Euskadi.eus
  • DECRETO 120/2015, de 30 de junio, por el que se designa Zona Especial de Conservacin el lugar Embalses del sistema del Zadorra. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

Imprimir

DECRETO 120/2015, de 30 de junio, por el que se designa Zona Especial de Conservacin el lugar Embalses del sistema del Zadorra.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Medio Ambiente y Poltica Territorial
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 135
  • N orden: 3231
  • N disposicin: 120
  • Fecha de disposicin: 30/06/2015
  • Fecha de publicacin: 20/07/2015

mbito temtico

  • Materia: Medio natural y vivienda; Organizacin administrativa
  • Submateria: Medio Ambiente; Urbanismo y vivienda; Ayuntamientos de la CAPV

Texto legal

Mediante los Acuerdos de Consejo de Gobierno de 23 de diciembre de 1997, 28 de noviembre de 2000, y 10 de junio de 2003, se declararon 6 Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) y se propusieron 52 espacios para ser designados como Lugares de Importancia Comunitaria (LIC). Esta propuesta se elev a la Comisin Europea, que aprob la Lista de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) mediante las Decisiones 2004/813/CE y 2006/613/CE, correspondientes a las regiones biogeogrficas atlntica y mediterrnea respectivamente, a las cuales pertenece nuestra Comunidad Autnoma. Entre ellos, se encuentra el LIC Embalses del sistema del Zadorra (ES2110011), en las regiones biogeogrficas atlntica y mediterrnea.

Conforme a lo establecido en el artculo 4 de Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres, y en los artculos 44 y 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, las Comunidades Autnomas, previo procedimiento de informacin pblica, declararn todos los LIC como Zonas Especiales de Conservacin (ZEC) y fijarn las medidas de conservacin necesarias, que respondan a las exigencias ecolgicas de los tipos de hbitats naturales y de las especies presentes en tales reas. Las medidas de conservacin implicarn planes o instrumentos de gestin y medidas reglamentarias, administrativas o contractuales.

As para dar cumplimiento a los requerimientos de la Directiva 92/43/CEE en lo relativo a la designacin de las Zonas Especiales de Conservacin, se ha profundizado en el estudio de los embalses del sistema del Zadorra y se ha representado a escala adecuada la distribucin de los hbitats de inters comunitario. Asimismo, se ha trabajado en el estudio de la distribucin y del estado de conservacin de las especies de fauna y flora caractersticas de este espacio.

El espacio Embalses del sistema del Zadorra pertenece a las regiones biogeogrficas atlntica y mediterrnea. En la ZEC han sido descritos diferentes hbitats y especies de los anexos I, II y IV de la Directiva 92/43/CEE, as como especies presentes en listas rojas o catlogos autonmicos o regionales, y una larga lista de especies de aves incluidas en el anexo I de la Directiva 2009/147/CE. Todo ello motiv su inclusin en la Red ecolgica europea Natura 2000 como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) en el ao 2003. Los embalses del sistema del Zadorra constituyen una de las zonas hmedas interiores ms importantes del Pas Vasco como lugar de invernada y reproduccin para las aves acuticas, y proporciona adems un lugar de reposo y alimentacin para numerosas aves en sus rutas migratorias. Adems de la avifauna, destaca la presencia del visn europeo (Mustela lutreola) y de la nutria (Lutra lutra), la rana gil (Rana dalmatina) o el sapillo pintojo (Discoglossus jeanneae), y constituye un rea de especial inters para la conservacin de nyades (Unio elongatus, Anodonta anatina y Potomida littoralis).

Los hbitats acuticos mejor representados son los de aguas estancadas o de corriente lenta con vegetacin flotante, y los estanques temporales con vegetacin anfibia. Los pastizales estn tambin bien representados y constituyen varios tipos de hbitats de inters comunitario, destacando, tanto por tratarse de un hbitat prioritario como por su representatividad, los prados sobre sustratos calcreos con importantes orqudeas. Entre los hbitats boscosos destacan las saucedas y alisedas ribereas.

La delimitacin de esta zona, fruto de una mejora de la escala de trabajo, no supone una modificacin significativa de los lmites del espacio. Por otra parte, los trabajos de detalle han arrojado datos de superficie de los distintos tipos de hbitats que, en algunos casos, difieren de los datos consignados y comunicados a la Comisin Europea junto con la propuesta de la lista de lugares de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. El estudio en detalle tambin ha permitido corregir la interpretacin de algunos hbitats; as, se ha determinado que algunos de los hbitats citados en el formulario no estn presentes en el espacio y, por el contrario, se ha detectado la presencia de otros no identificados en la propuesta inicial. Todo ello, junto con la delimitacin del espacio, ser enviado a la Comisin Europea a efectos de su actualizacin.

Igualmente, se ha considerado necesario delimitar la Zona Perifrica de Proteccin grafiada en el anexo I de este Decreto para establecer un rgimen preventivo suficiente y adecuado a los valores del espacio.

El procedimiento para la designacin de la ZEC Embalses del sistema del Zadorra ha incluido el correspondiente proceso de participacin social, conforme a los principios de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. En este proceso han tomado parte diferentes agentes representativos de los intereses sociales y econmicos. Los canales para la participacin se han mantenido abiertos a lo largo de la tramitacin mediante comunicaciones al pblico interesado y a travs de la pgina web habilitada al efecto: http://www.euskadi.eus/natura2000, lugar en el que se mantendr actualizada la informacin relativa a este proceso de designacin.

El instrumento para la conservacin de Embalses del sistema del Zadorra se ha elaborado siguiendo los principios establecidos por la Comisin Europea, con el objeto de dar respuesta a las exigencias ecolgicas de los hbitats y taxones recogidos en la Directiva 92/43/CEE y en la Directiva 2009/147/CE, y presentes en el lugar.

El Decreto incluye, conforme al artculo 22.4 del texto refundido de la Ley de Conservacin de la Naturaleza del Pas Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/2014, de 15 de abril, junto a la designacin propiamente dicha, la cartografa del lugar con su delimitacin, los tipos de hbitats de inters comunitario y especies animales y vegetales que justifican la declaracin, junto con una valoracin de su estado de conservacin, los objetivos de conservacin del lugar y el programa de seguimiento.

Por otra parte, conforme al primer prrafo del artculo 22.5 de la citada ley, el Gobierno Vasco ordenar publicar como anexo las directrices de gestin del espacio. La aprobacin de las mismas corresponde a los rganos forales de los territorios histricos en el presente caso las Diputaciones Forales de lava y Bizkaia y deben ser aprobados en base a los objetivos de conservacin que aprueba el Gobierno Vasco en el presente Decreto. A tal fin, el artculo 3.3 de este Decreto, en conjuncin con la Disposicin Final Primera, autorizan al Director de la Secretara del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento para publicar en los trminos sealados en aquel precepto las directrices de gestin una vez sean aprobadas por las Diputaciones Forales de lava y Bizkaia.

En su virtud, de conformidad con lo establecido en el artculo 22.5 del texto refundido de la Ley de Conservacin de la Naturaleza del Pas Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/2014, de 15 de abril, y de los artculos 44 y 45.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, previo procedimiento de informacin pblica, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente y Poltica Territorial, y previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 30 de junio de 2015,

  1. Se declara como Zona Especial de Conservacin (en adelante, ZEC) el lugar Embalses del sistema del Zadorra (ES2110011) en los Territorios Histricos de lava y Bizkaia.

  2. La delimitacin de la ZEC es la que se recoge en el anexo I a este Decreto, y que se corresponde con la delimitacin, actualizada tras los estudios de detalle, recogida en las Decisiones 2004/813/CE y 2006/613/CE de la Comisin Europea, de aprobacin de la Lista de Lugares de Importancia Comunitaria de la Regin Biogeogrfica Atlntica y Mediterrnea, respectivamente.

  3. Se aprueban las medidas de conservacin de la ZEC recogidas en el anexo II con el contenido sealado en el artculo 3 de este Decreto.

  1. La finalidad de esta norma es garantizar en las ZEC el mantenimiento o el restablecimiento, en un estado de conservacin favorable, de los tipos de hbitats naturales y de los hbitats de las especies silvestres de la fauna y de la flora de inters comunitario, establecidos en la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres, con el objeto ltimo de contribuir a garantizar la conservacin de la biodiversidad en el territorio europeo.

  2. En la ZEC es de aplicacin el rgimen general establecido en la Directiva 92/43/CEE y en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

  1. De conformidad con el artculo 22.4 del texto refundido de la Ley de Conservacin de la Naturaleza del Pas Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/2014, de 15 de abril, el anexo II recoge los tipos de hbitats de inters comunitario y especies animales y vegetales que justifican la declaracin, junto con una valoracin del estado de conservacin de los mismos, los objetivos de conservacin y el programa de seguimiento.

  2. Las normas para la conservacin que rigen en esta ZEC son las establecidas en el Decreto 34/2015, de 17 de marzo, por el que se aprueban las normas generales para las Zonas Especiales de Conservacin (ZEC) y Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) vinculadas al medio hdrico.

  3. Por Resolucin de la Direccin de la Secretara del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento se publicarn, como anexo a este Decreto, las directrices y medidas de gestin para este lugar que se aprueben por la Diputacin Foral de lava y por la Diputacin Foral de Bizkaia, de conformidad con lo establecido en el artculo 22.5 del Decreto Legislativo 1/2014, de 15 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Conservacin de la Naturaleza del Pas Vasco.

La revisin o modificacin de carcter no sustancial del anexo II de este Decreto se realizar mediante Orden de la Consejera o Consejero competente en medio ambiente cuando as lo aconseje la situacin o los conocimientos tcnico-cientficos disponibles, y siempre atendiendo a lo dispuesto en los artculos 11 y 17 de la Directiva 92/43/CEE, en aras de avanzar hacia la conservacin y gestin adaptativa, continua y flexible. En este procedimiento deber garantizarse una participacin pblica real y efectiva del pblico en los trminos de la Ley 27/2006, se consultar a las administraciones y entidades afectadas y se recabar el informe de Naturzaintza.

El rgimen sancionador aplicable a los espacios protegidos incluidos en el mbito de este Decreto ser el establecido en el texto refundido de la Ley de Conservacin de la Naturaleza del Pas Vasco aprobado por Decreto Legislativo 1/2014, de 15 de abril, y en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Se autoriza a la Consejera de Medio Ambiente y Poltica Territorial para que realice en nombre del Gobierno Vasco todos los trmites y comunicaciones legalmente precisos ante la Administracin General del Estado y la Unin Europea junto con, en su caso, las estimaciones del coste econmico preciso para la aplicacin de las medidas, a los efectos previstos en el artculo 8 de la Directiva 92/43/CEE.

Se autoriza al Director de la Secretara del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento para que publique como anexo a este Decreto las directrices y medidas de gestin para este lugar aprobadas por la Diputacin Foral de lava y Bizkaia, al objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 3.3 de este Decreto.

El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 30 de junio de 2015.

El Lehendakari,

IIGO URKULLU RENTERIA.

La Consejera de Medio Ambiente y Poltica Territorial,

ANA ISABEL OREGI BASTARRIKA.

http://www.euskadi.eus/r33-bopvmap/es?conf=BOPV/capas/D_120_2015/Zadorra.json

(Vase el .PDF)

Contenidos relacionados.


Competencias y transferencias

No existe ningn contenido relacionado.

Documentacin de relevancia jurdica

No existe ningn contenido relacionado.