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  • ORDEN de 11 de febrero de 2005, del Consejero de Transportes y Obras Pblicas, por la que se establece el nmero mximo de autorizaciones de transporte pblico interurbano de viajeros en automviles de turismo en la Comunidad Autnoma de Euskadi. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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ORDEN de 11 de febrero de 2005, del Consejero de Transportes y Obras Pblicas, por la que se establece el nmero mximo de autorizaciones de transporte pblico interurbano de viajeros en automviles de turismo en la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Orden
  • rgano emisor: Transportes y Obras Pblicas
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 44
  • N orden: 1035
  • N disposicin: ---
  • Fecha de disposicin: 11/02/2005
  • Fecha de publicacin: 04/03/2005

mbito temtico

  • Materia: Organizacin administrativa; Transportes y obras pblicas
  • Submateria: Gobierno y Administracin Pblica

Texto legal

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La Ley 2/2000, de 29 de junio, de transporte pblico urbano e interurbano de viajeros en automviles de turismo en su artculo 3, dentro del rgimen competencial, establece que corresponde al Gobierno Vasco la planificacin general, que supondr, en su caso, la determinacin de contingentes y del nmero mximo de autorizaciones de transporte interurbano. En el mismo sentido el artculo 7 seala que el nmero de autorizaciones y licencias se podr limitar atendiendo a la necesidad y conveniencia del servicio a prestar al pblico, que vendr determinada por criterios de poblacin a la que haya que atender y/o circunstancias socio-econmicas que concurran en la zona.

El Decreto 243/2002, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2000, en su artculo 11 desarrolla la previsin legal anterior concretando los criterios para acreditar la necesidad y conveniencia para proceder al establecimiento de un nmero mximo de autorizaciones de transporte interurbano, para lo cual se analizar la situacin del servicio en calidad y extensin antes del otorgamiento de nuevas licencias y autorizaciones, el tipo, extensin y crecimiento de los ncleos de poblacin (residencial, turstica, industrial, u otras), las necesidades reales de un mejor y ms extenso servicio y la repercusin de las nuevas autorizaciones a otorgar en el conjunto del transporte y la circulacin, y en el propio sector. Igualmente se establece que en el expediente que a dicho efecto se tramite, se solicitar informe a los Departamentos de Transportes de las Diputaciones Forales, a la Comisin del Taxi, y se dar audiencia a los Ayuntamientos, a travs de la asociacin de municipios ms representativa del Pas Vasco, a las agrupaciones profesionales ms representativas del sector, y a las de los usuarios y usuarias, a travs de las entidades representadas en la Comisin Consultiva de Consumo de Euskadi, pasos todos ellos que se han realizado para la elaboracin de la presente Orden.

La presente Orden, en base a los criterios sealados en la Ley y en el Reglamento, establece las frmulas de determinacin del nmero mximo de autorizaciones de transporte interurbano, atendiendo a criterios de poblacin y a un amplio abanico de factores sociales y econmicos de mayor influencia en el transporte pblico de viajeros en automviles de turismo; entre ellos, se han contemplado factores habituales como empleo en el sector servicios e ndices de motorizacin; y se han incluido otros ms concretos como viviendas secundarias, viajeros en avin, plazas hoteleras, etc.

Para lograr una mayor precisin se han dividido todos los municipios en tres tramos, en funcin de la poblacin, estableciendo frmulas para cada uno de ellos, pues se considera que los factores socio-econmicos tienen una influencia diferente, que justifica esta divisin.

Tambin se ha recogido la limitacin del nmero de autorizaciones de mbito estatal para la prestacin de servicios de arrendamiento de vehculos con conductor en base a lo dispuestos en la Orden de 30 de julio de 1998, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres en materia de arrendamiento con conductor. El artculo 14 de esta Orden prev la posibilidad de aprobar un plan o programa de transporte en el que se establezcan limitaciones al otorgamiento de autorizaciones o criterios relativos a la prestacin de la actividad y de su distribucin territorial, cuando haya desajustes entre la oferta y la demanda de este tipo de servicios. En este sentido la presente Orden supone la aprobacin de un plan o programa limitativo de este tipo de autorizaciones.

En su virtud,

Municipios con poblacin menor de 10.000 habitantes.

L=0,000516*N + 0,000228*D + 0,00039*OS + 0,000121*T + 0, 00349*H +0,000026*A + 0,000279*VS

siendo:

L= Nmero de autorizaciones de transportes interurbano.

N= Poblacin en ncleo rural.

D= Poblacin diseminada rural.

OS= Oferta de empleo en sector servicios.

T= Turismos.

H= Plazas hoteleras.

A= Viajeros en avin anuales del municipio donde est ubicado el aeropuerto.

VS= Viviendas secundarias.

Municipios con poblacin comprendida entre 10.000 y 150.000 habitantes.

L= 0,00107*P + 0,00133*OS - 0,00165*T + 0,02435*H 0, 00401*VS

siendo:

L= Nmero de autorizaciones de transportes interurbano.

P= Poblacin

OS= Oferta de empleo en sector servicios.

T= Turismos.

H= Plazas hoteleras.

VS= Viviendas secundarias.

Municipios con poblacin mayor de 150.000 habitantes.

L= 0,001972939*P + 0,010339531*OS - 0,007336957*T 0, 006314847*VS

siendo:

L= Nmero de autorizaciones de transportes interurbano.

P= Poblacin

OS= Oferta de empleo en sector servicios.

T= Turismos.

VS= Viviendas secundarias.

  1. El valor resultante de la aplicacin de estas frmulas se redondear a nmero entero por exceso o por defecto segn la mnima diferencia.

  2. Para el clculo de los valores resultantes de las frmulas del apartado 1 se tendrn en cuenta las siguientes fuentes de informacin:

    L= Nmero de autorizaciones de transportes interurbano: Diputaciones Forales

    P= Poblacin: Eustat

    N= Poblacin en ncleo rural: Eustat

    D= Poblacin diseminada rural: Eustat

    OS= Oferta de empleo en sector servicios: Eustat

    T= Turismos: Direccin General de Trfico

    H= Plazas hoteleras: Eustat

    A= Viajeros en avin anuales: Aena

    VS= Viviendas secundarias: Eustat

  3. Las autorizaciones de transporte pblico interurbano de viajeros en automviles de turismo existentes a la entrada en vigor de la presente Orden continuarn vigentes, aun cuando superen los lmites establecidos en los apartados anteriores. No obstante, cuando se produzca la extincin de las mismas por cualquiera de los motivos previstos en la normativa vigente, no podrn otorgarse otras por encima de los lmites indicados.

No obstante lo sealado en el apartado anterior, en aquellos Territorios Histricos en los que se realice una divisin territorial inferior a la del Territorio Histrico (comarcas, mancomunidades, zonas de rgimen especial, reas de prestacin conjunta u otras similares), el porcentaje del 5% se aplicar al nmero mximo de autorizaciones de transporte pblico interurbano de viajeros en automviles de turismo resultante para cada zona definida de la aplicacin de las frmulas indicadas en el artculo 1.

  1. El valor resultante de la aplicacin de este porcentaje se redondear a nmero entero por exceso.

  2. La prestacin del servicio especializado de arrendamiento especial de vehculos con conductor ser incompatible con la prestacin del servicio ordinario de transporte interurbano en automviles de turismo.

    Mientras est vigente la autorizacin para la prestacin del servicio especializado de arrendamiento especial de vehculos con conductor, la autorizacin para la prestacin del servicio ordinario de transporte interurbano en automviles de turismo quedar en suspenso.

    En el momento que se extinga la autorizacin que habilita para el arrendamiento especial de vehculos con conductor, se levantar la suspensin de la autorizacin para la prestacin del servicio ordinario de transporte interurbano en automviles de turismo, salvo que la extincin se deba a una causa que da lugar tambin a la extincin de dicha autorizacin, en cuyo caso se proceder conforme a las normas que regulan sta extincin.

    Los titulares de autorizaciones para la prestacin del servicio especializado de arrendamiento especial de vehculos con conductor debern permanecer en el mismo un mnimo de un ao.

  3. La disposicin de un local u oficina dedicado exclusivamente a la actividad de arrendamiento especial, podr serlo de manera individual o compartida entre varios titulares de autorizaciones. El citado local u oficina deber estar ubicado en el municipio en el que est domiciliada la autorizacin.

  4. Los vehculos dedicados a la actividad de arrendamiento especial debern tener su base de operaciones en el municipio en el que se encuentre domiciliada la correspondiente autorizacin, y estar localizables en el mismo, salvo que se justifique que se encuentra prestando un servicio previa contratacin conforme a lo dispuesto en el artculo 52.4 del Reglamento de la Ley 2/2000, de 29 de junio, de Transporte Pblico urbano e interurbano de viajeros en automviles de turismo.

  1. El valor resultante de la aplicacin de este porcentaje se redondear a nmero entero por exceso.

  2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, en ningn caso el nmero de autorizaciones de mbito estatal para la prestacin de servicios de arrendamiento de vehculos con conductor podr superar, en cada Territorio Histrico, los siguientes:

    Territorio Histrico de lava: 6

    Territorio Histrico de Bizkaia: 27

    Territorio Histrico de Gipuzkoa: 15

  3. Las autorizaciones de arrendamiento de vehculos con conductor de mbito estatal existentes a la entrada en vigor de la presente Orden continuarn vigentes, aun cuando superen los lmites establecidos en los apartados anteriores. No obstante, cuando se produzca la extincin de las mismas por cualquiera de los motivos previstos en la normativa vigente, no podrn otorgarse otras por encima de los lmites indicados.

En aquellos Territorios Histricos en los que se exista una divisin territorial inferior a la del Territorio Histrico (comarcas, mancomunidades, zonas de rgimen especial, reas de prestacin conjunta, etc), el porcentaje del 20% se aplicar al nmero de licencias existente en cada zona definida.

Se faculta al Director de Transportes de la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco para la resolucin de cuantas cuestiones pudieran plantearse en la interpretacin de la presente Orden y dems normas de aplicacin.

Las autorizaciones de transporte interurbano que correspondan a municipios que tengan mayor nmero del establecido como mximo en esta Orden y se extingan por cualquiera de los motivos previstos en la normativa vigente, no podrn ser ofertadas de nuevo.

Queda derogada la Orden de 22 de julio de 1985 y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la presente Orden.

La presente Orden entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

En Vitoria-Gasteiz, a 11 de febrero de 2005.

El Consejero de Transportes y Obras Pblicas,

ALVARO AMANN RABANERA.