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  • DECRETO 253/2017, de 21 de noviembre, sobre las distinciones del Gobierno Vasco en materia de atencin de emergencias y proteccin civil. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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DECRETO 253/2017, de 21 de noviembre, sobre las distinciones del Gobierno Vasco en materia de atencin de emergencias y proteccin civil.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Seguridad
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 230
  • N orden: 5819
  • N disposicin: 253
  • Fecha de disposicin: 21/11/2017
  • Fecha de publicacin: 01/12/2017

mbito temtico

  • Materia: Seguridad y justicia; Organizacin administrativa
  • Submateria: Interior; Gobierno y Administracin Pblica; Institucional

Texto legal

El artculo 67 del Decreto legislativo 1/2017, de 27 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Gestin de Emergencias contempla que el Gobierno Vasco crear distinciones para reconocer pblicamente las actuaciones destacables del personal de los servicios de intervencin frente a emergencias, as como para reconocer la implicacin ciudadana y la colaboracin con dichos servicios en la tarea fundamental de proteccin de las personas y sus bienes y el patrimonio colectivo, en situaciones de grave riesgo colectivo, catstrofe y calamidad pblica.

Por todo ello, y al objeto de distinguir a aquellas personas o instituciones que por sus acciones destaquen meritoriamente en las actuaciones mencionadas, resulta preciso desarrollar mediante una norma reglamentaria las clases de distinciones para reconocer pblicamente las actuaciones destacables del personal de los servicios de intervencin frente a emergencias, as como para reconocer la implicacin ciudadana y la colaboracin con dichos servicios, adems de establecer el procedimiento para su concesin.

En la actualidad no existe en el ordenamiento vasco ninguna distincin honorfica que premie este tipo de actuaciones desde la perspectiva del sistema vasco de atencin de emergencias y proteccin civil.

Por todo ello, habindose recabado los informes pertinentes, incluido el de la Comisin de Proteccin Civil de Euskadi, a propuesta de la Consejera de Seguridad, de acuerdo con la Comisin Jurdica Asesora de Euskadi, previa deliberacin y aprobacin por el Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 21 de noviembre de 2017,

Es objeto de este Decreto crear las distinciones del Sistema Vasco de Atencin de Emergencias y Proteccin Civil y regular su procedimiento de concesin.

La finalidad de tales distinciones es reconocer pblicamente y premiar a los servicios esenciales o complementarios del Sistema Vasco de Atencin de Emergencias y Proteccin Civil y su personal que as lo merezcan, as como a otras personas y organizaciones que contribuyan a los fines del Sistema Vasco de Atencin de Emergencias y Proteccin Civil.

  1. Se crean las siguientes distinciones dentro del Sistema Vasco de Atencin de Emergencias y Proteccin Civil:

    1. Medalla al mrito en emergencias y proteccin civil.

    2. Placa-diploma en emergencias y proteccin civil.

    3. Diploma de reconocimiento a la labor del Voluntariado de Proteccin Civil de Euskadi.

  2. La concesin de dichas distinciones tendr efectos exclusivamente honorficos, no generando ningn tipo de consecuencia o derecho de carcter econmico en favor de la persona fsica o jurdica distinguida.

  3. La concesin de dichas distinciones es compatible con la concesin de cualesquiera otras distinciones o reconocimientos que se otorguen por los mismos hechos o actuaciones meritorias.

  1. La Medalla al mrito en emergencias y proteccin civil tiene por objeto distinguir a aquellas personas fsicas que destaquen individualmente por su actuacin o actividad, dentro o fuera de la Comunidad Autnoma de Euskadi, en el mbito de la atencin a las emergencias y la proteccin civil.

  2. Pueden ser reconocidas con esta medalla tanto las personas pertenecientes a los servicios esenciales o bsicos, como a los complementarios del Sistema Vasco de Atencin de Emergencias y Proteccin Civil definidos en el artculo 60 de la Ley 15/2012, de 28 de junio, de Ordenacin del Sistema de Seguridad Pblica de Euskadi, como cualquier otra persona fsica que realice alguna accin, hecho o actuacin relevante o meritoria, a los fines de la atencin de emergencias y proteccin civil.

  3. La Medalla al mrito en emergencias y proteccin civil tiene dos modalidades:

    1. Medalla con distintivo rojo.

    2. Medalla con distintivo verde.

  1. La Medalla al mrito en emergencias y proteccin civil con distintivo rojo se podr conceder por la realizacin de actos o actuaciones extraordinarias que pongan de manifiesto cualidades excepcionales de entrega, valor, espritu humanitario o solidaridad social ante una situacin de emergencia en la que peligren personas o bienes.

  2. Su concesin es discrecional y se efectuara en funcin de la valoracin conjunta de:

    1. La dificultad de las circunstancias concurrentes en las acciones, actuaciones o hechos realizados por la persona;

    2. La penosidad de las acciones, actuaciones o hechos realizados;

    3. La superacin de los estndares bsicos de actuacin comnmente exigibles a una persona en el estricto cumplimiento de sus obligaciones como parte de la ciudadana o del colectivo en que se integra;

    4. La incidencia de las acciones, actuaciones o hechos en la salvaguarda de personas o bienes en peligro o en la mitigacin de los efectos de las emergencias;

    5. El impacto que sobre la imagen o prestigio del Sistema Vasco de Atencin de Emergencias y Proteccin Civil tenga dicha accin, actuacin o hecho.

La Medalla al mrito en emergencias y proteccin civil con distintivo verde se podr conceder por la realizacin de actos o actuaciones meritorias como las siguientes:

  1. Por servicios sobresalientes, exitosos o meritorios, de gran dificultad o importancia realizados por el personal de los servicios esenciales o complementarios del Sistema Vasco de Atencin de Emergencias y Proteccin Civil.

  2. Por acciones, actuaciones o hechos meritorios de ciudadanos o ciudadanas que contribuyan de manera determinante a la proteccin y salvaguarda de personas y bienes en una situacin de emergencia o a mitigar sus efectos, colaborando a los fines del Sistema Vasco de Atencin de Emergencias y Proteccin Civil.

  3. Por cooperar con las autoridades competentes de emergencias y proteccin civil en acciones de previsin, prevencin, planificacin, intervencin o recuperacin, ms all del estricto cumplimiento de las obligaciones o deberes exigibles.

  4. Por colaborar o cooperar de modo notable al desenvolvimiento y perfeccionamiento de la gestin de emergencias y la proteccin civil con estudios de carcter cientfico o tcnico, innovacin de tcnicas organizativas, instrumentos o materiales, materiales pedaggicos o divulgativos, etc.

  1. La Placa-diploma al mrito en emergencias y proteccin civil tiene por objeto distinguir a aquellas personas jurdicas, pblicas o privadas, que destaquen por su actuacin o actividad en el mbito de la atencin a las emergencias y la proteccin civil en los trminos previstos en los artculos anteriores.

  2. La Placa-diploma podr otorgarse, de modo discrecional, a cualquier institucin, entidad o servicio participante del Sistema Vasco de Atencin a Emergencias y Proteccin Civil; a instituciones, entidades o servicios que presten colaboracin o cooperen con el Sistema Vasco de Atencin a Emergencias y Proteccin Civil, y a cualquier otra persona jurdica, pblica o privada, acreedora de los mritos que pueden justificar el reconocimiento.

  1. Se otorgar un diploma de reconocimiento al servicio prestado a la persona voluntaria perteneciente a las organizaciones locales de voluntarios y voluntarias de proteccin civil de Euskadi:

    1. Con distintivo blanco, a la trayectoria acreditada de ms de 10 aos de servicio.

    2. Con distintivo rojo, a la trayectoria acreditada de ms de 25 aos de servicio.

  2. Los mismos diplomas podrn ser otorgados a las personas voluntarias pertenecientes a las entidades colaboradoras de la proteccin civil de Euskadi convenidas con el Gobierno Vasco, cuando, va convencional, tales entidades colaboradoras se hayan comprometido voluntariamente a comunicar los datos que acrediten los aos de servicio en tareas propias de atencin a emergencias y proteccin civil del personal voluntario, previo su previo consentimiento expreso y a los fines de la expedicin de tales diplomas de reconocimiento.

  3. Se otorgar el diploma de reconocimiento al servicio prestado con distintivo rojo igualmente a las organizaciones locales de voluntarios y voluntarias de proteccin civil de Euskadi y las entidades colaboradoras de la proteccin civil de Euskadi convenidas con el Gobierno Vasco, con una trayectoria acreditada de ms de 25 aos de servicio.

  1. El otorgamiento y expedicin de los diplomas de reconocimiento a la labor del Voluntariado de Proteccin Civil de Euskadi se realizar de oficio, sin necesidad de propuesta alguna, y previa comprobacin de los datos obrantes en el registro de organizaciones del voluntariado colaboradoras de la proteccin civil de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  2. La resolucin de otorgamiento del correspondiente diploma corresponde a la persona titular de la Viceconsejera competente en materia de atencin de emergencias y proteccin civil.

  1. El inicio del expediente para la concesin de la medalla o de la placa-diploma se incoar siempre de oficio, anualmente, por acuerdo de la persona titular del departamento competente en materia de seguridad pblica, mediante Orden que ser publicada en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

  2. Las administraciones pblicas, instituciones, entidades, organizaciones o agrupaciones profesionales o voluntarias, las empresas pblicas o privadas de las que dependan servicios esenciales o complementarios del Sistema Vasco de Atencin de Emergencias y Proteccin Civil, podrn formular propuestas razonadas y motivadas para la concesin de estas distinciones en el plazo de un mes desde la publicacin del inicio del procedimiento en el Boletn Oficial. No obstante, tambin se tendrn en consideracin aquellas propuestas recepcionadas con anterioridad al inicio del procedimiento.

  3. Las propuestas debern contener los siguientes datos e ir acompaada de la siguiente documentacin:

    1. Identificacin de la entidad proponente.

    2. Datos de la persona fsica o persona jurdica propuesta para la distincin.

    3. Distincin solicitada, especificando, en el caso de la medalla, el distintivo.

    4. Direccin a los efectos de notificacin de la proponente, as como de la persona propuesta.

    5. Memoria que recoja de manera detallada los actos, actuaciones o actividades meritables y razone los motivos para ser merecedora de la distincin propuesta.

    6. Cualquier otra documentacin que la persona proponente estime pertinente.

  1. Las propuestas recibidas, as como las que de oficio realicen los rganos del departamento competente en materia de seguridad pblica, sern estudiadas por una comisin formada por:

    1. La persona titular de la Viceconsejera competente en materia de atencin de emergencias y proteccin civil, quien ostentar la presidencia;

    2. La persona titular de la direccin competente en materia de atencin de emergencias y proteccin civil.

    3. Tres personas designadas por la titular del Departamento competente en materia de seguridad pblica.

    4. Una persona funcionaria al servicio del Departamento competente en materia de seguridad pblica, que actuar como secretara, con voz pero sin voto.

  2. La composicin de dicha comisin procurar garantizar la presencia equilibrada de mujeres y hombres.

  3. Dicha comisin elaborar la propuesta de resolucin y la elevar al rgano competente para su resolucin.

  1. Corresponde a la persona titular del Departamento competente en materia de seguridad pblica resolver el otorgamiento de la Medalla al mrito en emergencias y proteccin civil con distintivo rojo.

  2. Corresponde a la persona titular de la Viceconsejera competente en materia de atencin de emergencias y proteccin civil resolver el otorgamiento de la Medalla al mrito en emergencias y proteccin civil con distintivo verde y el otorgamiento de la placa-diploma al mrito en emergencias y proteccin civil.

  3. La resolucin y notificacin de la resolucin debe efectuarse en el plazo mximo de cuatro meses desde el acuerdo de inicio.

  4. La resolucin por la que se conceda distincin se publicar en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

  1. El acto de imposicin de la medalla o de entrega de la placa-diploma o del diploma, que revestir la mayor solemnidad posible, a fin de resaltar los mritos y cualidades que hayan motivado la distincin, tendr lugar en la fecha en la que se celebre el Da Europeo del 1-1-2, salvo que razones de oportunidad o urgencia aconsejen otro momento.

  2. Simultneamente a la imposicin de la Medalla o a la entrega de la Placa-diploma o del diploma se dar lectura del hecho o de los hechos meritorios que motivan la concesin.

  3. En caso de fallecimiento de la persona fsica objeto de distincin, la medalla o diploma ser entregada, en orden preclusivo, al cnyuge o pareja de hecho suprstite, a sus descendientes por orden de edad, o a sus progenitores, o a sus hermanos o hermanas por orden de edad.

  1. Se crea el Libro Registro de Distinciones de Proteccin Civil electrnico, que se adscribe y es gestionado por la direccin competente en materia de atencin de emergencias y proteccin civil.

  2. En dicho libro-registro se anotar de oficio:

    1. Tipo de distincin.

    2. Datos de la persona beneficiaria, indicando su sexo cuando se trate de una persona fsica.

    3. Orden de otorgamiento y su fecha.

    4. Otros datos que se consideren necesarios.

  3. Los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin reconocidos en la normativa de proteccin de datos de carcter personal respecto a los datos incorporados a este registro, pueden ejercerse ante el rgano al que se adscribe el registro.

  4. Los datos que figuran en este registro no pueden cederse a terceros, excepto por las causas previstas en la normativa de proteccin de datos de carcter personal. Estos datos se pueden utilizar para estudios estadsticos, de forma despersonalizada.

  1. Las personas fsicas que resulten distinguidas a ttulo individual con medalla y presten servicio uniformado podrn portar la misma sobre sus uniformes conforme a lo que disponga al efecto la normativa propia del colectivo al cual pertenezca.

  2. Las personas fsicas que resulten distinguidas a ttulo individual con Medalla, y no tengan vinculo funcionarial o laboral con los servicios de extincin de incendios, salvamento, proteccin civil o emergencias, propios de las administraciones pblicas, entidades o empresas, podrn portar la medalla, salvo cuando conforme a la normativa que regula su relacin laboral ello no sea posible.

  3. Cuando no se hallen en el desempeo de sus obligaciones laborales las personas fsicas que resulten distinguidas a ttulo individual con medalla, podrn portar la medalla de solapa sobre su vestimenta.

  1. La distincin ser revocada por el rgano concedente, previa tramitacin de expediente contradictorio, en caso de condena firme por delito penal, o de ser sancionado en firme por la comisin de infraccin administrativa grave o muy grave en materia de atencin de emergencias y proteccin civil.

  2. La resolucin de revocacin, una vez firme, se publicar en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

A fin de que el acto de imposicin de medallas y entrega de placas-diplomas o diplomas pueda tener lugar en 2018 en la fecha en la que se celebre el Da Europeo del 1-1-2, o por razones de oportunidad otra prxima, la orden de incoacin del expediente para la concesin de la medalla o de la placa diploma podr minorar el plazo de proposicin previsto en el apartado 2 del artculo 10 del Decreto a diez das.

Por Orden de la persona titular del Departamento competente en materia de atencin a emergencias y proteccin civil de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, se regular la descripcin y forma de las distinciones previstas en esta norma.

El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 21 de noviembre de 2017.

El Lehendakari,

IIGO URKULLU RENTERIA.

La Consejera de Seguridad,

ESTEFANA BELTRN DE HEREDIA ARRONIZ.

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