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  • DECRETO 84/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgnica y funcional del Departamento de Trabajo y Justicia. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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DECRETO 84/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgnica y funcional del Departamento de Trabajo y Justicia.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Trabajo y Justicia
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 76
  • N orden: 1970
  • N disposicin: 84
  • Fecha de disposicin: 11/04/2017
  • Fecha de publicacin: 21/04/2017

mbito temtico

  • Materia: Organizacin administrativa
  • Submateria: Gobierno y Administracin Pblica; Departamentos

Texto legal

En virtud del Decreto 24/2016, de 26 de noviembre, del Lehendakari, de creacin, supresin y modificacin de los Departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de determinacin de funciones y reas de actuacin de los mismos, se ha procedido a la reordenacin de la estructura departamental de la Administracin de la Comunidad Autnoma y a la nueva asignacin competencial entre los departamentos de la misma, para llevar a cabo, con la mxima eficacia, el conjunto de compromisos que constituyen el Programa de Gobierno en la presente legislatura.

El citado Decreto, en su artculo 2, instituye al Departamento de Trabajo y Justicia como parte integrante del organigrama del Gobierno Vasco, con las funciones y reas de actuacin que se contemplan en su artculo 16, e insta, en su Disposicin Final Primera, a elaborar los reglamentos orgnicos que estructuren el Departamento, que debern observar los criterios organizativos y previsiones sealados en el mismo.

El Departamento se estructura en dos Viceconsejeras: de Trabajo y Seguridad Social y de Justicia; las cuales, a su vez, se organizan en Direcciones en funcin de cada una de las materias especficas.

La Viceconsejera de Trabajo y Seguridad Social se ocupa de la ejecucin de la legislacin laboral en materia de relaciones laborales, de la economa social: cooperativas, sociedades annimas laborales y economa solidaria; de la responsabilidad social empresarial y de la Seguridad Social en los trminos previstos en el Estatuto de Autonoma.

A la Viceconsejera de Justicia le corresponde el ejercicio de las competencias departamentales referidas a la atencin de las relaciones con el Poder Judicial; a la provisin de medios para el funcionamiento de la misma; a los establecimientos penitenciarios, en especial su organizacin funcionamiento y ejecucin de la legislacin penitenciaria, asumiendo el ejercicio de las facultades que sta atribuya a los rganos centrales de la Administracin Penitenciaria; al ejercicio de las competencias en materia de menores infractores, sin perjuicio de las competencias del Departamento de Empleo y Polticas Sociales; al nombramiento de Notarios y Registradores de la Propiedad y a garantizar -en el mbito de la Administracin de Justicia el ejercicio de los derechos recogidos en la normativa bsica de normalizacin del euskara. Como novedad, en el seno de la Viceconsejera se crea la Direccin para la Modernizacin de la Oficina Judicial y Fiscal asumiendo aquellas funciones encaminadas a la mejora de la calidad para la consecucin de un sistema judicial moderno, rpido y eficaz con plena incorporacin de las nuevas tecnologas. Con ello, se trata de respetar el principio de eficacia en el cumplimiento de los objetivos, puesto que se le atribuyen funciones que anteriormente correspondan a la Direccin de Administracin de Justicia pero cuyo ejercicio eficaz resultaba comprometido a la vista de la heterogeneidad de sus tareas y su carga de trabajo.

Por ltimo, y dependientes directamente de la Consejera o del Consejero, la Direccin de Servicios se configura como el rgano de apoyo a los restantes rganos del Departamento en materias de naturaleza comn a las diversas reas del mismo, y la Direccin de Gabinete le presta asistencia directa para el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas en virtud de su cargo.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Trabajo y Justicia, previa aprobacin del Lehendakari, y deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 11 de abril de 2017,

Al Departamento de Trabajo y Justicia le corresponden las funciones y reas de actuacin que se determinan en el artculo 16 del Decreto 24/2016, de 26 de noviembre, del Lehendakari, de creacin, supresin y modificacin de los Departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de determinacin de funciones y reas de actuacin de los mismos, as como las competencias contempladas en los artculos siguientes.

  1. Para el ejercicio de las competencias a que se refiere el artculo anterior, el Departamento de Trabajo y Justicia se estructura en los siguientes rganos:

    1. rganos Centrales:

      1. Consejera o Consejero de Trabajo y Justicia:

        1. Direccin de Servicios.

        2. Direccin de Gabinete.

      2. Viceconsejera de Trabajo y Seguridad Social:

        1. Direccin de Trabajo y Seguridad Social.

        2. Direccin de Economa Social.

      3. Viceconsejera de Justicia:

        1. Direccin de la Administracin de Justicia.

        2. Direccin para la Modernizacin de la Oficina Judicial y Fiscal.

        3. Direccin de Justicia.

    2. rganos perifricos:

      1. Las Delegaciones Territoriales de Trabajo y Seguridad Social de cada uno de los Territorios Histricos.

      2. Las Unidades Tcnicas de Gestin ubicadas en los Palacios de Justicia radicados en la capital de cada Territorio Histrico.

      3. Estn as mismo adscritos o vinculados al Departamento de Trabajo y Justicia, en los trminos que establecen sus normas de creacin, los siguientes rganos:

        1. Oficina Pblica de Elecciones Sindicales y sus oficinas territoriales, creadas por Decreto 237/2000, de 28 de noviembre.

        2. Comisin Interinstitucional de la Obra Pblica, creada por el Decreto 74/2008, de 29 de abril.

        3. Comisin Mixta de Seguimiento del Plan de Informatizacin de la Administracin de Justicia en el Pas Vasco, creada y regulada por el Decreto 383/1994, de 4 de octubre, de creacin de la Comisin Mixta de Seguimiento del Plan de Informatizacin de la Administracin de Justicia en el Pas Vasco.

        4. rgano de colaboracin entre el Gobierno Vasco y el Secretariado Judicial, creado por el Decreto 123/1997, de 27 de mayo, por el que se crea el rgano de colaboracin entre el Gobierno Vasco y el Secretariado Judicial destinado en Euskadi.

        5. Consejo Asesor y la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita, creados por el Decreto 110/2012, de 19 de junio, de Asistencia Jurdica Gratuita.

        6. Comisiones de Asistencia Jurdica Gratuita, creadas por el Decreto 110/2012, de 19 de junio, de Asistencia Jurdica Gratuita.

        7. Instituto Vasco de Medicina Legal, creado por el Decreto 328/1998, de 1 de diciembre, por el que se crea el Instituto Vasco de Medicina Legal y regulado por el Decreto 236/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula el Instituto Vasco de Medicina Legal.

        8. Observatorio Vasco de la Administracin de Justicia, creado por el Decreto 81/2001, de 8 de mayo, de creacin y regulacin del Observatorio Vasco de la Administracin de Justicia.

          1. Est adscrito al Departamento de Trabajo y Justicia:

            El organismo autnomo administrativo Osalan/Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales-Laneko Segurtasun eta Osasunerako Euskal Erakundea.

          2. Presidido por la Consejera o el Consejero de Trabajo y Justicia, existe un Consejo de Direccin con la funcin de asistirle en la planificacin y coordinacin de la poltica general del Departamento. Formarn parte de este Consejo las Viceconsejeras y los Viceconsejeros, el Director o la Directora de Servicios, el Director o la Directora de Gabinete y, as como aquellos otros altos cargos o personas del Departamento que sean llamados por el Consejero o la Consejera a asistir a la reunin en funcin de los asuntos a tratar.

  1. Corresponde a la Consejera o al Consejero de Trabajo y Justicia el ejercicio de las competencias establecidas en los artculos 26 y 28 de la Ley 7/1981, de 30 de junio, sobre Ley de Gobierno y cuantas le atribuya la legislacin vigente en el mbito de las funciones y reas de actuacin asumidas por el Departamento en virtud de lo dispuesto en el artculo 16 del Decreto 24/2016, de 26 de noviembre, del Lehendakari, de creacin, supresin y modificacin de los Departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de determinacin de funciones y reas de actuacin de los mismos.

  2. Corresponde, asimismo, a la Consejera o al Consejero de Trabajo y Justicia las siguientes competencias:

    1. Programar, impulsar, dirigir, coordinar y controlar todos los rganos y actividades del Departamento.

    2. Proveer los puestos de libre designacin, previa convocatoria pblica, as como la designacin del personal eventual.

    3. Conceder subvenciones asignadas nominativamente en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, en el rea de actuacin del Departamento.

    4. Resolver los conflictos de atribuciones entre rganos del propio Departamento y su planteamiento en relacin con otros Departamentos.

      Resolver los procedimientos de responsabilidad patrimonial.

      La incoacin y resolucin en los procedimientos de revisin de oficio, salvo que, por norma, dichas funciones vengan atribuidas a otro rgano.

    5. Ejercer las competencias que la normativa vigente atribuye al Departamento en materia de funcin pblica, patrimonio, gestin econmico-presupuestaria y, en general, las relacionadas con las funciones y reas de actuacin sealadas en el artculo 1 de este Decreto, que no estn atribuidas por ste a otros rganos integrantes de su estructura orgnica.

A las Viceconsejeras y a los Viceconsejeros del Departamento de Trabajo y Justicia, bajo la dependencia directa y jerrquica de la Consejera o el Consejero, con carcter general les corresponde el ejercicio de las siguientes competencias:

  1. Representar al Departamento por delegacin de su titular.

  2. Coordinar, impulsar, programar y supervisar todos los rganos y actividades de la Viceconsejera y de las Direcciones que dependan de la misma, dictando las oportunas circulares, instrucciones y rdenes de servicio sobre la organizacin y funcionamiento de los servicios y rganos dependientes.

  3. Elaborar y proponer a la Consejera o al Consejero polticas de actuacin y proyectos de disposiciones, as como la asistencia tcnica en el mbito de las funciones que tenga encomendadas.

  4. Proponer los proyectos de los servicios dependientes de la Viceconsejera, definiendo las necesidades de recursos materiales y humanos, en orden a la elaboracin del Anteproyecto de Presupuestos.

  5. Inspeccionar y controlar el funcionamiento de los centros directivos y organismos dependientes de la Viceconsejera.

  6. Resolver los recursos que se interpongan contra resoluciones y actos administrativos dictados por los rganos que dependan de la Viceconsejera.

  7. Asumir la responsabilidad de la normalizacin lingstica en su departamento e impulsar el uso del euskera como lengua de servicio y lengua de trabajo en los mbitos de su competencia, de conformidad con la Agenda Estratgica del Euskera aprobada por el Consejo de Gobierno.

  8. Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de su competencia respecto a las faltas tipificadas como muy graves de acuerdo con la legislacin aplicable, salvo atribucin expresa a otro rgano.

  9. Las competencias que les atribuya expresamente el ordenamiento jurdico vigente y las que tengan el carcter de comunes por venir atribuidas de forma general a las Viceconsejeras y a los Viceconsejeros.

Las Directoras y los Directores tendrn dependencia directa y jerrquica de la Viceconsejera o del Viceconsejero correspondiente, excepto el Director o la Directora de Servicios y el Director o la Directora de Gabinete, que la tendrn de la Consejera o del Consejero, correspondindoles, con carcter general, el ejercicio de las siguientes competencias:

  1. Ejecutar las resoluciones de la Consejera o del Consejero y de las Viceconsejeras y de los Viceconsejeros, as como ejercitar las competencias que les sean delegadas.

  2. Representar al Departamento por delegacin de la Consejera o del Consejero.

  3. Programar, impulsar, dirigir, coordinar y controlar todas las actividades de la Direccin.

  4. Organizar los registros y archivos de expedientes as como los servicios internos y los sistemas de trabajo de la Direccin correspondiente, de acuerdo con las normas establecidas por los rganos competentes y sin perjuicio de las competencias generales atribuidas a la Direccin de Servicios.

  5. Realizar propuestas a los rganos superiores en materia de su competencia.

  6. El estudio y, en su caso, el informe tcnico-jurdico de los proyectos de disposiciones normativas, propuestas de Acuerdo de Consejo de Gobierno o convenios a suscribir a iniciativa del Departamento.

  7. Resolver los recursos en los supuestos previstos en la normativa vigente.

  8. Remitir a la Direccin de Servicios la informacin pertinente sobre los datos estadsticos en materias propias de cada Direccin.

  9. Las funciones asignadas al Departamento en relacin con el modelo de presencia de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi en Internet en las materias atribuidas a su Direccin.

  10. Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de su competencia respecto a las faltas tipificadas como leves y graves de acuerdo con la legislacin aplicable.

  11. Definir en su mbito los objetivos del Plan de Normalizacin Lingstica en vigor, as como desarrollar y evaluar las iniciativas para alcanzar dichos objetivos llevando a cabo una gestin integrada del euskera en colaboracin con las jefaturas de servicio de su Direccin; todo ello bajo la coordinacin de la Direccin de Servicios y en colaboracin con la Viceconsejera de Poltica Lingstica.

    Implementar los Criterios de Uso de las Lenguas Oficiales y hacer seguimiento de los mismos en los campos de actuacin de la Direccin, tales como: criterios de traduccin, formacin general continua del personal, nombramientos oficiales y eventos pblicos organizados por el departamento. As como, cuando le corresponda, introducir criterios lingsticos en la contratacin administrativa y en las convocatorias de subvenciones.

  12. Las que les atribuya expresamente el ordenamiento jurdico vigente o tengan el carcter de comunes por venir atribuidas con carcter general a las Directoras o a los Directores del Gobierno.

  1. A la Direccin de Servicios le corresponde, adems de las que con carcter general le atribuye el artculo 5 del presente Decreto, el ejercicio de las siguientes competencias:

    1. Gestionar los recursos humanos adscritos al Departamento, ejerciendo las competencias que al respecto le atribuye el artculo 10 de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca, salvo las referidas al personal de la Administracin de Justicia.

    2. Coordinar y gestionar los planes y programas de formacin del personal.

    3. La gestin econmico-presupuestaria del Departamento, estableciendo y manteniendo los correspondientes sistemas de informacin, evaluacin continuada y seguimiento.

    4. Elaborar propuestas sobre la organizacin interna, racionalizacin e informatizacin de los servicios y mtodos de trabajo, as como efectuar el seguimiento departamental de la ejecucin por los rganos departamentales de las iniciativas y directrices dictadas por los rganos competentes en materia de innovacin y mejora de la calidad en los servicios pblicos.

      Elaboracin de dictmenes tcnicos y asesoramiento jurdico en general en materias propias del Departamento a propuesta de los rganos del mismo, as como prestar el apoyo que le sea requerido en los procedimientos de elaboracin de disposiciones de carcter general y de produccin de actos administrativos.

    5. Incoar los expedientes de responsabilidad patrimonial que sern resueltos por la Consejera.

      Informar, tramitar expedientes, y resolver los recursos ordinarios y las incidencias en materia contractual.

    6. Tramitar la remisin de los asuntos del Departamento que hayan de ser sometidos al Consejo de Gobierno y a las Comisiones Delegadas del Gobierno.

    7. Tramitar los nombramientos de Notarios y Registradores de la Propiedad.

    8. Tramitar los asuntos que deban ser objeto de publicacin en los boletines oficiales.

    9. Efectuar el seguimiento y, en su caso, gestionar los servicios informticos propios del Departamento, as como asegurar el cumplimiento de la normativa referente a la proteccin de datos de carcter personal.

    10. Coadyuvar a la normalizacin lingstica y promocin del euskara en las polticas pblicas y en cualesquiera materias administrativas que gestione el Departamento, salvo la Administracin de Justicia, todo ello conforme a los criterios del rgano competente en materia de poltica lingstica.

    11. Ejercer las funciones en materia editorial atribuidas al Departamento en el artculo 10 del Decreto 67/1998, de 7 de abril, por el que se regula la actividad editorial.

    12. Las funciones que en materia de sistemas de informacin y telecomunicaciones corresponden al Departamento de Trabajo y Justicia en virtud de los apartados d) y e) del artculo 7 del Decreto 35/1997, de 18 de febrero, por el que se regula la planificacin, organizacin, distribucin de funciones y modalidades de gestin en materia de sistemas de informacin y telecomunicaciones.

    1. El impulso, propuesta y desarrollo de la produccin estadstica del Departamento, sin perjuicio de las competencias del Euskal Estatistika Erakundea / Instituto Vasco de Estadstica (Eustat).

    2. Asegurar el ptimo funcionamiento de los servicios de informacin y atencin a la ciudadana del Departamento (niveles 2 y 3 de atencin), as como articular adecuadamente las relaciones con el servicio de atencin a la ciudadana del Gobierno Zuzenean- asegurando la existencia de interlocutores operativos en las diferentes materias de su mbito competencial.

    3. Garantizar el soporte necesario para desarrollar y ejecutar las iniciativas y directrices de mbito general del Gobierno Vasco en las materias de gestin avanzada, modernizacin, Administracin electrnica, gobernanza e innovacin, y promoverlas en el Departamento.

    4. Coordinacin y seguimiento de la publicacin activa de informacin, de la respuesta a las solicitudes de derecho de acceso a la informacin pblica, y de la apertura de datos pblicos del Departamento en coherencia con la poltica de Transparencia.

    5. Coordinacin y seguimiento del uso del departamento de los canales electrnicos puestos al servicio de la interaccin con la ciudadana y estmulo a la apertura de canales presenciales o virtuales de participacin en los procesos de planificacin, de elaboracin de normas y de evaluacin de las polticas y de la calidad de los servicios pblicos.

    6. Con ayuda de la Viceconsejera de Poltica Lingstica, coordinar y dinamizar la labor realizada en materia de normalizacin lingstica por el resto de direcciones, as como fomentar el euskera en las polticas pblicas y en cualquier otro mbito que gestione el Departamento.

    7. Coordinacin de las funciones de informacin general a la ciudadana y la recepcin de quejas y sugerencias.

  2. El Director o la Directora de Servicios ser el rgano de contratacin del Departamento.

  3. Igualmente le compete la autorizacin de los gastos del Departamento, sin perjuicio de las competencias del Consejo de Gobierno, as como la tramitacin de las transferencias de crdito.

  4. Corresponder al Director o Directora de Servicios la competencia para suscribir aquellos negocios jurdicos en cuya virtud se encargue la realizacin de determinada prestacin a una entidad que, de acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora de la contratacin en el sector pblico, tenga atribuida la condicin de medio propio y servicio tcnico de la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Para el ejercicio de sus funciones, la Consejera o el Consejero contar con la asistencia de la Direccin de Gabinete que desarrollar, adems de las que con carcter general le atribuye el artculo 5 del presente Decreto, las siguientes competencias:

  1. Planificacin, seguimiento y apoyo del programa de trabajo de la Consejera o Consejero.

  2. Programar y organizar los actos pblicos y oficiales del Departamento.

  3. Velar por la adecuada coordinacin entre las Viceconsejeras del Departamento, as como canalizar las relaciones del Departamento con el Parlamento Vasco y el Ararteko a travs de los rganos competentes.

  4. Coordinar y canalizar las actuaciones que correspondan al Departamento en relacin con otras Administraciones Pblicas, sin perjuicio de las asignadas a otros rganos del Gobierno.

  5. Relacin del Departamento, en las reas de su competencia, con el resto de Departamentos del Gobierno.

  6. Proponer la aplicacin de tcnicas y mtodos que permitan la planificacin, programacin y evaluacin de las diferentes reas encaminadas al desarrollo y ejecucin del programa y de la accin del Departamento. A estos efectos, podr recabar de las distintas reas la asistencia y documentacin precisa para facilitar las funciones de seguimiento y coordinacin que corresponden a la Consejera o al Consejero.

  7. Colaborar en la elaboracin de los Planes Estratgicos del Departamento y de los informes de seguimiento correspondientes a los mismos, en coordinacin con las Viceconsejeras.

  8. Recopilar, analizar y trasladar la informacin pertinente sobre los asuntos que tengan incidencia en el quehacer departamental, requiriendo para ello la colaboracin de otros rganos del Departamento competentes por razn de la materia.

  9. Velar, con las distintas direcciones del Departamento y con las entidades de la Administracin Institucional y rganos adscritos al mismo, por la ejecucin de las medidas previstas en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres y en el Plan para la Igualdad aprobado por el Gobierno Vasco.

  10. Efectuar el seguimiento de las actuaciones que al Departamento correspondan en relacin con las Instituciones de la Unin Europea.

  1. Corresponde a la Viceconsejera de Trabajo y Seguridad Social, adems de las que con carcter general le atribuye el artculo 4 del presente Decreto, las siguientes competencias:

    1. Prestar asistencia tcnica al Consejero o Consejera en el mbito de las funciones que tenga encomendadas, as como cuntas le atribuye el ordenamiento jurdico y aquellas que estn directamente relacionadas con las anteriores.

    2. Impulsar los acuerdos alcanzados por los agentes sociales en los diversos foros de encuentro en materia de trabajo y colaborar en su desarrollo.

    3. Impulsar y apoyar los acuerdos alcanzados por los agentes sociales en el marco de las relaciones laborales y de seguridad y salud laboral.

    4. Impulsar una cultura empresarial basada en la concertacin y la participacin de los trabajadores y trabajadoras en el seno de las empresas.

    5. Fomentar la mejora y la modernizacin de la organizacin del trabajo con el fin de aumentar la productividad y la competitividad en el seno de las empresas.

    6. Colaborar con el Departamento competente en materia de desarrollo econmico, desarrollando frmulas de coordinacin y colaboracin para impulsar los procesos productivos de los distintos sectores que conforman el tejido socio-industrial de la economa del Pas Vasco.

    7. Defender el Modelo Vasco de Relaciones Laborales.

    8. Impulsar la actividad y la participacin en los diversos foros de Dilogo Social.

    9. Imponer, a iniciativa de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sanciones por infracciones en materia de prevencin de riesgos laborales calificadas como muy graves en su grado medio y por el resto de infracciones de la legislacin laboral y actos de obstruccin sanciones calificadas muy graves en su grado mximo, excepto en infracciones en materias relativas al empleo y desempleo.

    10. Resolver los recursos interpuestos contra las resoluciones adoptadas por las o los Directores de su Viceconsejera.

    11. Promover y coordinar las actuaciones en materia de economa social, solidaria y cooperativismo.

    12. Promover y coordinar las actuaciones en materia de responsabilidad social empresarial.

    1. Ostentar la direccin y coordinacin superior y velar por el funcionamiento de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el mbito de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  2. Dependen de la Viceconsejera de Trabajo y Seguridad Social las siguientes Direcciones:

    1. Direccin de Trabajo y Seguridad Social.

    2. Direccin de Economa Social.

  1. A la Direccin de Trabajo y Seguridad Social le corresponde, adems de las funciones que con carcter general le atribuye el artculo 5 del presente Decreto, en calidad de autoridad laboral, el ejercicio de las siguientes funciones:

    1. Ejercer las competencias que en materia de ejecucin de la legislacin laboral le atribuye la legislacin vigente.

    2. Dirigir, coordinar y supervisar las Delegaciones Territoriales.

    3. Dirigir, coordinar y supervisar la actuacin y funcionamiento de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y establecer los planes y programas de la actuacin inspectora.

    4. Conocer, tramitar y resolver en primera instancia, los expedientes sobre relaciones de trabajo, ejerciendo todas las facultades atribuidas por el ordenamiento jurdico en esta materia.

    5. Imponer, a iniciativa de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sanciones por infracciones en materia de prevencin de riesgos laborales calificadas como muy graves en su grado mnimo y por el resto de infracciones de la legislacin laboral y actos de obstruccin sanciones calificadas como muy graves en su grado mnimo y medio, excepto en infracciones en materias relativas al empleo y desempleo.

    6. Resolver los recursos interpuestos contra las resoluciones adoptadas por las y/o los Delegados Territoriales, en las reas cuya competencia le corresponda.

    7. Analizar, tramitar y resolver en los casos que proceda, los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada, en los trminos previstos en el Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba su Reglamento, cuando la empresa afectada tenga centros de trabajo en ms de un Territorio Histrico, as como emitir informe sobre estos procedimientos en los supuestos previstos en el artculo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

    8. Elaborar y tramitar el Calendario Oficial de Fiestas Laborales de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    9. Dirigir y gestionar el Registro telemtico de Convenios y Acuerdos Colectivos de Trabajo del Pas Vasco / Euskadiko Lan Hitzarmen eta Akordio Kolektiboen Erregistroa, en los trminos previstos en el Decreto que lo regula y dems normativa vigente.

    10. Resolver y tramitar los expedientes de extensin y adhesin de Convenios Colectivos de Trabajo.

    11. Tramitar la propuesta de disposiciones para garantizar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad, con ocasin del ejercicio del derecho de huelga.

    12. Ejercer las funciones de mediacin, arbitraje y conciliacin atribuidas por el ordenamiento jurdico vigente a la autoridad laboral en el mbito de la Comunidad Autnoma, sin perjuicio de las funciones que correspondan al PRECO en el seno del Consejo de Relaciones Laborales.

    1. Dirigir la Oficina Pblica correspondiente al Depsito de los Estatutos de las Organizaciones Sindicales y Empresariales de mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, as como la direccin y coordinacin de las oficinas pblicas de las delegaciones territoriales.

    2. Dirigir la Oficina Pblica de Elecciones Sindicales, de conformidad con lo establecido en el Decreto 237/2000, de 28 de noviembre.

    3. Ejercer las funciones que corresponden a la autoridad laboral en materia de Seguridad y Salud Laboral, sin perjuicio de las competencias atribuidas a Osalan-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales.

    4. Dirigir y gestionar el Registro para la Tramitacin Telemtica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

    5. Dirigir y gestionar el Registro de Delegadas y Delegados de Prevencin de Riesgos Laborales.

    6. Acreditar a las entidades especializadas para actuar como servicios de prevencin ajenos a las empresas, as como a las personas o entidades especializadas para desarrollar actividades de auditoria del sistema de prevencin, y resolver los expedientes de modificacin y suspensin de las citadas acreditaciones.

    7. Dirigir y gestionar el Registro de los Servicios de Prevencin Ajenos y Auditorias.

    8. Dirigir y gestionar el Registro de empresa sancionadas por infracciones muy graves en materia de prevencin de riesgos laborales.

    9. Dirigir y gestionar el Registro de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construccin de la Comunidad.

    10. Dirigir y gestionar el Registro de las Empresas de Trabajo Temporal que posean centros de trabajo en varios Territorios Histricos de la Comunidad Autnoma Vasca, conceder autorizacin administrativa y ejercer, respecto de las mismas, las competencias que se atribuyen a la autoridad laboral.

    11. Prestar asistencia tcnica a empresas y a trabajadores y trabajadoras, entidades y organismos dentro del ejercicio de las funciones de la autoridad laboral.

    12. Promover la cualificacin de los recursos humanos de los agentes sociales a travs del fomento de planes formativos que potencien la contribucin de los mismos al desarrollo econmico y bienestar de la sociedad.

    13. Informar, asistir y colaborar con otros rganos de las Administraciones pblicas respecto a la aplicacin de normas de orden social o a la vigilancia y control de ayudas y subvenciones pblicas, as como emitir los informes que le recaben los rganos judiciales competentes.

    14. Elaborar las estadsticas laborales y las memorias e informes relativos a la actuacin de la Inspeccin de Trabajo.

  2. La Subdireccin de la Inspeccin de Trabajo, bajo la dependencia orgnica, funcional y jerrquica de la Directora o el Director de Trabajo y Seguridad Social, ejercer la direccin tcnica y de carcter administrativo de las Inspecciones Territoriales.

A la Direccin de Economa Social le corresponde, adems de las funciones que con carcter general le atribuye el artculo 5 del presente Decreto, el ejercicio de las siguientes funciones:

  1. Fomentar y promocionar la Economa Social a travs de programas y acciones que se elaborarn, gestionarn y ejecutarn desde esta direccin.

  2. Ejercer la funcin inspectora e instruir los expedientes sancionadores en materia de cooperativas, segn lo previsto en la Ley 4/1993, de 24 de junio, de Cooperativas de Euskadi, y proponer las descalificaciones y las medidas de intervencin temporal de las cooperativas, de acuerdo con los artculos 141 y 142 de la mencionada Ley.

  3. Dirigir y gestionar el Registro de Cooperativas de Euskadi en los trminos del Decreto 59/2005, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento del Registro de Cooperativas de Euskadi.

  4. Controlar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Sociedades Laborales y otorgar la calificacin o descalificacin de Sociedad Laboral a las empresas.

  5. Proponer al Consejero o a la Consejera innovaciones en el mbito legislativo, y modificaciones de la Ley 4/1993, de 24 de junio, de Cooperativas de Euskadi, para un mejor funcionamiento del sector.

  6. Autorizar a las Sociedades Laborales para exceder los lmites establecidos legalmente sobre el nmero de horas/ao trabajadas por las personas trabajadoras contratadas por tiempo indefinido que no sean socios.

  7. Conocer, tramitar y proponer al Consejero o a la Consejera la resolucin de expedientes de autorizacin para iniciar o aumentar actividades y servicios con terceros as como la autorizacin para superar el nmero de horas/ao realizadas por trabajadores y trabajadoras por cuenta ajena, de conformidad con lo establecido, respectivamente, en los artculos 5.2 y 99.4 de la Ley 4/1993, de 24 de junio, de Cooperativas de Euskadi.

  8. Conocer, tramitar y proponer al Consejero o a la Consejera la resolucin de expedientes de declaracin de utilidad pblica de las sociedades cooperativas, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 64/1999, de 2 de febrero, por el que se aprueba el reglamento sobre procedimientos y requisitos relativos a las Sociedades Cooperativas de utilidad pblica.

  9. Calificar cooperativas de iniciativa social, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 61/2000, de 4 de abril, y fomentar la integracin social.

  10. Fomentar y promocionar la Economa Solidaria.

  11. Resolver los recursos interpuestos contra las resoluciones adoptadas por las Delegaciones Territoriales, en las reas cuya competencia le corresponda.

  12. Impulsar la participacin de los trabajadores y las trabajadoras en las empresas de Economa Social.

  1. Dirigir y gestionar el Registro Especial de Asociaciones de Trabajo Autnomo en la Comunidad contemplado en la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajador Autnomo.

  2. Fomento y promocin de la Responsabilidad Social Empresarial.

  1. Corresponde a la Viceconsejera de Justicia, adems de las que con carcter general le atribuye el artculo 4 del presente Decreto, las siguientes competencias:

    1. Atender las relaciones con el Poder Judicial, el Ministerio de Justicia y dems Instituciones y rganos que actan en la Administracin de Justicia, as como con las corporaciones y organizaciones representativas de los y las jueces, fiscales y letrados y letradas de la Administracin de Justicia, notarios y notarias, registradores y registradoras, abogados y abogadas, procuradores y procuradoras y graduados y graduadas sociales.

    2. Proveer, en general, de medios personales y materiales necesarios para el funcionamiento de la Administracin de Justicia, as como planificar su organizacin y el desempeo de actividades.

    3. Impulsar las medidas que contribuyan al desarrollo del Estado de Derecho y a la consolidacin de la Justicia en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    4. Garantizar, en el mbito de la Administracin de Justicia, el ejercicio de los derechos reconocidos a la ciudadana por la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, bsica de normalizacin del uso del Euskera, as como impulsar el proceso de euskaldunizacin de la Administracin de Justicia.

    5. Coordinar la ejecucin de las medidas dispuestas por la Autoridad Judicial, especialmente respecto a las personas menores infractoras.

    6. Planificar el ejercicio de las competencias autonmicas en materia de Instituciones y Establecimientos penitenciarios.

  2. De la Viceconsejera de Justicia dependen las siguientes Direcciones:

    1. Direccin de la Administracin de Justicia.

    2. Direccin para la Modernizacin de la Oficina Judicial y Fiscal.

    3. Direccin de Justicia.

  1. A la Direccin de la Administracin de Justicia le corresponde, adems de las funciones que con carcter general le atribuye el artculo 5 del presente Decreto, el ejercicio de las siguientes funciones:

    1. Proponer al rgano competente la plantilla orgnica, la ordenacin del personal y su integracin en las distintas unidades de la estructura, a travs las relaciones de puestos de trabajo, y su posterior gestin y provisin.

    2. Dotar de personal de apoyo a los rganos y a las oficinas judiciales, incluido el Instituto Vasco de Medicina Legal, para facilitar el desempeo de sus funciones mediante la contratacin en rgimen laboral y/o adscripcin de personal funcionario de los distintos Cuerpos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    3. Planificar, dirigir e impulsar la poltica de personal en los diferentes mbitos de la Administracin de Justicia, entre otros, de formacin, social, fomento, prevencin de riesgos, disciplinario y retributivo, de acuerdo al marco competencial de la Comunidad Autnoma.

    4. Impulsar la normalizacin lingstica en la Administracin de Justicia, desarrollando la unificacin del lenguaje jurdico y la implantacin documental del euskera, as como organizar y gestionar la euskaldunizacin y alfabetizacin del personal a su servicio.

    5. Planificar y desarrollar un sistema de ayuda a la formacin para el acceso a profesiones jurdicas y relacionadas con la Administracin de Justicia.

    6. Gestionar programas de ayudas a los Juzgados de Paz e impulsar actuaciones en materia de Justicia de Paz.

    7. Organizar y dirigir la red de peritos judiciales y traductores de euskera al servicio de la Administracin de Justicia.

    8. Programar la formacin en el mbito de la Comunidad Autnoma de los y las Jueces, Magistrados, Fiscales y Letrados y Letradas de la Administracin de Justicia con destino en la misma.

    9. Velar por la seguridad de los rganos y Servicios Judiciales y de sus instalaciones, as como elaborar y supervisar los Planes de Emergencia de los mismos.

  2. Las Unidades Tcnicas de Gestin / Eraentzarako Antolapide Teknikoak, EAT, ubicadas en los Palacios de Justicia radicados en cada capital de los Territorios Histricos, se configuran como Servicios Territoriales descentralizados de la Viceconsejera de Justicia y dependen orgnicamente de la Direccin de Administracin de Justicia y funcionalmente de la Direccin de la Viceconsejera de Justicia que resulte competente por razn de la materia.

    Estas Unidades ejercen las funciones de:

    1. Enlace permanente entre todas las Direcciones de la Viceconsejera y los rganos y Servicios Judiciales.

    2. Atencin a las necesidades de los rganos y Servicios Judiciales de su mbito territorial.

    3. Apoyo directo en orden a la implantacin del Plan organizativo de Oficinas y Servicios Comunes.

A la Direccin para la Modernizacin de la Oficina Judicial y Fiscal le corresponde, adems de las funciones que con carcter general le atribuye el artculo 5 del presente Decreto, el ejercicio de las siguientes funciones:

  1. Elaborar y ejecutar programas y planes de modernizacin y mejora de la Administracin de Justicia.

  2. Elaborar el Plan Informtico correspondiente a la Administracin de Justicia, prestando los servicios informticos derivados del referido Plan.

  3. Elaborar, proponer e implantar el Plan Organizativo de las Oficinas y Servicios Judiciales, Fiscalas e Instituto Vasco de Medicina Legal y coordinar sus actividades.

  4. Planificar las necesidades materiales de creacin de nuevos rganos y servicios judiciales con sede en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  5. Planificar, proveer y organizar los medios materiales y econmicos necesarios para el funcionamiento de la Administracin de Justicia.

  6. Ejercer todas las funciones de apoyo tcnico y material correspondientes al rgano de contratacin en el mbito de la Administracin de Justicia.

A la Direccin de Justicia le corresponde, adems de las que con carcter general le atribuye el artculo 5 del presente Decreto, el ejercicio de las siguientes competencias:

  1. Adoptar las medidas encaminadas a la eficacia de la tutela judicial y el acceso a la justicia gratuita.

  2. Coordinar y programar la formacin de los profesionales del derecho en relacin a la prestacin de los servicios de asistencia jurdica gratuita.

  3. Promover y ejecutar planes de informacin, conocimiento y acercamiento de la Administracin de Justicia a la ciudadana.

  4. Fomentar y desarrollar la Justicia Restaurativa y la resolucin alternativa de conflictos en el marco de la Administracin de Justicia.

  5. Garantizar y promover los derechos de las personas vctimas de delitos de acuerdo a lo establecido en la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la vctima del delito y en su normativa de desarrollo.

  6. Ejecutar, en su mbito competencial, la legislacin penal y penitenciaria en coordinacin con el resto de actuaciones del Gobierno en dichos mbitos.

  7. Disear, planificar, organizar y evaluar las actuaciones en materia de justicia juvenil, coordinando la labor de los distintos Departamentos del Gobierno.

  8. Proveer a la organizacin y funcionamiento de los equipos psicosociales judiciales y atender a la formacin del personal integrante de los mismos.

  9. Crear y gestionar los Puntos de Encuentro Familiar por derivacin judicial.

  1. En cada uno de los Territorios Histricos existir una Delegacin Territorial de Trabajo y Seguridad Social, a cuyo frente figurar un Delegado o Delegada Territorial que, bajo la dependencia orgnica del Director o Directora de Trabajo y Seguridad Social ser la autoridad laboral en su demarcacin territorial, y tendr las facultades siguientes:

    1. Ejercer en su respectivo Territorio Histrico las competencias que le atribuyen las normas en materia de ejecucin de la legislacin laboral y de seguridad y salud en el trabajo.

    2. Conocer y resolver en primera instancia, dentro de su mbito territorial, los expedientes sobre relaciones de trabajo ejerciendo todas las facultades atribuidas por el ordenamiento jurdico en esta materia.

    3. Imponer, a iniciativa de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sanciones por infracciones en materia de prevencin de riesgos laborales calificadas como graves y leves y por el resto de infracciones de la legislacin laboral y actos de obstruccin sanciones calificadas como graves y leves excepto en infracciones en materias relativas al empleo y desempleo.

    4. Analizar tramitar, y resolver en los casos que proceda los expedientes de regulacin de empleo de su mbito territorial en los trminos previstos en el Decreto 190/1985, de 11 de junio y en el Decreto 139/2011, de 28 de junio, as como emitir informe sobre estos expedientes, en los supuestos previstos en el artculo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

    5. Analizar, tramitar y resolver en los casos que proceda los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada, de su mbito territorial, en los trminos previstos en el Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba su Reglamento, as como emitir informe sobre estos procedimientos, en los supuestos previstos en el artculo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

    6. Ejercer las funciones de conciliacin obligatoria en conflicto individual en los trminos previstos en el Real Decreto 2756/1979, de 23 de noviembre.

    7. Establecer el calendario de fiestas locales en su respectivo Territorio Histrico.

    8. Gestionar la seccin territorial del Registro telemtico de Convenios Colectivos y Acuerdos Colectivos de Trabajo del Pas Vasco / Euskadiko Lan Hitzarmen eta Akordio Kolektiboen Erregistroa.

    9. Ejercer las funciones de mediacin, arbitraje y conciliacin atribuidas por el ordenamiento jurdico vigente a la autoridad laboral dentro de su mbito territorial sin perjuicio de las funciones que correspondan al PRECO en el seno del Consejo de Relaciones Laborales.

    10. Gestionar la Oficina Pblica correspondiente al depsito de los Estatutos de Organizaciones Sindicales y Empresariales en el mbito territorial correspondiente.

    11. Desarrollar las funciones correspondientes a las Oficinas Territoriales de Elecciones Sindicales, de conformidad con lo establecido en el Decreto 237/2000, de 28 de noviembre.

    12. Ejercer las funciones que corresponden a la autoridad laboral en materia de seguridad y salud laboral en su respectivo Territorio Histrico, sin perjuicio de las competencias atribuidas a Osalan-Instituto de Seguridad y Salud Laborales.

    1. Recepcionar y registrar las comunicaciones de partes de accidente y enfermedad profesional.

    2. Gestionar la seccin territorial del Registro de Delegadas y Delegados de Prevencin de Riesgos Laborales.

    3. Gestionar el Registro de empresas con riesgo de amianto que posean su centro de trabajo dentro de su mbito territorial, conceder autorizacin administrativa y ejercer, respecto de las mismas, las competencias que se atribuyen a la autoridad laboral.

    4. Gestionar el Registro de Empresas Acreditadas en el Sector de la Construccin del Pas Vasco que posean su centro de trabajo dentro de su mbito territorial, y ejercer, respecto de las mismas, las competencias que se atribuyen a la autoridad laboral.

    5. Recepcionar y tramitar las comunicaciones de apertura de centros de trabajo.

    6. Gestionar el Registro de empresas de trabajo temporal que posean su centro de trabajo dentro de su mbito territorial, conceder autorizacin administrativa y ejercer, respecto de las mismas, las competencias que se atribuyen a la autoridad laboral.

    7. Conceder autorizacin excepcional para la participacin de menores de diecisis aos en espectculos pblicos.

    8. Informar y tramitar las comunicaciones de desplazamiento en el marco de una prestacin de servicios transnacional as como recepcionarlas en su caso.

    9. Ejercer las funciones relativas a las habilitaciones, legalizaciones, depsitos de cuentas y autenticacin de firmas, en los trminos del Decreto 59/2005, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento del Registro de Cooperativas de Euskadi.

    10. No obstante las facultades que corresponden a la persona titular de la Direccin de Servicios en materia de contratacin, quien ostente la titularidad de las Delegaciones Territoriales ser competente dentro del rgimen de fondos anticipados vigente para la aprobacin de los gastos de funcionamiento necesarios que en su mbito procedan.

    11. Y, en general, cuantas funciones les atribuya el ordenamiento jurdico vigente y las que expresamente se les delegue.

  2. En cada una de las Delegaciones Territoriales de Trabajo y Seguridad Social y bajo la dependencia directa del Delegado o Delegada Territorial, existir una Secretara General, que ser el rgano encargado de la coordinacin de las diferentes unidades administrativas, sustituyendo su titular temporalmente al Delegado o Delegada Territorial en caso de vacante, ausencia o enfermedad. Asimismo, da fe pblica, autentifica las firmas de los libros privados inscribibles en el Registro de Cooperativas y realiza todas las funciones que le atribuyen la normativa vigente y los rganos competentes.

En los casos de vacante, ausencia o enfermedad de las personas titulares de las Viceconsejeras o Direcciones del Departamento, las competencias atribuidas a las mismas, en el supuesto de que no hayan sido delegadas antes de producirse tal situacin, sern ejercidas de la siguiente forma:

  1. Las competencias atribuidas a las Viceconsejeras sern ejercidas por los Directores o las Directoras de las mismas por el mismo orden en que aparecen en su respectiva estructura.

  2. Las competencias atribuidas a las Direcciones sern ejercidas por los Directores o las Directoras de la misma Viceconsejera por el mismo orden en que aparecen en su respectiva estructura, es decir, la suplencia de los Directores y las Directoras corresponder al que aparece en el orden inmediatamente anterior, y la del primero se llevar a cabo por la persona titular de la Viceconsejera; y de no ser posible ninguna de ellas, por el superior jerrquico inmediato, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.

  3. Las competencias atribuidas a la Direccin de Servicios sern ejercidas por el Director o la Directora de Gabinete, y viceversa.

  4. Cuando las anteriores reglas no bastaren, las competencias del rgano administrativo sern ejercidas por quien designe el rgano administrativo inmediatamente superior de quien dependa.

Las alusiones que la normativa vigente en materia de justicia realiza al extinto Departamento de Administracin Pblica y Justicia se entendern realizadas al Departamento de Trabajo y Justicia en lo que se refiera a las funciones y reas de actuacin atribuidas a este Departamento por el Decreto 24/2016, de 26 de noviembre, del Lehendakari, de creacin, supresin y modificacin de los Departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de determinacin de funciones y reas de actuacin de los mismos, y en lo que se refiera a los competencias atribuidas al Departamento en el presente Decreto.

Los expedientes que se encuentren en curso se tramitarn y resolvern por los rganos que se establecen en el presente Decreto, en funcin de la materia de que se trate.

Quedan derogados el Decreto 188/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgnica y funcional del Departamento de Administracin Pblica y Justicia y el Decreto 191/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgnica y funcional del Departamento de Empleo y Polticas Sociales, as como cualquier otra disposicin de igual o inferior rango que se oponga a lo establecido en el presente Decreto.

El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 11 de abril de 2017.

El Lehendakari,

IIGO URKULLU RENTERIA.

La Consejera de Trabajo y Justicia,

MARA JESS CARMEN SAN JOS LPEZ.

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