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  • ORDEN de 30 de septiembre de 2022, de la Consejera de Desarrollo Econmico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, por la que se regula la vacunacin antirrbica obligatoria de la especie canina en la Comunidad Autnoma de Euskadi. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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ORDEN de 30 de septiembre de 2022, de la Consejera de Desarrollo Econmico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, por la que se regula la vacunacin antirrbica obligatoria de la especie canina en la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Orden
  • rgano emisor: Desarrollo Econmico, Sostenibilidad y Medio Ambiente
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 194
  • N orden: 4338
  • N disposicin: ---
  • Fecha de disposicin: 30/09/2022
  • Fecha de publicacin: 10/10/2022

mbito temtico

  • Materia: Medio natural y vivienda; Sanidad y consumo
  • Submateria: Agricultura y pesca

Texto legal

La desaparicin de las fronteras internas entre los Estados miembros de la Unin Europea, el creciente desplazamiento de personas entre pases, y el aumento del censo de animales de compaa, incrementan el riesgo de difusin de las enfermedades infecciosas de los animales y otras patologas transmisibles a los seres humanos.

La sanidad animal, por tanto, se ha revelado como un factor clave en la garanta de la salud pblica, siendo competencia de los poderes pblicos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la Constitucin Espaola, organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas, y de las prestaciones y servicios necesarios.

Entre las enfermedades transmisibles, la rabia ocupa un lugar destacado, tanto por su distribucin mundial, como por su gravedad clnica. Actualmente la rabia est considerada como una enfermedad reemergente a nivel mundial, debido en parte a la aparicin de nuevas variantes del virus que incrementan el nmero de reservorios de la enfermedad y al aumento generalizado de movimientos de animales de compaa, procedentes en muchos casos de zonas endmicas de la enfermedad.

La Comunidad Autnoma de Euskadi es en estos momentos una zona libre de rabia terrestre y durante los ltimos aos se ha optado por mantener una vacunacin voluntaria de las mascotas. Sin embargo, la proximidad geogrfica a pases endmicos, especialmente el Norte de frica y Europa del Este, y la facilidad de movimientos y entradas de personas y animales, hace que sea imprescindible implantar las medidas adecuadas para prevenir y vigilar su aparicin.

Est demostrado que la vacunacin obligatoria de los perros, es la ms eficaz y eficiente accin de prevencin de la enfermedad. El xito de esta estrategia de vacunacin, debe sustentarse necesariamente en una correcta identificacin de las mascotas por medios electrnicos, establecida inicialmente en Euskadi por la Orden 25 de mayo de 1993, del Consejero de Agricultura y Pesca, por la que se regulaba la identificacin de los animales de la especie canina en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, y la posterior publicacin y entrada en vigor del Decreto 101/2004, de 1 de junio, sobre tenencia de animales de la especie canina en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y su modificacin por el Decreto 44/2020, de 24 de marzo.

La conjuncin de una correcta identificacin de las mascotas y la implantacin de la obligatoriedad de la vacunacin en los animales de la especie canina, adems de en aquellos gatos y hurones que vayan a desplazarse a otros Estados miembros de la Unin Europea, posibilitar conocer el grado de cobertura vacunal de los animales y reforzar la vigilancia epidemiolgica de las agresiones producidas por animales, siendo tambin por s mismas, un importante problema de salud pblica.

Por otra parte, la presencia de rabia en quirpteros implica la activacin de protocolos de prevencin y vigilancia en todas aquellas personas que hayan estado en contacto con esa especie animal o realicen actividades que favorezcan dicho contacto.

La Ley 8/2003, de 24 de abril, de Sanidad Animal contempla como parte del sistema preventivo para impedir la aparicin y desarrollo de las enfermedades, una serie de medidas sanitarias de salvaguardia al objeto de prevenir la introduccin o difusin de enfermedades de los animales de declaracin obligatoria previstas en el Cdigo Zoosanitario Internacional de la Organizacin Mundial de la Sanidad Animal (OMSA). Entre estas medidas sanitarias de salvaguardia se contempla la realizacin de programas obligatorios de vacunacin. Esta misma ley establece una serie de obligaciones de los particulares en relacin con la prevencin de las enfermedades de los animales y ms concretamente, la de aplicar y llevar a cabo todas las medidas sanitarias impuestas por la normativa vigente en cada caso, incluyendo las medidas sanitarias obligatorias que se establezcan para prevenir las enfermedades de los animales, o consentir su aplicacin; as como poner los medios necesarios para que se puedan realizar las citadas medidas con las debidas garantas de seguridad, tanto para los animales objeto de aquellas, como para el personal que las ejecute.

De forma ms especfica, la Ley 9/2022, de proteccin de los animales domsticos en Euskadi, prev que la Administracin autonmica ordene de forma obligatoria, por razones de sanidad animal o salud pblica, la aplicacin de las vacunaciones o tratamientos que se consideren necesarios para los animales.

A las actuaciones de vacunacin resultar aplicable el Decreto 21/2015, de 3 de marzo, sobre gestin de los residuos sanitarios en la Comunidad Autnoma de Euskadi, respecto a los requisitos mnimos exigibles en la gestin de los residuos sanitarios, con el fin de prevenir los riesgos que dicha gestin genera, tanto para las personas directamente expuestas a los mismos como a la salud pblica y al medio ambiente.

A tenor de la Ley 27/1983 de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma y los rganos Forales de sus Territorios Histricos, corresponde a las Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma la potestad legislativa en cuestiones de carcter general. En base a estas competencias y como corresponde a la Consejera Desarrollo Econmico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, competente en materia de sanidad animal dictar esta orden.

Por todo lo expuesto,

Esta orden tiene por objeto establecer las normas para el desarrollo de la vacunacin antirrbica obligatoria para los animales de la especie canina en Euskadi,

  1. Debern vacunarse obligatoriamente, todos los animales de la especie canina de forma que se asegure su permanente proteccin frente a esa enfermedad.

  2. La vacunacin de otras especies animales tendr carcter voluntario, excepto en el caso de gatos y hurones que vayan a ser objeto de desplazamiento a otros estados miembros de la Unin Europea, tal y como establece el Reglamento (UE) 576/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de 2013, relativo a los desplazamientos sin nimo comercial de animales de compaa.

  3. Cuando la situacin sanitaria y los riesgos epidemiolgicos as lo aconsejen, el titular de la Direccin General con competencias en materia de sanidad animal podr, mediante resolucin, publicada en el Boletn Oficial del Pas Vasco, ampliar la obligatoriedad de la vacunacin frente al virus de la rabia a otras especies animales.

  1. La vacuna antirrbica deber cumplir los requisitos del punto 1 del Anexo III del Reglamento (UE) 576/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de 2013, relativo a los desplazamientos sin nimo comercial de animales de compaa y por el que se deroga el Reglamento (CE) n. 998/2003.

  2. La primovacunacin se realizar en el animal de compaa cuando tenga, al menos 12 semanas de edad y antes de que cumpla las veinticuatro. Posteriormente se efectuarn revacunaciones con la frecuencia necesaria, segn se prescriba en las especificaciones tcnicas de la vacuna de la ltima dosis administrada, referida a la autorizacin de comercializacin en el estado espaol.

  3. La aplicacin de la vacuna y su registro en el pasaporte oficial del animal, correr a cargo de profesionales de la veterinaria colegiadas y con la habilitacin vigente.

  1. Con carcter previo a la vacunacin se realizar, por quien vaya a proceder a la misma, una exploracin clnica del animal, as como un control de la identificacin. Si como resultado de esa exploracin clnica veterinaria se detectaran signos evidentes y contrastables de que la administracin de esa vacuna, pusiera en riesgo la vida del animal, se podr aplazar la inoculacin de la misma realizando la pertinente certificacin veterinaria oficial en ese momento, sin que ello suponga la exencin de la vacunacin del animal posteriormente y dentro del periodo en que dicho animal deba ser vacunado.

  2. Todos los animales objeto de vacunacin debern encontrarse debidamente identificados conforme a lo dispuesto en el Decreto 101/2004, de 1 de junio, sobre tenencia de animales de la especie canina en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, y el Reglamento (UE) N. 576/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de junio de 2013 relativo a los desplazamientos sin nimo comercial de animales de compaa, para los perros, gatos y hurones que vayan a desplazarse a otros Estados miembros.

  3. Quedan expresamente prohibidas las concentraciones de animales para su identificacin o vacunacin. Excepcionalmente, podrn ser autorizadas por el titular del Servicio Provincial del Departamento competente en materia de sanidad animal, en atencin a la carencia o dificultad de desplazamientos en ciertas reas o zonas geogrficas respecto de los servicios veterinarios, y con la finalidad de agilizar y facilitar la aplicacin vacunal, favoreciendo que la misma se lleve a cabo de forma homognea y con total cobertura. En los lugares as habilitados temporalmente, y de forma excepcional, para poder realizar dichas concentraciones, solo se podrn realizar los actos clnicos, objeto de la habilitacin, en locales que dispongan como mnimo de sala para consulta dotada de mesa de exploracin, iluminacin adecuada, dotacin de agua potable y una adecuada gestin de residuos.

  4. Podrn realizarse vacunaciones en los domicilios particulares, y ncleos zoolgicos autorizados, cuando la persona licenciada o graduada en veterinaria que vaya a proceder a la vacunacin, lo estime conveniente para garantizar la mejor atencin sanitaria y de bienestar de los animales y siempre que estos animales o quienes ostenten su propiedad figuren con ese domicilio o ncleo zoolgico en el Registro de Identificacin de Animales de Compaa de Euskadi (en adelante, Regia).

  1. Inmediatamente tras la vacunacin, la persona licenciada o graduada en veterinaria que haya realizado la misma llevar a cabo las actuaciones y anotaciones en el pasaporte para animales de compaa, que se ajustar al modelo establecido en el Reglamento de Ejecucin (UE) n. 577/2013 de la Comisin, de 28 de junio de 2013, relativo a los modelos de documentos de identificacin para los desplazamientos sin nimo comercial de perros, gatos y hurones, que a continuacin se detallan:

    1. Tipo de vacuna utilizada y el lote de la misma mediante la inclusin de la etiqueta adhesiva de cada dosis de vacuna, as como la fecha de aplicacin, la fecha de establecimiento de la inmunidad protectora que no podr ser inferior a veintin das desde la finalizacin del protocolo de la vacunacin exigido por el fabricante, y la fecha de validez hasta la prxima aplicacin, siguiendo las especificaciones de uso de la ficha tcnica aprobada por la Agencia Espaola del Medicamento y Productos Sanitarios.

    2. Firmar de su puo y letra en el espacio destinado a tal fin, incluyendo al menos el nombre, la direccin, el nmero de telfono y el nmero de colegiado, de forma legible o mediante sello profesional. La vacunacin generar un nmero nico para cada acto, que ser incluido por la persona actuante con licenciatura o grado en veterinaria en el registro Regia para cada animal. Este sistema numrico de control ser gestionado por los Consejo de Veterinarios del Pas Vasco.

    3. Una vez efectuadas las actuaciones y diligencias descritas anteriormente, cumplimentar los campos obligatorios de la ficha de datos del animal en el Regia, en un plazo no superior a cinco das hbiles tras la administracin de la vacuna, incluyendo el cdigo numrico asignado a la vacuna aplicada.

    4. En todo caso se garantizar la confidencialidad de los datos aportados, conforme a la legislacin en materia de datos de carcter personal y en particular a la Ley 2/2004, de 25 de febrero, de Ficheros de Datos de Carcter Personal de Titularidad Pblica y de Creacin de la Agencia Vasca de Proteccin de Datos.

  1. Las personas propietarias o poseedoras debern mantener en las mejores condiciones de salud a los animales de compaa, con el fin de evitar riesgos a las personas y otros animales que convivan en su entorno.

  2. En funcin de la situacin sanitaria existente en esta Comunidad Autnoma, se podr hacer obligatorio el tratamiento de desparasitacin frente la Echinococosis, quedando constancia del mismo, en la documentacin sanitaria del animal y en Regia.

  3. Adicionalmente la persona licenciada o graduada en veterinaria incluir en los registros informticos u otros que la administracin ponga a disposicin, otros actos clnicos que se estimen relevantes para el control de las enfermedades de los animales en general y de las zoonosis en particular.

  1. Pasaporte para animales de compaa:

    1. La documentacin sanitaria obligatoria para perros y para los gatos y hurones vacunados frente a la rabia, ser el Pasaporte para animales de compaa, segn modelo establecido en el Reglamento de Ejecucin (UE) n. 577/2013 de la Comisin, de 28 de junio de 2013 y se entregar a la persona propietaria o poseedora del animal, en el momento de su identificacin.

    2. La correcta cumplimentacin de esta documentacin sanitaria se ajustar a lo establecido en las notas explicativas del mismo documento y en el Reglamento de Ejecucin (UE) n. 577/2013 de la Comisin, de 28 de junio de 2013.

  2. Sern vlidos, como documentacin sanitaria de perros, gatos y hurones, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Euskadi y no sern sustituidos por ningn otro documento, aquellos pasaportes intracomunitarios emitidos antes del 28 de diciembre de 2014 por las autoridades competentes del resto del Estado y de la Unin Europea segn lo establecido en la Decisin 2003/803/CE de la Comisin, de 26 de noviembre de 2003, y los emitidos a partir del 29 de diciembre de 2014 de acuerdo al Reglamento de Ejecucin (UE) n. 577/2013 de la Comisin, de 28 de junio de 2013.

  3. El nmero nico que identifique al pasaporte para animales de compaa, y la fecha de expedicin, debern ser incluidos por la persona con licenciatura o grado en veterinaria actuante, en la ficha de datos de los animales inscritos en Regia.

  4. En los casos de emisin de un documento sucesivo, por haberse completado el espacio reservado a anotaciones, de alguna seccin del documento anterior, se deber anotar el nmero nico que lo identificaba en la seccin XII. Varios del pasaporte y en el apartado correspondiente de la cartilla. Igualmente, se anotar en la ficha de datos del Regia el nmero nico y fecha de expedicin del nuevo documento sanitario.

  5. En los casos de sustitucin del documento anterior, por prdida o deterioro, la persona con licenciatura o grado en veterinaria actuante reflejar este hecho tanto en el nuevo documento como en la ficha de datos del Regia. Asimismo, se reflejarn en el nuevo documento de forma manuscrita, los datos de lote, marca comercial y periodo de validez de la vacuna de la rabia que figuraran en el anterior documento, nicamente en aquellos casos en los que la persona veterinaria que procedi a la vacunacin, pueda certificar el referido acto clnico, de otra manera se proceder a la revacunacin del animal.

  6. En el pasaporte para animales de compaa se reflejar obligatoriamente por la persona licenciada o con grado en veterinaria, su nombre, su nmero de colegiacin y la fecha en la que aplique al animal cualquier tratamiento vacunal o antiparasitario, de manera que aporte toda la informacin necesaria en relacin con su situacin sanitaria.

  1. Sin perjuicio de la intervencin de los Servicios Veterinarios Oficiales si las circunstancias epizootiolgicas lo aconsejan, la vacunacin se llevar a cabo por personas con la licenciatura o grado en veterinaria, siempre que no incurran en incompatibilidad legal y debern cumplir los siguientes requisitos:

    1. Disponer de un sistema adecuado de gestin de residuos sanitarios.

    2. Estar colegiadas y contar con la habilitacin vigente en materia de identificacin y registro de animales de compaa, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 101/2004, de 1 de junio.

    3. Garantizar la debida confidencialidad de los datos manipulados conforme a la normativa vigente en esta materia.

Las personas titulares de los centros autorizados para venta de animales de compaa, los refugios de animales abandonados y perdidos y toda aquella persona que transfiera la titularidad de cualquier animal de compaa citado anteriormente, estn obligados a tomar las medidas oportunas para que dichos animales, cumplan los requisitos establecidos en esta orden, antes de su transferencia.

El incumplimiento de lo dispuesto en esta orden se sancionar de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora de la materia y, en particular, conforme a lo sealado en la Ley 9/ 2022, de 30 de junio, de proteccin de los animales domsticos de la Comunidad Autnoma de Euskadi y en la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.

  1. La Administraciones comunes y de rgimen local de la Comunidad Autnoma de Euskadi velarn por el control de la vacunacin y por el cumplimiento ntegro de esta orden y en el mbito autonmico, podrn delegar el ejercicio de las competencias previstas en esta orden, en los Colegios Profesionales Veterinarios mediante convenios especficos, sin perjuicio de la aplicacin de otras tcnicas de colaboracin.

  2. En ningn caso podrn delegarse las competencias sancionadoras ni, en general, aquellas que supongan el ejercicio de autoridad que corresponde a la Administracin.

  3. Para alcanzar la mxima coordinacin en la realizacin de las actuaciones previstas en esta orden la Administracin de la Comunidad Autnoma y los colegios oficiales veterinarios podrn suscribir convenios de colaboracin.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta orden, y expresamente la Orden de 24 de noviembre de 2010, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificacin Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se da publicidad al carcter voluntario de la vacunacin de los perros frente a la rabia en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Esta orden entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

En Vitoria-Gasteiz, a 30 de septiembre de 2022.

La Consejera de Desarrollo Econmico, Sostenibilidad y Medio Ambiente,

MARA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.

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