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  • DECRETO 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero y la ejecucin de los rellenos. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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DECRETO 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero y la ejecucin de los rellenos.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 54
  • N orden: 1524
  • N disposicin: 49
  • Fecha de disposicin: 24/02/2009
  • Fecha de publicacin: 18/03/2009

mbito temtico

  • Materia: Medio natural y vivienda; Organizacin administrativa
  • Submateria: Medio Ambiente; Gobierno y Administracin Pblica

Texto legal

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La Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Proteccin de Medio Ambiente del Pas Vasco estableci los principios que deben inspirar la poltica de la Comunidad Autnoma en materia de residuos. Entre estos principios se encuentra, tras la prevencin y minimizacin en origen y la incentivacin de la reutilizacin, el reciclado y cualesquiera otras formas de valorizacin y cierre de ciclos, la adecuada eliminacin de los residuos que no puedan valorizarse y la implantacin de los medios necesarios para su correcta gestin.

El artculo 71 de la citada norma establece que reglamentariamente se podrn establecer regmenes de autorizacin especficos para las distintas actividades de produccin y gestin, condicionando la autorizacin a la constitucin de un seguro de responsabilidad civil por daos y a la prestacin de una fianza para responder ante la administracin autorizante de posibles responsabilidades en el ejercicio de la actividad.

Por su parte la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, regula las actividades de eliminacin de residuos en su Captulo II sobre la gestin de los residuos, sometiendo dichas actividades a autorizacin del rgano competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma.

Posteriormente, el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, sobre eliminacin de residuos mediante su depsito en vertedero, realiza una regulacin especfica sobre la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero, transponiendo al derecho interno la Directiva 1999/31/CE de 26 de abril, relativa al vertido de residuos.

As, la creacin, ampliacin y modificacin de vertederos est sometida al rgimen de autorizaciones de las actividades de eliminacin de residuos previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, y en su caso, a lo establecido en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin.

La aprobacin de esta normativa ha puesto de manifiesto una serie de divergencias respecto al rgimen jurdico establecido por el Decreto 423/1994, de 2 de noviembre, de gestin de residuos inertes e inertizados, normativa pionera aprobada en su da que sin embargo ha quedado superada por las nuevas disposiciones acordadas en materia de gestin de residuos.

En este sentido, con esta nueva norma se pretende adecuar la normativa autonmica en materia de gestin de residuos mediante su depsito en vertedero, fijando el marco normativo de la eliminacin de residuos en vertedero para la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

La adecuada gestin de los residuos mediante su eliminacin en vertedero pasar por la necesidad de que los residuos finales, es decir, aquellos que procedentes de un proceso de tratamiento no posean otra va de gestin, sean eliminados adecuadamente para evitar que contaminen el entorno y pongan en riesgo la salud de las personas y sus cosas, para ello se requiere una dotacin de infraestructuras que ofrezcan a la ciudadana y empresas vascas formas eficientes de tratamiento ambientalmente correcto de los residuos. Por ello el II Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco (2007-2010) establece como objetivos un consumo sostenible de recursos naturales, la prevencin en la generacin de residuos y una correcta eliminacin cuando sea inevitable.

En el Ttulo I se recogen las Disposiciones Generales regulndose el objeto de la norma as como las definiciones que se adecuan a los conceptos recogidos en la normativa comunitaria que fue objeto de transposicin mediante el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, sobre eliminacin de residuos mediante su depsito en vertedero.

En el Ttulo II se establece el rgimen jurdico de las instalaciones de eliminacin de residuos mediante su depsito, fijndose una clasificacin de vertederos en funcin de los residuos admisibles en cada uno de ellos, determinndose los requisitos generales de los mismos, y el procedimiento de admisin de conformidad con lo dispuesto en la Decisin del Consejo de 19 de diciembre de 2002 por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisin de residuos en los vertederos.

En este Ttulo se regula el rgimen de autorizacin para las actividades de eliminacin en vertedero sealndose que en el supuesto de que la actividad se encuentre sometida a la normativa sobre prevencin y control integrados de la contaminacin deber obtenerse la correspondiente autorizacin ambiental integrada. El resto de las instalaciones debern obtener autorizacin del departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma. En todo caso, con carcter previo deber suscribirse un contrato de seguro de responsabilidad civil, as como una fianza.

Por ltimo se fijan una serie de mecanismos para el control y vigilancia durante la fase de explotacin, as como para el cese de la actividad y el periodo post-clausura. En este marco, se recoge que la persona fsica o jurdica que promueve estas actividades de eliminacin deber dar cumplimiento a las obligaciones sealadas en la Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la contaminacin del suelo.

En el Ttulo III se regula el rgimen jurdico aplicable a los rellenos, determinndose que este tipo de instalaciones se encuentran sometidas a licencia de la autoridad municipal, excepto cuando se trata de rellenos o depsitos de sobrantes generados en el marco de proyectos de infraestructura lineal en cuyo supuesto la competencia reside en el departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma o en la Diputacin Foral correspondiente.

Finalmente los anexos I, II, III, IV, V y VI, establecen respectivamente los requisitos generales para todas las clases de vertedero, los procedimientos y criterios de admisin de residuos en vertedero y en instalaciones de depsito subterrneo, el procedimiento de control y vigilancia en las fases de explotacin y mantenimiento posterior, el contenido mnimo de los proyectos para la ejecucin de rellenos y el formulario para la declaracin de residuos no peligrosos.

Por ltimo, la experiencia adquirida en la aplicacin del Decreto 34/2003, de 18 de febrero, por el que se regula la valorizacin y posterior utilizacin de escorias procedentes de la fabricacin de acero en hornos de arco elctrico, en el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco ha puesto de manifiesto una divergencia entre los resultados en su da obtenidos para la elaboracin de la citada norma y los resultados que se obtienen por las personas fsicas o jurdicas que promueven la utilizacin de escorias valorizadas, en concreto, en lo que se refiere al selenio. En este sentido, en la Disposicin Final Segunda se prev la modificacin del valor lmite previsto en el apartado a) del anexo III del mencionado Decreto adecundolo as al de las normativas europeas ms avanzadas en la materia, posibilitando la utilizacin de estos materiales en condiciones ambientales seguras.

En su virtud, realizados los trmites previstos en los artculos 19 a 22 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio, de acuerdo con la Comisin Jurdica Asesora de Euskadi, y previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 24 de febrero de 2009,

  1. El presente Decreto tiene por objeto establecer el rgimen jurdico aplicable a las actividades de eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero en el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, regulando para ello las clases de vertederos, los criterios y procedimientos relativos a la admisin de residuos en los mismos, la regulacin para su correcta instalacin, gestin y explotacin, as como los procedimientos de clausura y mantenimiento post-clausura.

  2. Asimismo, es objeto de la presente norma establecer el rgimen jurdico aplicable a los rellenos que, utilizando tierras y rocas, se ejecuten en el territorio de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

A efectos del presente Decreto se entender por:

  1. Residuos: cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categoras que figuran en el Anejo de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin u obligacin de desprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los que figuren en el Listado Europeo de Residuos (LER), aprobado por las instituciones comunitarias.

  2. Residuos peligrosos: los que hayan sido calificados como tales por la normativa en vigor, as como los recipientes y envases que los hayan contenido.

  3. Residuos no peligrosos: los residuos que no estn calificados como peligrosos en la normativa en vigor.

  4. Residuos inertes: los residuos no peligrosos que no experimenten transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas. Los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan fsica ni qumicamente de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminacin del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. Asimismo, para la clasificacin de estos residuos deber tomarse en cuenta la lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes de los residuos y la ecotoxicidad del lixiviado debern ser insignificantes, en particular no debern suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales y/o subterrneas.

  5. Residuos estables no reactivos: aquellos residuos peligrosos provenientes de un proceso de estabilizacin y cuyo comportamiento de lixiviacin sea equivalente al de los residuos no peligrosos.

  6. Residuos urbanos o municipales: los generados en los domicilios particulares, oficinas, comercios y servicios, as como todos aqullos que no tengan la calificacin de peligrosos y que por su naturaleza y composicin puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades. En todo caso, se considerarn residuos urbanos aquellos residuos definidos como tales en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

  7. Entidad explotadora: la persona fsica o jurdica responsable de la gestin de un vertedero.

  8. Persona productora: cualquier persona fsica o jurdica titular de una actividad que produzca residuos, o que efecte operaciones de tratamiento previo, de mezcla o de otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza o de composicin de residuos.

  9. Persona poseedora: la persona productora de los residuos o la persona fsica o jurdica que los tenga en su poder y no tenga la condicin de gestor de residuos.

  10. Persona transportista de residuos: la persona fsica o jurdica que lleve a cabo el transporte de los residuos, asumiendo o no la titularidad de los mismos.

  11. Almacenamiento: el depsito temporal de residuos distintos de los peligrosos, por tiempo inferior a un ao cuando su destino final sea la eliminacin o a dos aos cuando su destino final sea la valorizacin, as como el depsito temporal de residuos peligrosos durante menos de seis meses.

    No se incluye en este concepto el depsito de residuos en las instalaciones de produccin con los mismos fines y por perodos de tiempo inferiores a los sealados en el prrafo anterior.

  12. Vertedero: instalacin de eliminacin de residuos mediante su depsito subterrneo o en la superficie.

    No se incluyen las instalaciones en las cuales se descargan los residuos para su preparacin con vistas a su transporte posterior a otro lugar para su valorizacin, tratamiento o eliminacin.

  1. Depsito subterrneo: instalacin de eliminacin de residuos mediante almacenamiento permanente ubicada en una cavidad subterrnea de origen natural o artificial.

  2. Relleno: la alteracin morfolgica de una zona mediante la utilizacin de tierras y rocas procedentes de suelo natural.

  1. Documento de aceptacin: compromiso documentado de aceptacin de los residuos por el gestor autorizado.

  2. Documento de Control y Seguimiento: documento entregado a la recepcin de los residuos por la entidad explotadora en el que constarn los datos identificadores de la persona productora y de dicha entidad gestora y, en su caso, de las y los transportistas, as como los referentes a los residuos que se transfiere.

  3. Gestin: la recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorizacin y la eliminacin de los residuos.

  4. Valorizacin: todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente.

  5. Eliminacin: todo procedimiento dirigido, bien al vertido de los residuos o bien a su destruccin, total o parcial, realizado sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente.

  6. Modificacin sustancial: cualquier modificacin realizada en una instalacin que en opinin del rgano competente para otorgar la autorizacin y de acuerdo con los criterios establecidos en el artculo 11 pueda tener repercusiones perjudiciales o importantes en el medio ambiente.

  7. Modificacin no sustancial: cualquier modificacin de las caractersticas o del funcionamiento, o de la extensin de la instalacin, que, sin tener la consideracin de sustancial, pueda tener consecuencias en el medio ambiente.

  1. El presente Decreto es de aplicacin a los vertederos y a los rellenos que se encuentran definidos en el artculo anterior.

  2. Quedan excluidas del mbito de aplicacin de esta norma las actividades siguientes:

    1. el esparcimiento en el suelo, con fines de fertilizacin o mejora de su calidad, de lodos, incluidos los de depuradora y los procedentes de operaciones de dragado, y de materias fecales y de otras sustancias naturales anlogas y no peligrosas.

    2. el depsito de lodos de dragado no peligrosos a lo largo de pequeas vas de navegacin de las que se hayan extrado, y de lodos no peligrosos en aguas superficiales, incluido el lecho y su subsuelo.

    3. el depsito de suelo sin contaminar o de residuos no peligrosos inertes procedentes de la prospeccin, extraccin, tratamiento y almacenamiento de recursos minerales, as como del funcionamiento de las canteras.

  1. Los vertederos se clasificarn en alguna de las categoras siguientes:

    1. Vertedero para residuos peligrosos.

    2. Vertedero para residuos no peligrosos.

    3. Vertedero para residuos inertes.

  2. Un vertedero podr estar clasificado en ms de una de las categoras fijadas en el apartado anterior, siempre que disponga de celdas independientes que cumplan los requisitos especificados en el anexo I del presente Decreto para cada clase de vertedero.

  1. Los residuos nicamente podrn destinarse a eliminacin si previamente queda debidamente justificado que su valorizacin no resulta tcnica, econmica o medioambientalmente viable.

  2. Los residuos destinados a eliminacin mediante su depsito en vertedero debern ser objeto de algn tratamiento previo. Esta disposicin no se aplicar a los residuos inertes cuyo tratamiento sea tcnicamente inviable ni a cualquier otro residuo cuyo tratamiento no contribuya a la reduccin de la cantidad de residuos o de la peligrosidad de sus componentes para la salud humana o el medio ambiente.

  3. En cada categora de vertederos se admitirn los siguientes residuos:

    1. Los vertederos de residuos peligrosos slo admitirn residuos peligrosos.

    2. Los vertederos de residuos no peligrosos podrn admitir los siguientes residuos:

      Residuos urbanos o municipales.

      Residuos no peligrosos de cualquier otro origen.

      Residuos estables no reactivos o provenientes de un proceso de estabilizacin, cuyo comportamiento de lixiviacin sea equivalente al de los residuos no peligrosos. Dichos residuos se depositarn en celdas individualizadas del resto de los residuos que se viertan en la misma instalacin.

    3. Los vertederos de residuos inertes slo admitirn residuos inertes.

  4. Para determinar la admisibilidad de un residuo en una instalacin de eliminacin se estar a lo sealado en los anexos II y III del presente Decreto debiendo garantizar las entidades explotadoras el cumplimiento de dicho procedimiento con carcter previo a su admisin.

No se admitirn en ningn vertedero los residuos siguientes:

  1. Residuos a una temperatura superior a 50 grados centgrados.

  2. Residuos con una humedad superior al 65%.

  3. Residuos que, en condiciones de vertido, sean explosivos, corrosivos, oxidantes, fcilmente inflamables o inflamables, con arreglo a la legislacin vigente.

  4. Residuos reactivos.

  5. Residuos que sean infecciosos con arreglo a la legislacin vigente, as como residuos de la categora 14 de la tabla 3 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio.

  6. Neumticos usados enteros o troceados, con exclusin de los neumticos utilizados como elementos de proteccin en el vertedero; no obstante, se admitirn los neumticos de bicicleta y los neumticos cuyo dimetro exterior sea superior a 1.400 milmetros.

  7. Cualquier otro residuo que no cumple los criterios de admisin establecidos en el anexo II, as como los del anexo III cuando se trate de vertederos subterrneos.

  8. Residuos que pueden ser objeto de valorizacin tales como vidrio, papel-cartn, envases, residuos de construccin y demolicin, madera, equipos elctricos y electrnicos, etc. Esta relacin se ver ampliada reglamentariamente en la medida que surjan gestores autorizados para la valorizacin de nuevos residuos.

  1. Toda persona productora de residuos con destino final a un vertedero, con carcter previo a su traslado desde el lugar de origen, deber contar como requisito imprescindible con un compromiso documental de aceptacin por parte de la entidad explotadora de un vertedero autorizado. Dicho documento, en todo caso, deber incorporar informacin relativa a la caracterizacin bsica del residuo de conformidad con lo establecido en el anexo II.

  2. La persona productora y la entidad explotadora remitirn al rgano ambiental una copia del documento de aceptacin, debiendo conservar ambos un ejemplar del citado documento, debidamente cumplimentado, durante un periodo no inferior a cinco aos.

  3. Con carcter previo a la primera entrega a una instalacin de gestin de los residuos no peligrosos generados en la actividad, el titular o la titular de dicha actividad deber trasladar al rgano ambiental, en orden a comprobar la adecuacin de la va de gestin propuesta, la siguiente informacin: razn social, CIF, domicilio, actividad, procesos productivos, materias primas utilizadas, tipos y cantidad de los residuos no peligrosos generados identificados de conformidad con la Lista Europea de residuos, va de gestin propuesta. En orden a realizar la citada declaracin deber utilizarse el formulario recogido en el anexo VI del presente Decreto.

    La citada declaracin de generacin de residuos no peligrosos deber actualizarse cada vez que se produzca una modificacin en los datos identificativos de la persona productora del residuo, en la tipologa de los residuos generados o en la va de gestin de los mismos.

  1. Las instalaciones de eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco debern dar cumplimiento al conjunto de obligaciones y condiciones sealadas en el anexo I del presente Decreto.

    En el caso de los depsitos subterrneos, adems de lo establecido en el anexo I de este Decreto, deber darse cumplimiento a las condiciones contempladas en el anexo III de esta norma.

  2. La instalacin de eliminacin slo podr ser autorizada si las caractersticas del emplazamiento con respecto a los requisitos mencionados, o las medidas correctoras que se tomen, indican que aqul no plantea ningn riesgo grave para el medio ambiente.

    No podr otorgarse autorizacin para la instalacin de un vertedero cuando su implantacin pueda afectar a aguas subterrneas o superficiales identificadas como zonas protegidas de conformidad con el artculo 32 de la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas.

    En todo caso en los vertederos a ubicar en zonas definidas como de vulnerabilidad alta o muy alta a la contaminacin de acuferos distintas de las anteriores deber justificarse mediante un estudio hidrogeolgico completo y especfico que los recursos hdricos existentes no se vern afectados.

  3. La gestin del vertedero estar en manos de una persona con cualificacin tcnica adecuada, debiendo el titular de la instalacin prever el desarrollo y la formacin profesional y tcnica del personal del vertedero tanto con carcter previo al inicio de las operaciones como durante la vida til del mismo.

  4. Los proyectos de vertedero deben ser conforme a los planes de residuos existentes a nivel nacional, autonmico y foral.

El precio que la entidad explotadora cobre por la eliminacin de los residuos en el vertedero cubrir, como mnimo, los costes que ocasionen su establecimiento y explotacin, los gastos derivados de las garantas as como los costes estimados de la clausura y el mantenimiento posterior de la instalacin y el emplazamiento durante el plazo que fije la autorizacin, que en ningn caso ser inferior a treinta aos.

  1. La implantacin, ampliacin y modificacin de vertederos est sometida al rgimen de autorizaciones prevista para las actividades de eliminacin de residuos regulado en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, en su caso, en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y en el presente Decreto.

  2. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin las actividades de vertedero de residuos no peligrosos y residuos peligrosos que reciban ms de 10 toneladas por da o que tengan una capacidad total de ms de 25.000 toneladas, estn sujetos a la obtencin de la autorizacin ambiental integrada.

  3. Los vertederos que no se encuentren sometidos al rgimen autorizatorio sealado en la mencionada Ley 16/2002 de 1 de julio debern obtener la autorizacin regulada en el presente Decreto, sin perjuicio de otras autorizaciones o licencias exigidas por otras disposiciones.

  4. En todo caso, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 12 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, las autorizaciones para la implantacin, ampliacin y modificacin de un vertedero se sustanciarn de conformidad con el procedimiento establecido en el siguiente Captulo.

  1. En orden a determinar cuando una ampliacin o modificacin de un vertedero requiere la obtencin de la autorizacin regulada en el presente Decreto, y debe someterse al procedimiento regulado a tal efecto, se debern tener en cuenta los siguientes aspectos:

    1. El tamao de la instalacin.

    2. Los recursos naturales que puedan verse afectados.

    3. Su consumo de agua y energa.

    4. La calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales de las reas geogrficas que pueden verse afectadas.

    1. El riesgo de accidente.

    2. Cambio de tipologa de residuos admitidos.

  2. La entidad explotadora del vertedero existente que pretenda llevar a cabo una ampliacin o modificacin deber comunicarlo al rgano competente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, indicando razonadamente y anexando documentos justificativos, si considera que se trata de modificacin sustancial o no sustancial en atencin a los criterios sealados en el apartado anterior.

  3. El departamento competente en materia de medio ambiente de la CAPV determinar, en un plazo de tres meses, segn los criterios antedichos la necesidad o no de someter a autorizacin la ejecucin de la ampliacin o modificacin propuesta.

  1. La instalacin de un vertedero se encuentra sometida a la suscripcin de un seguro de responsabilidad civil y a la prestacin de una fianza en los trminos sealados en los artculos siguientes y en la propia autorizacin.

  2. La modificacin o ampliacin de un vertedero autorizado podr conllevar una modificacin de la cuanta objeto del seguro de responsabilidad civil suscrito y de la fianza.

  1. El seguro de responsabilidad civil a que se refiere el artculo anterior deber estar vigente en el momento de inicio de la actividad de vertido, mantenindolo hasta un mnimo de treinta aos contados a partir de la fecha de clausura de vertedero, y cubrir el riesgo de indemnizacin por los posibles daos causados a terceras personas o a sus cosas, o al medio ambiente, derivados del ejercicio de la actividad objeto de la autorizacin.

  2. En los supuestos de suspensin de la cobertura o de extincin del contrato de seguro por cualquier causa, el gestor de la instalacin comunicar, en el plazo mximo de 10 das, tales hechos al departamento competente en materia de medio ambiente, quien otorgar un plazo para la rehabilitacin de aquella cobertura o para la suscripcin de un nuevo seguro.

    Entretanto quedar suspendida la eficacia de la autorizacin otorgada, no pudiendo el gestor ejercer las actividades para las que ha sido autorizado.

  1. La autorizacin para la instalacin de un vertedero de residuos quedar sujeta a la prestacin de una fianza en cuanta suficiente para responder del cumplimiento de todas las obligaciones que frente a la Administracin se deriven del ejercicio de la actividad, especficamente en lo que se refiere al sellado y clausura, mantenimiento post- clausura y gestin de lixiviados.

  2. La determinacin de la fianza se realizar atendiendo al contenido del anlisis econmico del artculo 16.1.d) apartado octavo.

  3. A fin de asegurar en todo momento la efectividad de la fianza, el departamento competente en materia de medio ambiente que otorg la autorizacin la actualizar, trienalmente, de acuerdo con la variacin del ndice General de Precios tomando como ndice base el vigente en la fecha de la constitucin de la fianza.

  4. La fianza depositada y no ejecutada se devolver a su titular en funcin del Plan de clausura del vertedero aprobado por el departamento competente en materia de medio ambiente.

  1. Las personas fsicas o jurdicas que promuevan actividades de eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero podrn, con anterioridad a la solicitud de autorizacin, efectuar una consulta previa al departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en aras a constatar la idoneidad de la ubicacin propuesta a los solos efectos ambientales.

    La persona fsica o jurdica que promueve dicha instalacin de eliminacin deber aportar junto con el escrito de consulta la siguiente documentacin:

    1. Plano geogrfico de situacin a escala 1:25000.

    2. Plano hidrogeolgico.

    3. Plano de emplazamiento a escala 1:1000 o en su defecto 1:5000.

    4. Relacin de los residuos a admitir en el vertedero, con definicin de las actividades que los originan.

    5. Plano con accesos previstos al vertedero y descripcin de los mismos.

  2. Una vez efectuada la consulta con la documentacin necesaria, el departamento competente en materia de medio ambiente solicitar a los rganos competentes en materia de aguas y proteccin de la biodiversidad para que, en el plazo de un mes, emitan informe en relacin con la idoneidad de la ubicacin propuesta.

  3. En el plazo de tres meses, el departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco deber dar respuesta sobre la adecuacin del emplazamiento propuesto. Transcurrido dicho plazo sin que existiera pronunciamiento expreso del departamento competente en materia de medio ambiente, la persona fsica o jurdica que promueve podr solicitar la autorizacin de la actividad de eliminacin de residuos en vertedero conforme al artculo siguiente.

  1. Toda solicitud de autorizacin para la implantacin o modificacin de un vertedero deber acompaarse, al menos, de la siguiente documentacin:

    1. Identidad de la persona solicitante, de la entidad titular y de la entidad explotadora si fueran distintas.

    2. Informacin registral de los lmites de la finca:

      Titularidad registral del terreno.

      Plano registral, en su caso.

    3. Documentacin acreditativa de disponibilidad del terreno.

    4. Proyecto tcnico visado por el colegio profesional al que pertenezca el redactor del mismo. Dicho proyecto incluir, como mnimo lo siguiente:

      1. Una memoria que describa la idoneidad del emplazamiento desde el punto de vista medioambiental y urbanstico. Esta memoria deber incorporar la siguiente informacin:

        Distancia de los lmites del vertedero a ncleos de poblacin, zonas recreativas o de esparcimiento y zonas ambientales sensibles, as como a la red de saneamiento o abastecimiento.

        Estudio geolgico, geotcnico e hidrolgico y acciones a desarrollar con el fin de evitar posibles contaminaciones del subsuelo y sus recursos.

        Anlisis de la vegetacin y usos del suelo.

      2. Una descripcin de los tipos de residuos para los que se propone el vertedero, incluyendo su codificacin con arreglo al Listado Europeo de Residuos.

      3. Cantidad total prevista de residuos a verter y capacidad del vaso de vertido, incluida la cantidad anual de residuos a verter y la vida til de la instalacin.

      4. La descripcin de las caractersticas constructivas del vertedero, incluyendo los clculos justificativos de las infraestructuras.

      5. Un Plan de explotacin, vigilancia y control del vertedero, incluidos los Planes de Emergencia. En el caso de vertederos de residuos peligrosos deber acompaarse adems un Plan de Autoproteccin de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, que aprueba la norma bsica de autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

      6. Un Plan de sellado, clausura y mantenimiento posterior a la clausura del vertedero. El plan de vigilancia y control post-clausura deber incluir el contenido establecido en el anexo IV de este Decreto.

      7. Aspectos medioambientales: estudio de la problemtica del transporte de los residuos y de minimizacin del impacto visual de la instalacin.

      8. Un anlisis econmico en el que se demuestre el cumplimiento de los costes que ocasiona el establecimiento y explotacin de la instalacin, la contratacin de un seguro de responsabilidad civil de acuerdo al artculo 13 y la prestacin de la fianza que fija el artculo 14, as como los costes estimados de la clausura y mantenimiento posterior de la instalacin y el emplazamiento durante el plazo establecido en la autorizacin que en ningn caso ser inferior a 30 aos.

    5. La informacin necesaria para la tramitacin del procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental, conforme a la legislacin vigente, cuando ello sea exigible.

  2. En el caso de los depsitos subterrneos la solicitud de autorizacin deber acompaarse adems de la evaluacin de riesgos especfica sealada en el anexo III de este Decreto.

  1. El rgano ambiental proceder a someter los proyectos de vertederos a un trmite de informacin pblica de treinta das que tendr como finalidad la formulacin de las alegaciones y la presentacin de los documentos que se estimen procedentes por quienes se consideren interesadas e interesados.

  2. El trmite de informacin pblica se sustanciar mediante publicaciones en el Boletn Oficial del Territorio Histrico correspondiente al emplazamiento objeto de solicitud de autorizacin.

El departamento competente en materia de medio ambiente solicitar del Ayuntamiento en el que se ubique la instalacin y del rgano competente en materia de aguas, as como de otras administraciones o entidades que estime oportunas, que emitan informe, en el plazo de un mes, en el mbito de sus competencias respectivas. Transcurrido dicho plazo sin haberse emitido los informes solicitados se proseguir con el procedimiento.

  1. La autorizacin para la instalacin de un vertedero deber incluir, al menos, lo siguiente:

    1. La localizacin de las instalaciones del vertedero y la clase de vertedero.

    2. Una relacin de los tipos de residuos, descripcin, cdigos LER, as como la capacidad total de residuos cuyo vertido se autoriza en la instalacin.

    3. Las prescripciones relativas al diseo y construccin del vertedero, a las operaciones de vertido y a los procedimientos de vigilancia y control, incluidos los planes de emergencia.

    4. Las condiciones para el cese y las prescripciones para las operaciones de sellado, clausura y mantenimiento posterior en los trminos sealados en el artculo 24 de este Decreto.

    5. La obligacin de la entidad explotadora de cumplir con el procedimiento de admisin de residuos recogido en el anexo II y de informar, al menos una vez al ao, a la autoridad competente de la Comunidad Autnoma acerca de: los tipos y cantidades de residuos eliminados, con indicacin del origen, la fecha de entrega, la persona productora, o la persona responsable de la recoleccin en el caso de los residuos urbanos y, si se trata de residuos peligrosos, su ubicacin exacta en el vertedero, el resultado del programa de vigilancia.

    6. Perodo de vigencia de la autorizacin y las causas de revocacin de la misma.

    7. La cuanta del seguro de responsabilidad civil y de la fianza.

    8. En su caso, los condicionantes exigidos por la Declaracin de Impacto Ambiental.

  2. La autorizacin para la instalacin de un vertedero determinar, asimismo, las condiciones para el inicio de la actividad de vertido. En ningn caso, podr iniciarse el vertido sin que se hubiera dado cumplimiento a las siguientes condiciones:

    1. presentacin de un certificado de fin de obra de infraestructuras.

    2. documentacin acreditativa de la constitucin de las garantas establecidas en los artculos 13 y 14 del presente Decreto.

    3. la comprobacin, mediante visita por parte de los servicios tcnicos adscritos al departamento competente en materia de medio ambiente, del cumplimiento de las condiciones sealadas en el presente Decreto y en la autorizacin concedida.

  1. El plazo mximo para la resolucin del procedimiento y su notificacin es de seis meses desde la solicitud de autorizacin y presentacin del proyecto tcnico conforme a lo estipulado en el artculo 16.

    En el caso de no presentar la documentacin requerida en el artculo sealado el plazo ser interrumpido hasta la presentacin de la misma de los trminos previstos en el artculo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

  2. Transcurrido el plazo sealado en el prrafo anterior sin que se hubiera notificado resolucin expresa por parte del rgano competente en materia de medio ambiente la persona fsica o jurdica que promueve el vertedero podr dar inicio a las obras de ejecucin del mismo, sin perjuicio de otras autorizaciones o licencias que le resulten de aplicacin.

La transmisin de las autorizaciones concedidas para la eliminacin de residuos mediante su depsito en vertedero estar sujeta a la previa comprobacin, por el departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma, de que las actividades y las instalaciones en que aqullas se realicen cumplen con lo regulado en la normativa vigente en materia de residuos y en la autorizacin concedida.

  1. Los procedimientos de control y vigilancia durante la fase de explotacin del vertedero cumplirn, al menos los requisitos siguientes:

    1. La entidad explotadora de un vertedero llevar a cabo durante la fase de explotacin un programa de control y vigilancia, tal como se especfica en el anexo IV.

    2. En caso de producirse una incidencia o anomala con posibles efectos negativos sobre el medio o sobre el control de la actividad (entre otros, vertido accidental, superacin de valores lmite, o cualquiera que pueda afectar al funcionamiento o integridad de un elemento de sellado del vertedero o del sistema de control post-clausura), la entidad explotadora deber comunicar inmediatamente dicha incidencia o anomala al Departamento competente en materia de medio ambiente y al Ayuntamiento correspondiente.

    3. Anualmente la entidad explotadora, basndose en datos globales, informar de los resultados de la vigilancia, a fin de demostrar que cumplen las condiciones de la autorizacin y mejorar el conocimiento del comportamiento de los residuos en los vertederos.

    4. Las operaciones analticas de los procedimientos de control y vigilancia sern efectuadas por laboratorios competentes, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial.

    5. La entidad explotadora deber llevar un registro documental en el que figuren la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y mtodo de valorizacin o eliminacin de los residuos gestionados.

  2. La documentacin estar a disposicin de las Administraciones pblicas competentes, a peticin de las mismas, debiendo mantenerse la documentacin referida a cada ao natural durante los cinco aos siguientes.

  1. La persona productora de los residuos con destino final a vertedero, el o la transportista y la entidad explotadora debern proceder a la formalizacin de un documento de control y seguimiento acreditativo de cada entrega de residuos. Dicho documento adquirir eficacia nicamente tras la suscripcin del mismo por parte de la entidad explotadora.

  2. Si no fueran admitidos los residuos, la entidad explotadora notificar sin demora dicha circunstancia a la autoridad competente.

  3. La persona productora y la entidad explotadora remitirn al rgano ambiental una copia del documento de control y seguimiento, debiendo conservar ambos un ejemplar del citado documento, debidamente cumplimentado, durante un periodo no inferior a cinco aos.

  1. El cese de la actividad de vertido, la finalizacin de la ejecucin del sellado y el inicio del periodo post-clausura se encuentra sometido a aprobacin previa del departamento competente en materia de medio ambiente en los trminos sealados en la autorizacin concedida. A tal fin, la entidad explotadora de la instalacin deber presentar ante el departamento competente en materia de medio ambiente la documentacin que se determine en la mencionada autorizacin, y que consistir, como mnimo, en un proyecto as built del vertedero, en un certificado de fin de obra de la ejecucin del sellado y, en su caso, la actualizacin del plan de vigilancia y control post-clausura.

    En orden a comprobar la adecuacin de las actuaciones llevadas a cabo el departamento competente en materia de medio ambiente podr girar visita de inspeccin al lugar en el que se ubique el vertedero.

  2. En todo caso, y previa autorizacin del departamento competente en materia de medio ambiente, tanto el cese como la clausura del vertedero, o de parte del mismo, se producir cuando se haya alcanzado su capacidad mxima de conformidad con el proyecto objeto de autorizacin, as como cuando sin alcanzar dicha capacidad mxima, se solicite, por causas debidamente justificadas, por la persona fsica o jurdica que promueve el vertedero.

  3. Asimismo, el procedimiento de clausura del vertedero podr ser acordado por el departamento competente en materia de medio ambiente por resolucin motivada consistente en circunstancias tales como el abandono de la actividad de vertido por la persona fsica o jurdica que promueve la instalacin, por periodo superior a un ao, la declaracin de quiebra de la entidad explotadora, etc.

  4. Tras la clausura del vertedero, la entidad explotadora ser responsable de su mantenimiento, vigilancia y control, de acuerdo con el plan aprobado por el departamento competente en materia de medio ambiente.

  5. El plazo de la fase post-clausura, sin perjuicio de la legislacin en relacin con la responsabilidad civil del poseedor de los residuos, ser como mnimo de 30 aos. El departamento competente en materia de medio ambiente podr acordar un plazo superior a tenor de los resultados del Plan de Control y Vigilancia Post-clausura.

  6. La realizacin de actividades en el emplazamiento durante el periodo post-clausura deber contar con autorizacin previa del departamento competente en materia de medio ambiente en orden a garantizar que no se producen perjuicios sobre la salud de las personas y el medio ambiente. En todo caso deber acreditarse ante el departamento competente en materia de medio ambiente que dichas actividades no afectan a la integridad del sellado, al funcionamiento de los canales perimetrales, a la estabilidad o a elementos del sistema de control post-clausura.

  7. En caso de producirse una incidencia o anomala con posibles efectos negativos sobre el medio o sobre el control de la actividad durante la fase post-clausura (entre otros, vertido accidental, superacin de valores lmite, o cualquiera que pueda afectar al funcionamiento o integridad de un elemento de sellado del vertedero o del sistema de control post-clausura), la entidad explotadora deber comunicar inmediatamente dicha incidencia o anomala al Departamento competente en materia de medio ambiente y al Ayuntamiento correspondiente.

En tanto que la actividad de vertido de residuos se encuentra recogida como actividad potencialmente contaminante del suelo en el anexo II de la Ley 1/2005, 4 febrero, para la prevencin y correccin de la contaminacin del suelo, las personas fsicas o jurdicas titulares de estas instalaciones de eliminacin de residuos debern dar cumplimiento al conjunto de obligaciones que para las actividades potencialmente contaminantes del suelo se recogen en la citada norma.

  1. La ejecucin de un relleno, as como la modificacin o ampliacin de un relleno existente, requerir licencia administrativa del Ayuntamiento en el que se ubique, con excepcin de los supuestos mencionados en el apartado 4 de este artculo, y todo ello sin perjuicio del rgimen de autorizaciones que le sean de aplicacin de conformidad con la normativa sectorial aplicable.

    En los casos de modificacin o ampliacin de rellenos existentes el rgano competente en materia de medio ambiente remitir al Ayuntamiento correspondiente, previa solicitud formulada al efecto, cuanta informacin disponga en relacin con el proyecto inicial de relleno.

  2. La persona fsica o jurdica que promueve el relleno deber presentar la solicitud de la autorizacin adjuntando un proyecto tcnico visado por el colegio profesional al que pertenezca el redactor del mismo, que contenga la documentacin que establece el anexo V del presente Decreto.

  3. En todo caso, la solicitud de licencia ante la autoridad municipal deber acompaarse de un informe preceptivo y vinculante emitido previamente por los rganos competentes en materia de aguas y proteccin de la biodiversidad en un plazo mximo de 2 meses.

  4. En orden a optimizar y racionalizar la distribucin de sobrantes de excavacin procedentes de obras de infraestructura lineal (lneas frreas, carreteras, autovas, etc.) promovidas por Administraciones Pblicas que afecten a ms de un Territorio Histrico, los depsitos de dichos sobrantes o rellenos debern obtener autorizacin expresa emitida por el departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. Cuando la obra de infraestructura lineal afecte a un nico Territorio Histrico, la competencia para autorizar la ejecucin de los depsitos o rellenos corresponder a la Diputacin Foral, que los aprobar conjuntamente con la propia infraestructura.

  5. Asimismo requerirn informe preceptivo y vinculante del departamento competente en materia de medio ambiente, los rellenos a ejecutar, con materiales externos a las labores mineras, en el marco de las actividades de restauracin de zonas afectadas por actividades extractivas.

  6. En todo caso, a fin de garantizar que los materiales de relleno son los adecuados, el rgano competente para la aprobacin del relleno se asegurar de que la persona fsica o jurdica que promueve la actuacin adopte cuantas medidas sean necesarias para que los mismos no procedan de una parcela que soporte o haya soportado una actividad potencialmente contaminante del suelo. En el supuesto de que se trate de materiales procedentes de estos emplazamientos se deber disponer de un pronunciamiento favorable del rgano ambiental de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en el marco del correspondiente procedimiento de declaracin de calidad del suelo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la contaminacin del suelo.

Los documentos de solicitud de declaracin de residuos no peligrosos y de admisin de residuos, de aceptacin y, de control y seguimiento necesarios en la entrega de los residuos para su gestin, sern enviados al Departamento competente en materia de medio ambiente preferentemente mediante transaccin electrnica a travs de las herramientas informticas que el citado rgano competente ponga a disposicin de los usuarios de conformidad con el Decreto 232/2007, de 18 de diciembre, por el que se regula la utilizacin de medios electrnicos, informticos y telemticos en los procedimientos administrativos.

Los expedientes iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto se tramitarn con arreglo a las disposiciones vigentes en el momento de su incoacin.

En orden a dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 8 de esta norma en relacin con la imposibilidad de implantar vertederos que pudieran afectar a aguas subterrneas o superficiales, y hasta que se establezca el Registro de zonas protegidas, de acuerdo con la Ley 1/2006, de 23 de junio, de aguas, se estar a los criterios sealados en la citada norma para la identificacin de dichas zonas.

El presente Decreto deroga el Decreto 423/1994, de 2 de noviembre, de gestin de residuos inertes e inertizados y la Orden de 15 de febrero de 1995, del Consejero de Ordenacin del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente por la que se establece el contenido de los proyectos tcnicos de vertederos, rellenos y acondicionamientos de terreno.

Se faculta a la Consejera o Consejero competente en materia de medio ambiente para aprobar las normas de desarrollo de este Decreto en lo relativo a los requisitos de los vertederos, el procedimiento de admisin de residuos, el procedimiento de control y vigilancia, el contenido de los proyectos para la ejecucin de vertederos y rellenos, as como para adaptar sus anexos cuando por disposicin legal o por avances en los campos cientficos o tecnolgicos sea necesario.

Se procede a la modificacin del valor lmite del selenio recogido en el anexo III, apartado a) del Decreto 34/2003, de 18 de febrero, por el que se regula la valorizacin y posterior utilizacin de escorias procedentes de la fabricacin de acero en hornos de arco elctrico, en el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, fijndose un valor lmite para dicho parmetro de 0,09 mg/kg.

La presente norma entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 24 de febrero de 2009.

El Lehendakari,

JUAN JOS IBARRETXE MARKUARTU.

La Consejera de Medio Ambiente

y Ordenacin del Territorio,

ESTHER LARRAAGA GALDOS.

  1. Ubicacin.

    Para la ubicacin de un vertedero debern tomarse en consideracin los requisitos siguientes:

    1. Las distancias entre el lmite del vertedero y las zonas residenciales y recreativas, vas fluviales, masas de agua y otras zonas agrcolas o urbanas.

    2. La existencia de aguas subterrneas, aguas costeras o reservas naturales en el emplazamiento, en particular zonas incluidas en el Registro de Zonas Protegidas conforme a la legislacin en materia de aguas y captaciones para abastecimiento de poblaciones.

    3. Las condiciones geolgicas e hidrogeolgicas de la zona.

    4. El riesgo de inundaciones, hundimientos, corrimientos de tierras o aludes en el emplazamiento del vertedero.

    5. La proteccin del patrimonio natural o cultural de la zona.

  2. Control de aguas y gestin de lixiviados.

    Se tomarn medidas oportunas con respecto a las caractersticas del vertedero y a las condiciones metereolgicas, con el objeto de:

    Controlar el agua de las precipitaciones que penetre en el vaso del vertedero.

    Impedir que las aguas superficiales o subterrneas penetren en los residuos vertidos.

    Recoger y controlar las aguas contaminadas y los lixiviados, cuando una evaluacin basada en la ubicacin del vertedero y los residuos que se admitan muestre que el vertedero no es potencialmente peligroso para el medio ambiente, la autoridad competente podr decidir que no se aplique esta disposicin.

    Tratar las aguas contaminadas los lixiviados recogidos del vertedero de forma que se cumpla la norma adecuada requerida para su vertido, o de forma que se evite su vertido.

    Lo dispuesto en este artculo no es de aplicacin para los vertederos para residuos inertes.

  3. Proteccin del suelo y de las aguas.

  1. Todo vertedero deber estar situado y diseado de forma que cumpla las condiciones necesarias para impedir la contaminacin del suelo, de las aguas subterrneas o de las aguas superficiales y garantizar la recogida eficaz de los lixiviados en las condiciones establecidas en el punto 2. La proteccin del suelo, de las aguas subterrneas y de las aguas de superficie se realizar mediante la combinacin de una barrera geolgica y un revestimiento artificial de conformidad con lo establecido en los apartados siguientes durante la fase activa o de explotacin, y mediante la combinacin de una barrera geolgica y un revestimiento superior durante la fase pasiva o posterior a la clausura.

  2. Existe barrera geolgica cuando las condiciones geolgicas e hidrogeolgicas subyacentes y en las inmediaciones de un vertedero tienen la capacidad de atenuacin suficiente para impedir un riesgo potencial de contaminacin para el suelo y las aguas subterrneas.

    La base y los lados del vertedero consistirn en una capa mineral que cumpla unos requisitos de permeabilidad y espesor cuyo efecto combinado en materia de proteccin del suelo, de las aguas subterrneas y de las aguas superficiales sea por lo menos equivalente al derivado de los requisitos siguientes:

    Vertederos para residuos peligrosos: K d 1,0 10-9 m/s; espesor e 5 m.

    Vertederos para residuos no peligrosos: K d 1,0 10-9 m/s; espesor e 1 m.

    Vertedero de residuos inertes: K d 1,0 10-7 m/s; espesor e 1 m.

    (m/s = metro/segundo)

    Cuando la barrera geolgica no cumpla de forma natural las condiciones antes mencionadas, podr completarse de forma artificial y reforzarse por otros medios que proporcionen una proteccin equivalente.

  3. Adems de las barreras geolgicas anteriormente descritas deber aadirse un sistema de impermeabilizacin y de recogida de lixiviados de acuerdo con los siguientes principios, de manera que se garantice que la acumulacin de lixiviados en la base del vertedero se mantiene en un mnimo:

    Recogida de lixiviados e impermeabilizacin de la base

    Clase de vertedero No peligroso Peligroso

    Revestimiento de impermeabilizacin artificial Exigido Exigido

    Capa de drenaje en la base >=0,5 m Exigida Exigida

    Si la autoridad competente, tras examinar los posibles peligros para el medio ambiente, considerase que la prevencin de formacin de lixiviados es necesaria, podr prescribir una impermeabilizacin superficial. Recomendaciones para la impermeabilizacin superficial:

    Clase de vertedero No peligroso e inertes Peligroso

    Cobertura superior de tierra > 1 m Exigida Exigida

    Capa de drenaje > 0,5 m Exigida Exigida

    Revestimiento de impermeabilizacin artificial Solo para alguna clase de no peligroso Exigido

    Capa mineral impermeable Exigida Exigida

    Capa de drenaje de gases Exigida (para no peligrosos) No exigida

  4. Si el rgano competente de la Comunidad Autnoma decide, sobre la base de una evaluacin de los riesgos para el medio ambiente que tenga en cuenta, en particular, la Seccin 3. del Captulo II del Ttulo III del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico (aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, y modificado por Real Decreto 1315/1992 de 30 de octubre, y de acuerdo con la Seccin 2. Control de aguas y gestin de lixiviados) y el informe emitido por el rgano competente en materia de aguas, que el vertedero no plantea peligros potenciales para el suelo, las aguas subterrneas ni las aguas superficiales, los requisitos de los puntos 3.2 y 3.3 anteriores podrn ser reducidos en consecuencia.

    La evaluacin del riesgo que servir de base para la toma de la decisin se llevar a cabo mediante un estudio que comprender como mnimo las siguientes fases:

    1. Identificacin y cuantificacin de las emisiones probables de contaminantes y evaluacin de las ms significativas.

    2. Identificacin y cuantificacin de las poblaciones y ecosistemas que pueden quedar expuestos a los contaminantes y de las rutas de exposicin.

    3. Cuantificacin de los contaminantes en cada ruta y de las dosis probables recibidas.

    4. Valorizacin de la toxicidad de los contaminantes para las poblaciones y ecosistemas expuestos.

    5. Evaluacin, utilizando una metodologa reglada o normalizada, del nivel de riesgo existente, sobre la base de los datos obtenidos o disponibles.

      1. Control de gases.

      1. Se tomarn las medidas adecuadas para controlar la acumulacin y emisin de gases de vertedero.

      2. En todos los vertederos que reciban residuos biodegradables los gases producidos por descomposicin de la materia orgnica, se recogern, se tratarn adecuadamente o se proceder a su valorizacin. Si el gas recogido no puede utilizarse para producir energa, deber procederse a su combustin controlada en una antorcha.

      3. La recogida, tratamiento y uso de gases de vertedero con arreglo al apartado 2 del punto 4 se llevar a cabo de forma tal que reduzca al mnimo el dao o deterioro del medio ambiente y el riesgo para la salud humana.

  5. Molestias y riesgos.

    Se tomarn medidas para reducir al mximo las molestias y riesgos procedentes del vertedero en forma de:

    Emisin de olores y polvo.

    Materiales transportados por el viento.

    Ruido y trfico.

    Aves, roedores, insectos, etc.

    Formacin de aerosoles.

    Incendios.

    El vertedero deber estar equipado para evitar que la suciedad originada en el emplazamiento se disperse en la va pblica y en las tierras circundantes.

  6. Estabilidad.

    La colocacin de los residuos en el vertedero se har de manera tal que garantice la estabilidad de la masa de residuos y estructuras asociadas, en particular para evitar los deslizamientos. Cuando se construya una barrera artificial, deber comprobarse que el substrato geolgico, teniendo en cuenta la morfologa del vertedero, es suficientemente estable para evitar asentamientos que puedan causar daos a la barrera.

  7. Cercado.

    El vertedero deber disponer de medidas de seguridad que impidan el libre acceso al emplazamiento. Las entradas estarn cerradas fuera de las horas de servicio. El sistema de control y acceso de cada instalacin deber incluir un programa de medidas para detectar y disuadir el vertido ilegal en el emplazamiento.

  1. Procedimiento de admisin.

    La admisin de un residuo en un vertedero seguir un procedimiento jerrquico desglosado en los siguientes tres niveles de control:

    Nivel 1: caracterizacin bsica. Consiste en el establecimiento de las caractersticas de un residuo y su comportamiento de lixiviacin segn mtodos normalizados de anlisis, as como en la seleccin de los parmetros que debern ser comprobados en las pruebas de cumplimiento.

    Nivel 2: pruebas de cumplimiento. Consiste en la comprobacin peridica del comportamiento de lixiviacin de determinados parmetros (parmetros crticos) de un residuo al objeto de determinar si ese residuo se ajusta a las condiciones de aceptacin dadas en su da o a unos criterios de referencia especficos.

    Nivel 3: verificacin in situ. Consiste en comprobar de un modo rpido si un residuo que llega al vertedero es el mismo que el vertedero haba aceptado previamente en virtud de la caracterizacin bsica y en las pruebas de cumplimiento, y que se describe en los documentos de seguimiento y control que acompaa a los residuos.

    1. Nivel 1: caracterizacin bsica.

      La caracterizacin bsica es el primer paso del procedimiento de admisin y constituye la recogida de toda la informacin necesaria para eliminar el residuo de forma segura a largo plazo. La caracterizacin bsica ser obligatoria para cada residuo. La informacin bsica sobre un residuo quedar reflejada en el Documento de Aceptacin de residuos que la entidad gestora del vertedero emitir una vez aceptado el residuo.

      Si la caracterizacin bsica de un residuo muestra que ste cumple los criterios de admisin para una clase de vertedero, el residuo se considerar admisible en esa clase de vertedero. En caso contrario, el residuo no ser admisible en esa clase de vertedero.

      La persona productora del residuo o, en su defecto, la entidad responsable de su gestin, ser responsable de garantizar que la informacin de la caracterizacin sea correcta.

      La persona gestora del vertedero mantendr en una base de datos los resultados de la caracterizacin bsica, de las pruebas de conformidad y un registro de incidencias en la verificacin in situ, hasta la clausura del vertedero.

      Contenido de la caracterizacin bsica de un residuo.

      La persona productora del residuo deber aportar la siguiente informacin:

      1. Fuente y origen del residuo.

      2. Informacin sobre el proceso que genera el residuo (descripcin y caractersticas de las materias primas y de los productos), grado de homogeneidad.

      3. Aspecto del residuo:

        Descripcin del olor.

        Forma fsica (granular, arena, lodo desecado, suelo, etc.).

        Descripcin del color.

        Se adjuntarn al menos dos fotografas en color del residuo, incluyendo en las mismas escala grfica y fecha. Una de las fotografas ser una vista general obtenida a menos de 5 m de distancia y otra de detalle obtenida a menos de 1 m. Si el residuo es heterogneo o formado por una mezcla se incluir una foto de detalle de cada uno de los residuos que componen la mezcla.

      4. Descripcin del tratamiento aplicado al residuo previo a su depsito en vertedero de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6.a) de la Directiva 99/31/CE de vertederos, o una justificacin de las razones por las que se considere que no hay un tratamiento tcnico, econmico o medioambientalmente viable o que si ste existe, no contribuye a reducir el volumen de residuos dirigido a vertedero o su peligrosidad.

      5. Comprobacin de la posibilidad de reciclado o valorizacin del residuo.

        No se podrn aceptar residuos valorizables en vertedero. En la actualidad en el Pas Vasco se consideran residuos valorizables los siguientes:

        El papel-cartn.

        Los metales.

        Los residuos de construccin y demolicin.

        El vidrio.

        La madera.

        Los envases.

        Los cartuchos de toner y tinta.

        Esta relacin se ver ampliada en la medida que surjan gestores autorizados para la valorizacin de nuevos residuos.

        El gestor del vertedero deber recoger y separar los residuos valorizables que lleguen mezclados al vertedero, almacenndolos en una zona especfica habilitada para tal fin y los trasladar a gestor de residuos autorizado.

      6. Cdigo conforme a la lista europea de residuos (LER). Su ltima versin fue publicada mediante la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos (BOE n. 43, de 19 de febrero de 2002), la cual recoge los listados publicados por las decisiones comunitarias: Decisin 2001/118/CE de la Comisin, de 16 de enero y Decisin 2001/119/CE de la Comisin, de 23 de julio. Para los residuos peligrosos se indicar tambin su codificacin de peligrosidad con arreglo al anexo I del Real Decreto 833/1988.

      7. Cuando un residuo presente entrada espejo en la lista europea de residuos (LER) debern determinarse obligatoriamente las caractersticas de peligrosidad con arreglo al anexo III de la Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos [DO L 377 de 31-12-1991, p. 20; cuya ultima modificacin la constituye la Directiva 31/1994/CE (DO L 168 de 02-07-1994, p. 28)], para poder asignarle su cdigo LER. Se denominan residuos con entrada espejo a aquellos residuos que teniendo un mismo origen su codificacin en la lista europea de residuos slo depende de si el residuo es peligroso o no. Suelen tener denominaciones del tipo: residuos procedentes de (un cierto origen) que contienen sustancias peligrosas y residuos procedentes de (el mismo origen) distintos de los mencionados en cdigo anterior, esto es, que no contienen sustancias peligrosas. Como aclaracin advertir que cuando se dice que contienen sustancias peligrosas se trata de un modo abreviado de decir que contienen sustancias peligrosas en concentraciones tales que confieren al residuo una caracterstica de peligrosidad.

      8. Informacin que pruebe que el residuo puede aceptarse en vertedero, ya que no incumple el artculo 5.3 de la Directiva 99/31/CE de vertederos o del Real Decreto 1481/2001. As, se prohbe el depsito en cualquier clase de vertedero de los siguientes residuos:

      1. Residuos que presenten una humedad superior a 65% en peso, determinada segn el mtodo PNE-EN 14346. Esta exigencia es ms restrictiva que la prohibicin de vertido de residuos lquidos establecida en el artculo 5.3 de la Directiva 99/31/CE de vertederos o del Real Decreto 1481/2001.

        1. Los residuos peligrosos que, en condiciones de vertido, sean explosivos, corrosivos, oxidantes, fcilmente inflamables o inflamables, con arreglo a las definiciones de la tabla 5 del anexo I del Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, y modificado por el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio.

        1. Los residuos peligrosos que sean infecciosos con arreglo a la caracterstica H9 de la tabla 5 del Real Decreto 833/1988, as como residuos de la categora 14 de la tabla 3 del mismo Real Decreto.

        1. Neumticos usados enteros o troceados, con exclusin de los neumticos enteros utilizados como elementos de proteccin o estructurales en el propio vertedero. No obstante, podrn admitirse en vertedero neumticos de bicicleta y neumticos enteros cuyo dimetro exterior sea superior a 1.400 mm. Todo ello de conformidad con lo establecido en el artculo 5.3.d) de la Directiva 99/31/CE de vertederos y del Real Decreto 1481/2001, en el Decreto 46/2001, de 13 de marzo, por el que se regula la gestin de neumticos fura de uso en el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, (BOPV n. 64, de 2 de abril de 2001) y en el Real Decreto 1619/2005 de 30 de diciembre, sobre la gestin de neumticos fuera de uso, (BOE n. 2, de 3 de enero de 2006).

        1. Cualquier otro residuo que no cumpla los criterios de admisin establecidos en el anexo II de la Directiva 99/31/CE de vertederos o del Real Decreto 1481/2001.

        1. Residuos que presenten una temperatura superior a 50 C.

        1. Datos sobre la composicin qumica del residuo. En el caso de aquellos residuos para los que no se requiere determinar su comportamiento de lixiviacin o se trate de mezclas de residuos inertes o de residuos municipales, en vez de la composicin qumica del residuo se determinar las fracciones, en peso, de los residuos que lo componen. En el caso de residuos de produccin irregular se proceder conforme al apartado 1.2.b).

          1. Datos sobre el comportamiento de lixiviacin, si procede.

          2. Establecer los parmetros crticos y la periodicidad de las pruebas de conformidad conforme a los criterios de los apartados 1.8 y 2.1.

          3. La clase de vertedero en la que puede admitirse el residuo de acuerdo con la clasificacin del apartado 1.9.

          1. En su caso, precauciones adicionales que deben tomarse en el vertedero para el manejo de dicho residuo (p.e. para el amianto, para los residuos que pueden venir calientes, etc.).

            A tales efectos se utilizar el modelo de informe recogido en el apartado 5 de este anexo II.

            Realizacin de pruebas en el caso de residuos de produccin regular e irregular.

            A estos efectos se distinguir entre:

          1. Residuos de produccin regular en un mismo proceso.

            Se trata de residuos especficos y homogneos que se generan de forma regular en un mismo proceso cuando:

            La instalacin y el proceso que genera el residuo son bien conocidos y los materiales de entrada en el proceso y el propio proceso estn bien definidos.

            La entidad explotadora de la instalacin aporta toda la informacin necesaria e informa al gestor del vertedero de los cambios en el proceso (especialmente los referidos al material de entrada en el proceso).

            Pueden darse varios casos:

            • Si el residuo procede de un mismo proceso que tiene lugar en una nica instalacin, entonces la caracterizacin bsica incluir los requisitos fundamentales correspondientes de la lista del punto 1.1 y, en particular, los siguientes:

              Gama de composiciones de los residuos especficos.

              Gama y variabilidad de las propiedades caractersticas.

              Si procede, la lixiviabilidad de los residuos determinada mediante una prueba de lixiviacin por lotes y, en su caso, un ensayo de percolacin.

              Seleccin de los parmetros crticos para las pruebas de conformidad.

              Los resultados de las mediciones podrn poner de manifiesto solamente ligeras variaciones en las propiedades del residuo a un nivel significativo en comparacin con los valores lmite correspondientes. El residuo podr entonces considerarse caracterizado y posteriormente tan solo se someter a pruebas de conformidad, salvo en caso de cambios significativos en su proceso de generacin.

            • Si el residuo procede de un mismo proceso en instalaciones diferentes (por ejemplo, cenizas de fondo de horno procedentes de la incineracin de residuos municipales de diferentes plantas incineradoras), para considerarlo como un flujo nico con caractersticas comunes dentro de lmites conocidos, deber tomarse un nmero suficiente de mediciones que muestren la gama y la variabilidad de las caractersticas del residuo. Este ltimo podr entonces considerarse caracterizado y posteriormente quedara slo sujeto a las pruebas de conformidad, salvo en caso de cambios significativos en los procesos de generacin.

            • Los residuos provenientes de las siguientes procedencias pueden tener propiedades que varen considerablemente:

              Instalaciones en las que tenga lugar el agrupamiento o la mezcla de residuos.

              Instalaciones de transferencia de residuos.

              Mezcladoras de procesos de estabilizacin-solidificacin, o

              Flujos de residuos mixtos procedentes de la recogida de residuos.

              Este extremo deber tenerse en cuenta en la caracterizacin bsica. Los residuos en cuestin podran tener que clasificarse como residuos de produccin irregular.

          2. Residuos de produccin irregular.

            Se trata de residuos que no se generan de forma regular en un mismo proceso en una misma instalacin y que no forman parte de un flujo de residuos bien caracterizado. Este es el caso de los residuos de construccin y demolicin (cdigo LER 17) o los residuos procedentes de la recuperacin de suelos contaminados (cdigo LER 19 13). Si estos residuos deben someterse a la realizacin de pruebas de caracterizacin bsica, entonces cada lote producido de dichos residuos tendr que caracterizarse. La caracterizacin bsica incluir los requisitos fundamentales correspondientes. Puesto que cada lote homogneo tendr que caracterizarse, no ser necesario efectuar ninguna prueba de conformidad.

            Casos a los que no se exigir efectuar pruebas.

            Se podr prescindir de las pruebas de caracterizacin bsica en los casos siguientes:

          1. Cuando el residuo se encuentre en una lista de residuos que no necesiten someterse a pruebas, como los residuos descritos en los apartados 4.1, 4.2 y 4.5;

          2. Cuando toda la informacin necesaria para la caracterizacin bsica se conozca y est plenamente justificada a entera satisfaccin del departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco;

          3. Cuando la realizacin de pruebas con determinados tipos de residuos no sea factible, o cuando no se disponga de procedimientos de prueba y criterios de admisin adecuados. Esta circunstancia deber justificarse y documentarse, mencionando las razones por las que se considera que el residuo es admisible en la clase de vertedero de que se trate.

            Toma de muestras.

            En general, la toma de muestras la realizarn personas e instituciones independientes de la persona productora del residuo. No obstante, tanto las personas productoras de los residuos como las personas gestoras de los vertederos podrn llevar a cabo tomas de muestras siempre que exista un control suficiente por parte de personas o instituciones independientes y capacitadas que garantice el cumplimiento de los objetivos definidos en la Decisin 2003/33/CE.

            En tanto en cuanto no se disponga de la norma europea (EN) sobre la toma de muestras, se utilizarn criterios establecidos por normativa en vigor en cualquiera de los estados miembros de la Unin Europea.

            Laboratorios de ensayo.

            En general, las pruebas de caracterizacin bsica y las pruebas de conformidad las realizarn personas e instituciones independientes de la persona productora del residuo.

            Los laboratorios que realicen dichas pruebas para la aceptacin de los residuos debern estar acreditados por ENAC en el rea medioambiental: residuos y estar acreditados para la determinacin de los parmetros analizados. Todo ello de conformidad con el ltimo prrafo del punto 2 del anexo II del Real Decreto 1481/2001, donde se indica que los anlisis necesarios para la caracterizacin bsica, pruebas de cumplimiento y verificacin in situ sern efectuados por laboratorios competentes, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial (BOE n. 32, de 6 de febrero de 1996). En este Real Decreto 2200/1995 los nicos laboratorios que se contemplan son los laboratorios de ensayo, los cuales deben estar acreditados por ENAC (Entidad Nacional de Acreditacin). La acreditacin debe referirse al rea medioambiental: residuos y a los parmetros que se analicen.

            La lista de los laboratorios acreditados puede consultarse en: www.enac.es.

            En caso de que un laboratorio acreditado subcontrate la realizacin de alguna de las determinaciones analticas, debern indicarlo as en su informe y adjuntar al mismo el informe completo de resultados emitidos por cada uno los laboratorios subcontratados, todos ellos debidamente firmados.

            Mtodos de ensayo.

            Se utilizarn los mtodos descritos en las siguientes normas:

            • Muestreo de residuos:

              UNE-EN 14899:2007 Caracterizacin de residuos. Muestreo de materiales de desecho. Condiciones para la preparacin y aplicacin de un plan de muestreo.

            • Propiedades generales de los residuos:

              UNE-EN 13137:2002 Caracterizacin de residuos. Determinacin del carbono orgnico total (COT) en residuos, lodos y sedimentos.

              PNE-EN 14346 Caracterizacin de residuos. Clculo de la materia seca por determinacin del residuo seco o contenido en agua.

            • Digestin de residuos crudos:

              UNE-EN 13656:2003 Caracterizacin de residuos. Digestin con mezcla de cido fluorhdrico (HF), cido ntrico (HNO3) y cido clorhdrico (HCl), asistida con microondas, para la posterior determinacin de elementos.

              UNE-EN 13657:2003 Caracterizacin de residuos. Digestin en agua regia para la determinacin posterior de la porcin de elementos en el residuo soluble.

            • Pruebas de lixiviacin:

              Si bien el punto 2 del anexo II del Real Decreto 1481/2001 se indicaba que el comportamiento de lixiviacin de residuo deba hacerse mediante ensayo DIN 38414-S4, tambin es cierto que dicho criterio era provisional, tal y como se indica al inicio del punto 1 de dicho anexo. Posteriormente, la Decisin 2003/33/CE se decanta por otro tipo de ensayos, de los cuales, tras una evaluacin de resultados, el departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco recomienda utilizar el siguiente:

              UNE-EN 12457-4:2003 Caracterizacin de residuos. Lixiviacin. Ensayo de conformidad para la lixiviacin de residuos granulares y lodos. Parte 4: ensayo por lotes de dos etapas con una relacin lquido-slido de 10 l/kg para materiales con un tamao de partcula inferior a 10 mm (con o sin reduccin de tamao).

              Slo cuando el resultado obtenido segn este mtodo supere los valores lmites de aceptacin en una clase de vertedero, pero en no ms de tres veces dichos lmites (excepto en el caso del parmetro Slidos Totales Disueltos para el que no se fijan valores lmite en el test de percolacin), podr realizarse el test de percolacin (PNE-CEN/TS 14405) y aplicar como criterio de aceptacin los valores lmites de aceptacin establecidos para dicho test:

              CEN/TS 14405:2004 Caracterizacin de residuos. Ensayo de comportamiento del lixiviacin. Ensayo de percolacin de flujo ascendente.

            • Anlisis:

              UNE-EN 12506:2004 Caracterizacin de residuos. Anlisis de eluatos. Determinacin del pH, As, Ba, Cd, Cl-, Co, Cr, CrVI, Cu, Mo, Ni, NO2-, Pb, S total, SO42-, V y Zn.

              UNE-EN 13370:2004 Caracterizacin de residuos. Anlisis de eluatos. Determinacin de amoniaco, AOX, conductividad, Hg, ndice de fenoles, TOC, CN- fcilmente liberable y F-.

              UNE-EN 14039:2005 Caracterizacin de residuos. Determinacin del contenido en hidrocarburos dentro de la gama entre C10-C40 mediante cromatografa de gases.

              PNE-prCEN/TS 14429 Caracterizacin de residuos. Ensayo de comportamiento del lixiviado. Influencia del pH en el lixiviado con adicin inicial cido/base [la capacidad de neutralizacin de cidos (CNA) se describe en el anexo C de esta norma].

              Esta lista se ampliar a medida que existan ms normas CEN disponibles. En lo que se refiere a las pruebas y anlisis para las que todava no se disponga de mtodos CEN, los mtodos empleados debern estar homologados por las autoridades competentes.

              Contenido de los ensayos.

              El informe de los ensayos de lixiviacin se ajustar al modelo que se presenta en el anexo C de la norma UNE-EN 12457-4:2003.

              En caso de que un laboratorio subcontrate la realizacin de alguna de las determinaciones analticas, debern incluirse los informes completos con los resultados emitidos por cada uno los laboratorios debidamente firmados.

              Establecimiento de los parmetros crticos que deben someterse a las pruebas de cumplimiento.

              Aquellos resultados analticos del ensayo de lixiviacin de un residuo que superen o igualen el 75% del valor lmite de lixiviacin fijado para la aceptacin de residuos en la clase de vertedero propuesto sern considerados como parmetros crticos y en consecuencia sern sometidos a pruebas peridicas de cumplimiento (Nivel 2).

              Por ejemplo, el Pb tiene un valor lmite de lixiviacin para vertederos de residuos no peligrosos de 10 mg/kg de materia seca, por lo que siguiendo este criterio aquellos residuos que presenten una concentracin en Pb e 7,5 mg/kg de materia seca en el ensayo UNE-EN12457-4 debern determinar el Pb en las pruebas de conformidad.

              Para aquellos residuos que tengan todos sus resultados analticos inferiores al 75% del valor lmite de lixiviacin fijado para la aceptacin de residuos en la clase de vertedero propuesto, se tomarn como parmetros representativos para las pruebas de cumplimiento los dos parmetros que ms se acerquen a dicho lmite del 75%.

              La persona productora de un residuo que segn la caracterizacin bsica debe ser llevado a un determinado tipo vertedero por superar ligeramente el valor lmite de lixiviacin de algunos parmetros, podr decidir realizar, a su costa, pruebas de cumplimiento y someterlas al anlisis estadstico del apartado 2.2.

              Clases de vertederos.

              En el siguiente cuadro se presentan las clases de vertederos y sus subcategoras.

              Clase de vertedero Subcategoras principales * Cdigo

              Vertederos para residuos inertes Vertederos para residuos inertes A

              Vertederos para residuos no peligrosos Vertederos para residuos no peligrosos inorgnicos (con bajo contenido en materia orgnica o biodegradable). Se utilizarn para el vertido exclusivo de residuos peligrosos estabilizados B1a

              Vertederos para residuos no peligrosos inorgnicos (con bajo contenido en materia orgnica o biodegradable) B1b

              Vertederos para residuos no peligrosos orgnicos tipo biorreactor B2a

              Vertederos para residuos no peligrosos orgnicos con tratamiento mecnico-biolgico previo B2b

              Vertederos para residuos no peligrosos orgnicos con escaso tratamiento biolgico previo B2c

              Vertederos para residuos no peligrosos mixtos (con un contenido sustancial tanto de residuos orgnicos o biodegradables como de residuos inorgnicos) B3

              Vertederos para residuos peligrosos Vertederos para residuos peligrosos en superficie C

            • Las instalaciones de almacenamiento subterrneas, los vertederos para residuos homogneos y los vertederos de residuos monolticos solidificados son posibles para todas las clases de residuos. Las subcategoras de residuos monolticos solamente son pertinentes para las clases B1, C y DHAZ (instalaciones subterrneas para el depsito de residuos peligrosos subterrneos) y, en algunos casos, para la clase A)

              El departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco podr establecer subcategoras adicionales de vertederos para residuos no peligrosos, para vertederos monorresiduo, vertederos para residuos solidificados o monolticos (vase la nota debajo del cuadro) y elaborar criterios de admisin para garantizar que los residuos no peligrosos se encaminen a las subcategoras correspondientes de vertederos de residuos no peligrosos.

              Determinacin de la clase de vertedero en el que puede depositarse un residuo.

              En primer lugar, hay que saber si el residuo est clasificado como peligroso o no. Si, atendiendo a las disposiciones de la Directiva 91/689/CE sobre residuos peligrosos y a la lista europea de residuos (LER) vigente, no es un residuo peligroso, la siguiente pregunta sera si el residuo es inerte o no. Si cumple los criterios de admisin en un vertedero de residuos inertes (clase A), el residuo podr eliminarse en un vertedero de residuos inertes. Alternativamente, los residuos inertes podran eliminarse en vertederos de residuos no peligrosos, siempre y cuando dichos residuos cumplan los criterios apropiados.

              Si el residuo no es peligroso ni inerte, necesariamente ser un residuo no peligroso y, por consiguiente, deber eliminarse en un vertedero para residuos no peligrosos.

              Si el residuo peligroso estable no reactivo, no cumple los criterios para su eliminacin en un vertedero de la clase B1b o en una celda para residuos no peligrosos, cabra preguntarse si cumple o no los criterios de admisin en un vertedero de residuos peligrosos (clase C). Si se cumplen los criterios, el residuo podr eliminarse en un vertedero de residuos peligrosos.

              Si un residuo no cumple los criterios de admisin en un vertedero para residuos peligrosos, entonces dicho residuo deber someterse a un tratamiento adicional y de nuevo a las pruebas correspondientes para determinar su cumplimiento.

    2. Nivel 2: pruebas de conformidad.

      Se denominan pruebas de conformidad o de cumplimiento (en el RD 1481/2001 se utiliza el trmino Pruebas de cumplimiento, mientras que en la Decisin 2003/33/CE se emplea el trmino Pruebas de conformidad para referirse al mismo concepto) a la determinacin peridica de los parmetros crticos mediante el ensayo descrito en la norma UNE-EN12457-4 al objeto de verificar el cumplimiento de los criterios de aceptacin para un residuo de produccin regular.

      Los residuos para los que no se exijan pruebas de caracterizacin bsica, tampoco debern someterse a una prueba de conformidad. No obstante, s deber comprobarse que se dispone de informacin de caracterizacin bsica sobre ellos, distinta de la prueba de lixiviacin.

      El gestor del vertedero proceder a la toma de las muestras para las pruebas de conformidad de las partidas de residuos que entran al vertedero. La muestra se dividir en tres fracciones, una sobre la que se realizaran las pruebas de conformidad, otra que se entregar a la persona productora del residuo como contraste, y una tercera, como dirimente, que se depositar precintada en las instalaciones del vertedero debidamente preservada durante un periodo mximo de 6 meses.

    1. Periodicidad de las pruebas de conformidad.

      Las pruebas de conformidad se realizarn con las siguientes periodicidades:

      1. Si la generacin anual del residuo es mayor o igual a 200 t/ao, entonces las pruebas de conformidad se realizarn cada 200 toneladas de ese residuo enviadas a vertedero.

      2. Si la generacin anual del residuo es menor de 200 t/ao o si el residuo presenta unas caractersticas uniformes y una misma procedencia, entonces las pruebas de conformidad se realizarn una vez al ao. Los residuos municipales se incluiran en esta categora y anualmente debern determinar las fracciones de residuos que los componen segn los mtodos descritos en los planes provinciales de residuos urbanos.

        La persona productora de un residuo que se genera en una cantidad mayor o igual a 200 t/ao podr demostrar que ste presenta unas caractersticas uniformes -y por lo tanto sometido slo a pruebas de cumplimiento anuales- mediante un anlisis estadstico.

        El gestor del vertedero mantendr una base de datos digital con los resultados de las pruebas de conformidad hasta la clausura del vertedero, debiendo enviar cada 6 meses al departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco una copia de la misma.

    2. Anlisis estadstico de las pruebas de cumplimiento.

      Dicho anlisis estadstico se realizar sobre los resultados de al menos 5 pruebas de conformidad de los parmetros crticos de dicho residuo.

      El mtodo estadstico utilizado deber ser consecuente con el nmero de datos disponibles y adecuados a la funcin de distribucin de probabilidad de cada parmetro, siendo posible que cada parmetro crtico siga un tipo de funcin diferente. Si la distribucin de probabilidad del parmetro crtico no sigue una distribucin normal o de Gauss, entonces los datos podrn ser transformados previamente (como en el caso de la distribucin log-normal) o bien se utilizar un test estadstico basado en una distribucin libre.

      El contraste de la hiptesis deber verificarse para un nivel de significacin del contrates () [probabilidad de cometer un error tipo I: rechazar una hiptesis que es cierta] no inferior a 0,01.

    3. Nivel 3: verificacin in situ.

      A la entrada al vertedero se verificar que cada carga de residuos posee previamente su correspondiente documento de aceptacin, que el o la transportista presenta debidamente cumplimentada el correspondiente documento de seguimiento y control y que el residuo ha sido sometido a las pruebas de conformidad peridicas establecidas en el documento de aceptacin.

      A la entrada al vertedero se proceder a pesar la carga de residuos. Para obtener el peso de los residuos vertidos deber pesarse el camin a la entrada y a la salida, no admitindose la estimacin del peso de la carga a partir de la tara del camin.

      A la entrada del vertedero se har una verificacin de la superficie de la carga, de la temperatura y humedad del residuo, se proceder a su pesada, se comprobar que el documento de seguimiento y control est debidamente cumplimentado y que el residuo se ajusta a la documentacin presentada comparndolo con las fotografas incorporadas en el documento de aceptacin, y comprobando que no existan residuos diferentes de los autorizados o aceptados.

      En el punto de descarga se verificar que el interior de la carga est formado por el mismo tipo de residuos que su zona exterior y que no hay residuos no aceptables en su interior.

      Para facilitar la inspeccin visual a la entrada al vertedero se instalarn espejos o cmaras de televisin que permitan al operario del control de entrada la visualizacin de la parte superior de la carga con comodidad.

      En el caso de residuos que puedan llegar calientes al vertedero, tales como los procedentes de procesos trmicos (cdigo LER 10), del fragmentado de residuos que contienen metales (cdigo LER 19 10), de la trituracin de residuos (cdigo LER 19 12), de incendios de almacenes, edificios, contenedores, etc., se proceder a comprobar que su temperatura es inferior a 50 .C, para tal fin el vertedero deber de tener operativos sensores de temperatura adecuados.

      Se proceder a determinar la humedad de los residuos mediante procedimientos de campo o estimacin manual.

      En el caso de que la persona encargada del residuo sea la encargada propiamente de la gestin del vertedero, esta verificacin podr llevarse a cabo en el punto de expedicin.

      El residuo podr ser admitido en el vertedero si es el mismo que ha sido sometido a la caracterizacin bsica y a las pruebas de conformidad y figura descrito en los documentos que lo acompaan. De lo contrario, el residuo no podr ser admitido y se proceder segn el apartado 3.1.

    1. Procedimiento en caso que el residuo no supere la verificacin in situ.

      Cuando un operario de un vertedero advierta que una carga de residuos contenga en todo o en parte residuos no aceptables en dicho vertedero se actuar del siguiente modo:

      Si los residuos no son aceptables por contener una pequea fraccin de residuos valorizables y se han transportado de tal manera que estos ltimos pueden ser fcilmente separables (por ejemplo, atados, ensacados, etc. en la parte superior de la carga), entonces se proceder a su separacin del resto de los residuos transportados, almacenndolos en el rea de valorizacin hasta su posterior traslado a valorizador autorizado a tal fin. Esta situacin no se apuntar en el registro de incidencias, ya que es considerada una buena prctica.

      Si los residuos no son aceptables por contener residuos valorizables mezclados de modo que estos ltimos no pueden ser separables, se depositar el residuo en el vertedero y el gestor del vertedero proceder de conformidad con el apartado 3.1.A). Si alguno de estos residuos puede separarse gracias a su mayor tamao el gestor del vertedero deber proceder a su separacin manual una vez descargados en el vertedero y trasladarlos al rea de valorizacin.

      Si los residuos no son aceptables por exceso de temperatura, entonces el camin bien ser retenido hasta que el residuo se enfre lo suficiente para permitir su depsito en el vertedero o bien el residuo se depositar en el rea de control, siempre que sta se encuentre totalmente seca para evitar explosiones. y el gestor del vertedero proceder de conformidad con el apartado 3.1.A).

      Si los residuos no son aceptables por exceso de humedad, entonces el camin bien ser retenido sobre el rea de control hasta que el residuo no gotee o bien su carga ser depositada sobre el rea de control, y el gestor del vertedero proceder de conformidad con el apartado 3.1.A).

      Si los residuos no aceptables por ser de peligrosidad mayor que la clase de vertedero, entonces el camin bien ser retenido sobre el rea de control hasta que el gestor del vertedero proceda de conformidad con el apartado 3.1.A) y ser devuelto al productor, o bien su carga ser depositada sobre el rea de control separando los residuos no aceptables que sern almacenados bajo cubierta hasta su gestin definitiva.

      1. El operario del control de entrada del vertedero documentar la situacin mediante fotografas, tomando previamente muestras que dividir en 3 fracciones, siguiendo el protocolo establecido para las pruebas de cumplimiento en el apartado 2 y proceder a apuntar el caso en el registro de incidencias:

        Fecha y hora de llegada del camin.

        Datos completos del o la persona transportista del residuo.

        Los datos completos de la persona productora del residuo.

        Nmero del documento de aceptacin y tipo de residuo que deca transportar.

        Caractersticas de los residuos enviados al vertedero.

        Fotografas, resultados de las mediciones y causas del rechazo.

        Identidad de la persona operaria del vertedero.

        Cuando la verificacin in situ del incumplimiento de las condiciones de aceptacin se realiza al descargar el residuo dentro del vertedero o al extenderlo, se trasladar el residuo no aceptable al rea de almacenamiento de residuos no aceptables.

        La persona gestora del vertedero comunicar a la persona productora la situacin y le informar sobre el modo en que debe gestionar los residuos que enva a vertedero.

        En el caso de que los residuos involucrados sean o se sospeche que sean residuos con peligrosidad mayor que la clase de vertedero, se comunicar inmediatamente al departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco por fax o correo electrnico (con acuse de recibo) tal eventualidad, adjuntando los datos apuntados en el registro de incidencias.

        En caso de que no se trate de residuos peligrosos la comunicacin al departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco del incidente se realizar anualmente o cuando se repita ms de tres veces con la misma persona productora.

        Se denomina rea de control a un rea de base hormigonada, con recogida de aguas, y que constituir el rea de almacenamiento de rechazos.

      2. Criterios de admisin.

        1. Criterios de admisin de residuos.

          En la tabla 1 se presentan los valores lmite de aceptacin de los ensayos de lixiviacin para cada clase de vertedero.

          Los valores lmite en vertederos para residuos no peligrosos y en vertederos para residuos peligrosos se aplican a los residuos granulares, esto es, a todos aquellos residuos que no sean monolticos.

          No obstante lo anterior, vertederos de una misma categora pueden tener establecidos criterios de admisin ms restrictivos que los sealados en este documento en funcin de las caractersticas del sistema de depuracin de que dispongan y/o en orden a cumplir los lmites de vertido a cauce pblico o a colector establecidos por el organismo competente otorgante de la correspondiente autorizacin de vertido.

          El departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco podr otorgar una autorizacin especfica para aceptar en un determinado vertedero un residuo que supere hasta 3 veces los valores lmite presentados en la tabla 1 para esa clase de vertedero -siempre que esos valores lmite no se refieran al COD, los BTEX, los PCB, el aceite mineral, el pH, el COT en los residuos peligrosos estabilizados y la LOI o el COT en los residuos peligrosos-, basada en:

          las caractersticas del vertedero de destino y de su entorno, y

          que las emisiones (incluida la lixiviabilidad) del vertedero no suponen riesgos adicionales para el medio ambiente de acuerdo con una evaluacin de riesgos. La entidad gestora del vertedero deber justificar la inexistencia de riesgos basndose en la eficacia de su proceso de depuracin de lixiviados para el parmetro concreto de que se trate.

          Cuando en la caracterizacin bsica de un residuo se obtenga que el parmetro o parmetros caractersticos de su composicin no es ninguno de los mostrados en la tabla 1, la entidad gestora del vertedero deber justificar que la instalacin puede aceptar el residuo sin que suponga un riesgo para la salud humana o para el medio ambiente.

          A continuacin, se determinan los residuos que no necesitan la realizacin de pruebas para su aceptacin y los criterios de admisin especficos para determinados tipos de residuos (residuos de yeso, residuos peligrosos estabilizados y residuos que contienen amianto aglomerado).

        1. Lista de residuos admisibles en vertederos para residuos inertes sin realizacin previa de pruebas.

          Los residuos de la siguiente lista se consideran residuos inertes conforme a la tabla 1 y a la definicin que figura en el artculo 2.e) de la Directiva 99/31/CE de vertederos y podrn admitirse en vertederos para residuos inertes sin realizacin previa de pruebas siempre que procedan de un mismo origen.

          Los residuos que figuran en la lista podrn ser admitidos mezclados siempre que provengan de un mismo origen.

          LER Descripcin Restricciones

          10 11 03 Residuos de materiales de fibra de vidrio Solamente sin aglutinantes orgnicos

          17 01 07 Mezclas de hormign, ladrillos, tejas y materiales cermicos Solamente si queda tcnica, econmica y medioambientalmente justificado no proceder a su valorizacin *

          17 05 04 Tierra y piedras Excluidas la tierra vegetal, la turba y la tierra y las piedras de terrenos contaminados

          20 02 02 Tierra y piedras Solamente de residuos de parques y jardines. Excluidas la tierra vegetal y la turba

          • (Residuos seleccionados de la construccin y demolicin con bajo contenido en materiales de otros tipos como metales, plstico, residuos orgnicos, madera, caucho, etc. y de origen conocido).

            Ningn residuo procedente de la construccin y demolicin contaminado con sustancias orgnicas o inorgnicas peligrosas a consecuencia de procesos de produccin en la construccin, contaminacin del suelo, almacenamiento y uso de plaguicidas u otras sustancias peligrosas, etc., salvo si se deja claro que la construccin derribada no estaba contaminada de forma significativa.

            Ningn residuo procedente de la construccin y demolicin tratado, revestido o pintado con materiales que contengan sustancias peligrosas en cantidades significativas.

            Si hubiese dudas de que el residuo responde a la definicin de residuo inerte que figura en el artculo 2.e) de la Directiva 99/31/CE de vertederos y a los valores lmites de la tabla 1, o sobre la ausencia de contaminacin del residuo (ya sea tras una inspeccin visual, ya sea por proceso generador del residuo), debern procederse a su caracterizacin bsica o rechazar el residuo. Si los residuos de la lista anterior se presentan contaminados o contienen otro material o sustancias tales como metales, amianto, plsticos, productos qumicos, etc. en cantidades que aumenten el riesgo asociado al residuo en modo tal que justifique su eliminacin en otras clases de vertederos, los residuos no podrn ser admitidos en un vertedero para residuos inertes.

            Los residuos que no figuren en la lista anterior debern someterse a caracterizacin bsica para determinar si cumplen los criterios para ser considerados residuos admisibles en vertederos para residuos inertes.

        2. Residuos admisibles en vertederos para residuos no peligrosos sin realizacin previa de pruebas.

          Los residuos municipales con arreglo a la definicin del artculo 2.b) de la Directiva 99/31/CE de vertederos clasificados como no peligrosos, con el cdigo 20 de la lista europea de residuos, las fracciones no peligrosas recogidas separadamente de residuos domsticos y los mismos materiales no peligrosos de otros orgenes podrn ser admitidos sin realizacin previa de pruebas en vertederos para residuos no peligrosos de las clases B2 o B3.

          Estos residuos no podrn ser admitidos sin haber sido sometidos previamente a un tratamiento previo con arreglo a lo dispuesto en el artculo 6.a) de la Directiva 99/31/CE de vertederos, o si estn contaminados en una cantidad tal que aumente el riesgo asociado y justifique su eliminacin en otra tipo de instalaciones.

        3. Criterios para la admisin de residuos de yeso en vertederos para residuos no peligrosos.

          Los residuos no peligrosos que contienen yeso slo podrn depositarse en vertederos para residuos no peligrosos no biodegradables (clase B1).

          Los valores lmite de admisin en vertederos para residuos no peligrosos para el COT y el COD que figuran en la tabla 1 se aplicarn a los residuos no peligrosos no biodegradables que se depositen junto a los residuos no peligrosos que contienen yeso.

        4. Criterios para la admisin de residuos peligrosos estabilizados en vertederos para residuos no peligrosos.

          Se denomina residuo peligroso estable no reactivo (cdigo LER 19 03 05) a aquel residuo peligroso procedente de un proceso de estabilizacin que lo transforma completamente en un residuo sin caractersticas de peligrosidad y cuyo comportamiento de lixiviacin no cambiar adversamente a corto, medio o largo plazo en las condiciones de diseo del vertedero, o en caso de accidentes previsibles:

          Considerado en el residuo de forma aislada (por ejemplo, por biodegradacin).

          Bajo los efectos de condiciones ambientales a largo plazo (por ejemplo, agua, aire, temperatura y restricciones mecnicas).

          Este tipo de residuos (denominados inertizados en el pasado) slo podr depositarse en vertederos de la clase B1a y sin mezclarse con otro tipo de residuos no peligrosos.

        5. Criterios para la admisin de residuos que contiene amianto en vertederos para residuos no peligrosos.

          Los materiales de construccin que contengan amianto aglomerado (cdigo LER 17 06 05) y otros residuos de amianto adecuados, podrn eliminarse en vertederos para residuos no peligrosos de conformidad con lo establecido en el artculo 6.c.iii) de la Directiva 99/31/CE de vertederos y en el artculo 6.3.c del Real Decreto 1481/2001 sin realizacin previa de pruebas.

          Los vertederos de residuos no peligrosos que reciban materiales de construccin que contengan amianto y otros residuos de amianto adecuados, deber cumplir los requisitos siguientes:

        1. nicamente aceptarn materiales de construccin que contengan amianto aglomerado, incluyendo las fibras aglomeradas mediante aglutinante o envasadas en plstico, siempre que presenten baja friabilidad, como por ejemplo tubos de fibrocemento realizados con amianto, placas de fibrocemento planas u onduladas, etc. Estos residuos no podrn contener otra sustancia peligrosa diferente del amianto.

        2. Para su aceptacin por parte del vertedero, los residuos que contengan amianto debern estar enteros, libres de polvo de amianto e introducidos en sacos perfectamente cerrados protegidos con fundas de material plstico o similar a fin de garantizar la imposibilidad de emisin de fibras de amianto durante su manipulacin. Estos sacos debern estar sealizados con etiquetas de advertencia relativas a su contenido. No se aceptarn residuos que contengan amianto que se encuentren triturados o en estado polvoriento.

        3. La descarga de los sacos deber hacerse de modo que no se produzca la rotura de los residuos o de los propios sacos que los contienen. En este sentido se recomienda que sean descargados mediante gra o similar.

        4. Los sacos se depositarn formando tmulos y como mximo el mismo da de su deposicin sern cubiertos con una capa de tierras o de otros residuos siempre que estos ltimos no contengan materiales angulosos que pudieran romper los sacos por punzonamiento.

        5. En la superficie del vertedero se delimitar y sealizar la zona donde se han depositado residuos que contengan amianto. La presencia de personas en esta zona se limitar a aquellas que realicen las operaciones de descarga de dichos residuos y durante el tiempo imprescindible para desarrollar su actividad laboral. En esa zona no se efectuar ninguna obra que pudiera provocar la liberacin de fibras, como la perforacin de sondeos o la realizacin de excavaciones.

        6. Anualmente se proceder a delimitar sobre un plano del vertedero la zona del mismo donde se han vertido residuos que contienen amianto, indicando las cotas superior e inferior de esta zona de vertido. Una copia del dicho plano se remitir anualmente al departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco junto con la siguiente informacin referente a los residuos que contienen amianto introducidos en el vertedero, desglosada por:

          Procedencia (obra).

          Empresa que ha realizado el desmontaje de las placas.

          Cantidad de residuos.

        7. Deber proceder a la cumplimentacin, ante el rgano competente correspondiente, de los requisitos establecidos por la legislacin vigente en materia de proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al amianto (Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mnimas aplicables a las empresas con riesgo de exposicin al amianto). Vase: http://www.osalan.net/osalan

        8. Se tomarn las medidas post-clausura apropiadas para limitar los posibles usos del suelo y evitar el contacto humano con los residuos.

          En aquellos vertederos que reciban solamente material de construccin que contenga amianto y tierras para su cubricin, y cumplan los requisitos anteriores, el departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco podr reducir los requisitos establecidos en los puntos 3.2 (barrera geolgica) y 3.3 (geomembrana) del anexo I de la Directiva 99/31/CE de vertederos y del Real Decreto 1481/2001, pero manteniendo un vaso suficientemente estanco mediante una barrera geolgica de menor permeabilidad. La superficie final de dicho vertedero deber ser sellada.

          Tabla 1. Valores lmite de aceptacin para cada clase de vertedero.

          1. Valores lmite de aceptacin mediante ensayos de lixiviacin

            Componente Valores lmite de aceptacin mediante ensayo de lixiviacin UNE-EN 12457-4 para L/S = 10 l/kg (mg/kg de materia seca) Valores lmite de aceptacin mediante ensayo de percolacin prEN 14405 (Co, en mg/l)

            Inertes No peligrosos Peligrosos Inertes No peligrosos Peligrosos

            As 0,5 2 25 0,06 0,3 3

            Cd 0,04 1 5 0,02 0,3 1,7

            Cr total 0,5 10 70 0,1 2,5 15

            Cu 2 50 100 0,6 30 60

            Hg 0,01 0,2 2 0,002 0,03 0,3

            Mo 0,5 10 30 0,2 3,5 10

            Ni 0,4 10 40 0,12 3 12

            Pb 0,5 10 50 0,15 3 15

            Sb 0,06 0,7 5 0,1 0,15 1

            Se 0,1 0,5 7 0,04 0,2 3

            Zn 4 50 200 1,2 15 60

            Fluoruro 10 150 500 2,5 40 120

            Ba 20 100 300 4 20 60

            Cloruro 800 15.000 25.000 460 8.500 15.000

            Sulfato 1.000 (1) 20.000 50.000 1.500 7.000 17.000

            STD (2) 4.000 60.000 100.000 - - -

            ndice de fenol 1 - - 0,3 - -

            COD (3) 500 800 1.000 160 250 320

            (1) Aunque el residuo no cumpla los valores lmite correspondientes al sulfato en vertederos para residuos inertes, podr considerarse que cumple los criterios de admisin si la lixiviacin no supera ninguno de los siguientes valores: Co (1.500 mg/l en un ensayo de percolacin con una relacin L/S = 0,1 l/kg en las condiciones iniciales de equilibrio y 6.000 mg/kg para una relacin L/S = 10 l/kg determinado bien mediante una prueba de lixiviacin por lotes, bien mediante una ensayo de percolacin en condiciones prximas al equilibrio local.

            (2) El valor de slidos totales disueltos (STD) podr utilizarse como alternativa a los valores de sulfato y cloruro.

            (3) Si el residuo no cumple estos valores lmite para el carbono orgnico disuelto (COD) con su propio pH, alternativamente podr probarse con un pH entre 7,5 y 8,0.

          2. Valores lmite de los parmetros a determinar en el residuo.

            Parmetro Unidades en vertederos para residuos inertes para residuos estabilizados en vertederos para residuos no peligrosos en vertederos para residuos peligrosos

            COT (carbono orgnico total) (4) mg/kg 30.000 50.000 (5%) 60.000 (6%) (6)

            BTEX (benceno, tolueno, etilbenceno y xilenos) mg/kg 6 - -

            PCB (policlorobifenilos) mg/kg 1 - -

            Aceite mineral (C10 a C40) mg/kg 500 - -

            Ph - mnimo 6,0 -

            CNA (capacidad de neutralizacin de cidos) - - Deber evaluarse (5) Deber evaluarse (5)

            LOI (prdida por calcinacin) % - - 10 (6)

            (4) El departamento competente en materia de medio ambiente podr admitir un valor lmite ms alto que los indicados para el COT siempre que el carbono orgnico disuelto (COD) alcance su valor lmite para una relacin L/S = 10 l/kg, bien con el pH propio del residuo o bien con un pH situado entre 7,5 y 8,0.

            (5) El departamento competente en materia de medio ambiente podr decidir sobre la base de este anlisis y a las caractersticas particulares del vertedero, si el residuo es o no aceptable.

            (6) En los vertederos para residuos peligrosos podr utilizarse bien la LOI, o bien el COT.

            1. Modelo de informe de la caracterizacin bsica.

              Razn social de quien posee el residuo:

              Descripcin del proceso en el que se genera el residuo (incluyendo las caractersticas de las materias primas utilizadas y los productos generados):

              Cdigo y denominacin del residuo segn la Lista Europea de Residuos:

              Residuo de produccin regular. Cantidad: Unidades:

              Periodicidad de las pruebas de cumplimiento:

              Residuo de produccin irregular. Cantidad: Unidades:

              Descripcin del tratamiento previo al que ha sido sometido el residuo previo a su vertido (o justificacin de su no necesidad):

              Color de residuo: Olor:

              Forma fsica: Residuo granular Lodo Suelo

              Fotografa en color del residuo incluyendo escala grfica y fecha

              Descripcin de la muestra:

              Cdigo de identificacin de la muestra:

              1. de la persona productora: b) del laboratorio:

                Fechas:

              1. de muestreo: b) de recepcin de la muestra en el laboratorio:

          3. del ensayo de lixiviacin: d) de las determinaciones analticas:

            Mtodo de reduccin de tamao:

            Fraccin no triturable: % en peso.

            Fraccin > 4 mm: % en peso, determinado segn mtodo:

            Mtodo de lixiviacin: UNE EN 12457-4 ( < 10 mm, L/S = 10 mg/kg de materia seca)

            Masa de la porcin de ensayo antes de secar [Mw]: kg.

            Masa una vez secada a 105 C [MD]: kg. Mtodo:

            Porcentaje de materia seca [DR = 100 MD/Mw]: % en peso.

            Humedad natural [MC = 100 (Mw - MD)/MD]: % en peso.

            Volumen de lixiviante [L = MD (10 - MC/100)] l

            Nota: Si el volumen de lixiviante utilizado en el ensayo es el calculado en la lnea anterior (L), entonces la cantidad del constituyente lixiviado (expresada en mg/kg de materia seca) se obtiene multiplicando por 10 la concentracin obtenida en el anlisis qumico del eluato (expresada en mg/L).

            Mtodo de separacin lquido-slido utilizado:

            Volumen de eluato filtrado obtenido [VE] l

            Caractersticas del eluato filtrado medido inmediatamente:

            Parmetro Unidades Valor

            Conductividad elctrica S/cm

            Temperatura C

            Ph

            Potencial redox (Eh) mV

            Mtodos de acondicionamiento (dilucin, acidificacin, etc.) del eluato y condiciones de almacenamiento hasta su anlisis:

            (Razn social del laboratorio)

            (Telfono, fax y correo electrnico)

            (Nombre de la persona responsable del laboratorio)

            (Fecha y firma)

  1. Evaluacin de riesgos.

    La solicitud de autorizacin para instalaciones de eliminacin de residuos mediante depsitos subterrneos debe acompaarse de una evaluacin de los riesgos. La evaluacin de riesgos exige determinar:

    el peligro (en este caso, los residuos depositados),

    los receptores (en este caso, la biosfera y, posiblemente el agua subterrnea),

    las vas por las que las sustancias de los residuos pueden alcanzar la biosfera,

    la evaluacin de los efectos de las substancias que puedan alcanzar la biosfera.

    La evaluacin del riesgo especfico del emplazamiento de la instalacin deber efectuarse tanto para la fase de explotacin como para la posterior al cierre de la misma. Las medidas obligatorias de control y seguridad se podrn derivar de estas evaluaciones para elaborar seguidamente los criterios de admisin.

    Se preparar un anlisis integrado de la evaluacin del rendimiento que contenga los siguientes componentes:

  1. Evaluacin geolgica.

    Es necesario una investigacin o un conocimiento completo de las caractersticas geolgicas del emplazamiento, lo que implica estudios y anlisis de los tipos de roca, suelos y topografa. La evaluacin geolgica deber demostrar la adecuacin del emplazamiento para el almacenamiento subterrneo. La evaluacin deber tener en cuenta la evaluacin, la frecuencia y la estructura de cualquier falla o fractura en los estratos geolgicos circundantes y el impacto potencial de la actividad ssmica en estas estructuras. Debern asimismo considerarse ubicaciones alternativas.

  2. Evaluacin geomecnica.

    La estabilidad de las cavidades deber demostrarse mediante estudios y predicciones apropiados. Los estudios debern referirse asimismo a los residuos depositados. Los procesos debern analizarse y documentarse de forma sistemtica.

    Debern demostrarse los siguientes extremos:

  1. que durante la formacin de las cavidades y posteriormente, no cabe esperar ninguna deformacin importante, ni en la propia cavidad, ni en la superficie terrestre, que pudiera obstaculizar la explotacin de la instalacin de almacenamiento subterrneo o abrir una va hacia la biosfera;

  2. que la capacidad de carga de la cavidad sea suficiente para impedir su hundimiento durante la fase de explotacin;

  3. que el material depositado tenga la necesaria estabilidad compatible con las propiedades geomecnicas de la roca husped.

  1. Evaluacin hidrogeolgica.

    Ser necesaria la investigacin completa de las propiedades hidrulicas para evaluar el tipo de flujo del agua subterrnea en los estratos circundantes atendiendo a la informacin sobre la conductividad hidrulica de la masa rocosa, a las fracturas y a las pendientes hidrulicas.

  2. Evaluacin geoqumica.

    Ser necesaria una investigacin completa de la roca y del agua subterrnea para evaluar la composicin actual del agua subterrnea y su evolucin potencial con el tiempo, la naturaleza y abundancia de minerales de relleno de fracturas, as como una descripcin mineralgica cuantitativa de la roca husped. Deber evaluarse el impacto de la variabilidad sobre el sistema geoqumico.

  3. Evaluacin del efecto en la biosfera.

    Deber efectuarse un estudio de la biosfera que pudiera verse afectada por los residuos y sus lixiviados almacenados en la instalacin subterrnea. Debern efectuarse estudios de base para definir las concentraciones de fondo naturales de las sustancias pertinentes.

  4. Evaluacin de la fase de explotacin.

    En lo que se refiere a la fase de explotacin, el anlisis deber demostrar los extremos siguientes:

  1. la estabilidad de las cavidades mencionada en el punto 1.2.2 anterior;

  2. la inexistencia de un riesgo inaceptable de que se forme una va entre los residuos y la biosfera;

  3. la inexistencia de riesgos inaceptables que afecten a la explotacin de la instalacin.

    Cuando se trate de demostrar la seguridad de la explotacin, se efectuar un anlisis sistemtico de su funcionamiento basado en datos especficos sobre el inventario de los residuos, la gestin de la instalacin y el plan de explotacin. Se deber demostrar que los residuos no reaccionarn con la roca en ninguna forma qumica o fsica que pudiera debilitar la fortaleza e impermeabilidad de sta y poner en peligro la propia instalacin de almacenamiento. Por estas razones, adems de los residuos prohibidos en virtud del apartado 2 del artculo 4, no debern admitirse los residuos susceptibles de experimentar combustin espontnea en las condiciones de almacenamiento (temperatura y humedad), los productos gaseosos, los residuos voltiles y los residuos mixtos no identificados.

    Debern determinarse los incidentes particulares que pudieran dar lugar a la formacin de una va entre los residuos y la biosfera durante la fase de explotacin. Los diferentes tipos de riesgos de explotacin debern resumirse en categoras especficas y debern evaluarse sus posibles efectos. Deber demostrarse la inexistencia de ningn riesgo inaceptable de fallos en la contencin de la explotacin. Debern asimismo preverse medidas de emergencia.

  1. Evaluacin a largo plazo.

    Para cumplir los objetivos de sostenibilidad de los vertidos de residuos, deber efectuarse una evaluacin del riesgo a largo plazo para asegurarse de que no se formarn vas hacia la biosfera a largo plazo tras el cierre de la instalacin de almacenamiento subterrneo.

    Las barreras de la instalacin de almacenamiento subterrneo (por ejemplo, la calidad de los residuos, las estructuras artificiales, el relleno y sellado de pozos y perforaciones), el comportamiento de la roca husped, los estratos circundantes y la sobrecarga se debern evaluar cuantitativamente a largo plazo sobre la base de datos especficos del emplazamiento o de hiptesis suficientemente conservadoras. No podrn tenerse en cuenta condiciones geoqumicas y geohidrolgicas tales como el flujo de las aguas subterrneas (vanse los puntos 1.3 y 1.4), la eficacia de la barrera, la atenuacin natural y la lixiviacin de los residuos depositados.

    La seguridad a largo plazo de una instalacin de almacenamiento subterrneo deber demostrarse mediante una evaluacin de la seguridad que comprenda una descripcin del estado inicial en un momento concreto (por ejemplo, el momento de su cierre) seguida de una hiptesis que contemple los cambios importantes previsibles a lo largo del tiempo geolgico. Por ltimo, debern evaluarse las consecuencias de la liberacin de sustancias pertinentes de la instalacin de almacenamiento subterrneo en diferentes situaciones hipotticas que reflejen la posible evolucin a largo plazo de la biosfera, la geosfera y del emplazamiento de la instalacin de almacenamiento subterrneo.

    Los envases y la capa protectora de la cavidad no debern tenerse en cuenta al evaluar los riesgos a largo plazo de los depsitos de residuos a causa de su vida til limitada.

  2. Evaluacin de los efectos de las instalaciones de recepcin en superficie.

    Si bien los residuos aceptados en el emplazamiento pueden estar destinados a la eliminacin subterrnea, previamente se descargarn, se sometern a pruebas y, llegado el caso, se almacenarn en superficie antes de ser depositados en un lugar definitivo. Las instalaciones de recepcin debern estar diseadas y explotadas de forma que se impida cualquier dao a la salud humana y al medio ambiente local y debern cumplir los mismos requisitos que cualquier otra instalacin de recepcin de residuos.

  3. Evaluacin de otros riesgos.

    Por razones de proteccin de las trabajadoras y los trabajadores, los residuos solamente debern depositarse en una instalacin de almacenamiento subterrneo separada de forma segura de toda actividad minera.

  1. Criterios de admisin para el almacenamiento subterrneo: todos los tipos.

    Los criterios de admisin en instalaciones de almacenamiento subterrneo se derivarn, entre otros, del anlisis de la roca husped, de tal manera que deber confirmarse que no sea pertinente ninguna de las condiciones relacionadas con el emplazamiento especificado en el anexo I (con la excepcin de los puntos 2, 3, 4 y 5 del anexo I).

    Los criterios de admisin en instalaciones de almacenamiento subterrneo solamente se podrn obtener mediante referencia a las condiciones locales, lo que exigir demostrar la adecuacin de los estratos a la funcin de almacenamiento, es decir, una evaluacin de los riesgos que afectan a la contencin, habida cuenta del sistema general de los residuos, las estructuras artificiales y las cavidades y la masa de la roca husped.

  1. Residuos excluidos.

    A la luz de lo expuesto en los puntos 1.1 a 1.8, los residuos que puedan sufrir una transformacin fsica, qumica o biolgica indeseada una vez vertidos no debern eliminarse en instalaciones de almacenamiento subterrneo. Tal es el caso de los siguientes residuos:

    1. Los residuos enumerados en el artculo 7.

    2. Los residuos y los envases que puedan reaccionar con el agua o con la roca husped en las condiciones de almacenamiento, con los siguientes efectos posibles:

      Un cambio en el volumen.

      Generacin de sustancias o gases autoinflamables, txicos o explosivos.

      Cualquier otra reaccin que pudiera poner en peligro la seguridad de explotacin y/o la integridad de la barrera.

      Los residuos que pudieran reaccionar entre s debern definirse y clasificarse en grupos de compatibilidad que debern almacenarse en compartimentos fsicamente separados;

    3. Los residuos biodegradables.

    4. Los residuos que desprendan un olor acre.

    5. Los residuos que puedan generar una mezcla de gas y aire txica o explosiva. En particular, se trata de los residuos que:

      Den lugar a concentraciones de gases txicos debido a las presiones parciales de sus componentes.

      Formen concentraciones, cuando estn saturados dentro de un envase, que sean superiores al 10% de la concentracin que corresponde a su lmite inferior de inflamabilidad.

    6. Los residuos con una estabilidad insuficiente para corresponder a las condiciones geomecnicas.

    7. Los residuos que sean autoinflamables o susceptibles de combustin espontnea en las condiciones de almacenamiento, los productos gaseosos, los residuos voltiles y los residuos mixtos no identificados.

    8. Los residuos que contengan o pudieran generar bacterias patgenas de enfermedades contagiosas.

  2. Listas de residuos adecuados para el almacenamiento subterrneo.

    Los residuos inertes y los residuos peligrosos y no peligrosos que no estn excluidos con arreglo a los criterios mencionados en los puntos 2.1 y 2.2 se considerarn adecuados para el almacenamiento subterrneo.

  3. Condiciones de admisin.

    Los residuos podrn depositarse solamente en una instalacin de almacenamiento subterrneo separada de forma segura de toda actividad minera.

    Los residuos que pudieran reaccionar entre s debern definirse y clasificarse en grupos de compatibilidad que debern estar fsicamente separados en la instalacin de almacenamiento.

  1. Consideraciones adicionales: minas de sal.

    Los residuos debern quedar permanentemente aislados de la biosfera. El hundimiento controlado de la sobrecarga u otros defectos a largo plazo solamente sern aceptables si se puede demostrar que solamente habr transformaciones sin fracturas, que se mantendr la integridad de la barrera geolgica y que no se formarn vas por las que el agua pueda entrar en contacto con los residuos o por las que componentes de los residuos puedan migrar a la biosfera.

  2. Consideraciones adicionales: roca dura.

    A efectos del presente documento, por almacenamiento en profundidad en roca dura se entiende una instalacin de almacenamiento subterrneo a varios centenares de metros de profundidad en la que la roca dura puede estar constituida por varias rocas eruptivas, por ejemplo, granito o gneiss, o por rocas sedimentarias como, por ejemplo, roca caliza y aspern.

  1. Filosofa de seguridad.

    El almacenamiento en profundidad en roca dura es un modo factible de evitar cargar a las generaciones futuras con la responsabilidad de los residuos, ya que dichas instalaciones de almacenamiento debern disearse en forma de construcciones pasivas que no necesiten mantenimiento. Adems, la construccin no deber impedir la recuperacin de los residuos u obstruir o la capacidad de emprender futuras medidas correctoras. Las instalaciones de almacenamiento debern disearse asimismo de forma que se garantice que los efectos medioambientales negativos o las responsabilidades que se deriven de las actividades de las generaciones actuales no recaigan en las generaciones futuras.

    El concepto principal de lo criterios de seguridad de la eliminacin subterrnea de residuos es el aislamiento de stos respecto de la biosfera, as como la atenuacin natural de cualesquiera contaminantes que se fuguen de los residuos. Para determinados tipos de sustancias y residuos peligrosos, se ha determinado la necesidad de proteger a la sociedad y al medio ambiente contra la exposicin continua durante largos perodos de tiempo del orden de varios miles de aos. Esos niveles de proteccin se pueden lograr mediante el almacenamiento en profundidad en roca dura. Un almacenamiento en profundidad de residuos en roca dura se puede ubicar o bien en una antigua mina clausurada, o bien en una nueva instalacin de almacenamiento.

    El caso del almacenamiento en roca dura, la contencin total no es posible. En este caso, ser necesario construir una instalacin de almacenamiento subterrneo en la atenuacin natural de los estratos circundantes impida que los contaminantes tengan efectos negativos irreversibles sobre el medio ambiente. Esto significa que la capacidad del medio ambiente cercano para atenuar y degradar los contaminantes determinar la aceptabilidad de una fuga en la instalacin de que se trate.

    Habr que demostrar la seguridad a largo plazo de la instalacin. El comportamiento de un sistema de almacenamiento en profundidad deber evaluarse de forma global teniendo en cuenta el funcionamiento coherente de los diversos componentes del sistema.

    Un depsito de almacenamiento subterrneo en profundidad en la roca dura deber:

    Estar situado debajo de la capa fretica.

    Se prohbe en trminos generales el vertido directo de contaminantes en aguas subterrneas.

    Tomar medidas para impedir el deterioro del estado de todas las masas de aguas subterrneas. En lo que se refiere al almacenamiento subterrneo en profundidad en la roca dura, este requisito se respeta en la medida en que las fugas de sustancias peligrosas del lugar de almacenamiento no alcancen la biosfera, incluidas las partes superiores del sistema de aguas subterrneas accesibles a la biosfera, en cantidades o concentraciones que causen efectos adversos. Por consiguiente, debern evaluarse las vas de flujo de las aguas hacia la biosfera, as como el impacto de la variabilidad del sistema geohidrulico.

    En los depsitos de almacenamiento subterrneo en profundidad en la roca dura se puede formar gas debido al deterioro a largo plazo de los residuos, los envases y las estructuras artificiales. Por consiguiente, esta eventualidad debe tenerse en cuenta al disear instalaciones de almacenamiento subterrneo en profundidad en la roca dura.

  1. Introduccin.

    La finalidad del presente anexo consiste en facilitar los procedimientos mnimos para el control que debe llevarse a cabo con objeto de comprobar que:

    Los residuos han sido admitidos para su eliminacin de acuerdo con los criterios fijados para la clase de vertedero de que se trate.

    Los procesos dentro del vertedero se producen de la forma deseada.

    Los sistemas de proteccin del medio ambiente funcionan plenamente como se pretende.

    Se cumplen las condiciones de la autorizacin para el vertedero.

  2. Datos meteorolgicos.

    En virtud de su obligacin de informar la Comunidad Autnoma deber facilitar informacin sobre el mtodo de recogida de datos meteorolgicos.

    Si la Administracin decide que el balance hidrolgico constituye un instrumento eficaz para evaluar si se acumula lixiviado en el vaso de vertido o si el emplazamiento presenta filtraciones, habr que recoger los siguientes datos de la vigilancia en el vertedero o de la estacin meteorolgica ms prxima, en la medida en que lo requieran las autoridades competentes:

    Fase de explotacin Fase de mantenimiento posterior

    Volumen de la precipitacin A diario Diariamente, ms los valores mensuales

    Temperatura (mn,. mx., 14.00 h HCE) A diario Medida mensual

    Direccin y fuerza del viento dominante A diario No se exige

    Evaporacin (lismetro)* A diario Diariamente, ms los valores mensuales

    Humedad atmosfrica (14.00 h HCE) A diario Media mensual

    • Mediante otros mtodos adecuados

  3. Datos de emisin: control de aguas, lixiviados y gases.

    Debern recogerse muestras de lixiviados y aguas superficiales, en puntos representativos. Las tomas de muestras y medicin (volumen y composicin) del lixiviado debern realizarse por separado en cada punto en que se descargue el lixiviado del emplazamiento. Referencia: Principios generales de la tecnologa de toma de muestras, documento ISO 5667-2 (1991).

    El control de las aguas superficiales, deber llevarse a cabo en un mnimo de dos puntos, uno aguas arriba del vertedero y otro aguas abajo.

    El control de gases deber ser representativo de cada seccin del vertedero.

    La frecuencia de la toma de muestras y anlisis figura en el cuadro que se ofrece a continuacin.

    Para el control de los lixiviados y el agua, deber tomarse una muestra representativa de la composicin media.

    Fase de explotacin Fase de mantenimiento posterior (3)

    Volumen de los lixiviados Mensualmente (4) (3) Cada seis meses

    Composicin de los lixiviados (2) Trimestralmente (3) Cada seis meses

    Volumen y composicin de las aguas superficiales (7) Trimestralmente (3) y (4) Cada seis meses

    Emisiones potenciales de gas y presin atmosfrica (4) (CH4, CO2, O2, H2S, H2, etc) Mensualmente (3) (5) Cada seis meses (6)

    (1) La frecuencia de la toma de muestras podra adaptarse en funcin de la morfologa de los residuos del vertedero (en tmulo, enterrado, etc.). Esta frecuencia deber especificarse en la autorizacin

    (2) Los parmetros que deban medirse y las sustancias que deban analizarse varan conforme a la composicin de los residuos depositados; debern indicarse en el documento de autorizacin y reflejar las caractersticas de lixiviado de los residuos.

    (3) Si la evaluacin de los datos indica que mayores intervalos son igualmente efectivos, los mismos podrn adaptarse. Para los lixiviados, siempre se deber medir la conductividad como mnimo una vez al ao.

    (4) Estas mediciones se refieren principalmente al contenido de materia orgnica en el residuo.

    (5) CH4, CO2, O2, peridicamente; otros gases, segn proceda, conforme a la composicin de los residuos depositados para reflejar sus propiedades de lixiviabilidad.

    (6) Deber comprobarse peridicamente la eficacia del sistema de extraccin de gases.

    (7) Sobre la base de las caractersticas del emplazamiento del vertedero, las autoridades competentes podrn determinar que dichas mediciones no son necesarias.

  4. Proteccin de las aguas subterrneas.

    1. Toma de muestras.

      Las mediciones debern dar informacin sobre las aguas subterrneas que puedan verse afectadas por el vertido de residuos, con al menos un punto de medicin situado aguas arriba del vertedero en la direccin del flujo de aguas subterrneas y en al menos dos puntos aguas abajo del vertedero en dicha direccin. Este nmero podr aumentarse sobre la base de un reconocimiento hidrogeolgico especfico y teniendo en cuenta la necesidad de detectar rpidamente cualquier vertido accidental de lixiviados en las aguas subterrneas.

      Antes de iniciar las operaciones de colmatacin, se tomarn muestras, como mnimo, en tres puntos, a fin de establecer valores de referencia para posteriores tomas de muestras. Referencia: Toma de muestras en aguas subterrneas, documento ISO 5667 (1993), parte 11.

    2. Vigilancia.

      Los parmetros que habrn de analizarse en las muestras tomadas debern determinarse en funcin de la composicin del lixiviado prevista y de la calidad del agua subterrnea de la zona. Al seleccionar los parmetros para anlisis, deber tenerse en cuenta la movilidad en la zona de aguas subterrneas. Entre los parmetros debern incluirse indicadores que garanticen un pronto reconocimiento del cambio en la calidad del agua.

      Fase de explotacin Fase de mantenimiento posterior

      Nivel de las aguas subterrneas mensual (1) Cada seis meses (1)

      Composicin de las aguas subterrneas Frecuencia especfica del lugar (2) (3) Frecuencia especfica del lugar (2) (3)

      (1) Si existen fluctuaciones en los niveles de aguas subterrneas, deber aumentarse la frecuencia.

      (2) La frecuencia deber basarse en la posibilidad de medidas correctoras entre dos tomas de muestras si se alcanza un nivel de intervencin, es decir, la frecuencia deber determinarse sobre la base del conocimiento y la evaluacin de la velocidad del flujo de las aguas subterrneas.

      (3) Cuando se alcanza un nivel de intervencin (vase la letra C), es necesario hacer una verificacin mediante la repeticin de la toma de muestras. Cuando se confirmado el nivel, debe seguirse un plan de emergencia (establecido en la autorizacin).

    3. Niveles de intervencin.

      Por lo que respecta a las aguas subterrneas, deber considerarse que se han producido los efectos medioambientales negativos y significativos cuando el anlisis de la muestra de agua subterrnea muestre un cambio significativo en la calidad del agua. Deber determinarse un nivel de intervencin teniendo en cuenta las formaciones hidrogeolgicas especficas del lugar en el que est situado el vertedero y la calidad de las aguas subterrneas. El nivel de intervencin deber establecerse en la autorizacin siempre que sea posible.

      Las observaciones debern evaluarse mediante grficos de control con normas y niveles de control establecidos para cada pozo situado aguas abajo. Los niveles de control debern determinarse a partir de las variaciones locales en la calidad de las aguas subterrneas.

  5. Topografa de la zona: datos sobre el vaso de vertido.

    Fase de explotacin Fase de mantenimiento posterior

    Estructura composicin del vaso de vertido (1) Anualmente

    Comportamiento de asentamiento del nivel del vaso de vertido Anualmente Lectura anual

    (1) Datos para la descripcin del vertedero: superficie ocupada por los residuos, volumen y composicin de los mismos, mtodos de depsito, tiempo y duracin del depsito, clculo de la capacidad restante de depsito que queda disponible en el vertedero.

  1. Memoria.

    Comprender un estudio descriptivo sobre los siguientes aspectos:

    1. Idoneidad del Emplazamiento.

      Idoneidad de la localizacin desde el punto de vista urbanstico y medioambiental (en materia de Biodiversidad y Aguas).

    2. Infraestructuras.

      1. Se definir la infraestructura de servicios necesaria para la correcta ejecucin del relleno: caseta de control, suministro de agua, accesos, viales interiores de descarga y mantenimiento, instalacin de limpieza de ruedas, etc.

      2. Diseo y justificacin de la red de drenaje.

      3. Descripcin del cerramiento temporal natural o artificial que deber existir a fin de impedir el libre acceso al relleno.

    3. Explotacin.

      Incluir los siguientes datos:

    1. Responsable tcnico/a del relleno.

    2. Se indicar una persona responsable tcnica del relleno que ser la encargada del correcto funcionamiento del mismo.

    3. Deber definirse un sistema adecuado de control de accesos.

    4. Condiciones del relleno.

      1. Se indicarn las cantidades y procedencia de los materiales de excavacin, con los que se va a realizar el relleno. En el supuesto de que los materiales procedan de la excavacin de una parcela que soporte o haya soportado una actividad potencialmente contaminante del suelo, se deber disponer de un pronunciamiento favorable del rgano ambiental de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en el marco del correspondiente procedimiento de declaracin de calidad del suelo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la contaminacin del suelo. En orden a determinar si la parcela soporta o ha soportado una actividad potencialmente contaminante del suelo se podr consultar el inventario de emplazamientos que soportan o han soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo aprobado por el Gobierno Vasco en cumplimiento de lo dispuesto en la citada Ley 1/2005, de 4 de febrero.

      2. Estudio de la problemtica del transporte de los residuos, analizndose el impacto derivado por el incremento de trfico, como consecuencia del trnsito de camiones hacia la instalacin. Medidas correctoras propuestas.

      3. Justificacin de la estabilidad del relleno. Descripcin del proceso de vertido de los residuos, con indicacin de las operaciones unitarias que comprende, y la maquinaria a utilizar.

      4. Estudio sobre la capacidad total y diaria de recepcin de materiales de excavacin, incluyendo consideraciones sobre el plazo de realizacin del relleno.

      5. Detalle de la recuperacin paisajstica de la zona y destino de los terrenos, una vez finalizado el relleno.

  2. Presupuesto.

    Se indicar lo siguiente:

    Mediciones.

    Cuadro de precios unitarios.

    Presupuestos parciales.

    Presupuestos generales.

  3. Planos.

    Dentro de la planimetra se debern incluir, como mnimo, los siguientes planos a escala adecuada:

    Plano geogrfico de situacin a escala 1:25.000.

    Plano de emplazamiento a escala 1:1.000 o en su defecto 1:5.000.

    reas de escorrenta a escala 1:5.000.

    Cartografa hidrogeolgica del rea de relleno con representacin de los puntos de agua inventariados a escala inferior a 1:10.000.

    Planos taquimtricos con curvas de nivel del estado inicial y situacin final futura con detalle de las instalaciones fijas que se proyecten.

    " Planta general.

    " Accesos.

    " Instalaciones.

    " Cerramientos.

    Plano de las secciones longitudinales y transversales del terreno con cotas antes de iniciarse el vertido y una vez finalizado el mismo:

    " Cubicacin de volmenes.

    " Fases de llenado.

    Cualquier otro plano que se estime necesario.

    OTSAILAREN 24KO 49/2009KO DEKRETUAREN VI. ERANSKINA

Hondakin ez arriskutsuen deklarazioa

Declaracin de residuos no peligrosos

Enpresaren izena

Nombre de la empresa Identifikazio fiskalaren zk.

  1. identificacin fiscal

    Eskabidearen data

    Fecha de la solicitud Industri Erroldako zk.

  1. Registro Industrial

    Eskaera berria?

    Solicitud nueva? Eguneratzea?

    Actualizacin?

    Iharduna

    Actividad I.E.K.N.

    C.N.A.E.

    Enpresaren egoitza

    Domicilio social

    Udalerria

    Municipio Lurraldea

    Territorio

    Telefonoa/k

    Telfono/s Faxa

    Fax

    Plantaren kokapena

    Localizacin planta

    Hondakinen arduraduna

    Responsable residuos Kargua

    Cargo

    Langileak guztira

    Plantilla total

    Emakumezkoak/Mujeres

    Gizonezkoak/Hombres Txandak

    Turnos

    Produkzio iharduna (izena)

    Actividad productiva (denominacin) Erabilitako lehengai kopurua

    Materias primas consumidas Landutako produktu kopurua

    Productos elaborados

    Lehengaia

    Materia prima Urteko kopurua

    Cantidad anual Produktua

    Producto Urteko kopurua

    Cantidad anual

    Arduradunaren izenpea:

    Firma del responsable:

    Oharrak/Observaciones

    Enpresaren izena:

    Nombre de la empresa:

    OHARRA: baimendutako hondakin kudeatzaileen zerrenda, internet-eko hurrengo helbidean dago: www.ingurumena.net

    NOTA: la lista de gestores autorizados de residuos est disponible en la direccin de internet: www.ingurumena.net

    Hondakina/Residuo Nondikakoa (Izena)

    Proceso de procedencia (denominacin) Hustuketa sistema / Sistema de evacuacin

    Izena

    Denominacin Kopurua urteko (t)

    Cantidad anual (toneladas) Udalak zaborrak biltzea (B/E)

    Recogida municipal de basura (S/N) Enpresa kudeatzaileak biltzea (izena)

    Recogida por empresa gestora (nombre) Isurketa aldea / Zona de vertido Hondakinen kudeatzaileak emandako onarpen agiriaren zenbakia

    Nmero de documento de aceptacin emitido por el gestor del residuo Hustuketa maiztasuna

    Frecuencia de evacuacin

    Isurtegi propioan (B/E)

    En vertedero propio (S/N) Inoren isurtegian (izena)

    En vertedero ajeno (nombre)

    Oharrak/Observaciones: