabajo del centro.

    La Administracin educativa podr atender a dicha formulacin por medio de los siguientes cauces que reglamentariamente se determinarn:

    1. Instando la modificacin oportuna de la relacin de puestos de trabajo del centro.

    2. Valorando como mrito en el procedimiento de provisin de puestos la adecuacin a los requisitos de titulacin y capacitacin profesional del puesto.

    3. Estableciendo, entre las obligaciones del desempeo del puesto, la de la formacin adecuada a los requisitos de titulacin y capacitacin profesional del mismo, conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente.

  3. Reglamentariamente se arbitrarn las medidas necesarias para que los rganos de gobierno de los centros pblicos tomen parte en la provisin de sus puestos de trabajo.

  1. Los centros pblicos, a propuesta del claustro y previo informe del rgano mximo de representacin, podrn proponer a la Administracin educativa un nmero determinado de profesores como candidatos a participar en las actividades de reciclaje que se organicen. La propuesta deber guardar correspondencia con el plan anual del centro y ser tenida en cuenta por la Administracin educativa como mrito a la hora de la seleccin del profesorado para esas actividades.

  2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero anterior, los profesores podrn participar a ttulo individual en las convocatorias de actividades de reciclaje que se organicen.

  3. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin regular el procedimiento de seleccin teniendo en cuenta lo dispuesto en este artculo.

  1. La Administracin educativa promover el establecimiento de relaciones de colaboracin entre los centros de la escuela pblica vasca, a fin de lograr un mayor aprovechamiento de los recursos del sistema educativo y un mayor intercambio de las experiencias pedaggicas o de investigacin realizadas en cada centro. Especialmente se promover el establecimiento de estas relaciones en el mbito de la circunscripcin correspondiente.

  2. El Gobierno establecer reglamentariamente, odo el Consejo Escolar de Euskadi, las condiciones en las que estas relaciones de colaboracin puedan tener lugar.

  3. Los centros de la escuela pblica vasca podrn, asimismo, proponer a la Administracin educativa la suscripcin de convenios con centros docentes que no sean de la titularidad de la Administracin educativa, as como con otras instituciones, con fines culturales y educativos.

Siempre que no se indique un rgano administrativo concreto, las referencias de esta ley a la Administracin, a la Administracin educativa o a la Administracin autonmica se entendern dirigidas a los rganos competentes del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, segn la divisin de funciones establecida en sus correspondientes normas orgnicas.

El Gobierno, a propuesta de los Departamentos de Educacin, Universidades e Investigacin y de Hacienda y Finanzas, acordar las medidas precisas para la implantacin gradual en los centros docentes de enseanza no universitaria de Euskadi del rgimen de gestin previsto en el captulo IV del ttulo V de la presente ley.

Esta implantacin podr llevarse a efecto por zonas territoriales o clases de centros en atencin a las disponibilidades de administradores, de medios y dems condiciones que garanticen su correcta aplicacin.

Las disposiciones reglamentarias que se dicten en desarrollo del captulo IV del ttulo V de esta ley regularn la contratacin y gestin de los centros, buscando la mayor simplificacin de trmites y la eficiencia en la gestin del centro.

El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin promover, a travs de los servicios tcnicos competentes, experiencias pedaggicas, y desarrollar en su caso, con carcter orientador, diversas ejemplificaciones curriculares, con el fin de contribuir al ejercicio efectivo de la autonoma pedaggica reconocida en el captulo I del ttulo VI de la presente ley. Asimismo, desarrollar con idntico carcter orientador diversas ejemplificaciones de los dems proyectos y programas en los que se manifiestan la autonoma de organizacin y gestin de los centros.

De acuerdo con el objetivo de escolarizacin a partir de los cero aos expresado en el artculo 9, se arbitrarn las medidas necesarias para planificar la capacitacin del profesorado que se responsabilice de aquella escolarizacin.

La participacin de los centros en la provisin de sus puestos de trabajo que se prev en el artculo 66.2 de esta ley se llevar a cabo con carcter prioritario en aquellos centros que cuenten con proyectos educativos singulares o en los que los contenidos de las enseanzas a impartir as lo recomienden.

Se modifican los artculos 4, 6, 14 y 18 de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, que pasarn a estar redactados como sigue:

"Artculo 4

La programacin general de la enseanza comprender, al menos, los siguientes aspectos:

  1. Definicin de las necesidades prioritarias en materia educativa.

  2. Determinacin de los recursos necesarios de acuerdo con la planificacin econmica.

  3. Criterios bsicos para la definicin de las necesidades prioritarias en materia educativa, y objetivos bsicos de actuacin en relacin con los mismos para el periodo que se considere.

  4. Determinacin de la estructura bsica de la circunscripcin escolar, as como la creacin, modificacin o supresin de cada una de ellas.

  5. Criterios bsicos por los que se vaya a regir la planificacin de puestos escolares y programacin de puestos escolares de nueva creacin, concretando las zonas y municipios donde estos puestos deban crearse.

  6. Programacin de las actuaciones para la conservacin, mejora y modernizacin de las instalaciones y equipamiento escolar.

  7. Programacin de las actuaciones referidas al logro de la igualdad de oportunidades en la enseanza, incluidas las compensatorias y las que tengan por objeto favorecer la integracin educativa.

  8. Programacin de las actuaciones referidas a la financiacin con fondos pblicos de los centros concertados.

  9. Determinacin de las necesidades en materia de recursos humanos y de las actuaciones referentes a la formacin y perfeccionamiento de los mismos. Determinacin de los recursos que correspondan por unidad escolar.

    Artculo 6

    Los rganos de consulta, participacin y asesoramiento en la programacin general de la enseanza no universitaria son:

  1. El Consejo Escolar de Euskadi.

  2. Los consejos territoriales.

  3. Los consejos escolares de circunscripcin.

  4. Los consejos escolares municipales.

    Artculo 14

    El Consejo Escolar de Euskadi deber ser preceptivamente consultado sobre los siguientes asuntos:

  1. Programacin general de la enseanza.

  2. Anteproyectos de leyes y proyectos de disposiciones generales que afecten directamente al ejercicio efectivo del derecho a la educacin, a la libertad de enseanza y al cumplimiento de las obligaciones que a los poderes pblicos impone el artculo 27 de la Constitucin.

  3. Los criterios bsicos sobre la creacin, supresin y modificacin de plazas escolares.

  4. Normas generales sobre equipamiento y construcciones escolares.

  5. Normas generales que regulen los diseos curriculares base de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  6. Los planes de renovacin y experimentacin de programas y orientaciones pedaggicas.

  7. Definicin de los objetivos lingsticos correspondientes a los distintos modelos en cada nivel de enseanza, as como los criterios bsicos que determinen la planificacin de la oferta de los diferentes modelos lingsticos.

  8. Criterios bsicos que inspiran las acciones compensatorias y las de integracin educativa.

  9. Objetivos bsicos en relacin a la educacin de las personas adultas.

  10. La definicin de los objetivos bsicos y de los criterios de coordinacin a los que han de responder las ofertas formativas complementarias que desde la sociedad se dirijan a la comunidad educativa.

  11. Criterios bsicos de la poltica de personal referidos a necesidades en materia de recursos humanos, formacin y perfeccionamiento de los mismos. Criterios bsicos para la racionalizacin y pleno aprovechamiento de los dems recursos del sistema educativo.

  12. Criterios bsicos que inspiran las actuaciones en materia de igualdad de oportunidades y las acciones compensatorias y de integracin educativa.

    Artculo 18

    1. Los consejos escolares territoriales son los rganos de participacin de los sectores afectados en la programacin general de la enseanza en el mbito de los territorios histricos, as como en la adopcin de las decisiones y acuerdos a los que se refiere la presente ley.

    2. Reglamentariamente se regularn los consejos escolares de circunscripcin, que sern los rganos de consulta y participacin de los sectores afectados en la programacin general de la enseanza no universitaria en el mbito de la circunscripcin escolar. La composicin de los consejos escolares de circunscripcin respetar los criterios de participacin que determinan la composicin del Consejo Escolar de Euskadi.

      Los consejos escolares de circunscripcin debern ser consultados preceptivamente sobre las materias que especifica el artculo 4 de esta ley, en lo que se refiere a las decisiones que se adopten sobre ellas en el mbito de la circunscripcin".

A los efectos de lo dispuesto en la Ley 10/1988, de 29 de junio, para la Confluencia de las Ikastolas y la Escuela Pblica, aqullas dispondrn de un plazo para ejercitar su opcin, que ser de tres meses desde el da de la publicacin de esta ley en el Boletn Oficial del Pas Vasco. Se entender que las ikastolas que no expresen en el plazo mencionado su opcin optan por la no confluencia.

Se autoriza a la Administracin educativa para que en el plazo de tres meses desde el da de la publicacin de la presente ley en el Boletn Oficial del Pas Vasco suscriba los convenios oportunos con otros centros docentes que deseen integrarse en la red pblica, siempre que en su titularidad participe una persona jurdica pblica o la incorporacin de los mismos venga justificada por necesidades de escolarizacin y planificacin educativa. En dichos convenios se expresar en todo caso la opcin del centro por su integracin inmediata e incondicionada en la red pblica.

  1. En el marco de los principios constitucionales y de lo establecido por la legislacin vigente, las Corporaciones locales cooperarn con la Administracin educativa en la creacin, construccin y mantenimiento de centros pblicos docentes, as como en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.

    La Administracin educativa podr establecer convenios de colaboracin con las Corporaciones locales para las enseanzas de rgimen especial. Dichos convenios podrn contemplar una colaboracin especfica en escuelas de msica y danza cuyos estudios no conduzcan a la obtencin de ttulos con validez acadmica oficial.

  2. La creacin de centros docentes pblicos cuyos titulares sean las Corporaciones locales se realizar por acuerdo entre stas y la Administracin educativa, a fin de que la creacin de los mismos sea conforme con la programacin general de la enseanza del Pas Vasco.

  3. La aplicacin de lo dispuesto en los captulos IV y V del ttulo V de la presente ley a estos centros se entender sin perjuicio de las competencias que la legislacin vigente reconoce a las Corporaciones locales en las materias sobre las que aqullos inciden.

  4. Las funciones que en relacin con el nombramiento y cese del director y dems rganos unipersonales de estos centros refiere la presente ley a la Administracin educativa se entendern realizadas a la Corporacin local respectiva.

  5. Los centros pblicos de titularidad de las Corporaciones locales actualmente en funcionamiento se adaptarn a las previsiones de la presente ley de conformidad con lo dispuesto en sus disposiciones transitorias.

Los modelos lingsticos a los que se refiere el artculo 20 de la presente ley sern de aplicacin en todo el sistema de enseanza, pblico y privado, y sern los siguientes:

  1. Modelo A en el que el currculo se impartir bsicamente en castellano, pudindose impartir en euskera algunas actividades o temas del mismo.

  2. Modelo B en el que el currculo se impartir en euskera y castellano.

  3. Modelo D en el que el currculo se impartir en euskera.

    En los tres modelos la lengua y literatura castellana, la lengua y literatura vasca y las lenguas modernas se impartirn primordialmente en sus respectivos idiomas.

  1. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente ley el Gobierno aprobar la norma reglamentaria a la que se refiere el artculo 32.2, apartado e) de esta presente ley.

  2. En el mismo plazo, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin concretar el nmero de los representantes que deban ser elegidos en los centros por cada sector de la comunidad escolar. Los representantes as elegidos, junto con un representante de la Administracin municipal respectiva, procedern de inmediato a elaborar el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  3. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin proceder a convocar los procesos electorales a que se refiere el prrafo anterior.

  4. Una vez aprobado el reglamento de organizacin y funcionamiento, la Administracin convocar los procesos electorales para la constitucin de los rganos de gobierno de los centros conforme a las normas previstas en la presente ley.

  5. En tanto se cumplan las previsiones del apartado anterior, los rganos de gobierno de los centros sern los actualmente en funcionamiento.

  6. En todo caso, las previsiones de la presente ley en relacin con la organizacin de los centros docentes sern de aplicacin efectiva antes del inicio del curso 1994-95.

En tanto en cuanto no exista una normativa especfica sobre el rgimen de sesiones de los rganos colegiados especificados en el ttulo V de esta ley, se aplicarn las normas de la legislacin de procedimiento administrativo que regulen el funcionamiento de los rganos colegiados.

En tanto no se proceda a dictar las disposiciones reglamentarias a las que se refiere el ttulo III de esta ley, se mantendr en vigor lo dispuesto en el Decreto 138/1983, de 11 de julio, por el que se regula el uso de las lenguas oficiales en la enseanza no universitaria en el Pas Vasco, as como las dems disposiciones de aplicacin en esta materia.

  1. La exigencia de superacin de los cursos de preparacin especfica para la cobertura de puestos de director prevista en el artculo 33.2 tendr lugar una vez transcurrido el plazo de cinco aos desde la entrada en vigor de esta ley.

  2. La Administracin educativa promover la formacin del profesorado para el desempeo de funciones directivas.

  3. Los cursos de formacin a los que se refiere esta disposicin se impartirn con carcter prioritario al personal que haya sido designado y desempee puestos de director, as como al resto del personal directivo de los centros.

Hasta que se realice la provisin de los puestos de administrador, sus funciones sern desempeadas por el secretario del centro.

Queda derogada la Ley 15/1983, de 27 de julio, y todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en la presente ley.

Queda derogado el artculo 1 de la Ley 10/1988, de 29 de junio, con lo que se revoca la autorizacin en l conferida a la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco para la suscripcin de convenios particulares con las ikastolas como paso previo a su transformacin en escuela pblica.

Se autoriza al Gobierno a desconcentrar en favor de los rganos encargados de la gestin de los centros competencias en relacin con expedientes de gasto y decisiones que queden fuera del mbito de la autonoma de gestin de los mismos.

El Gobierno dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin de la presente ley posibilitando el dilogo con los distintos sectores sociales de la comunidad educativa.

Los sectores sociales participarn en la elaboracin de las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior a travs del Consejo Escolar de Euskadi, en los trminos previstos en el artculo 14.b) de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi.

Los sindicatos y organizaciones sindicales participarn especialmente en la elaboracin de las disposiciones a las que se refiere el prrafo primero de esta disposicin final que desarrollen el captulo V del ttulo V de la presente ley a travs del Consejo Vasco de la Funcin Pblica en los trminos previstos en el artculo 8.b) de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

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La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Exposicin de motivos

En las sociedades modernas, y cada vez en mayor medida, los sistemas educativos cumplen funciones esenciales en la formacin de los individuos.

En ese mbito, la escuela pblica es el instrumento de actuacin directa de la Administracin en el cumplimiento del precepto constitucional que garantiza el derecho a la educacin y en la compensacin de las desigualdades.

En los ltimos aos, la extensin de mayores expectativas culturales de la poblacin, la generalizacin de la escolaridad en las enseanzas bsicas, las demandas por parte del sector productivo de profesionales verstiles, y la elevada calidad de las cualificaciones necesarias para participar en el proceso europeo de convergencia con personas suficientemente formadas, exigen un sistema educativo reformado. La LOGSE regula bsicamente, y para todo el Estado, la nueva ordenacin del sistema.

La Comunidad Autnoma del Pas Vasco tiene, segn el art. 16 de su Estatuto de Autonoma, competencia plena en materia de Educacin, sin perjuicio del art. 27 de la Constitucin y las leyes orgnicas que lo desarrollan, de las facultades que atribuye al Estado el art. 149.1.30 de la misma y de la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta. Esta Comunidad Autnoma tiene adems caractersticas culturales propias que el sistema educativo debe considerar, dos lenguas oficiales que ha de contribuir a desarrollar y conflictos pendientes en el mbito educativo que es preciso resolver.

En ese sentido es preciso regular mediante ley la escuela pblica vasca, creando un marco legal estable que establezca las opciones normativas que determinan el modelo de escuela pblica y en el que se pueda producir con ms eficacia la aplicacin de la reforma educativa en marcha.

En el ttulo primero de la ley se recogen los principios generales y los fines de la escuela pblica vasca, que se define como plural, bilinge, democrtica, al servicio de la sociedad vasca, enraizada social y culturalmente en su entorno, participativa, compensadora de las desigualdades e integradora de la diversidad.

Se apuesta firmemente en este ttulo primero por una escuela pblica suficientemente dotada de medios materiales y humanos, en la que participen todos los sectores sociales implicados y en la que los centros gocen de una autonoma efectiva, principio que tiene un amplio desarrollo en el ttulo V.

El ttulo II regula el ejercicio del derecho a la educacin en la escuela pblica vasca, potenciando una enseanza de calidad, gratuita, no slo en los niveles obligatorios, sino a partir de los tres aos de edad, y correctora de las desigualdades, especialmente de origen socioeconmico, estableciendo medidas que contribuyan a su superacin. A este efecto se crea como instrumento de compensacin un fondo que se nutrir presupuestariamente y en el que como medida de proteccin quedar automticamente incorporado el saldo del propio fondo que resulte excedentario, en los trminos que establezca la ley de Presupuestos Generales de cada ao.

El ttulo III regula el euskera en la escuela pblica. Respetando los principios de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, se profundiza en los mismos, se establece un principio de colaboracin y cooperacin de la Administracin educativa con las Administraciones e instancias sociales, y se prev la realizacin de un plan plurianual de euskaldunizacin del profesorado.

El ttulo cuarto de la ley organiza la escuela pblica vasca en base a su divisin territorial en circunscripciones escolares, regula la funcin inspectora encomendada a la Inspeccin Tcnica de Educacin y a la Inspeccin Administrativa de Servicios, y disea los Servicios de Apoyo a la Educacin, organizados bsicamente en la circunscripcin si bien se deja abierta la posibilidad de crear Servicios de Apoyo no coincidentes territorialmente con la circunscripcin escolar.

La autonoma de los centros docentes es un principio ya recogido (como autonoma pedaggica) en el artculo 2.3.f) de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, y desarrollado en los artculos 57 y 58 del mismo texto legal, que lo amplan a los mbitos organizativos y de gestin econmica, a la vez que enconmienda a las Administraciones educativas el fomento de esa autonoma.

En el convencimiento de que la enseanza ganar en calidad con unos centros que tengan mayores facultades que los actuales para autorregular su organizacin, su actividad pedaggica, de gestin econmica-financiera y de gestin de personal, el ttulo V de la ley regula la autonoma de los centros docentes, tratando de buscar el equilibrio entre la mayor autonoma posible para aqullos y la necesaria coordinacin y control que la Administracin debe mantener sobre los mismos como garante de unos mnimos necesarios que posibiliten el logro para todo el sistema de los fines generales que la escuela pblica persigue.

La autonoma de los centros se manifiesta a travs de la aprobacin y ejecucin por ellos mismos de sus proyectos educativo, curricular y de gestin y de su reglamento de organizacin y funcionamiento.

En el esquema organizativo, la ley opta por un sistema de mnimos en los que se recogen aquellos rganos que se consideran imprescindibles, dejando a los centros plena libertad para crear otros que se adecuen mejor a su realidad. El mismo principio rige en cuanto a la composicin del rgano central de gobierno del centro (el rgano mximo de representacin), permitiendo que los centros, una vez garantizada la participacin suficiente de cada uno de los colectivos que forman la comunidad escolar, compongan ese rgano como consideren ms adecuado.

La ley trata de potenciar la figura del director del centro, buscando, mediante los cursos de especializacin que deben superar, un personal con la formacin adecuada para el desempeo de esa funcin.

Es novedosa la definicin a nivel de ley del equipo directivo como rgano colegiado de gobierno del centro, a la vez que se potencia el claustro de profesores como rgano trascendente en las actividades docentes del centro y, respondiendo al principio de una escuela participativa, se recoge a la asamblea de padres y al rgano de participacin de los alumnos como rganos necesarios de los centros.

El fortalecimiento de la autonoma pedaggica se concreta en la elaboracin y aprobacin por parte de los centros de los documentos que definen su opcin educacional y la correspondiente concrecin del curriculum escolar. Sern expresin por lo tanto, dentro del respeto a las normas legales, de la libre decisin de los miembros de la comunidad escolar adoptada en los correspondientes rganos colegiados.

Una de las mayores novedades de la ley se contiene en la regulacin de la autonoma de gestin. Se crea un esquema en el que, sin perjuicio de las justificaciones y controles que la Administracin se reserva, los centros gozan de una mayor flexibilidad para organizar su gestin econmica, debiendo elaborar un presupuesto propio, dejando, no obstante, libertad al centro para reordenar, dentro del ejercicio, sus gastos de funcionamiento.

Los centros contarn con administradores para el asesoramiento al director en toda la gestin econmica del centro, buscando mediante cursos de capacitacin especfica una figura profesional que garantice la agilidad y acierto de la actividad econmica del centro.

Igualmente novedosa es la posibilidad que el captulo V del ttulo V de la ley crea de que los centros participen en la seleccin de su personal y en la participacin del mismo en cursos de reciclaje. En la disposicin final primera se recoge especialmente la participacin de la representacin de los trabajadores en la elaboracin de las disposiciones que desarrollen estas medidas.

En sus disposiciones adicionales la ley de la Escuela Pblica recoge dos cuestiones de especial inters:

  1. Tras la aprobacin de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, y con la puesta en marcha de esa institucin, se ha detectado la necesidad de ampliar las competencias del Consejo Escolar de Euskadi como rgano superior de participacin, consulta y asesoramiento de los sectores sociales implicados en la programacin general de la enseanza no universitaria.

  2. Las ikastolas, escuelas nacidas en el periodo preconstitucional con el fin principal de ensear en euskera, han ido extendindose desde 1978, en muchos casos con dificultades econmicas y materiales que han sido suplidas por los poderes pblicos, hasta configurar un conjunto de centros, muchos de los cuales se han acogido a los convenios particulares amparados en la Ley 10/1988, de 29 de junio. La ley en su disposicin adicional sptima permite la opcin libre de esas ikastolas entre la confluencia en la red pblica o su permanencia definitiva como centros privados, garantizando lo establecido en la ley para la Confluencia de las Ikastolas de forma que el sistema educativo se configure definitivamente y sin ambigedades en dos redes, una pblica y otra privada.

  1. El conjunto de centros pblicos que imparten la enseanza no universitaria configuran la escuela pblica vasca.

  2. Son centros pblicos, a los efectos de la presente ley, aquellos cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Comunidad Autnoma, y, en los trminos recogidos en la disposicin adicional dcima, los centros de titularidad de las Corporaciones locales.

  3. La escuela pblica vasca contar con servicios especficos de evaluacin, investigacin y de apoyo a la educacin; su mbito de actuacin ser el conjunto del sistema educativo de la Comunidad Autnomadel Pas Vasco.

  4. La escuela pblica vasca llevar a cabo su actividad en el marco de la Constitucin, del Estatuto de Autonoma y de la presente ley, as como de las normas que la desarrollen.

  1. Se reconoce a los centros pblicos docentes que componen la escuela pblica vasca la autonoma de organizacin, pedaggica y de gestin en los trminos que se regulan en esta ley.

  1. La escuela pblica vasca, cada uno de sus centros, se define como plural, bilinge, democrtica, al servicio de la sociedad vasca, enraizada social y culturalmente en su entorno, participativa, compensadora de las desigualdades e integradora de la diversidad.

  2. Son fines de la escuela pblica vasca:

    1. Garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la educacin, constitucionalmente reconocido, eliminando los obstculos econmicos, sociales o de cualquier otra ndole que lo impidan.

    2. Impulsar el desarrollo en libertad de la personalidad y la formacin integral de los alumnos, asentados en los valores que hacen posible la convivencia democrtica, fomentando, entre otros, la capacidad y actitud crtica, la igualdad, la justicia, la participacin, el respeto al pluralismo y a la libertad de conciencia, la solidaridad, la inquietud social, la tolerancia y el respeto mutuo, as como la defensa de los derechos humanos.

    3. Promover y garantizar el ejercicio del derecho a la participacin democrtica de profesores, padres y alumnos en la gestin de los centros pblicos.

    4. Garantizar el ejercicio efectivo de la libertad de ctedra de los profesores, del derecho a la eleccin de centro por los padres o tutores, en el mbito que define esta ley, y a elegir, en su caso, la enseanza religiosa que deseen para sus hijos en las condiciones legalmente previstas.

    5. Asegurar la prestacin de una enseanza de calidad, con especial atencin al valor pedaggico de los contenidos a impartir y a la eficacia de los mtodos a utilizar, introduciendo metodologas activas y flexibles que tengan en cuenta los avances que se estn produciendo en nuestro entorno y el correspondiente reciclaje del profesorado, as como una activa orientacin psicolgica, escolar y profesional del alumno.

    6. Actuar en todos los niveles, etapas, ciclos y grados como elemento de compensacin de las desigualdades de origen de los alumnos.

    7. Garantizar a todos los alumnos, en igualdad de condiciones, el conocimiento prctico de ambas lenguas oficiales al acabar el periodo de enseanza obligatoria, potenciando el uso y contribuyendo a la normalizacin del euskera.

    8. Facilitar el descubrimiento por los alumnos de su identidad cultural como miembros del pueblo vasco mediante el conocimiento de su historia y cultura propias, fomentando el enraizamiento de los alumnos en su entorno geogrfico, socio-econmico y cultural.

    9. Desarrollar en los alumnos la adquisicin de hbitos intelectuales, tcnicas de trabajo y conocimientos, de forma integradora entre todas las reas del saber.

    10. La formacin para la paz, la libertad y la promocin de las ideas de cooperacin y de solidaridad entre los pueblos.

    11. Asegurar el carcter coeducador de la enseanza que se imparta.

    12. La exclusin de las manipulaciones en el contenido de la enseanza y la imparticin de conocimientos que persigan el adoctrinamiento ideolgico.

Para conseguir los fines reseados en el artculo anterior la escuela pblica vasca dispondr de los siguientes medios:

  1. La elaboracin y desarrollo de los proyectos educativo, curricular y de gestin, y de las normas propias para el ejercicio de la autonoma reconocida a los centros en el artculo 2 de la presente ley.

  2. La participacin democrtica y activa de los miembros de la comunidad escolar, en el marco desarrollado en esta ley.

  3. Un profesorado cuyos perfiles profesionales y lingsticos den respuesta a sus necesidades.

  4. La condicin bilinge de los servicios que la integran.

  5. La dotacin de instalaciones y equipamiento adecuados al proyecto educativo de cada centro.

  6. La relacin estrecha de los centros docentes con su entorno geogrfico, social y cultural, su colaboracin mutua mediante planes conjuntos de actividades e intercambios, y la coordinacin y la colaboracin entre las diferentes Administraciones e instituciones de la C.A.P.V.

Para el cumplimiento de los fines relacionados en el artculo 3, corresponden a los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en el mbito de sus respectivas competencias las siguientes funciones:

  1. La programacin general de la enseanza y la creacin, modificacin y supresin de los centros que configuran la escuela pblica vasca, en el marco de una planificacin democrtica y participativa, para asegurar la prestacin de una enseanza de calidad.

  2. La regulacin de los criterios y requisitos mnimos a partir de los cuales los centros pblicos desarrollarn sus respectivos proyectos educativos y curriculares.

  3. La adopcin de las medidas necesarias que garanticen la realizacin efectiva del derecho a la educacin.

  4. La creacin de un marco jurdico que posibilite la realizacin de un principio efectivo de autonoma de los centros.

  5. La planificacin de los modelos lingsticos, con el fin de hacer efectivo el derecho de los padres y alumnos a elegir los modelos que deseen, as como el desarrollo de los mecanismos administrativos que garanticen la libertad de esa eleccin.

  6. Cuantas otras funciones se establezcan especficamente en la presente ley y en el resto del ordenamiento jurdico o en general puedan ir ordenadas a la realizacin de los fines de la escuela pblica vasca.

Para el desarrollo de estas funciones, los poderes pblicos promovern la participacin de las asociaciones de padres y alumnos, de los sindicatos de trabajadores y de las asociaciones empresariales, de los Ayuntamientos y de todos los sectores sociales, conforme a las previsiones que se contienen en esta ley, en la Ley 13/1988, de 27 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, y en las dems normas de general aplicacin.

Los poderes pblicos garantizan la prestacin de una enseanza gratuita y de calidad en la escuela pblica vasca, en los trminos contemplados en los artculos siguientes.

Las Administraciones pblicas vascas velarn de forma permanente por la calidad de la enseanza en la escuela pblica vasca, de acuerdo con el proyecto educativo de cada centro, mediante la dotacin de instalaciones y equipamientos apropiados para sus fines, la adecuacin de los ratios profesor-alumno en los centros, la incentivacin de los proyectos educativos y curriculares diferenciados y de la normalizacin del uso del euskera, la orientacin sicolgica, escolar y profesional del alumno, la mejora de las condiciones de trabajo de todo el personal de la escuela y la adopcin de cuantas medidas puedan contribuir a la satisfaccin de las necesidades educativas.

  1. Los poderes pblicos garantizarn, a travs de los centros que integran la escuela pblica vasca, la escolarizacin gratuita, a partir de los 3 aos de edad, en todos los niveles de enseanza de rgimen general no universitarios, sin perjuicio de las limitaciones especficas que se establezcan sobre repeticiones y permanencia en los centros.

  2. La Administracin educativa, en colaboracin con las distintas Administraciones y agentes sociales, implantar de manera progresiva la escolarizacin a partir de los cero aos a todos aquellos que la demanden, informando a los sectores educativos de las posibilidades de escolarizacin infantil. En todo caso, en el proceso de implantacin se dar prioridad a las zonas de menor nivel socioeconmico y, en general, a los alumnos con necesidades educativas especiales o necesidades de carcter lingstico.

  1. En la escuela pblica vasca se adoptarn medidas positivas que contribuyan a la supresin de las situaciones de discriminacin existentes.

  2. Para hacer efectivo el principio de igualdad al que se refiere el nmero anterior, y principalmente para la superacin de situaciones de discriminacin que tengan un origen socioeconmico, los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi de cada ao recogern los crditos que hayan de integrarse en un fondo de compensacin que posibilite la mejor distribucin de los recursos de la escuela pblica vasca. Los crditos que de este fondo de compensacin resulten excedentarios al final de un ejercicio presupuestario se incorporarn a los crditos del fondo correspondiente al ejercicio siguiente en los trminos que establezca la ley de Presupuestos Generales para el ejercicio de que se trate.

  3. Igualmente se arbitrar un sistema de becas y ayudas al estudio como medida individual de compensacin de las desigualdades de carcter socioeconmico.

  4. As mismo se procurar la adopcin de medidas individuales que compensen minusvalas fsicas, psquicas o sensoriales. Se adoptarn medidas que garanticen la prevencin, identificacin precoz, evaluacin contextualizada y adecuada respuesta a las necesidades educativas especiales.

  5. En la escuela pblica vasca se adoptarn las medidas positivas necesarias que contribuyan a la normalizacin lingstica.

  6. Los centros de la escuela pblica vasca, en uso de su autonoma y en su caso con la asistencia de los sistemas de apoyo externo, podrn implantar medidas de refuerzo y flexibilidad en la organizacin de los grupos de aula, de adaptacin curricular y de ordenacin de sus recursos pedaggicos, posibilitando una escuela de calidad, que sea comprensiva en el periodo obligatorio, que aspire a asumir de forma integradora e individualizada la diversidad, y en la que cada alumno llegue a alcanzar sus objetivos educativos.

  7. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin podr suscribir convenios con los servicios sociales o sanitarios, as como con otras instituciones pblicas o privadas, a fin de lograr una mayor coordinacin de las actividades de desarrollo integral de los objetivos sealados en esta ley.

Las potestades de los poderes pblicos estn orientadas, en la escuela pblica vasca, a la realizacin efectiva del derecho a la educacin, y en particular a la posibilidad de acceso a la escolarizacin y a la culminacin con xito del proceso educativo.

  1. En la escuela pblica vasca se garantizar el derecho de todos los alumnos a recibir enseanza tanto en euskera como en castellano en los diversos niveles educativos.

  2. El ejercicio de este derecho y la accin de los poderes pblicos en este mbito se desarrollarn en el marco de lo previsto en el ttulo III de esta ley y en la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera.

  1. En la escuela pblica vasca se garantizar el derecho de acceso a los centros docentes en el marco de la planificacin que se determine, que incluir, entre otros criterios, la adecuacin de la oferta a la demanda. Slo podrn establecerse como limitaciones generales en el acceso a los centros aquellas que se deriven de la propia oferta educativa de stos de acuerdo con la planificacin que se establezca. Reglamentariamente se regular la admisin de alumnos para los casos en que no existan plazas suficientes en cada centro; los criterios prioritarios sern los de la renta anual familiar, la proximidad domiciliaria y la existencia de hermanos en el centro, sin que pueda existir ningn tipo de discriminacin en la regulacin ni en el ejercicio de la admisin.

  2. Aquellos alumnos que en razn de sus necesidades educativas especiales precisen de recursos especficos, accedern con carcter prioritario a los centros que dispongan de los mismos.

  3. Corresponde a los padres o tutores el ejercicio del derecho de libre eleccin de centro. En el marco de la escuela pblica vasca, este derecho se ejercer respecto de cada uno de los centros docentes que la integran.

Es parte de la educacin de los alumnos el ejercicio de su derecho a participar responsablemente en el gobierno de los centros de la escuela pblica vasca, y en general en el desarrollo de toda la vida escolar. El ejercicio de este derecho se graduar en cuanto a su intensidad en funcin de la edad del alumno, y se desarrollar en el marco de lo previsto en esta ley.

  1. Desde el respeto a los derechos individuales y sociales del alumnado en el mbito escolar, el Gobierno Vasco regular, mediante decreto, previo informe del Consejo Escolar de Euskadi, los derechos y los deberes de los alumnos.

  2. El alumnado de los centros de la escuela pblica vasca tiene derecho a un tratamiento disciplinario exento de arbitrariedades y a la existencia de garantas procedimentales en la imposicin de sanciones. El decreto previsto en el apartado anterior de este artculo regular las faltas de los alumnos y sus correspondientes sanciones, as como el procedimiento para su imposicin, que contar en todo caso con la audiencia del interesado, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que pudieran derivarse de las mismas.

  1. El rendimiento escolar estar sometido a una evaluacin realizada conforme a criterios de plena objetividad y dirigida a orientar al alumno y al profesor en el desarrollo del proceso escolar, as como en la eleccin de las opciones acadmicas y profesionales futuras y a garantizar el derecho de acceso a niveles superiores de enseanza. Como parte de este proceso, el claustro y el rgano mximo de representacin del centro evaluarn el funcionamiento y los resultados globales del mismo, de acuerdo con el proyecto educativo y curricular del centro, y los darn a conocer a la comunidad escolar.

  2. Los criterios de evaluacin y los objetivos mnimos que deben ser superados en cada curso o ciclo escolar que se contengan en el proyecto curricular del centro debern hacerse pblicos por los distintos centros en el momento de la iniciacin del curso. Dichos criterios y objetivos mnimos debern ser congruentes con los planes de estudios vigentes y las opciones que se adopten en el ejercicio de la autonoma reconocida al centro.

  3. Los centros regularn en sus reglamentos de organizacin y funcionamiento un procedimiento de reclamacin de las evaluaciones.

  1. Para facilitar el ejercicio del derecho a la educacin descrito en el presente ttulo, los centros de la escuela pblica vasca fomentarn el desarrollo de la convivencia escolar.

  2. En aplicacin del principio que se contiene en el apartado anterior, los miembros de la comunidad escolar asumirn los derechos y obligaciones que se establezcan para cada uno de ellos en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

El euskera y el castellano estarn incorporados obligatoriamente a los programas de enseanza que se desarrollen en la escuela pblica vasca, en orden a conseguir una capacitacin real para la comprensin y expresin, oral y escrita, en las dos lenguas, de tal manera que al menos puedan utilizarse como lenguas de relacin y uso ordinarios.

  1. La Administracin educativa cuidar especialmente del objetivo regulado en el artculo anterior.

  2. A estos efectos, y a los fines previstos en el artculo 12, se revisarn anualmente, en el marco de la programacin general de la enseanza, los criterios generales relativos a la proximidad de los centros a los alumnos.

    Asimismo, la Administracin educativa podr requerir la colaboracin y cooperacin de las dems Administraciones e instancias sociales.

  3. La planificacin lingstica de la enseanza se llevar a cabo en coordinacin con la planificacin lingstica general que se establezca desde la Secretara de Poltica Lingstica.

  4. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin realizar el seguimiento de la aplicacin de los criterios generales de la planificacin lingstica de la enseanza, sin perjuicio de las competencias de la Secretara General de Poltica Lingstica para el seguimiento de la planificacin lingstica general.

  5. El Consejo Escolar de Euskadi incluir en su informe anual sobre la situacin de la enseanza en la Comunidad Autnoma de Euskadi un apartado especfico destinado a valorar el cumplimiento del objetivo regulado en el artculo anterior. Igualmente se incluirn en ese apartado recomendaciones sobre las medidas necesarias para fomentar el aprendizaje y el uso efectivo del euskera en aquellos casos en que se imparta solamente como enseanza obligatoria.

  1. El Gobierno, a propuesta del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, aprobar por decreto la regulacin de los modelos lingsticos, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 47 de esta ley. Estos modelos tienen un carcter instrumental, como medios idneos para conjugar en cada caso el objetivo de normalizacin lingstica establecido en el artculo 18 con el de la transmisin de los contenidos curriculares propios de todo sistema educativo.

  2. En el ejercicio de la competencia a que se refiere el apartado anterior, el Gobierno tendr en cuenta la evaluacin global del rendimiento lingstico y acadmico de los modelos y, en su caso, de las iniciativas formuladas por los centros en ejercicio de su autonoma pedaggica.

  3. En el procedimiento para la aprobacin de la norma a la que se refiere el apartado 1 de este artculo se incluirn la consulta al Consejo Escolar de Euskadi y el informe de la Secretara de Poltica Lingstica.

El Gobierno regular los criterios bsicos que determinen la planificacin de la oferta de los diferentes modelos lingsticos. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin asignar los modelos lingsticos a impartir en cada centro, teniendo en cuenta la voluntad de los padres o tutores y la situacin sociolingstica de la zona.

La Administracin educativa podr autorizar el cambio de modelos lingsticos, en el trnsito de un nivel educativo a otro, siempre que la demanda de los padres o tutores sea suficiente y la planificacin lo permita.

  1. Todos los centros docentes dispondrn de los recursos humanos y materiales necesarios para alcanzar en la escuela pblica vasca los objetivos establecidos en la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, y en esta ley.

  2. De acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin llevar a cabo un plan plurianual de euskaldunizacin del profesorado. Este plan, cuya materializacin buscar la adhesin voluntaria del profesorado y contar con el respeto a sus condiciones laborales, tendr carcter flexible y se revisar anualmente. Tanto ste como sus revisiones sern sometidos a informe del Consejo Escolar de Euskadi.

  3. El plan de euskaldunizacin del profesorado constar, al menos, de los siguientes elementos:

    1. La previsin de la demanda de educacin del y en euskera.

    2. El clculo consiguiente de las necesidades de profesorado con cualificacin especfica para la enseanza del y en euskera.

    3. Una estimacin de las necesidades de reciclaje y euskaldunizacin del profesorado.

    4. La previsin de los recursos financieros necesarios para llevar a cabo las actuaciones sealadas en los apartados anteriores.

En cumplimiento de lo previsto en el artculo 17 de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, Bsica de Normalizacin del Uso del Euskera, la Administracin autonmica llevar a cabo las medidas necesarias para asegurar el uso ambiental del euskera en las actividades de los centros de la escuela pblica vasca, a fin de posibilitar el desenvolvimiento en dicha lengua en las actividades escolares y extraescolares y en todo el conjunto de la vida escolar.

  1. La circunscripcin escolar constituye la unidad bsica de divisin territorial para la organizacin y planificacin de los servicios docentes, y es un mbito:

    1. De articulacin entre los centros docentes y los servicios de evaluacin y apoyo a la enseanza, y de coordinacin territorial de dichos servicios.

    2. De participacin de dichos centros y servicios en la planificacin general que haya de aprobar la Administracin educativa y que se refiera a dicho mbito.

  2. La circunscripcin estar dotada de los centros y servicios necesarios para cubrir la demanda educativa en todos niveles de enseanza no universitaria, y de todos los recursos humanos y materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones.

  3. La determinacin de la estructura bsica de la circunscripcin escolar, as como la creacin, modificacin o supresin de cada una de ellas se llevarn a cabo por el Gobierno Vasco mediante decretos, que sern dictados a propuesta del Consejero de Educacin, Universidades e Investigacin, previo informe del Consejo Escolar de Euskadi.

  1. La funcin inspectora en la escuela pblica vasca es competencia de la Inspeccin Tcnica de Educacin y de la Inspeccin Administrativa de Servicios.

  2. La Inspeccin Tcnica de Educacin, sin perjuicio de las dems competencias que le atribuye la normativa vigente, cumple las siguientes funciones:

    1. La evaluacin tcnico-pedaggica de los centros docentes, del conjunto de stos y del sistema de apoyo.

    2. El control del cumplimiento de la normativa vigente en materia educativa, y la vigilancia de las condiciones de funcionamiento de los centros y del sistema de apoyo para el cumplimiento de los fines bsicos del sistema educativo.

    3. El informe previo a la decisin del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, en los proyectos y programas de los centros que se desarrollen en el marco de la autonoma pedaggica a que se refiere esta ley, as como su seguimiento e inspeccin.

    4. En general, orientar y asesorar a los centros, al profesorado y a la propia Administracin para la mejora de la calidad de la enseanza.

    5. En el ejercicio de sus funciones, la Inspeccin Tcnica colaborar con los consejos escolares y con los centros, prestndoles la informacin y asistencia tcnica que precisen.

    6. Las que le atribuya la norma prevista en el artculo 15 de la presente ley, en relacin con el rgimen disciplinario de los alumnos.

  3. La Administracin educativa adoptar las medidas necesarias para la creacin y desarrollo de una Inspeccin Administrativa de Servicios, que velar por la adecuada dotacin y organizacin de recursos humanos y materiales de los diversos centros docentes, as como por la ms eficaz aplicacin de los recursos pblicos.

  1. Los Servicios de Apoyo a la Educacin colaborarn con los centros docentes en orden a la mejora de la calidad de la enseanza.

  2. Los Servicios de Apoyo desarrollarn las siguientes funciones:

    1. Llevar a cabo acciones de cobertura de necesidades de los centros, y de asistencia, orientacin y asesoramiento en la ejecucin de sus proyectos y programas didcticos, y en la implantacin, en su caso, de las reformas y programas educativos propios, o de los propuestos por la Administracin.

    2. Ubicar recursos que, aun estando a disposicin de los centros, no pueden, por su naturaleza o dimensin, residir en los mismos.

    3. Colaborar en la elaboracin y gestin de planes zonales de formacin del profesorado y en la coordinacin de los recursos humanos de la circunscripcin, atendiendo los requerimientos de los centros.

    4. Promover intercambios de experiencias docentes.

    5. Actuar como centro de documentacin y prstamo de recursos pedaggicos y materiales didcticos.

    6. Impulsar los planes de euskaldunizacin del profesorado de los centros.

    7. Las dems que reglamentariamente se determinen.

  3. El desarrollo de estas funciones se realizar principalmente tomando como base la circunscripcin escolar.

    Cada uno de los Servicios de Apoyo de cada circunscripcin actuar bajo una sola direccin, debiendo adaptarse a las caractersticas necesidades de aqulla y actuando coordinadamente, especialmente cuando intervengan en el mismo centro.

  4. Con el carcter de Servicios de Apoyo a los centros, y en atencin a las demandas y medios disponibles, la Administracin podr establecer Servicios de Apoyo de mbito de actuacin superior o inferior al de la circunscripcin escolar, respetando las exigencias de coordinacin previstas en el apartado anterior.

  5. En desarrollo de la presente ley, el Gobierno Vasco regular por decreto las estructuras bsicas de apoyo al sistema educativo, contemplando cuantas iniciativas sean precisas para potenciar los mecanismos de apoyo y asistencia en la circunscripcin escolar y del centro y para impulsar la colaboracin interinstitucional en la consecucin de los objetivos a que se refiere el artculo 3 de la presente ley.

Los centros de la escuela pblica vasca tienen garantizada la autonoma pedaggica, de organizacin y de gestin, en el marco de la legislacin vigente y en los trminos recogidos en la presente ley y en las normas que la desarrollen.

  1. La autonoma de los centros de la escuela pblica vasca se manifiesta en la aprobacin y ejecucin por el centro de los siguientes instrumentos de ordenacin de su actividad a medio plazo:

    1. El proyecto educativo del centro.

    2. El proyecto curricular del centro.

    3. El reglamento de organizacin y funcionamiento.

    4. El proyecto de gestin.

  2. La realizacin anual de las determinaciones que se contienen en los instrumentos a que hace referencia el apartado anterior corresponder al propio centro mediante la aprobacin de un plan anual del centro, que estar integrado por:

    1. El programa de actividades docentes.

    2. El programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias.

    3. El programa anual de gestin.

  3. El centro aprobar una memoria anual en la que se evaluar el cumplimiento de los objetivos anuales contenidos en cada uno de los programas mencionados en el apartado anterior, pudiendo proponer en la misma las modificaciones que correspondan en los instrumentos de ordenacin de su actividad citados en este artculo.

  1. Cada centro, en ejercicio de su autonoma y en el marco de las normas a que se refiere el artculo 1.4 de la presente ley, elaborar y aprobar su propio reglamento de organizacin y funcionamiento, en el que se contendrn sus opciones en cuanto a composicin, competencias y forma de eleccin de los rganos del mismo, as como cuantas disposiciones se consideren necesarias para el buen funcionamiento del centro y para garantizar el correcto desarrollo de las actividades acadmicas y de su rgimen administrativo y econmico.

  2. El reglamento de organizacin y funcionamiento contendr en todo caso:

    1. La definicin de la estructura organizativa del centro y de su funcionamiento, completando en su caso las disposiciones de las secciones siguientes del presente captulo.

    2. Las normas que garanticen la convivencia y el respeto entre todos los miembros de la comunidad educativa y el uso adecuado de las dependencias e instalaciones, las cuales debern tener un carcter democrtico de modo que el respeto a los derechos y el cumplimiento de los deberes sea el compromiso de todos los miembros de la comunidad escolar.

      En aquellos centros en los que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 55.2 de esta ley, se imparta formacin profesional no reglada, el reglamento de organizacin y funcionamiento deber reflejar las normas de convivencia y uso adecuado de las dependencias e instalaciones que garanticen el correcto desenvolvimiento de ambas actividades.

    3. El rgimen de reclamaciones de las evaluaciones, conforme a lo previsto en el artculo 16.3 de la presente ley.

  3. El reglamento de organizacin y funcionamiento ser aprobado y modificado en su caso por el rgano mximo de representacin y ser remitido en cada caso por el centro a la Administracin educativa, a fin de que sta decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan las materias en las que pueda incidir.

  1. Los centros docentes pblicos a los que se refiere esta ley estarn dotados como mnimo de los siguientes rganos:

    • Colegiados:

    • El rgano mximo de representacin.

    • El claustro.

    • El equipo directivo.

    • La asamblea de padres

    • El rgano que articule la participacin especfica de los alumnos en la gestin del centro.

    • Unipersonales:

    • El director.

    • El jefe de estudios.

    • El secretario y, en su caso, el administrador.

  2. El reglamento de organizacin y funcionamiento propio de cada centro podr prever, adems de los anteriores, la existencia de otros rganos distintos a los especificados.

  3. La duracin del mandato de los rganos unipersonales ser la que para cada caso se establece en los artculos 33 y 40 de la presente ley. Los rganos colegiados de carcter electivo se renovarn cada dos aos, sin perjuicio de que se cubran hasta dicho trmino las vacantes que se produzcan, conforme a las previsiones que establezca para cada caso el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El rgano mximo de representacin es el rgano de participacin de los miembros de la comunidad escolar en el gobierno de los centros de la escuela pblica vasca; tiene atribuidas las decisiones fundamentales que afectan a la vida escolar, y es el responsable ltimo, en el mbito de autonoma del centro, del funcionamiento de ste.

  2. El rgano mximo de representacin tendr las siguientes atribuciones:

    1. Aprobar el proyecto educativo del centro, el reglamento de organizacin y funcionamiento y el proyecto de gestin, velar por su cumplimiento y realizar su evaluacin conforme a lo dispuesto en el artculo 28.3.

    2. Aprobar el plan anual del centro, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 35.2.a).

    3. Aprobar el programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias y el programa anual de gestin, asumiendo su seguimiento y evaluacin peridicas.

    4. Aprobar la memoria anual del centro.

    5. Participar en el proceso de seleccin del director o directora del centro. Previo acuerdo adoptado por mayora de dos tercios de sus miembros, proponer la revocacin del nombramiento de la directora o director, en caso de incumplimiento grave de las funciones inherentes a su cargo.

    6. Decidir sobre la admisin de alumnos, con sujecin estricta a lo establecido en la normativa vigente.

    7. Conocer y en su caso revisar las medidas correctoras en materia de convivencia en los centros escolares, de acuerdo con las normas que regulen los derechos y deberes del alumnado.

    8. Establecer las relaciones de colaboracin con otros centros con fines culturales y educativos.

    9. Promover la renovacin de las instalaciones y equipo escolar, as como vigilar su conservacin.

    10. Supervisar la actividad general del centro en los aspectos administrativos y docentes.

    11. Cualquier otra competencia que le sea atribuida por esta ley o por otras normas, o en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El reglamento de organizacin y funcionamiento de cada centro determinar, dentro de los lmites establecidos en los dos apartados siguientes, la denominacin del rgano mximo de representacin, sea sta la de Consejo Escolar, Asamblea o cualquier otra que se considere adecuada, y establecer adems el nmero total de componentes del rgano y la distribucin de los mismos. Asimismo determinar el rgimen de sesiones del rgano y las restantes normas por las que haya de regirse su funcionamiento.

  2. El rgano mximo de representacin de los centros estar compuesto como mnimo por los siguientes miembros:

    1. El director del centro, que ser su presidente.

    2. El jefe de estudios.

    3. Un concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se halle radicado el centro.

    4. Un nmero determinado de profesores elegidos por el claustro, que no podr ser inferior a un tercio del total de los componentes del rgano mximo de representacin del centro.

    5. Un nmero determinado de padres de alumnos y alumnos elegidos, respectivamente, entre los mismos, que no podr ser inferior al cincuenta por ciento del total de los componentes del rgano.

      Los porcentajes mnimos que representen la participacin de los padres y la participacin de los alumnos se determinarn reglamentariamente, distinguiendo los distintos tipos de centros, segn la edad de los alumnos.

      La representacin de los alumnos se establecer a partir del primer ciclo de la enseanza secundaria obligatoria.

    6. Un representante del personal de administracin y servicios.

    7. El secretario del centro, que actuar de secretario del rgano, con voz y sin voto.

  3. En los centros de educacin infantil, en los de educacin primaria con menos de seis unidades, en los que atiendan necesidades educativas de diversos municipios, en las unidades o centros de educacin de las personas adultas y de educacin especial, as como en aquellas unidades o centros de caractersticas singulares, la Administracin educativa adaptar lo dispuesto en este artculo a la singularidad de los mismos. Asimismo, en los centros de formacin profesional y en aquellos que impartan bachilleratos tcnicos, as como en los que se impartan las enseanzas de artes plsticas y diseo, podr preverse reglamentariamente la participacin de organizaciones sindicales y empresariales, y de otras entidades relacionadas con estas enseanzas, en el rgano mximo de representacin.

  4. El Gobierno regular el procedimiento de eleccin de los representantes de los distintos sectores en el rgano mximo de representacin.

  5. Los miembros del rgano mximo de representacin no estarn sujetos a mandato imperativo en el ejercicio de su representacin.

  1. El director o directora es el responsable de la gestin general y el funcionamiento del centro, en particular de su actividad docente, actuando de conformidad con las directrices emanadas del rgano mximo de representacin.

  2. La seleccin del director o directora se realizar mediante un proceso en el que participen la comunidad educativa y la Administracin educativa. Dicho proceso debe permitir seleccionar a las candidatas o candidatos ms idneos profesionalmente y que obtengan el mayor apoyo de la comunidad educativa.

  3. La seleccin y nombramiento de los directores y directoras de los centros de la escuela pblica vasca se efectuar mediante concurso de mritos entre el profesorado funcionario de carrera que imparta alguna de las enseanzas encomendadas al mismo. La seleccin se realizar de conformidad con los principios de igualdad, publicidad, mrito y capacidad.

  4. Sern requisitos para poder participar en el concurso de mritos los siguientes:

    1. Tener una antigedad de al menos cinco aos como funcionario de carrera en la funcin pblica docente.

    2. Haber impartido, durante un periodo de igual duracin, docencia directa en alguna de las enseanzas de las que ofrece el centro a que se opta, como funcionario de carrera.

    3. Estar prestando servicios en un centro pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, en alguna de las enseanzas de las del centro al que se opta, con una antigedad en el mismo de al menos un curso completo al publicarse la convocatoria.

    4. Presentar un proyecto de direccin que incluya, entre otros, los objetivos, las lneas de actuacin y la evaluacin del mismo y los nombres de las personas propuestas para desempear los dems rganos unipersonales del centro.

  5. En los centros especficos de Educacin Infantil, en los incompletos de Educacin Primaria, en los de Educacin Secundaria con menos de ocho unidades, en los que impartan enseanzas artsticas profesionales, deportivas, de idiomas o las dirigidas a personas adultas con menos de ocho profesores, el departamento competente en materia educativa podr eximir a los candidatos y a las candidatas de cumplir alguno de los requisitos establecidos en el apartado anterior, en los trminos que reglamentariamente se determinen.

  1. Para la seleccin de las directoras y los directores de los centros de la escuela pblica vasca, el departamento competente en materia educativa convocar los correspondientes concursos de mritos y establecer los criterios objetivos y el procedimiento de valoracin de los mritos del candidato o candidata y del proyecto presentado.

  2. La seleccin ser realizada en el centro por una comisin constituida por representantes del departamento competente en materia educativa y del centro correspondiente. Corresponde al departamento competente en materia educativa determinar el nmero total de vocales de las comisiones. Al menos un tercio de los miembros de la comisin ser profesorado del centro elegido por el claustro y al menos otro tercio ser elegido por y entre los miembros del rgano mximo de representacin del centro que no son profesoras ni profesores.

  3. La seleccin de la directora o director, que tendr en cuenta la valoracin objetiva de los mritos acadmicos y profesionales acreditados por los aspirantes y la valoracin del proyecto de direccin, ser decidida democrticamente por los miembros de la comisin, de acuerdo con los criterios establecidos por el departamento competente en materia educativa.

  4. La seleccin se realizar considerando, primero, las candidaturas de profesoras y profesores del centro, que tendrn preferencia. En ausencia de candidatos o candidatas del centro o cuando ninguna de estas personas haya sido seleccionada, la comisin valorar las candidaturas de profesoras y profesores de otros centros.

  1. Las personas seleccionadas debern superar un programa de formacin inicial, organizado por el departamento competente en materia educativa. Las personas seleccionadas que acrediten una experiencia de al menos dos aos en la funcin directiva estarn exentas de la realizacin del programa de formacin inicial, sin perjuicio de la obligacin que corresponde a todos los cargos directivos de realizar los cursos y otras actividades que organice la Administracin educativa para su actualizacin y perfeccionamiento en el desempeo de la funcin directiva.

  2. El departamento competente en materia educativa nombrar director o directora del centro que corresponda, por un periodo de cuatro aos, a quien haya superado el programa de formacin inicial.

  3. El nombramiento de las directoras y de los directores podr renovarse, por otro periodo de igual duracin, previa evaluacin positiva del trabajo desarrollado al final del primer periodo. Los criterios y procedimientos de esta evaluacin sern pblicos. Para ello, el director o directora deber solicitarlo expresamente y presentar las actualizaciones pertinentes en el programa de direccin.

  4. El director o directora, tras dos periodos consecutivos ejerciendo la direccin del centro, para continuar desempeando su cargo deber presentar nuevamente su candidatura en el correspondiente concurso de mritos. Si esta persona fuera nuevamente seleccionada y nombrada, su mandato podr renovarse, por otro periodo de igual duracin, previa evaluacin positiva del trabajo desarrollado al final del periodo correspondiente. Este procedimiento podr repetirse indefinidamente, debiendo siempre realizarse un nuevo concurso de mritos despus de dos periodos consecutivos de mandato de una misma persona.

  5. En ausencia de candidaturas, en el caso de centros de nueva creacin o cuando la comisin correspondiente no haya seleccionado a ninguna persona o la persona seleccionada no haya superado el programa de formacin inicial, el departamento competente en materia educativa nombrar directora o director a una profesora o profesor por un periodo mximo de cuatro aos.

El cese del director o directora se producir en los siguientes supuestos:

  1. Finalizacin del periodo para el que fue nombrado y, en su caso, de la prrroga del mismo.

  2. Renuncia motivada aceptada por el departamento competente en materia educativa.

  3. Incapacidad fsica o psquica sobrevenida.

  4. Revocacin motivada por el departamento competente en materia educativa, a iniciativa propia o a propuesta motivada del rgano mximo de representacin del centro, previo acuerdo adoptado por mayora de dos tercios de sus miembros, por incumplimiento grave de las funciones inherentes al cargo de director o directora. En todo caso, la resolucin de revocacin se emitir tras la instruccin de un expediente contradictorio, previa audiencia a la persona interesada y odo el rgano mximo de representacin.

    Artculo 33 quinquies.- Vicedirector.

    Reglamentariamente podr establecerse la existencia del cargo de vicedirector o vicedirectora. En estos casos, el vicedirector o vicedirectora formar parte del equipo directivo y tendr, entre otras funciones, la de sustituir al director o directora en los casos de enfermedad, ausencia, suspensin o cese, hasta su sustitucin por el procedimiento legalmente establecido. En los centros en los que no exista el cargo de vicedirectora o vicedirector, la sustitucin de la directora o director en los casos antes citados corresponder al jefe o jefa de estudios del centro.

    Artculo 33 sexies.- Reconocimiento de la funcin del director.

    1. El ejercicio del cargo de director o directora, ser retribuido de forma diferenciada, en consideracin a la responsabilidad y dedicacin exigidas, de acuerdo con las cuantas que para los complementos establecidos al efecto fije el Gobierno.

    2. Asimismo, el ejercicio del cargo de directora o director ser especialmente valorado a los efectos de la provisin de puestos de trabajo en la funcin pblica docente y de manera especial, en el acceso a la inspeccin de educacin.

    3. Por otra parte, los directores y directoras sern evaluados al final de su mandato. Quienes obtuvieren evaluacin positiva obtendrn un reconocimiento personal y profesional en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

    4. Las directoras y directoras de los centros de la escuela pblica vasca que hayan ejercido su cargo con valoracin positiva durante el periodo de tiempo que reglamentariamente se determine mantendrn, mientras permanezcan en situacin de activo, la percepcin de una parte del complemento retributivo correspondiente en la proporcin, condiciones y requisitos que reglamentariamente se establezcan.

  1. Ostentar la representacin del centro, representar a la Administracin educativa en el mismo y hacerle llegar a sta los planteamientos, aspiraciones y necesidades de la comunidad educativa.

  2. Dirigir y coordinar todas las actividades del centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al claustro de profesoras y profesores y al rgano mximo de representacin del centro.

  3. Ejercer la direccin pedaggica, promover la innovacin educativa e impulsar planes para la consecucin de los objetivos del proyecto educativo del centro.

  4. Garantizar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones vigentes.

  5. Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.

  6. Favorecer la convivencia en el centro, garantizar la mediacin en la resolucin de los conflictos e imponer las medidas correctoras que correspondan a los alumnos y alumnas en cumplimiento de la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias que, en este tema tenga atribuidas el rgano mximo de representacin del centro. A tal fin se promover la agilizacin de los procedimientos para la resolucin de los conflictos en los centros.

  7. Impulsar la colaboracin con las familias, con instituciones y con organismos que faciliten la relacin del centro con el entorno, y fomentar un clima escolar que favorezca el estudio y el desarrollo de cuantas actuaciones propicien una formacin integral en conocimientos y valores de las alumnas y alumnos.

  8. Impulsar las evaluaciones internas del centro y colaborar en las evaluaciones externas y en la evaluacin del profesorado.

  9. Convocar y presidir los actos acadmicos y las sesiones del rgano mximo de representacin y del claustro de profesores y profesoras del centro y ejecutar y velar por el cumplimiento de los acuerdos adoptados por dichos rganos en el mbito de sus competencias.

  10. Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros a los que se refiere el artculo 63 de la presente ley, as como autorizar los gastos de acuerdo con el programa anual de gestin del centro, ordenar los pagos y visar las certificaciones y documentos oficiales del centro, todo ello de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se establezca.

  11. Proponer al departamento competente en materia educativa el nombramiento y cese de los otros miembros del equipo directivo del centro, previa informacin al claustro de profesoras y profesores y al rgano mximo de representacin del centro.

  12. Cualesquiera otras que le sean encomendadas por el departamento competente en materia educativa, las que se le atribuyan por otras normas y las que se le asignen en el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  1. El claustro de profesores estar integrado por la totalidad de los profesores que presten sus servicios en el centro y ser presidido por el director.

  2. Las funciones del claustro son:

    1. Elaborar y aprobar el proyecto curricular del centro y el programa de actividades docentes, previo informe del rgano mximo de representacin, que se pronunciar sobre la adecuacin de aqullos a las directrices contenidas en el proyecto educativo del centro.

    2. Informar sobre el cumplimiento del programa de actividades docentes al rgano mximo de representacin, para la elaboracin por parte de ste de la memoria anual.

    3. Fijar y coordinar criterios sobre la labor de evaluacin y recuperacin de los alumnos.

    4. Planificar y dirigir las funciones de orientacin y tutora del alumnado.

    5. Promover iniciativas en el mbito de la experimentacin o investigacin pedaggica a desarrollar en el centro.

    6. Aprobar sus normas de funcionamiento.

    7. Informar el programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias en lo referente a la formacin del profesorado, elaborado conforme a lo dispuesto en el artculo 36.3 y antes de su aprobacin por el rgano mximo de representacin.

  3. El claustro de profesores elegir sus representantes en el rgano mximo de representacin del centro.

  1. El equipo directivo estar compuesto por el director, el jefe de estudios, el secretario y en su caso el administrador del centro.

  2. Son funciones del equipo directivo las siguientes:

    1. Asistir al director en la adopcin de criterios sobre la direccin y coordinacin del centro, as como en las decisiones que tengan mayor trascendencia en lo referente a su funcionamiento.

    2. Elaborar el proyecto de gestin, el programa de actividades de formacin, extra-escolares y complementarias, y el programa anual de gestin, para la aprobacin de todos estos por el rgano mximo de representacin.

    3. Coordinar y supervisar la ejecucin de los programas mencionados en el apartado anterior, e informar sobre su cumplimiento al rgano mximo de representacin, al efecto de que ste apruebe la memoria anual.

    4. Elaborar el borrador de memoria anual, para su discusin por parte del rgano mximo de representacin.

    5. Proponer al rgano mximo de representacin el establecimiento de relaciones de colaboracin con otros centros de la escuela pblica vasca, as como formular propuestas para que dicho rgano las eleve, si las considera oportunas, a la Administracin educativa, en orden a la suscripcin de convenios con otras instituciones, con fines culturales y educativos.

    6. Organizar los equipos docentes y decidir al inicio de cada curso escolar los criterios conforme a los cuales se adscribir al profesorado a sus actividades de acuerdo con las normas que regulan la materia.

  3. En el desempeo de las funciones de las letras b) y d) del apartado anterior, el equipo directivo contar con la participacin de una comisin delegada del rgano mximo. En los casos en que el reglamento de organizacin y funcionamiento prevea la existencia de la comisin permanente del rgano mximo, ser encomendada a sta la elaboracin de dichos documentos.

    En ambos supuestos debern respetarse las condiciones y proporciones de representacin existentes en el rgano mximo de representacin, pudiendo establecerse a este fin el sistema de voto ponderado.

  4. El ejercicio de los cargos de los miembros del equipo directivo del centro, distintos del director o directora, ser retribuido de forma diferenciada, en consideracin a la responsabilidad y dedicacin exigidas, de acuerdo con las cuantas que para los complementos establecidos al efecto fije el Gobierno.

    Asimismo, el ejercicio de dichos cargos ser especialmente valorado a los efectos de la provisin de puestos de trabajo en la funcin pblica docente y, de manera especial, en el acceso a la Inspeccin de Educacin.

    Por otra parte, los jefes y jefas de estudio, y secretarios y secretarias sern evaluados al final de su mandato. Quienes obtuvieren evaluacin positiva obtendrn un reconocimiento personal y profesional en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

La Administracin educativa adoptar las medidas necesarias para mejorar la preparacin y la actuacin de los equipos directivos de los centros docentes, y entre ellas aqullas tendentes a su capacitacin lingstica de acuerdo con el objetivo de normalizacin lingstica del centro.

  1. La asamblea de padres es el rgano de participacin especfica de los padres en la gestin del centro. Estar integrada por todos los padres o tutores de alumnos.

  2. Son funciones de la asamblea de padres las siguientes:

    1. Elevar las propuestas que considere oportunas a los dems rganos del centro, sobre los asuntos competencia de stos, incluyendo la valoracin sobre la ejecucin del programa de actividades docentes, del programa de actividades de formacin, extraescolares y complementarias y del programa anual de gestin.

    2. Mantener relaciones con el equipo directivo y con el claustro para lograr la mxima colaboracin en el desarrollo del proyecto educativo del centro.

    3. Estimular la iniciativa de los padres para su participacin activa en la vida del centro.

    4. Requerir en sus sesiones a los representantes de los padres en los rganos colegiados, para informar sobre la gestin realizada.

    5. Aprobar sus normas de funcionamiento.

  3. La asamblea de padres podr dotarse de un rgano interno que prepare sus reuniones y supervise la ejecucin de sus decisiones.

El reglamento de organizacin y funcionamiento de cada centro articular la participacin de los alumnos, a travs de figuras tales como delegado de curso, juntas de delegados, comits para fines o actividades especficas u otras de carcter anlogo.

  1. El cese de los miembros del equipo directivo del centro, distintos del director o directora, se producir en los siguientes supuestos:

    1. Finalizacin del periodo de nombramiento.

    2. Cese del director o directora del centro.

    3. Revocacin de su cargo por parte del departamento competente en materia educativa a propuesta del director o directora del centro.

    4. Renuncia motivada aceptada por el departamento competente en materia educativa.

    5. Incapacidad fsica o psquica sobrevenida.

    6. Revocacin motivada por el departamento competente en materia educativa, a iniciativa propia o a propuesta motivada del rgano mximo de representacin del centro, por incumplimiento grave de las funciones inherentes a su cargo. En todo caso, la resolucin de revocacin se emitir tras la instruccin de un expediente contradictorio, previa audiencia al interesado y odos el director o directora del centro y el rgano mximo de representacin.

El jefe de estudios es el rgano encargado de coordinar y vigilar directamente la ejecucin del proyecto curricular y del programa de actividades docentes, correspondindole las siguientes funciones, de conformidad con los criterios aprobados por el equipo directivo del centro:

  1. Coordinar las actividades de carcter acadmico.

  2. Confeccionar los horarios acadmicos y vigilar su cumplimiento.

  3. Asignar a cada profesor a una unidad o unidades del centro, conforme a lo dispuesto en el artculo 36.2.f).

  4. Las funciones que las disposiciones normativas y el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro le encomienden.

El secretario tendr las siguientes funciones:

  1. La preparacin de los asuntos que hayan de ser incluidos en el orden del da de las sesiones del rgano mximo de representacin, del equipo directivo del centro y del claustro, de conformidad con lo que establezca el presidente de dichos rganos. Y levantar acta de las sesiones de estos rganos.

  2. Custodiar las actas, los expedientes y la documentacin propia del centro, y tenerla a disposicin de sus rganos. Custodiar el material didctico del centro.

  3. Certificar, con el visto bueno del director, todos los actos o resoluciones y los acuerdos del centro, as como los antecedentes, libros y documentos propios del centro.

  4. Las funciones que las disposiciones normativas y el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro le encomienden.

  1. En los centros de la escuela pblica vasca existir un administrador que asistir al director para el cumplimiento del presupuesto, as como en los dems aspectos de la gestin econmica que se contengan en el proyecto de gestin y en el plan anual de gestin del centro.

  2. Conforme a lo que reglamentariamente se determine y en atencin, entre otros, al criterio de la dimensin de los centros, los administradores y las estructuras de medios personales y materiales que les asistan en su funcin se organizarn, bien en el propio centro, bien en el mbito de la circunscripcin escolar.

  3. El administrador realizar las funciones previstas en el artculo 64 de la presente ley y aquellas otras que reglamentariamente se le encomienden.

  1. La Administracin educativa fomentar, mediante las acciones de apoyo que se establezcan, el desarrollo de todas aquellas frmulas de participacin de los estamentos que se integran en la comunidad escolar.

  2. En particular, se apoyar la constitucin y el funcionamiento de asociaciones de padres y de alumnos, y federaciones y confederaciones de estas asociaciones a travs de:

    1. El establecimiento de mecanismos de financiacin para su consolidacin y desarrollo.

    2. La formacin permanente de los padres de las asociaciones de padres y el apoyo tcnico conveniente para el cumplimiento de las funciones que los padres tienen asignados.

    3. La promocin de la presencia de las asociaciones de los padres y de alumnos en los centros conforme a lo que se disponga reglamentariamente.

  3. La Administracin educativa consultar a las federaciones y confederaciones sobre las normas de desarrollo del presente artculo y decisiones de carcter general que tengan una incidencia directa en la calidad del servicio educativo.

Se reconoce la autonoma pedaggica de los centros que integran la escuela pblica vasca. stos, en el marco de la legislacin vigente, de los programas mnimos en ella establecidos y de los recursos disponibles, podrn adoptar las decisiones precisas para la concrecin de su proyecto educativo y su proyecto curricular. Dichas decisiones no podrn suponer discriminacin para ningn miembro de la comunidad educativa.

  1. El proyecto educativo del centro expresa la opcin educacional asumida por los sectores de la comunidad escolar, que identificar los valores y objetivos bsicos a cuyo logro estarn vinculadas las actividades del centro.

    El proyecto educativo se definir como un proyecto integrador, siendo la no discriminacin y la integracin educativa valores fundamentales.

  2. El proyecto educativo recoger al menos las siguientes determinaciones:

    1. La descripcin del entorno y de las dems condiciones desde los que se definen los objetivos educativos.

    2. Los objetivos bsicos y prioridades que definirn la accin del centro; entre ellos, se recogern los siguientes:

      • Los objetivos curriculares del centro que han de desarrollarse en el proyecto curricular, y entre ellos la lnea pedaggica.

      • El modelo de participacin en la vida escolar, en el que se recogern los principios generales por los que se regir el funcionamiento del centro, que se concretarn en el reglamento de organizacin y funcionamiento.

      • La vinculacin con la sociedad del entorno.

      • Los proyectos que sern desarrollados por el centro, ya sean de formacin para los distintos componentes de la comunidad escolar, de innovacin educativa, de atencin a la diversidad, de colaboracin con otros centros e instituciones, o cualesquiera otros que definan la actividad educativa del centro a medio plazo.

      • Las directrices orientadas a la consecucin de la normalizacin del uso del euskera.

      • En los centros de educacin secundaria con enseanzas de formacin profesional especfica podr contemplar los objetivos y orientaciones relativos a la formacin profesional no reglada.

  3. La formacin del profesorado se adaptar al proyecto educativo del centro y a las caractersticas de su equipo docente.

El proyecto curricular del centro desarrolla, en el aspecto docente, el proyecto educativo. Contendr, al menos, las siguientes determinaciones:

  1. Los objetivos y los contenidos de enseanza adecuados para las necesidades de los alumnos en todos los aspectos docentes, incluidos los relacionados con la aplicacin de los modelos de enseanza bilinge vigentes en el centro.

  2. La distribucin de los contenidos de enseanza.

  3. La determinacin de los criterios pedaggicos y didcticos que aseguren la continuidad de la tarea de los diferentes profesores del centro.

  4. Las opciones de metodologa didctica y materiales curriculares.

  5. El tratamiento de las necesidades educativas especiales.

  6. La concrecin y complementacin de los criterios de evaluacin.

  1. Los programas de actividades docentes y de actividades de formacin, extraescolares y complementarias, que se integran en el plan anual del centro, debern reflejar las decisiones que se contienen en los proyectos a que se refieren los dos artculos anteriores. Dichos programas podrn incluir diferentes propuestas especficas sobre estas actividades. Las mismas se desarrollarn libremente en el marco de la programacin general del centro y en aplicacin de los recursos que se asignen a los centros.

  2. Los equipos docentes en sus distintos niveles, y los profesores, estarn vinculados a los proyectos educativo y curricular del centro. Dentro del respeto a stos, podrn adoptar las decisiones que consideren oportunas para la elaboracin y programacin de las actividades escolares, as como para la aplicacin de los programas de actividades en sus respectivas reas de conocimiento. Las decisiones que se adopten podrn ser revisadas por el claustro y por el rgano mximo de representacin del centro en el mbito de sus respectivas competencias.

El Gobierno, mediante decreto dictado a propuesta del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, desarrollar las previsiones que se contienen en la legislacin vigente en lo que se refiere a la definicin de los contenidos curriculares que habrn de ser cumplidos por todos los centros. stos asegurarn la coherencia interna y la compatibilidad de los diferentes proyectos curriculares a los que puedan optar los centros.

  1. Los proyectos y programas que se formulen en los centros se presentarn ante la Administracin educativa, a efectos de que sta, previo informe de la Inspeccin Tcnica de Educacin, decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan los distintos aspectos en los que el proyecto o programa pueda incidir, y en particular con los contenidos curriculares que se establezcan.

  2. Asimismo estos proyectos y programas se sometern a informe de la Inspeccin Tcnica de Educacin, en el que se tendrn en cuenta los recursos humanos e instalaciones tcnicas disponibles por el centro. Sobre la base de este informe la Administracin educativa podr formular las propuestas y sugerencias que estime oportunas, para su consideracin por el rgano mximo de representacin y, en su caso, por el claustro.

  1. Como expresin del carcter integrador de la escuela pblica vasca, el centro podr proponer la aprobacin de currculos adaptados a las necesidades individuales de cuantos alumnos requieran, por sus caractersticas, un apoyo singularizado, en aquello que exceda del mbito de su autonoma pedaggica definida en el artculo 45.

  2. La decisin que a tal efecto se adopte por el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, en relacin con la adaptacin del currculo y los medios complementarios necesarios, deber ir precedida del informe favorable de los Servicios de Apoyo que operen en la circunscripcin escolar del centro.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros podrn proponer al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin la alteracin del nmero de unidades y la implantacin de modelos lingsticos adecuados a su demanda educativa.

  2. El Departamento adoptar su decisin, respecto a la alteracin del nmero de unidades, en funcin de la programacin general de la enseanza, de la disponibilidad de medios humanos y financieros y teniendo en cuenta los informes peridicos elaborados por el Consejo Escolar de Euskadi y el consejo escolar de la circunscripcin correspondiente.

  3. El Departamento adoptar la decisin respecto a la implantacin de modelos lingsticos segn lo establecido en el artculo 21 de esta ley.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros tienen la competencia de optar por las diferentes modalidades de bachillerato y mdulos de formacin profesional especfica que se definan por la legislacin aplicable, teniendo en cuenta los criterios contenidos en las letras b) y c) del apartado siguiente en su solicitud.

  2. La autorizacin para la efectividad de esa opcin corresponde al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, que la otorgar en funcin de los siguientes criterios:

    1. La programacin general de la enseanza.

    2. Los recursos humanos e instalaciones con los que cuente el centro.

    3. Todas aquellas circunstancias que deban considerarse, desde la perspectiva de la garanta del ejercicio efectivo del derecho a la educacin.

  1. Los centros docentes estarn dotados de los recursos educativos, humanos y materiales necesarios, en funcin del nivel, tamao y de las dems circunstancias que concurran en ellos, para garantizar una enseanza de calidad. A estos efectos, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin determinar la relacin profesor-aula para cada nivel y modalidad de enseanza, y los dems recursos que correspondan por unidad escolar, odo el Consejo Escolar de Euskadi.

  2. Adems de los recursos a los que se refiere el apartado anterior, podrn otorgarse a los centros dotaciones complementarias con cargo al fondo de compensacin que se regula en el artculo 10. Asimismo, la Administracin educativa podr asignar mayores dotaciones a los centros en razn de los proyectos educativos y planes anuales de los centros que as lo requieran, con cargo a las partidas que se consignen a estos efectos en los presupuestos.

  1. Los centros docentes pblicos a los que se refiere esta ley gozarn de autonoma en la gestin de sus recursos, en los trminos establecidos en el presente captulo. Como expresin de dicha autonoma, y para facilitar el control de su actividad econmica tanto por parte de la comunidad escolar como por parte de la Administracin, cada centro aprobar un proyecto de gestin.

    El proyecto de gestin expresa la ordenacin y utilizacin de los recursos de los que dispone el centro para la realizacin de su proyecto educativo. Como mnimo, contendr:

    1. La relacin de los recursos de los que el centro dispone.

    2. Los principios bsicos para la organizacin de los equipos docentes.

  2. Los centros de educacin secundaria con enseanzas de formacin profesional especfica podrn, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, impartir formacin profesional no reglada.

    En estos centros, el proyecto de gestin contemplar tambin los aspectos necesarios relativos a la formacin profesional no reglada y, a estos efectos, las relaciones con las empresas.

  3. Las previsiones de actuacin a medio plazo que se contengan en el proyecto de gestin se concretarn para cada ao en un programa anual de gestin.

    En los centros en los que se imparta formacin profesional no reglada, el programa anual de gestin expresar las actividades de la misma que se prevean.

  4. Los instrumentos mencionados en los apartados anteriores, as como sus modificaciones, una vez aprobados por el rgano mximo de representacin, sern remitidos por el centro a la Administracin educativa a fin de que sta decida su conformidad con las disposiciones normativas que regulan las materias en las que puedan incidir.

  1. Conforme a las previsiones que se contengan en el proyecto de gestin y en el programa anual de gestin, cada centro pblico tendr capacidad para gestionar sus recursos econmicos.

  2. El programa anual de gestin contendr, entre sus determinaciones, un presupuesto propio del centro, en el que se incluirn sus gastos de funcionamiento, as como los de equipamiento e inversiones que se determinen reglamentariamente, y los recursos con los que se ha de atender a estos gastos.

  1. En el estado de ingresos del presupuesto figurarn:

    1. Las asignaciones que por todos los conceptos previstos en el artculo 54 perciba el centro con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    2. Las asignaciones que perciba el centro, en su caso, de otras Administraciones pblicas para atender a gastos derivados de su actividad.

    3. Las cantidades derivadas de la prestacin de servicios distintos de los gravados por tasas o exentos de las mismas en virtud de lo dispuesto en el artculo 9 de esta ley.

    4. Las cantidades y las rentas procedentes de donaciones y legados efectuadas al centro para finalidades docentes, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en la legislacin de patrimonio de la Comunidad Autnoma.

    5. Los ingresos producidos por la venta de productos generados por la actividad normal del centro y por la venta de material y de mobiliario obsoleto o deteriorado cuando se produzca su sustitucin.

    6. Cualquier otro ingreso que pueda provenir de la utilizacin, de acuerdo con la normativa vigente, de los bienes o instalaciones del centro.

  2. El estado de gastos del presupuesto del centro contendr sus gastos de funcionamiento ordinario y los de equipamiento e inversiones que se determinen reglamentariamente. En ningn caso podr contener gastos de personal, ni tampoco el volumen de gastos podr ser superior al de ingresos previstos.

  3. En el presupuesto se realizar la asignacin de los ingresos del centro a los gastos correspondientes. Los ingresos no contemplados originalmente en el presupuesto del centro podrn ser aplicados a sus propios gastos, pero se deber notificar dichos ingresos al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin a efectos de su incorporacin automtica al Presupuesto de la Comunidad Autnoma en vigor.

Reglamentariamente se determinar la estructura del presupuesto de los centros docentes de la escuela pblica vasca y su modelo de gestin contable integral y de tesorera.

Para la elaboracin del presupuesto del centro se seguir el siguiente procedimiento:

  1. Cada ao, a requerimiento de la Administracin educativa, el administrador, de acuerdo con las instrucciones del equipo directivo, o en su caso de la comisin permanente, elaborar la relacin detallada de las necesidades econmicas del centro, en lo que se refiere a los gastos que deban integrarse en su presupuesto propio. Los centros podrn proponer, adems, la transformacin o ampliacin de sus instalaciones. La relacin, con el visto bueno del rgano mximo de representacin, se har llegar al Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin.

    La relacin de necesidades se ajustar a la estructura presupuestaria previamente definida de conformidad con el artculo anterior.

  2. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin valorar las necesidades de cada centro, teniendo en cuenta no slo la situacin objetiva del centro, sino tambin su posicin relativa en relacin a otros centros de la red pblica, para compensar en lo posible las desigualdades de origen existentes entre la poblacin escolar de la red pblica de enseanza no universitaria.

  3. Una vez aprobados por el Parlamento los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, la Administracin educativa comunicar a cada centro el importe de los recursos que le hayan sido asignados, para su inclusin en el presupuesto del centro.

  4. A la vista del importe de la asignacin a la que se refiere el nmero anterior y de la estimacin de los dems ingresos que se enumeran en el artculo 57, el equipo directivo, o en su caso la comisin permanente, elaborar el proyecto del presupuesto del centro, que se integrar, con las dems previsiones, en el programa anual de gestin. ste ser remitido al rgano mximo de representacin para su aprobacin.

  1. Los rganos mximos de representacin de los centros podrn realizar sobre los presupuestos las modificaciones que consideren oportunas en lo que respecta a los gastos de funcionamiento, siempre que consideren ms adecuada una nueva distribucin de sus recursos, de acuerdo con un criterio de administracin responsable.

  2. En ningn caso se destinarn los recursos del presupuesto del centro a cubrir obligaciones que deban ser cumplidas por la Administracin pblica local o autonmica segn la legislacin vigente.

  3. Los centros, en los trminos que se determinen reglamentariamente, podrn incluir entre los ingresos de su presupuesto los recursos que resulten excedentes y destinarlos a los gastos que stos dispongan, comunicando dicha decisin al Departamento de Educacin.

El rgano mximo de representacin del centro docente podr aceptar las transmisiones gratuitas de bienes muebles corporales a favor del centro, en los trminos en que la Ley del Patrimonio de Euskadi atribuye dicha competencia al departamento competente en materia de educacin.

Los directores de los centros docentes de la escuela pblica vasca son los rganos de ejecucin de los presupuestos de cada centro. En ese mbito, autorizan los gastos y ordenan los pagos. Y ejecutan, igualmente, los acuerdos del rgano mximo de representacin en las materias econmico-financieras.

El director podr delegar, conforme a las previsiones que se establezcan reglamentariamente, su competencia de autorizacin de gastos y ordenacin de pagos en el secretario o administrador del centro.

  1. Los directores podrn contratar todas las obras servicios y suministros que no correspondan a la competencia de otros rganos, de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente.

  2. En los contratos en los que no le corresponda al director la competencia, ste deber solicitar al rgano administrativo competente la realizacin de las contrataciones oportunas.

  3. En el mbito correspondiente a cada centro docente, los directores sern los rganos competentes para, en los trminos establecidos en la Ley del Patrimonio de Euskadi, realizar las actuaciones cuya competencia corresponda al departamento competente en materia de educacin, en aplicacin de lo establecido en las letras a) y b) del apartado 2, en el apartado 3 del artculo 96, y en la letra c) del apartado 1 del artculo 104 de la Ley del Patrimonio de Euskadi.

El administrador llevar la contabilidad del centro, y elaborar la relacin de necesidades a que se refiere el artculo 59 y el documento en el que se contenga el presupuesto del centro, as como el correspondiente a la cuenta de liquidacin del mismo, bajo las orientaciones de los rganos competentes para su elaboracin y aprobacin. Realizar los actos preparatorios de las contrataciones y las propuestas de adquisicin de material, as como de las inversiones; elaborar el inventario de las dotaciones del centro, y supervisar el mantenimiento de sus instalaciones.

  1. La gestin econmica de los centros estar sometida con posterioridad a un control interventor de carcter econmico-financiero.

  2. El director informar a la Administracin sobre la gestin econmica del centro. Reglamentariamente se determinar el modelo de las cuentas de gestin que debern rendirse a estos efectos, as como la periodicidad con que ello se llevar a efecto.

  3. Una vez finalizado el ejercicio presupuestario, los centros docentes de la escuela pblica vasca, a requerimiento de la Administracin educativa, justificarn, mediante certificacin suscrita por el director del centro, la gestin econmica correspondiente al ejercicio recin finalizado, indicando en una cuenta de liquidacin el destino dado a los recursos consignados en el presupuesto del centro.

  4. Los justificantes pormenorizados de cada gasto quedarn en el centro respectivo a disposicin de los rganos de control interventor correspondiente y, en su caso, del Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas, a fin de que puedan realizar las comprobaciones oportunas.

  1. El rgano mximo de representacin del centro pblico elaborar el diseo de la plantilla del personal del centro de acuerdo con el proyecto educativo del mismo, los elementos mnimos fijados por laAdministracin educativa y las disponibilidades presupuestarias.

    La Administracin educativa llevar a cabo las dotaciones del personal correspondiente al centro pblico teniendo en cuenta el diseo de la plantilla elevado por los centros.

  2. Los centros docentes, de acuerdo con sus proyectos educativos, podrn formular requisitos de titulacin y capacitacin profesional respecto de determinados puestos de trabajo del centro.

    La Administracin educativa podr atender a dicha formulacin por medio de los siguientes cauces que reglamentariamente se determinarn:

    1. Instando la modificacin oportuna de la relacin de puestos de trabajo del centro.

    2. Valorando como mrito en el procedimiento de provisin de puestos la adecuacin a los requisitos de titulacin y capacitacin profesional del puesto.

    3. Estableciendo, entre las obligaciones del desempeo del puesto, la de la formacin adecuada a los requisitos de titulacin y capacitacin profesional del mismo, conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente.

  3. Reglamentariamente se arbitrarn las medidas necesarias para que los rganos de gobierno de los centros pblicos tomen parte en la provisin de sus puestos de trabajo.

  1. Los centros pblicos, a propuesta del claustro y previo informe del rgano mximo de representacin, podrn proponer a la Administracin educativa un nmero determinado de profesores como candidatos a participar en las actividades de reciclaje que se organicen. La propuesta deber guardar correspondencia con el plan anual del centro y ser tenida en cuenta por la Administracin educativa como mrito a la hora de la seleccin del profesorado para esas actividades.

  2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero anterior, los profesores podrn participar a ttulo individual en las convocatorias de actividades de reciclaje que se organicen.

  3. El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin regular el procedimiento de seleccin teniendo en cuenta lo dispuesto en este artculo.

  1. La Administracin educativa promover el establecimiento de relaciones de colaboracin entre los centros de la escuela pblica vasca, a fin de lograr un mayor aprovechamiento de los recursos del sistema educativo y un mayor intercambio de las experiencias pedaggicas o de investigacin realizadas en cada centro. Especialmente se promover el establecimiento de estas relaciones en el mbito de la circunscripcin correspondiente.

  2. El Gobierno establecer reglamentariamente, odo el Consejo Escolar de Euskadi, las condiciones en las que estas relaciones de colaboracin puedan tener lugar.

  3. Los centros de la escuela pblica vasca podrn, asimismo, proponer a la Administracin educativa la suscripcin de convenios con centros docentes que no sean de la titularidad de la Administracin educativa, as como con otras instituciones, con fines culturales y educativos.

Siempre que no se indique un rgano administrativo concreto, las referencias de esta ley a la Administracin, a la Administracin educativa o a la Administracin autonmica se entendern dirigidas a los rganos competentes del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, segn la divisin de funciones establecida en sus correspondientes normas orgnicas.

El Gobierno, a propuesta de los Departamentos de Educacin, Universidades e Investigacin y de Hacienda y Finanzas, acordar las medidas precisas para la implantacin gradual en los centros docentes de enseanza no universitaria de Euskadi del rgimen de gestin previsto en el captulo IV del ttulo V de la presente ley.

Esta implantacin podr llevarse a efecto por zonas territoriales o clases de centros en atencin a las disponibilidades de administradores, de medios y dems condiciones que garanticen su correcta aplicacin.

Las disposiciones reglamentarias que se dicten en desarrollo del captulo IV del ttulo V de esta ley regularn la contratacin y gestin de los centros, buscando la mayor simplificacin de trmites y la eficiencia en la gestin del centro.

El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin promover, a travs de los servicios tcnicos competentes, experiencias pedaggicas, y desarrollar en su caso, con carcter orientador, diversas ejemplificaciones curriculares, con el fin de contribuir al ejercicio efectivo de la autonoma pedaggica reconocida en el captulo I del ttulo VI de la presente ley. Asimismo, desarrollar con idntico carcter orientador diversas ejemplificaciones de los dems proyectos y programas en los que se manifiestan la autonoma de organizacin y gestin de los centros.

De acuerdo con el objetivo de escolarizacin a partir de los cero aos expresado en el artculo 9, se arbitrarn las medidas necesarias para planificar la capacitacin del profesorado que se responsabilice de aquella escolarizacin.

La participacin de los centros en la provisin de sus puestos de trabajo que se prev en el artculo 66.2 de esta ley se llevar a cabo con carcter prioritario en aquellos centros que cuenten con proyectos educativos singulares o en los que los contenidos de las enseanzas a impartir as lo recomienden.

Se modifican los artculos 4, 6, 14 y 18 de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi, que pasarn a estar redactados como sigue:

"Artculo 4

La programacin general de la enseanza comprender, al menos, los siguientes aspectos:

  1. Definicin de las necesidades prioritarias en materia educativa.

  2. Determinacin de los recursos necesarios de acuerdo con la planificacin econmica.

  3. Criterios bsicos para la definicin de las necesidades prioritarias en materia educativa, y objetivos bsicos de actuacin en relacin con los mismos para el periodo que se considere.

  4. Determinacin de la estructura bsica de la circunscripcin escolar, as como la creacin, modificacin o supresin de cada una de ellas.

  5. Criterios bsicos por los que se vaya a regir la planificacin de puestos escolares y programacin de puestos escolares de nueva creacin, concretando las zonas y municipios donde estos puestos deban crearse.

  6. Programacin de las actuaciones para la conservacin, mejora y modernizacin de las instalaciones y equipamiento escolar.

  7. Programacin de las actuaciones referidas al logro de la igualdad de oportunidades en la enseanza, incluidas las compensatorias y las que tengan por objeto favorecer la integracin educativa.

  8. Programacin de las actuaciones referidas a la financiacin con fondos pblicos de los centros concertados.

  9. Determinacin de las necesidades en materia de recursos humanos y de las actuaciones referentes a la formacin y perfeccionamiento de los mismos. Determinacin de los recursos que correspondan por unidad escolar.

    Artculo 6

    Los rganos de consulta, participacin y asesoramiento en la programacin general de la enseanza no universitaria son:

  1. El Consejo Escolar de Euskadi.

  2. Los consejos territoriales.

  3. Los consejos escolares de circunscripcin.

  4. Los consejos escolares municipales.

    Artculo 14

    El Consejo Escolar de Euskadi deber ser preceptivamente consultado sobre los siguientes asuntos:

  1. Programacin general de la enseanza.

  2. Anteproyectos de leyes y proyectos de disposiciones generales que afecten directamente al ejercicio efectivo del derecho a la educacin, a la libertad de enseanza y al cumplimiento de las obligaciones que a los poderes pblicos impone el artculo 27 de la Constitucin.

  3. Los criterios bsicos sobre la creacin, supresin y modificacin de plazas escolares.

  4. Normas generales sobre equipamiento y construcciones escolares.

  5. Normas generales que regulen los diseos curriculares base de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  6. Los planes de renovacin y experimentacin de programas y orientaciones pedaggicas.

  7. Definicin de los objetivos lingsticos correspondientes a los distintos modelos en cada nivel de enseanza, as como los criterios bsicos que determinen la planificacin de la oferta de los diferentes modelos lingsticos.

  8. Criterios bsicos que inspiran las acciones compensatorias y las de integracin educativa.

  9. Objetivos bsicos en relacin a la educacin de las personas adultas.

  10. La definicin de los objetivos bsicos y de los criterios de coordinacin a los que han de responder las ofertas formativas complementarias que desde la sociedad se dirijan a la comunidad educativa.

  11. Criterios bsicos de la poltica de personal referidos a necesidades en materia de recursos humanos, formacin y perfeccionamiento de los mismos. Criterios bsicos para la racionalizacin y pleno aprovechamiento de los dems recursos del sistema educativo.

  12. Criterios bsicos que inspiran las actuaciones en materia de igualdad de oportunidades y las acciones compensatorias y de integracin educativa.

    Artculo 18

    1. Los consejos escolares territoriales son los rganos de participacin de los sectores afectados en la programacin general de la enseanza en el mbito de los territorios histricos, as como en la adopcin de las decisiones y acuerdos a los que se refiere la presente ley.

    2. Reglamentariamente se regularn los consejos escolares de circunscripcin, que sern los rganos de consulta y participacin de los sectores afectados en la programacin general de la enseanza no universitaria en el mbito de la circunscripcin escolar. La composicin de los consejos escolares de circunscripcin respetar los criterios de participacin que determinan la composicin del Consejo Escolar de Euskadi.

      Los consejos escolares de circunscripcin debern ser consultados preceptivamente sobre las materias que especifica el artculo 4 de esta ley, en lo que se refiere a las decisiones que se adopten sobre ellas en el mbito de la circunscripcin".

A los efectos de lo dispuesto en la Ley 10/1988, de 29 de junio, para la Confluencia de las Ikastolas y la Escuela Pblica, aqullas dispondrn de un plazo para ejercitar su opcin, que ser de tres meses desde el da de la publicacin de esta ley en el Boletn Oficial del Pas Vasco. Se entender que las ikastolas que no expresen en el plazo mencionado su opcin optan por la no confluencia.

Se autoriza a la Administracin educativa para que en el plazo de tres meses desde el da de la publicacin de la presente ley en el Boletn Oficial del Pas Vasco suscriba los convenios oportunos con otros centros docentes que deseen integrarse en la red pblica, siempre que en su titularidad participe una persona jurdica pblica o la incorporacin de los mismos venga justificada por necesidades de escolarizacin y planificacin educativa. En dichos convenios se expresar en todo caso la opcin del centro por su integracin inmediata e incondicionada en la red pblica.

  1. En el marco de los principios constitucionales y de lo establecido por la legislacin vigente, las Corporaciones locales cooperarn con la Administracin educativa en la creacin, construccin y mantenimiento de centros pblicos docentes, as como en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.

    La Administracin educativa podr establecer convenios de colaboracin con las Corporaciones locales para las enseanzas de rgimen especial. Dichos convenios podrn contemplar una colaboracin especfica en escuelas de msica y danza cuyos estudios no conduzcan a la obtencin de ttulos con validez acadmica oficial.

  2. La creacin de centros docentes pblicos cuyos titulares sean las Corporaciones locales se realizar por acuerdo entre stas y la Administracin educativa, a fin de que la creacin de los mismos sea conforme con la programacin general de la enseanza del Pas Vasco.

  3. La aplicacin de lo dispuesto en los captulos IV y V del ttulo V de la presente ley a estos centros se entender sin perjuicio de las competencias que la legislacin vigente reconoce a las Corporaciones locales en las materias sobre las que aqullos inciden.

  4. Las funciones que en relacin con el nombramiento y cese del director y dems rganos unipersonales de estos centros refiere la presente ley a la Administracin educativa se entendern realizadas a la Corporacin local respectiva.

  5. Los centros pblicos de titularidad de las Corporaciones locales actualmente en funcionamiento se adaptarn a las previsiones de la presente ley de conformidad con lo dispuesto en sus disposiciones transitorias.

Los modelos lingsticos a los que se refiere el artculo 20 de la presente ley sern de aplicacin en todo el sistema de enseanza, pblico y privado, y sern los siguientes:

  1. Modelo A en el que el currculo se impartir bsicamente en castellano, pudindose impartir en euskera algunas actividades o temas del mismo.

  2. Modelo B en el que el currculo se impartir en euskera y castellano.

  3. Modelo D en el que el currculo se impartir en euskera.

    En los tres modelos la lengua y literatura castellana, la lengua y literatura vasca y las lenguas modernas se impartirn primordialmente en sus respectivos idiomas.

  1. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente ley el Gobierno aprobar la norma reglamentaria a la que se refiere el artculo 32.2, apartado e) de esta presente ley.

  2. En el mismo plazo, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin concretar el nmero de los representantes que deban ser elegidos en los centros por cada sector de la comunidad escolar. Los representantes as elegidos, junto con un representante de la Administracin municipal respectiva, procedern de inmediato a elaborar el reglamento de organizacin y funcionamiento del centro.

  3. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin proceder a convocar los procesos electorales a que se refiere el prrafo anterior.

  4. Una vez aprobado el reglamento de organizacin y funcionamiento, la Administracin convocar los procesos electorales para la constitucin de los rganos de gobierno de los centros conforme a las normas previstas en la presente ley.

  5. En tanto se cumplan las previsiones del apartado anterior, los rganos de gobierno de los centros sern los actualmente en funcionamiento.

  6. En todo caso, las previsiones de la presente ley en relacin con la organizacin de los centros docentes sern de aplicacin efectiva antes del inicio del curso 1994-95.

En tanto en cuanto no exista una normativa especfica sobre el rgimen de sesiones de los rganos colegiados especificados en el ttulo V de esta ley, se aplicarn las normas de la legislacin de procedimiento administrativo que regulen el funcionamiento de los rganos colegiados.

En tanto no se proceda a dictar las disposiciones reglamentarias a las que se refiere el ttulo III de esta ley, se mantendr en vigor lo dispuesto en el Decreto 138/1983, de 11 de julio, por el que se regula el uso de las lenguas oficiales en la enseanza no universitaria en el Pas Vasco, as como las dems disposiciones de aplicacin en esta materia.

  1. La exigencia de superacin de los cursos de preparacin especfica para la cobertura de puestos de director prevista en el artculo 33.2 tendr lugar una vez transcurrido el plazo de cinco aos desde la entrada en vigor de esta ley.

  2. La Administracin educativa promover la formacin del profesorado para el desempeo de funciones directivas.

  3. Los cursos de formacin a los que se refiere esta disposicin se impartirn con carcter prioritario al personal que haya sido designado y desempee puestos de director, as como al resto del personal directivo de los centros.

Hasta que se realice la provisin de los puestos de administrador, sus funciones sern desempeadas por el secretario del centro.

Queda derogada la Ley 15/1983, de 27 de julio, y todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en la presente ley.

Queda derogado el artculo 1 de la Ley 10/1988, de 29 de junio, con lo que se revoca la autorizacin en l conferida a la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco para la suscripcin de convenios particulares con las ikastolas como paso previo a su transformacin en escuela pblica.

Se autoriza al Gobierno a desconcentrar en favor de los rganos encargados de la gestin de los centros competencias en relacin con expedientes de gasto y decisiones que queden fuera del mbito de la autonoma de gestin de los mismos.

El Gobierno dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin de la presente ley posibilitando el dilogo con los distintos sectores sociales de la comunidad educativa.

Los sectores sociales participarn en la elaboracin de las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior a travs del Consejo Escolar de Euskadi, en los trminos previstos en el artculo 14.b) de la Ley 13/1988, de 28 de octubre, de Consejos Escolares de Euskadi.

Los sindicatos y organizaciones sindicales participarn especialmente en la elaboracin de las disposiciones a las que se refiere el prrafo primero de esta disposicin final que desarrollen el captulo V del ttulo V de la presente ley a travs del Consejo Vasco de la Funcin Pblica en los trminos previstos en el artculo 8.b) de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

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