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  • LEY 3/2014, de 13 de noviembre, del Plan Vasco de Estadstica 2014-2017. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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LEY 3/2014, de 13 de noviembre, del Plan Vasco de Estadstica 2014-2017.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Ley
  • rgano emisor: Lehendakaritza
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 221
  • N orden: 4959
  • N disposicin: 3
  • Fecha de disposicin: 13/11/2014
  • Fecha de publicacin: 19/11/2014

mbito temtico

  • Materia: Organizacin administrativa; Economa y Hacienda
  • Submateria: Gobierno y Administracin Pblica; Economa

Texto legal

Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la Ley 3/2014, de 13 de noviembre, del Plan Vasco de Estadstica 2014-2017.

El Estatuto de Autonoma del Pas Vasco dispone en su artculo 10.37 que La Comunidad Autnoma del Pas Vasco tiene competencia exclusiva en las siguientes materias: (...) 37. Estadstica del Pas Vasco para sus propios fines y competencias.

En aplicacin de dicho artculo, el Parlamento Vasco aprob la Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi, en la que se regula la actividad estadstica de la Comunidad Autnoma, adems de crear la organizacin dedicada al desenvolvimiento referente a dicha actividad y regular las estadsticas de los territorios histricos y otros entes pblicos comprendidos en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma. Esta ley es, por lo tanto, el necesario e insoslayable punto de partida.

No obstante, la regulacin de la actividad estadstica no se agota en esta norma, pues se prev que el instrumento ordenador de dicha actividad sea el Plan Vasco de Estadstica, que contendr las estadsticas y otras actividades de esta naturaleza a realizar durante el periodo de su vigencia y que se deber aprobar mediante ley. Dicho plan viene a constituir el vrtice superior del marco de actuacin, que se ver desarrollado, a su vez, por los programas estadsticos anuales.

Los seis anteriores planes, 1989-1992, 1993-1996, 1997-2000, 2001-2004, 2005-2008 y 2010-2012, desarrollados, a su vez, por programas estadsticos anuales, han determinado las estadsticas a realizar en cada periodo, por quin se iban a llevar a cabo y en qu condiciones tcnicas. El ltimo de estos planes ha agotado su vigencia, por lo que procede que el Parlamento Vasco apruebe uno nuevo.

De acuerdo con estas premisas, mediante la presente ley se procede a aprobar el Plan Vasco de Estadstica 2014-2017, que contiene las estadsticas y otras actividades de esta naturaleza a realizar en el cuatrienio por la organizacin estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

En consecuencia, en el articulado de la ley se encuentra la definicin de las coordenadas material y temporal que la sitan y encuadran.

El mbito material de la ley, delimitado en su artculo 1, consiste en la realizacin de las estadsticas y otras actuaciones de esta naturaleza relacionadas en el anexo al texto articulado, el cual se integra en la ley con el mismo valor normativo que sta.

El artculo 6.2 de la Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi, dispone que el plan contendr las estadsticas y otras actividades de esta naturaleza en el periodo de su vigencia. Este Plan Vasco de Estadstica 2014-2017 va ms all de esta escueta referencia e indica las principales caractersticas de cada una de las operaciones, por considerar su inclusin conveniente para una definicin ms completa de las mismas, pero sin que ello anule la operatividad de los programas estadsticos anuales, en el seno de los cuales se realizarn las necesarias concreciones a cada operacin. Adems, tal y como prescribe el artculo 16 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, de Igualdad de Mujeres y Hombres, cuando se refiere a la adecuacin de las estadsticas y los estudios, la organizacin estadstica vasca incluir sistemticamente la variable sexo en las operaciones estadsticas que se lleven a cabo dentro del Plan Vasco de Estadstica. En este mismo sentido, y ahondando en la importancia de esta perspectiva, es voluntad y compromiso del Ejecutivo que entre el nmero de personas que, conforme al artculo 39.3 de la Ley 4/1986, de Estadstica, puede nombrar el Gobierno Vasco en el Consejo Vasco de Estadstica figure, de manera sistemtica, una representante del organismo autnomo Emakunde.

Por ello, el anexo no slo se cie a enumerar las operaciones, sino que expone, para cada una de ellas, las siguientes caractersticas:

  1. Los objetivos generales, que alcanzan su desarrollo en los programas estadsticos anuales.

  2. El organismo responsable, con incidencia en la competencia a que se refiere el Captulo III del Ttulo II de la Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi, que nicamente se atribuye en el marco de los rganos y entes de la organizacin estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi previstos en el artculo 35 de la propia ley.

  3. Otros organismos intervinientes, teniendo en cuenta que existe la posibilidad de coparticipacin bien a lo largo de toda una operacin, bien mediante la participacin en algunas de las fases de que consta.

  4. rea temtica. Se trata de delimitar el campo genrico de actividad sobre el que recae la investigacin.

  5. La situacin. Se trata de saber si la operacin estadstica est abordada, bien porque se ha venido realizando sucesivamente o est en su primera experiencia.

  6. Periodicidad de la difusin de los resultados. Se trata de informar a la ciudadana sobre la frecuencia con que se va a disponer de los resultados, con independencia de la periodicidad con que se trabaja, bien en forma de sucesivas recogidas de informacin o en el sucesivo tratamiento de datos.

  7. Clase de operacin. Se intenta, con este extremo, informar sobre la naturaleza de las estadsticas, particularmente si lleva implcita una recogida expresa de informacin (directorio, censo, encuesta por muestreo), o si se trata de aadir valor a otras informaciones existentes de las que se parte (recopilacin, sntesis), o si se trata de un instrumento auxiliar que suponga normalizacin, mejoras metodolgicas o desarrollo estadstico.

    El artculo 4 establece la obligacin de las diversas entidades, personas fsicas y personas jurdicas, de suministrar la informacin requerida para la elaboracin de las estadsticas reguladas en este plan.

    Por otra parte, no puede olvidarse que la Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi, propugna la produccin de estadsticas a travs de datos administrativos, a fin de rentabilizar al mximo los esfuerzos que realice la Administracin pblica para innovar sus procedimientos, de forma que sirvan al mismo tiempo a los fines de gestin y tambin a los fines estadsticos, y se evite as en lo posible toda duplicidad de peticin de informacin a la ciudadana.

    Por ltimo, las disposiciones finales de la ley se dedican a la segunda de las coordenadas fundamentales del plan, la de orden temporal, y se establece como trmino de expiracin de su vigencia el 31 de diciembre de 2017, de forma consecuente con la expiracin de los ejercicios presupuestarios, as como la eventual prrroga del plan para el supuesto de que no se apruebe uno nuevo a la expiracin del presente.

  1. Se aprueba el Plan Vasco de Estadstica 2014-2017.

  2. Dicho plan es el instrumento ordenador de la actividad estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi durante el periodo 2014-2017, sin perjuicio de su eventual prrroga.

  3. El plan tiene como contenido la realizacin de las estadsticas y otras actuaciones de esta naturaleza incluidas en el anexo de la presente Ley.

  1. El desarrollo y ejecucin de este Plan Vasco de Estadstica 2014-2017 se realizar a travs de programas estadsticos anuales.

  2. Los programas estadsticos anuales determinarn y definirn las caractersticas constitutivas de dichas operaciones estadsticas, en el marco de las dotaciones presupuestarias.

  3. Los programas estadsticos anuales podrn modificar, excepcionalmente, alguna de las caractersticas previstas en el anexo a este plan, previo informe favorable de la Comisin Vasca de Estadstica. Dicha modificacin habr de ser motivada, y no podr afectar ni a la naturaleza ni a los objetivos de la operacin.

  1. La actuacin estadstica derivada del plan se regir por la normativa prevista en el artculo 2 de la Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi, y por la presente Ley.

  2. Los programas estadsticos anuales que se aprueben en desarrollo y ejecucin del plan formarn parte de las disposiciones reglamentarias a que se refiere el prrafo 1 del artculo 2 de la Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  3. En todo caso, la actividad estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi deber tener en cuenta los principios del Cdigo de Buenas Prcticas de las Estadsticas Europeas previstas en la Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo relativa a la independencia, la integridad y la responsabilidad de las autoridades de los estados miembros de la Comunidad, y en la Recomendacin de la Comisin relativa a la independencia, la integridad y la responsabilidad de las autoridades de los estados miembros y de la Comunidad (COM 2005, 217 final, de 25 de mayo de 2005).

  4. Los resultados correspondientes a las estadsticas oficiales conforme a lo dispuesto en el artculo anterior y a las estadsticas elaboradas por los rganos estadsticos de los diferentes departamentos del Gobierno sern siempre pblicos y debern ser publicados en formato reutilizable. Cualquier interesado podr solicitar y utilizar sus datos.

  1. Las estadsticas contenidas en este Plan Vasco de Estadstica 2014-2017 son de cumplimentacin obligatoria.

  2. Entre los datos que deben suministrar las personas y entidades a que se refiere el artculo 10.2 de la Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi, se incluirn los datos de carcter personal que hagan referencia al origen tnico, a la salud y a la vida sexual.

  3. Solo con el consentimiento expreso y por escrito de la persona afectada podrn ser objeto de tratamiento los datos de carcter personal que revelen la ideologa, afiliacin sindical, religin y creencias, y cuantas circunstancias normativamente se establezcan que puedan afectar a la intimidad personal o familiar.

  4. Se autoriza a las entidades pblicas o privadas que tengan la consideracin de informantes, de conformidad con lo establecido en la regulacin de la correspondiente operacin estadstica, a ceder a los organismos receptores de la operacin estadstica, sin el consentimiento de los interesados, los datos de carcter personal de que dispongan sobre los mismos.

  5. En todo caso, los datos suministrados a la organizacin estadstica quedan sometidos al rgimen de secreto estadstico a que se refieren los artculos 19 a 23 de la citada Ley 4/1986, de 23 de abril, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

La vigencia del Plan Vasco de Estadstica 2014-2017 se extender al periodo comprendido entre su entrada en vigor y el 31 de diciembre de 2017.

En el caso de no haberse aprobado un nuevo Plan Vasco de Estadstica al vencimiento del presente, ste quedar automticamente prorrogado hasta la entrada en vigor de un nuevo plan, excepto en lo relativo a aquellas actuaciones estadsticas que hayan de excluirse en virtud de plazos o periodos establecidos.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardar.

Vitoria-Gasteiz, a 14 de noviembre de 2014.

El Lehendakari,

IIGO URKULLU RENTERIA.

(Vase el .PDF)

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