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  • ORDEN de 28 de mayo de 2015, de la Consejera de Educacin, Poltica Lingstica y Cultura, por la que se establecen las bases del proceso de evaluacin externa Bikain-el Certificado de Calidad en la Gestin Lingstica, y se abre el plazo de solicitud de dicho servicio de evaluacin para la edicin de 2015. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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ORDEN de 28 de mayo de 2015, de la Consejera de Educacin, Poltica Lingstica y Cultura, por la que se establecen las bases del proceso de evaluacin externa Bikain-el Certificado de Calidad en la Gestin Lingstica, y se abre el plazo de solicitud de dicho servicio de evaluacin para la edicin de 2015.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Orden
  • rgano emisor: Educacin, Poltica Lingstica y Cultura
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 104
  • N orden: 2491
  • N disposicin: ---
  • Fecha de disposicin: 28/05/2015
  • Fecha de publicacin: 05/06/2015

mbito temtico

  • Materia: Cultura y deporte; Actividades Econmicas; Organizacin administrativa; Economa y Hacienda
  • Submateria: Industria; Gobierno y Administracin Pblica; Economa

Texto legal

Conforme a lo dispuesto en el artculo 6 del Estatuto de Autonoma del Pas Vasco, Ley Orgnica 3/1979, de 18 de diciembre, el euskera, lengua propia del Pueblo Vasco, tiene como el castellano, carcter de lengua oficial en Euskadi, y todos sus habitantes tienen el derecho a conocer y a usar ambas lenguas. As, las instituciones comunes de la Comunidad Autnoma, teniendo en cuenta la diversidad socio-lingstica del Pas Vasco, debern garantizar el uso de ambas lenguas, regulando su carcter oficial, y arbitrarn y regularn las medidas y medios necesarios para asegurar su conocimiento.

Una de las medidas fundamentales adoptadas en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco es la Ley 10/1982 bsica de normalizacin del uso del Euskera, ya que abri el camino al desarrollo de iniciativas de poltica lingstica para recuperar el conocimiento y uso del euskera en los mbitos fundamentales de la sociedad, al tiempo que otorgaba al euskera el amparo institucional que tanto precisaba. En este sentido, segn lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, los poderes pblicos tomarn las medidas oportunas y los medios necesarios tendentes a fomentar el uso del euskera en todos los mbitos de la vida social.

La Ley 10/1982 fue la norma fundamental que abri el camino al desarrollo de otros hitos posteriores tales como el Plan General de Promocin del Uso del Euskera. El objetivo principal del Plan General del Uso del Euskera, ratificado por el Parlamento Vasco el 10 de diciembre de 1999, es promover las medidas de poltica lingstica necesarias para garantizar la posibilidad de vivir en euskera a quien as lo desee. En definitiva, consiste en intensificar las acciones a favor del euskera para lograr la normalizacin de su uso en Euskadi, en el mbito personal, social y oficial. El Plan General del Uso del Euskera establece como uno de los mbitos estratgicos de actuacin el mbito laboral.

En este sentido y de cara a unificar e integrar las actuaciones, dicha Viceconsejera puso en marcha en 2006 el programa LanHitz, donde se recoge el compromiso adquirido por Gobierno Vasco para creacin de un sistema de evaluacin y certificacin del grado de desarrollo del uso del euskera en las empresas, siguiendo para ello los parmetros de calidad y gestin al uso en el mundo empresarial. Para abordar esta tarea, junto con los aspectos tcnicos, se tuvo muy en cuenta la labor tractora llevada a cabo por Euskalit, Fundacin Vasca para la Excelencia, en la implantacin del modelo europeo EFQM en la CAV, as como su carcter referencial dada su especificidad como Regional Partner Organisation de la Fundacin EFQM. En este sentido mediante el trabajo desarrollado durante 2006 y 2007, e instrumentado mediante convenios de colaboracin se materializaron todos los aspectos tcnicos y operativos que conforman el programa y se procedi a su testeo, de cara a asegurar su viabilidad y fiabilidad.

As, mediante la Orden de 5 de marzo de 2008, de la Consejera de Cultura se cre el Certificado de Calidad en la Gestin Lingstica Bikain-Euskararen Kalitate Ziurtagiria. En dicha Orden se expona el sistema de evaluacin y certificacin del grado de avance de la gestin lingstica en las organizaciones; determinaba los rganos para su gestin y fijaba los requisitos necesarios para poder optar a dicho servicio.

Posteriormente, en 2008 se evaluaron 30 empresas siguiendo el procedimiento recogido en dicha Orden, bajo la coordinacin de la Viceconsejera de Poltica Lingstica y Euskalit. No obstante, en 2009 ha entrado en vigor el Decreto 53/2009, de 3 de marzo de 2009 por el que se regulan el Sello de Compromiso Lingstico-Bikain y el Certificado de Calidad en la Gestin Lingstica. Este Decreto, mediante disposicin derogadora invalida la Orden de 5 de marzo de 2008, por la que se creaba el Certificado de Calidad en la Gestin Lingstica Bikain.

Asimismo, el Decreto 53/2009 en su artculo 7.1 seala que sern los titulares de las empresas o establecimientos quienes hayan de solicitar el servicio para la obtencin del Certificado de Calidad en la Gestin Lingstica Bikain, siguiendo para ello los procedimientos que se determinen en su caso. Dicho procedimiento ser fijado mediante convocatoria pblica por el departamento competente en materia de poltica lingstica.

Al hilo de lo anterior, el Decreto 20/2012, de 15 de diciembre, del Lehendakari, de creacin, supresin y modificacin de los Departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de determinacin de funciones y reas de actuacin de los mismos, establece en su artculo 10 las funciones y reas de actuacin asignadas al Departamento de Educacin, Poltica Lingstica y Cultura, entre las cuales se halla en el apartado c) la correspondiente a Poltica Lingstica.

Por todo ello,

El objeto de la presente Orden es regular el proceso de evaluacin del Certificado de Calidad en la Gestin Lingstica Bikain, as como abrir el plazo de inscripcin para aquellas organizaciones que deseen solicitar el servicio de evaluacin externa Bikain en 2015.

  1. Podrn solicitar el servicio de evaluacin externa Bikain las organizaciones, tanto pblicas como privadas, as como las unidades de negocio o centros de trabajo de entidades cuya actividad se desarrolle en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  2. Quedan excluidas de esta Orden las personas fsicas o jurdicas que no dispongan de recinto fsico de trabajo, as como aquellas cuya plantilla de trabajo sea menor a 2 trabajadores.

  3. Quedan excluidas de la presente Orden aquellas organizaciones que hubieran acreditado el certificado Bikain en las ediciones de 2013 y 2014.

  1. Las organizaciones solicitantes debern estar provistas de la personalidad jurdica pertinente y al mismo tiempo estar inscritas en el registro correspondiente. Cuando la solicitud del servicio de evaluacin externa, se refiera a evaluar una(s) determinada(s) unidad(es) de negocio o centro(s) de trabajo de la organizacin, se har constar de manera explcita por parte del representante legal de la empresa en el anexo 2 de la solicitud. No sern evaluados aquellas unidades o centros que no hayan sido expresamente mencionadas en el 2. anexo.

  2. No podrn concurrir a la presente convocatoria aquellos solicitantes sancionados administrativa o penalmente con la prdida de la posibilidad de obtencin de subvenciones o ayudas pblicas, con inclusin de las que se hayan producido por incurrir en discriminacin por razn de sexo, en virtud de la Ley 4/2005 para la Igualdad de Mujeres y Hombres, durante el periodo que establezca la correspondiente sancin.

  3. La acreditacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social por parte de las personas/entidades solicitantes de las ayudas se verificar automticamente, tantas veces como fuera necesario, por el rgano gestor sin necesidad del consentimiento de los mismos, en aplicacin del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del Pas Vasco.

  4. Uno o varios integrantes de la plantilla de la organizacin solicitante realizarn el mdulo de formacin del Club de Evaluadores Bikain (ver artculo 10).

  5. En caso de estimarlo necesario, el rgano responsable de esta orden podr convocar a una reunin a las organizaciones solicitantes, a ttulo individual, a fin de redefinir el permetro de la evaluacin externa, que ser el que finalmente se evale.

La Direccin de Investigacin y Coordinacin Lingstica de la Viceconsejera de Poltica Lingstica ser la encargada de la gestin de la presente convocatoria.

  1. Los solicitantes presentarn la hoja de solicitud debidamente cumplimentada, firmada por el representante legal y estampada con el sello de la organizacin representada (anexo 1.A).

  2. Junto con lo anterior, debern presentar:

    1. Documentacin relativa a la entidad:

      1. En el caso de fundaciones, asociaciones o cooperativas inscritas en el Registro de esta Administracin, la Direccin de Investigacin y Coordinacin Lingstica realizar la comprobacin de oficio.

      Para los dems casos, los siguientes documentos: una copia de las escrituras de constitucin, una copia de los estatutos de la entidad y copia del documento acreditativo de estar debidamente inscrito en el registro correspondiente.

      En el caso de entidades no sujetas a la inscripcin en un registro, se presentarn los documentos de constitucin.

      2. Fotocopia del DNI del/de la representante legal de la entidad, as como acreditacin del poder de representacin que ejerza.

      3. Fotocopia del NIF.

      4. La acreditacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social por parte de las personas/entidades solicitantes de las ayudas se verificar automticamente, tantas veces como fuera necesario, por el rgano gestor sin necesidad del consentimiento de los mismos, en aplicacin del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del Pas Vasco.

    2. Podr presentarse una Declaracin Sustitutiva (anexo 1.B.) de la documentacin mencionada en los apartados a.1, a.2 y a.3 de este artculo, siempre que la misma est vigente y en manos de esta administracin.

    3. Datos acerca de la organizacin (o unidad de negocio o centro) a evaluar, as como de la persona designada para tareas de interlocucin con el rgano coordinador (anexo 2).

    4. Asimismo, un certificado firmado por el cargo u rgano de mayor poder ejecutivo en esa entidad, en el que se confirme la solicitud de evaluacin externa, y se manifieste el compromiso de comunicar este aspecto a las personas de la organizacin, as como de cumplir los requerimientos que desde el rgano gestor de Bikain les sean especificados en su momento (anexo 3).

    5. En caso de estimarlo necesario, la Direccin de Investigacin Lingstica y Coordinacin podr solicitar de la organizacin toda aquella informacin y documentacin necesaria al objeto realizar una mejor valoracin. Asimismo la Direccin de Investigacin Lingstica y Coordinacin, en caso de considerarlo necesario, podr recabar informacin adicional de los planes de euskera e informes complementarios que hayan sido presentados en la misma Direccin para ser objeto de subvencin.

  1. El periodo de presentacin de solicitudes ser de un mes contado desde el da siguiente a la publicacin de esta orden.

  2. La solicitud y documentacin, dirigidas al Viceconsejero de Poltica Lingstica, se presentarn en la forma y lugar que se seala:

    1. Las solicitudes podrn presentarse de forma presencial en Zuzenean, en los registros auxiliares de la CAV (recogidos en el Decreto 72/2008, de 29 de abril, de creacin, organizacin y funcionamiento de los registros de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y sus Organismos autnomos) o ante los rganos previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, mediante instancia normalizada, debidamente cumplimentada en todos sus trminos.

    2. En caso de hacerlo a travs de Correos, el impreso de solicitud y la documentacin se remitirn a la siguiente direccin postal: Gobierno Vasco, Viceconsejera de Poltica Lingstica, Direccin de Investigacin Lingstica y Coordinacin (Convocatoria del Certificado Bikain), c/ Donostia 1, 01010 Vitoria-Gasteiz. La entidad que desee utilizar este modo de entrega deber presentar al empleado/-a de Correos el impreso de solicitud en sobre abierto para estampar la fecha y el sello en el impreso mismo (anexo 1.A antes de certificar el envo.

En el supuesto de que se apreciase la falta de la documentacin requerida para la admisin a trmite de la solicitud o defectos formales en aqulla, as como en el supuesto de que se observaran defectos en la documentacin alegada para su valoracin, se le requerir a la persona interesada para que, en el plazo de diez das hbiles, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistida de su peticin o decada en su derecho al trmite, previa resolucin.

Una vez que el rgano gestor definido en el artculo 4 de la presente Orden haya verificado que los solicitantes cumplen todos los requisitos exigidos para poder optar a la convocatoria y que han entregado toda la documentacin necesaria, mediante resolucin del Director de Investigacin y Coordinacin Lingstica se comunicar a cada uno de los solicitantes si ha sido seleccionado o no para recibir el servicio de evaluacin externa en la edicin 2015. Si una vez cerrado el plazo de inscripcin y transcurrido el plazo de 30 das hbiles no se hubiera recibido resolucin alguna, se entender que el silencio administrativo conlleva la denegacin de la solicitud.

Toda alteracin de las condiciones tenidas en cuenta para la eleccin de los beneficiarios, podr dar lugar a la prdida de derecho de evaluacin.

  1. Las organizaciones beneficiarias del servicio de evaluacin externa Bikain, habrn de cumplir los siguientes requisitos:

    1. La organizacin designar a una persona de su plantilla para tareas de interlocucin con el rgano gestor de Bikain durante todo el proceso de evaluacin externa. Preferiblemente ser esta misma persona quien realice el mdulo de formacin Bikain y forme parte del Club de Evaluadores.

    2. No obstante, segn el tamao de la entidad a evaluar, el nmero de personas que realicen el mdulo de formacin se atendr a:

      Si la empresa es 300 personas: mnimo, 1 persona.

      Si la empresa es de 301-699 personas: mnimo, 2 personas.

      Si la empresa es de 700-1499 personas: mnimo, 3 personas.

      Si la empresa cuenta con ms de 1.500 personas: mnimo, 4 personas.

      En caso de evaluaciones parciales, concretadas en diferentes solicitudes, acudir una persona como mnimo desde cada uno de los recintos solicitantes de evaluacin, respetndose los ratios fijados en los puntos anteriores.

      Dichas personas acudirn necesariamente al mdulo de formacin que organizar el rgano gestor. Asimismo participarn este mismo ao en la evaluacin de otra entidad si as se lo solicita el rgano gestor. Estas personas cumplirn los mismos requisitos que se establezcan para el resto de evaluadores, y preferiblemente estarn habituados con la ofimtica, redaccin y tareas analticas. La inscripcin a dicho curso se realizar va web: https://www.euskalit.net/bikain/eus/euskeraz.php

    3. Una vez recibida la resolucin de admisin para la evaluacin externa, la organizacin beneficiaria acudir a la reunin a la que ser convocada por el rgano gestor para ser informados del desarrollo del proceso, documentacin y otros aspectos.

    4. Cumplimentar el Informe Previo utilizando para ello la plantilla que el rgano gestor de Bikain le har llegar. El objetivo de dicho Informe Previo es dar cuenta de la situacin objetiva anterior al inicio del proceso de evaluacin.

    5. Asimismo, la empresa beneficiaria deber facilitar toda la informacin y recursos requeridos por el rgano gestor de Bikain, para el adecuado desarrollo de todo el proceso. El incumplimiento de las indicaciones podr acarrear la suspensin del proceso.

  2. Los gestores especificarn tanto a evaluadores como a las organizaciones a evaluar, los soportes a utilizar tanto en tareas de comunicacin como de coordinacin en la presente edicin.

Los contenidos objeto de evaluacin para la obtencin del Certificado de Calidad en la Gestin Lingstica Bikain, son los fijados en el artculo 4 y anexo 1 del Decreto 53/2009, de 3 de marzo de 2009 por el que se regulan el Sello de Compromiso Lingstico-Bikain y el Certificado de Calidad en la Gestin Lingstica.

Los niveles del Certificado de Calidad en la Gestin Lingstica Bikain son los fijados en el artculo 5 del Decreto 53/2009.

  1. El Gobierno Vasco ofrecer el servicio de evaluacin externa de manera gratuita a las entidades que resulten seleccionadas por la presente convocatoria.

  2. Sern tres las partes que participen durante el proceso de evaluacin externa: la organizacin a evaluar, el equipo evaluador y el rgano gestor del proceso de evaluacin. Las fases previstas son las siguientes:

    Imparticin de los mdulos de formacin para los miembros del Club de Evaluadores Bikain. Los miembros de dicho Club habrn de cumplir con los requisitos fijados por el Decreto 53/2009 en el artculo 8.

    Dado que en el prximo futuro se va a proceder a extender la evaluacin Bikain a las administraciones y conjunto del sector pblico, las administraciones y empresas pblicas que as lo deseen podrn inscribir como evaluadores a los miembros de las mismas que consideren oportuno, a fin de que reciban la formacin precisa de forma gratuita. A tal efecto, el plazo de inscripcin de personal de las administraciones y empresas pblicas finalizar el 11 de septiembre.

    Cumplimentacin del Informe Previo por parte de las organizaciones beneficiarias del servicio de evaluacin externa, siguiendo el modelo que el rgano gestor le har llegar bien directamente, o bien mediante la web http://www.euskalit.net/bikain/

    Conformacin de los equipos evaluadores. Comunicacin del equipo evaluador asignado a cada organizacin objeto de evaluacin y fechas de visita (una, dos o ms).

    Realizacin de la visita de evaluacin.

    Redaccin del informe de evaluacin por parte del equipo evaluador.

    Envo del informe de evaluacin a la organizacin evaluada.

    Reunin post-evaluacin (opcional).

    Entrega de los certificados Bikain.

  3. El rgano gestor del proceso de evaluacin externa har llegar en cada fase la informacin adicional necesaria a las partes para un correcto desarrollo del proceso en su integridad.

La marca y su uso sern los previstos por el Decreto 53/2009, de 3 de marzo de 2009 en su artculo 9.

Tras la fase de redaccin de los informes de evaluacin citada en el artculo 13 de la presente orden, los equipos evaluadores remitirn al rgano gestor los informes de evaluacin, as como los resultados obtenidos por las entidades, tras lo que el Director de Investigacin Lingstica y Coordinacin dictar la propuesta de resolucin que ser trasladada al Viceconsejero de Poltica Lingstica para que ste adopte la resolucin correspondiente acerca del grado acreditado por las organizaciones participantes. Posteriormente, a travs de la Resolucin del Viceconsejero de Poltica Lingstica, se notificar a cada entidad solicitante el nivel de acreditacin conseguido en la evaluacin externa de 2015. Por ltimo, se publicar un anuncio en el BOPV con la relacin de organizaciones que hayan acreditado el Certificado Bikain para la Calidad en la Gestin Lingstica en 2015 en cualquiera de los tres niveles, a fin de que surta los efectos oportunos. En el caso de que el permetro de la evaluacin externa haya sido parcial, el rgano gestor podr hacerlo constar as en los documentos acreditativos derivados. Esta informacin ser difundida tambin a travs de la pgina web de Bikain (https://www.euskalit.net/bikain/).

De conformidad con la ley orgnica 15/1999 de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y con la Ley 2/2004, de 25 de febrero, Ficheros de Datos de Carcter Personal de titularidad Pblica y de Creacin de la Agencia Vasca de Proteccin de Datos, los datos personales recogidos en la tramitacin de esta convocatoria, cuyo tratamiento y publicacin es autorizado por los y las participantes en la misma, sern incluidos en un fichero cuyo objeto ser gestionar la presente convocatoria de evaluaciones externas y cualquier otro procedimiento o expediente administrativo relacionado con la misma, as como para informar a las entidades concurrentes a dicha convocatoria de su desarrollo. El o la responsable de este fichero es la Direccin de Investigacin Lingstica y Coordinacin de la Viceconsejera de Poltica Lingstica del Departamento de Educacin, Poltica Lingstica y Cultura. No obstante, dada la colaboracin que tiene lugar durante cada edicin con la entidad contratada a tal efecto, se le har llegar a aquella los datos necesarios para operativizar el proyecto y particularmente la herramienta informtica de gestin del mismo, previo consentimiento de cada una de las entidades solicitantes para que el rgano gestor ceda los datos a dicha entidad. Los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin se podrn ejercer ante la Direccin de Servicios del Departamento de Educacin, Poltica Ligstica y Cultura dirigindose para ello a la siguiente direccin: calle Donostia-San Sebastin 1, 01010 Vitoria-Gasteiz.

Asimismo, las personas concurrentes a esta convocatoria dan su consentimiento a la Administracin para: cotejo de datos y comprobacin de la veracidad de los mismos (se hallen en manos de esta u otra administracin) con la finalidad de comprobar el cumplimiento de las condiciones requeridas a los beneficiarios de esta convocatoria.

Contra la presente Orden, que agota la va administrativa, podrn las entidades interesadas interponer recurso potestativo de reposicin ante la Consejera de Educacin, Poltica Lingstica y Cultura, en el plazo de un mes a partir del da siguiente a su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma de Euskadi en el plazo de dos meses a partir del da siguiente a su publicacin en el mismo diario oficial.

La presente orden entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

En Vitoria-Gasteiz, a 28 de mayo de 2015.

La Consejera de Educacin, Poltica Lingstica y Cultura,

CRISTINA URIARTE TOLEDO.

(Vase el .PDF)

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