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  • LEY 2/2003, de 7 de mayo, reguladora de las parejas de hecho. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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LEY 2/2003, de 7 de mayo, reguladora de las parejas de hecho.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Ley
  • rgano emisor: Presidencia del Gobierno
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 100
  • N orden: 2925
  • N disposicin: 2
  • Fecha de disposicin: 07/05/2003
  • Fecha de publicacin: 23/05/2003

mbito temtico

  • Materia: Asuntos sociales y empleo; Organizacin administrativa
  • Submateria: Asuntos sociales; Gobierno y Administracin Pblica

Texto legal

Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la siguiente Ley,

En el ejercicio de la libertad personal, muchas personas constituyen unidades de relacin afectivo-sexuales de carcter estable sin llegar a formalizarlas en un contrato matrimonial, bien porque no desean sujetarse a este rgimen, bien porque, al tratarse de parejas del mismo sexo, no tienen la posibilidad de casarse. Estas uniones dan lugar a verdaderos ncleos familiares no sujetos actualmente a ninguna regulacin jurdica, ms all de la interpretacin que los jueces y tribunales formulan en aquellos casos en los que el desamparo del derecho produce la judicializacin de los conflictos.

Especial desproteccin sufren los grupos familiares en los que la pareja est compuesta por dos hombres o dos mujeres, que se ven discriminados frente al resto de parejas por ejercer una opcin afectivo-sexual tan legtima como cualquier otra al ver negado por el ordenamiento jurdico el acceso al matrimonio y, en algunos casos, el ejercicio de los mismos derechos de que gozan las parejas no casadas compuestas por un hombre y una mujer.

El artculo 39 de la Constitucin Espaola seala la obligacin de los poderes pblicos de asegurar la proteccin social, econmica y jurdica de la familia. En dicho artculo no existe referencia a un modelo de familia determinado ni predominante, lo que hace necesaria una interpretacin amplia de lo que debe entenderse por tal, consecuente con la realidad social actual y con el resto del articulado constitucional, en particular los artculos 9.2 (obligacin de los poderes pblicos de promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas), 10.1 (la dignidad de la persona y el libre desarrollo de la personalidad como fundamentos del orden poltico y la paz social), y 14 (los espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social).

El principio de no discriminacin se incumple, especialmente, en el caso de las personas homosexuales, que se ven excluidas del derecho a contraer matrimonio, a pesar de que dicha exclusin no figura en el texto constitucional. Discriminacin contraria, asimismo, a la resolucin de 1 de octubre de 1981 aprobada por la Asamblea de Parlamentarios del Consejo de Europa relativa a los derechos de los homosexuales, que el Parlamento vasco hizo suya mediante la aprobacin de una proposicin no de ley aprobada el 28 de mayo de 1982; a la resolucin adoptada por el Parlamento Europeo en 1984, en la que se haca eco de la evolucin de la realidad social en la Unin Europea y aprobaba la primera iniciativa a favor de la adopcin de medidas tendentes a promover la igualdad de lesbianas y gays; a la resolucin del Consejo de Europa de 7 de mayo de 1988, que postula el reconocimiento de la eficacia de los contratos y pactos matrimoniales entre convivientes de hecho; a la resolucin del Parlamento Europeo de 6 de febrero de 1994 sobre la igualdad de derechos de los homosexuales en la UE, reiterando su conviccin de que todos los ciudadanos tienen derecho a un trato idntico con independencia de su orientacin sexual, y pidiendo a los Estados miembro que se ponga fin al trato desigual de las personas de orientacin homosexual en disposiciones jurdicas y administrativas, que el Parlamento Vasco hizo suya mediante la aprobacin de una proposicin no de ley el 23 de junio de 1995; y al artculo 13 del Tratado de Amsterdam, por el que se revisan los Tratados Fundacionales de la UE, que faculta al Consejo a luchar contra la discriminacin por razn de orientacin sexual. Dicho artculo 13 est encuadrado en la parte del tratado denominada "Principios", lo que implica su importancia bsica para todo el mbito de la legislacin comunitaria. El 26 de setiembre de 2000 tambin la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa ha recomendado a los Gobiernos de los Estados miembro (41) que adopten medidas para poner fin a la discriminacin de las personas homosexuales.

Nuestro ordenamiento jurdico ha recogido ya algunos casos en los que se reconoce a las parejas unidas de forma estable en una relacin de afectividad anloga a la conyugal una situacin equiparable a los matrimonios, en particular en cuanto a la adopcin, los arrendamientos urbanos, el derecho de asilo, determinadas disposiciones penales o prestaciones sociales.

No obstante, permanecen en el ordenamiento distintas disposiciones legales que discriminan negativamente los modelos de familia distintos del tradicional, basado en el matrimonio, desconociendo que el derecho a contraer matrimonio del artculo 32 de la Constitucin incluye el derecho a no contraerlo y optar por un modelo familiar distinto, sin que el ejercicio de ese derecho deba comportar un trato legal ms desfavorable. A pesar de que el texto constitucional no prohibe o limita el derecho a contraer matrimonio entre personas del mismo sexo, en la prctica, sin embargo, se impide el ejercicio de este derecho a todas las parejas formadas por dos mujeres o dos hombres.

El Estatuto de Autonoma del Pas Vasco establece en su artculo 9.2 que los poderes pblicos vascos deben velar y garantizar el adecuado ejercicio de los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos, as como adoptar las medidas necesarias para promover las condiciones y remover los obstculos para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean efectivas y reales, facilitando la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social del Pas Vasco. El mismo artculo 9.1, en sus apartados a) y b), seala que los poderes pblicos vascos velarn y garantizarn el adecuado ejercicio de los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos, e impulsarn particularmente una poltica tendente a la mejora de las condiciones de vida.

Esta Comunidad Autnoma ostenta competencias, recogidas en el Ttulo I de su Estatuto de Autonoma, en diversas materias que afectan a la situacin de las parejas de hecho, tales como la conservacin, modificacin y desarrollo del Derecho Civil foral y especial, escrito o consuetudinario propio de los territorios histricos que integran el Pas Vasco y la fijacin del mbito territorial de su vigencia (artculo 10.5); organizacin, rgimen y funcionamiento de las instituciones y establecimientos de proteccin y tutela de menores (artculo 10.14); sanidad interior (artculo 18.1), y, especialmente, asistencia social (artculo 10.12). Es necesario, por tanto, hacer mencin explcita en el Derecho positivo a la aplicacin del principio de no discriminacin a la libre constitucin de modelos familiares distintos al tradicional, para que en la interpretacin y aplicacin del ordenamiento jurdico de la Comunidad Autnoma de Euskadi nadie pueda ser discriminado por razn del grupo familiar del que forme parte, tenga ste su origen en la filiacin, en el matrimonio o en la unin afectiva y sexual de dos personas, sean del mismo o distinto sexo.

La presente ley pretende contribuir y avanzar hacia la superacin de todas las discriminaciones que por razn de la condicin o circunstancia personal o social de los componentes de la familia, entendida en la diversidad de formas de expresar la afectividad y la sexualidad admitidas culturalmente en nuestro entorno social, perduran en la legislacin, y perfeccionar el desarrollo normativo de los principios constitucionales de no discriminacin, libre desarrollo de la personalidad y proteccin social, econmica y jurdica de la familia, adecuando la normativa a la realidad social del momento histrico.

La presente Ley se configura, en consecuencia, como un texto que pretende, fundamentalmente, poner fin a la discriminacin legal que padecen muchas personas al hacer uso de su libertad de configurar el modelo de familia que se adecua al desarrollo de su personalidad, dentro de un marco de respeto a todas las opciones afectivo-sexuales y a los principios de pluralidad, igualdad y libertad. A tal fin, la ley incluye, en el Captulo I, un artculo que prohibe la discriminacin por razn del grupo familiar en el que cada cual se integra y por razn de la orientacin sexual, tanto en la interpretacin como en la aplicacin del ordenamiento jurdico, artculo que reviste una especial importancia por su universalidad.

En el mismo Captulo I se define el mbito de aplicacin de la ley, que alcanza a todas las parejas en las que una de las partes tiene vecindad administrativa en esta Comunidad Autnoma, sin hacer distincin entre nacionales y extranjeros en el caso de la otra parte; define el concepto de pareja que entra en la ley; establece los requisitos para tener esta consideracin, y regula, en cuanto a sus principios bsicos, el Registro de Parejas de Hecho que crea la propia ley, registro que tiene una especial importancia al tener la inscripcin el carcter de constitutiva, lo que se hace precisamente para evitar que aquellas parejas que no deseen en modo alguno acogerse a la ley se vean sometidas contra su voluntad a un rgimen de derechos y obligaciones como el aqu recogido.

El Captulo II estipula, precisamente, cul es ese rgimen de derechos y obligaciones aplicable a las parejas que se inscriben en el registro. El texto sigue el principio de dar validez a los pactos que libremente acuerden los miembros de la pareja, y establece, en defecto de pacto o cuando stos no sean vlidos, la posibilidad de acogerse a las clusulas que con carcter general se establezcan reglamentariamente, con inclusin de determinadas previsiones que buscan la proteccin de los hijos, si los hubiera, y de la parte ms desprotegida en caso de ruptura de la pareja o de fallecimiento de una de las partes.

El Captulo III regula la adopcin y el acogimiento familiar de menores, as como el rgimen sucesorio aplicable a las parejas inscritas. En el primer caso, se trata de poner fin a la discriminacin que padecen nicamente las parejas compuestas por dos hombres o dos mujeres, que son las que se ven privadas en el actual ordenamiento jurdico de la posibilidad de adoptar o acoger conjuntamente. En el segundo, la ley equipara a las parejas de hecho inscritas con los matrimonios en cuanto al rgimen sucesorio contenido en el Derecho Civil foral, con indicacin de las distintas modalidades sucesorias que se contemplan en la actual legislacin.

El Captulo IV, por su parte, establece una serie de previsiones que buscan poner fin a la discriminacin en el mbito del Derecho pblico dentro de las competencias de la CAV, equiparando a las parejas casadas y a las no casadas en materia fiscal, de funcin pblica, sanitaria, de mediacin familiar y de ciertas tramitaciones administrativas, as como laboral y de Seguridad Social dentro del limitado mbito de las actuales competencias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

El Captulo V, a su vez, trata de la extincin de la unin en pareja objeto de la presente ley, estableciendo las distintas causas que dan lugar a la extincin y los efectos de la misma. En el caso de la extincin por mutuo acuerdo o decisin de uno de los miembros de la pareja de poner fin a esta, se establece un procedimiento rpido y sencillo, pero atento, a la vez, al principio de seguridad jurdica, toda vez que no se puede autorizar ninguna inscripcin sin la previa cancelacin de la anterior o disolucin del matrimonio preexistente, lo que, unido a la interconexin con el resto de registros de cualquier naturaleza que prev el texto legal en el articulado que regula el Registro de Parejas, evitar cualquier duplicidad que pudiera producirse de buena o de mala fe.

  1. La presente ley tiene por objeto regular el rgimen jurdico aplicable a aquellas personas que acuerden constituirse en pareja de hecho.

  2. En la interpretacin y aplicacin del ordenamiento jurdico de la Comunidad Autnoma de Euskadi nadie podr ser discriminado por razn del grupo familiar del que forme parte, tenga ste su origen en la filiacin, en el matrimonio o en la unin afectiva y sexual de dos personas, sean del mismo o distinto sexo.

  1. A los efectos de la aplicacin de esta ley, se considera pareja de hecho a la resultante de la unin libre de dos personas, mayores de edad o menores emancipadas, con plena capacidad, que no sean parientes por consanguinidad o adopcin en lnea recta o por consanguinidad en segundo grado colateral y que se encuentren ligadas por una relacin afectivo-sexual, sean del mismo o distinto sexo. Asimismo, ambos miembros de la pareja debern cumplir el requisito de no estar unidos a otra persona por vnculo matrimonial o por pareja de hecho.

  2. Las disposiciones de la presente ley sern de aplicacin a las parejas de hecho constituidas en los trminos del artculo 3 y siguientes de la ley. A tal efecto, podrn inscribirse aquellas parejas de hecho en las que al menos uno de sus integrantes tenga su vecindad administrativa en el territorio de la Comunidad Autnoma de Euskadi, sin distinguir, en el caso de la otra parte, su nacionalidad.

  1. La inscripcin de la pareja en el Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, que se crear al efecto, tendr carcter constitutivo, de modo que a las no inscritas no les ser aplicable la presente ley.

  2. La constitucin de la pareja objeto de la presente regulacin, as como el contenido jurdico patrimonial de la relacin, se acreditar mediante certificacin expedida por el Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  3. Las inscripciones practicadas en los registros municipales de aquellas localidades que cuenten con ellos tendrn el mismo efecto constitutivo, siempre y cuando al practicar dicha inscripcin se hayan observado los requisitos establecidos en la presente ley, lo que deber ser verificado por el Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  1. Se crea el Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, dependiente orgnicamente del departamento que en cada momento tenga atribuida su gestin, de carcter administrativo y funcionamiento descentralizado.

  2. El registro tiene como objeto la inscripcin de las declaraciones de constitucin y extincin de las parejas de hecho, as como la de los convenios y pactos reguladores del rgimen econmico-patrimonial que podrn establecer los componentes de la unin.

  3. Junto con la solicitud de inscripcin, ambos miembros de la pareja debern, adems de manifestar su voluntad de inscribirse, acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 2.1, as como sealar domicilio de la pareja.

  4. El registro expedir certificaciones de la inscripcin a instancia de cualquiera de los miembros de la pareja, de quienes acrediten un inters legtimo y de los jueces y tribunales de justicia.

  5. Los registros municipales debern comunicar al Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco las inscripciones practicadas, con indicacin de los pactos o convenios reguladores suscritos por los componentes de la pareja, as como las cancelaciones de las inscripciones practicadas o las modificaciones de estas que afecten al domicilio o al convenio o pacto regulador.

  6. El Registro de Parejas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco se coordinar con los de similar naturaleza de otras Comunidades Autnomas a travs de los correspondientes convenios.

  7. La estructura y funcionamiento del Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autnoma de Euskadi se establecern reglamentariamente.

  1. Los miembros de la pareja de hecho podrn regular las relaciones personales y patrimoniales derivadas de su unin, mediante documento pblico o privado, con indicacin de sus respectivos derechos y deberes, as como las compensaciones econmicas para el caso de disolucin de la pareja.

  2. No podr pactarse la constitucin de una pareja de hecho con carcter temporal ni someterse a condicin. Las Administraciones pblicas no inscribirn en el registro los pactos que atentaran contra los derechos fundamentales y las libertades pblicas de cualquiera de sus miembros.

En defecto de otro pacto expreso, los miembros de la pareja podrn adherirse a las clusulas que con carcter general se establezcan. Dichas clusulas generales prevern:

  1. La contribucin al mantenimiento de la vivienda y de los gastos comunes, mediante aportacin econmica o trabajo personal. Se considerar contribucin a los gastos comunes el trabajo domstico, la colaboracin personal o profesional no retribuida o insuficientemente retribuida a la profesin o a la empresa del otro miembro, as como los recursos procedentes de su actividad o de sus bienes, en proporcin a sus ingresos respectivos, y, si stos no fueran suficientes, en proporcin a sus patrimonios. No tendrn la consideracin de gastos comunes los derivados de la gestin y la defensa de los bienes propios de cada miembro, ni, en general, los que respondan al inters exclusivo de uno de los miembros de la pareja. Ninguno de los miembros podr enajenar, gravar o, en general, disponer de su derecho sobre los bienes comunes de cualquier forma que comprometa su uso sin el consentimiento del otro.

  2. Los efectos del cese, sealndose:

    1. Una pensin peridica para el miembro de la pareja que la necesitara para atender adecuadamente su sustento en uno de los siguientes casos:

      1. Si la unin hubiera supuesto disminucin en la capacidad del solicitante de obtener ingresos.

      2. Si el cuidado de los hijos e hijas comunes a su cargo le impidieran la realizacin de actividades laborales o las dificultara seriamente.

    2. Una compensacin econmica a favor del miembro de la pareja que, sin retribucin o con retribucin insuficiente, haya trabajado para el hogar comn o para el otro miembro, en el caso de que se haya generado por este motivo una situacin de desigualdad entre el patrimonio de ambos que implique un enriquecimiento injusto.

    3. El derecho del superviviente, en el caso de extincin de la pareja por muerte o declaracin de fallecimiento de uno de sus componentes, cuando existiese convivencia y siempre que no perjudique a la legtima de los herederos forzosos, a la propiedad del ajuar domstico y al uso de la vivienda comn durante el ao siguiente a la defuncin, salvo si constituyera nueva pareja de hecho o contrajera matrimonio.

Los miembros de la pareja podrn, en los trminos establecidos por la normativa vigente, formalizar el acogimiento de menores de forma conjunta con iguales derechos y deberes que las parejas unidas por matrimonio.

  1. Los miembros de parejas formadas por dos personas del mismo sexo podrn adoptar de forma conjunta, con iguales derechos y deberes que las parejas formadas por dos personas de distinto sexo y las parejas unidas por matrimonio.

  2. La hija o hijo adoptivo o biolgico de una de las partes de la pareja tendr derecho a ser adoptado por la otra parte.

A los efectos de la Ley 3/1992, de 1 de julio, de Derecho Civil Foral del Pas Vasco, las parejas de hecho tendrn la misma consideracin que las casadas. As, en relacin con el rgimen sucesorio y en funcin del Derecho Civil foral aplicable en cada caso:

  1. Podrn pactar que a la muerte de uno de ellos el otro pueda conservar en usufructo la totalidad de los bienes comunes.

  2. Podrn disponer conjuntamente de sus bienes en un solo instrumento, mediante el testamento mancomunado o de hermandad, pudiendo ser revocado o modificado por los miembros de la pareja.

  3. Podrn nombrarse recprocamente comisario en el testamento o pacto sucesorio.

Se otorgar, en el marco de las competencias normativas de la Comunidad Autnoma de Euskadi, el mismo tratamiento fiscal a las parejas de hecho que a las unidas por matrimonio.

Los miembros de las parejas de hecho tendrn la misma consideracin que los cnyuges a los efectos de lo previsto en la ley de la Funcin Pblica Vasca, y en el resto de normas que regulan el estatuto de los funcionarios del Pas Vasco, en cuanto a licencias, permisos, situaciones administrativas y provisin de puestos de trabajo.

En caso de desacuerdo entre los miembros de la pareja, podr instarse, de comn acuerdo, la mediacin familiar en los trminos que seale la normativa reguladora de esta figura.

En el mbito de los servicios sanitarios, los miembros de la pareja de hecho tendrn los mismos derechos que la normativa sectorial sanitaria atribuya a los cnyuges o familiares y asimismo tendrn derecho a obtener, en trminos comprensibles, informacin completa y continuada, verbal y escrita, sobre diagnstico, pronstico y alternativas de tratamiento, incluida la informacin y prestacin de testimonio en los casos de donacin y extraccin de rganos.

Si fuera preciso el previo consentimiento escrito de un paciente para la realizacin de una intervencin sanitaria y ste no se hallase capacitado para tomar decisiones, los miembros de la pareja de hecho tendrn el derecho que la legislacin sanitaria reconoce a los cnyuges y familiares de los usuarios del sistema sanitario pblico vasco.

Las residencias para personas mayores, tanto pblicas como privadas, dispensarn el mismo trato a las parejas de hecho que a las unidas por matrimonio, tanto en lo relativo a su acceso al centro como en las condiciones de estancia y utilizacin de los servicios, incluido el uso de habitaciones, la posibilidad de compartir otras instalaciones existentes y cualesquiera otras condiciones de utilizacin y estancia en el centro.

En caso de fallecimiento de uno de los componentes de la pareja de hecho, el otro podr participar en los trmites y gestiones relativas a la identificacin y disposicin del cadver, enterramiento, recepcin de objetos personales del difunto y cualesquiera otros que resultaran precisos, en iguales condiciones que las parejas casadas.

La Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi, en el mbito de sus competencias, velar por el tratamiento igualitario entre las parejas de hecho, sean del mismo o diferente sexo, y las parejas casadas en la aplicacin de la normativa que regula los centros penitenciarios ubicados en la Comunidad Autnoma de Euskadi.

La Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi, en el mbito de sus competencias en materia social, velar por la plena equiparacin de derechos entre las parejas de hecho y las casadas en la aplicacin de las normas laborales y de la Seguridad Social, tanto se trate del sector pblico como del privado.

A los efectos de la presente ley, se considerar extinguida la pareja de hecho por las siguientes causas:

  1. De comn acuerdo.

  2. Por decisin unilateral de uno de los miembros de la pareja, comunicada fehacientemente al otro.

  3. Por muerte o declaracin de fallecimiento de uno de los miembros de la pareja.

  4. Por matrimonio entre los propios miembros de la pareja.

  5. Por matrimonio de cualquiera de los componentes de la pareja.

  1. Cuando se produzca la extincin de la pareja de hecho, ambos miembros de la pareja, o uno de ellos en los casos de decisin unilateral, debern instar la cancelacin de la inscripcin en el correspondiente registro. Ninguna de las partes podr constituir nueva relacin de pareja sometida a esta ley sin la previa cancelacin de la anterior.

  2. En aquellos casos en los que se encuentre plenamente acreditado el fallecimiento de uno o de los dos integrantes de la pareja de hecho o el matrimonio de uno o de ambos, podr practicarse la cancelacin de la inscripcin de oficio o a instancia de parte interesada.

Todas las referencias hechas al matrimonio en las normas legales y reglamentarias aprobadas en la Comunidad Autnoma de Euskadi con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley se entendern hechas tambin a las parejas de hecho.

En todas las materias no reguladas expresamente en esta ley, las parejas de hecho se entendern equiparadas al matrimonio en las relaciones jurdicas que puedan establecer con las diversas Administraciones pblicas del Pas Vasco, con las nicas limitaciones que puedan resultar por aplicacin de la normativa vigente.

Esta ley ser de aplicacin a las parejas de hecho constituidas con anterioridad a su entrada en vigor siempre que cumplan los requisitos establecidos en la misma. A estos efectos, los registros municipales, previo consentimiento de los integrantes de la pareja, remitirn al Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco todas las inscripciones practicadas, junto con la documentacin que las acompaa, para que se compruebe su validez.

En tanto se aprueba el reglamento regulador del Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, el registro resolver sobre las cuestiones que se susciten atendiendo a lo dispuesto en la presente ley.

Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo establecido por la presente ley.

El Gobierno Vasco dictar, en el plazo mximo de seis meses, las disposiciones reglamentarias que resulten necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo establecido en la presente Ley, sin perjuicio de aquellas materias que quedan reservadas a una norma con rango de ley o de norma foral.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 7 de mayo de 2003.

EL Lehendakari,