Euskadi.eus
  • DECRETO 116/2016, de 27 de julio, sobre el rgimen de la contratacin del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

Imprimir

DECRETO 116/2016, de 27 de julio, sobre el rgimen de la contratacin del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Hacienda y Finanzas
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 166
  • N orden: 3765
  • N disposicin: 116
  • Fecha de disposicin: 27/07/2016
  • Fecha de publicacin: 01/09/2016

mbito temtico

  • Materia: Economa y Hacienda; Organizacin administrativa; Transportes y obras pblicas
  • Submateria: Hacienda; Gobierno y Administracin Pblica

Texto legal

Mostrar ndiceOcultar ndice

La regulacin propia de la Comunidad Autnoma de Euskadi vigente en materia de rgimen orgnico de la contratacin pblica se encuentra en el Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre rgimen de la contratacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi, disposicin normativa que ha tenido sucesivas modificaciones a lo largo de su vigencia por razn de su naturaleza, pues se trata de una disposicin de carcter organizativo afectada por los cambios de la organizacin administrativa.

Por otra parte, y sin mermar su carcter organizativo, no se debe olvidar que la estructura que refleja una norma de este tipo se sustenta en la regulacin material de la que toma las situaciones jurdicas a contemplar y las competencias a asignar dentro de la concreta organizacin, razn por la cual el Decreto 136/1996, de 5 de junio, descansaba en la normativa sobre contratacin administrativa recogida en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas.

Los profundos cambios que se han operado en este mbito, marcados fundamentalmente por la necesaria adaptacin de la regulacin interna de la contratacin pblica a la normativa comunitaria, dieron lugar a la promulgacin de una nueva legislacin sobre contratos del sector pblico contenida en la actualidad en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, del que se derivan circunstancias que obligan a una reestructuracin completa del rgimen de la contratacin en esta Administracin, y que no son solventables mediante modificaciones parciales y puntuales en respuesta a los cambios organizativos.

Al respecto cabe destacar, en primer lugar, el mbito subjetivo de aplicacin del citado texto refundido, que se extiende no solo a las Administraciones Pblicas sino que alcanza tambin a otras entidades que, sin tener tal consideracin, se integran en el sector pblico. Si a ello aadimos que la consideracin de una entidad como perteneciente al sector pblico descansa en una concepcin funcional y no meramente formal, la conclusin obvia es que se debe estructurar un rgimen de la contratacin pblica referido a todo el Sector Pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, ampliando el mbito de la regulacin actual que abarca exclusivamente a la Administracin General de la Comunidad Autnoma de Euskadi y a los Organismos Autnomos a ella adscritos.

Al mismo tiempo, la legislacin vigente en materia de contratos del sector pblico contempla figuras contractuales, sistemas para la racionalizacin tcnica de la contratacin y nuevos rganos con competencias en esta materia no previstas en la legislacin anterior, que deben ser objeto de regulacin asignando las correspondientes competencias a rganos de nuestra Administracin, todo ello al amparo de las atribuciones de autoorganizacin que competen a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Por una parte, la experiencia y conocimientos adquiridos por los Departamentos, los Organismos Autnomos y los Entes Pblicos de Derecho Privado en materia de contratacin pblica, tras veinte aos de gestin de determinadas contrataciones en rgimen de descentralizacin, aconsejan el establecimiento de una nueva estructura de distribucin de competencias para la tramitacin de los correspondientes expedientes, ampliando el vigente nivel de descentralizacin pero sin abandonar la funcin general de velar por la correcta aplicacin de la normativa vigente, que se mantiene en el o la titular del departamento competente en materia de Contratacin.

Por otra parte, y teniendo en cuenta la importante funcin que como rganos de asistencia del rgano de contratacin se atribuye a las Mesas de contratacin, se prev la flexibilizacin tanto en el nmero de mesas a conformar como en su composicin, para dar respuesta adecuada a las necesidades del rgano de contratacin en funcin de las caractersticas del contrato a celebrar.

En este contexto, el presente Decreto tiene como finalidad el establecimiento del nuevo rgimen de la contratacin en el conjunto del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, para dar respuesta al marco establecido en la legislacin vigente sobre contratos del sector pblico y a la realidad organizativa que resulta de los medios y responsabilidades de gestin de los poderes adjudicadores.

Adems del rgimen orgnico de la contratacin, el citado Decreto 136/1996, de 5 de junio, contempla la regulacin relativa al rgano consultivo especfico en materia de contratacin y a los registros en materia de contratacin, cuyas disposiciones han sido objeto de desarrollo en diferentes rdenes que datan todas ellas del ao 1998, habindose visto afectados ambos mbitos por las mismas circunstancias que han afectado al rgimen orgnico.

Finalmente, la progresiva y necesaria introduccin de medios electrnicos en las relaciones de los poderes adjudicadores con los operadores privados, as como la articulacin del principio de transparencia en la contratacin a travs de la publicidad de la actividad contractual obligan a introducir un mbito nuevo en la regulacin relativa a los contratos celebrados por las entidades que integran el sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

A fin de dar satisfaccin a lo anteriormente expuesto, el nuevo Decreto se estructura en cinco Ttulos, abarcando cada uno de ellos las cinco reas a las que se ha hecho mencin en la exposicin precedente.

As, el Ttulo I abarca el rgimen orgnico de la contratacin propiamente dicho, en el que tras un primer Captulo de disposiciones generales, se regulan en los dos captulos siguientes aspectos relativos a los rganos de contratacin y asistencia y a la racionalizacin tcnica de la contratacin.

En el Captulo I se establece el objeto y el mbito subjetivo del Decreto, abarcando a todos los poderes adjudicadores del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, tengan o no la consideracin de Administraciones Pblicas. Se completa este Captulo I con la distribucin de competencias en materia de contratacin entre el Consejo de Gobierno, el titular del departamento competente en materia de Contratacin y la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

En lneas generales, al Consejo de Gobierno se reservan las competencias para la autorizacin de la celebracin de determinados contratos y acuerdos marco, la aprobacin de pliegos de clusulas administrativas y prescripciones tcnicas generales y la declaracin de contratacin centralizada de suministros, obras y servicios. Al o la titular del departamento competente en materia de Contratacin se asignan las competencias para la aprobacin de modelos tipo de pliegos de clusulas administrativas particulares para determinadas categoras de contratos de naturaleza anloga y las relativas al mbito de las prohibiciones para de contratar que correspondan a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Se refuerzan las funciones de la Direccin de Patrimonio y Contratacin como unidad de apoyo y asesoramiento a las entidades del sector pblico en materia de contratacin pblica, al contemplar de modo expreso entre sus cometidos la elaboracin de los pliegos de clusulas contractuales y concretando los supuestos en que el asesoramiento a las citadas entidades viene obligado mediante la emisin de informes de carcter preceptivo. Por otra parte, esta Direccin asume nuevos mbitos materiales como son la conformacin y tramitacin de los expedientes administrativos para la declaracin de contratacin centralizada de suministros, obras y servicios en el sector pblico y la gestin de los expedientes de contratacin para la adquisicin de prestaciones as declaradas.

El Captulo II aborda la regulacin, con carcter general, de los rganos de contratacin y asistencia de las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, as como la composicin, designacin y funciones de sus rganos de asistencia, estableciendo como obligatoria la constitucin de stos, tanto para los poderes adjudicadores que tienen la consideracin de Administraciones Pblicas como para los que no tienen tal consideracin y vayan a proceder a la adjudicacin de contratos sujetos a regulacin armonizada.

En atencin a la gran variedad de objetos de posible contratacin se ha optado por un sistema flexible de constitucin de Mesas de contratacin, correspondiendo la designacin de sus miembros al rgano de contratacin y pudiendo optar ste por designarlos con carcter permanente o de manera especfica para la adjudicacin de cada contrato, con el requisito en este ltimo caso, de publicar su identificacin en el perfil de contratante.

El Captulo III se centra en los sistemas para la racionalizacin tcnica de la contratacin, a cuyo fin se regulan y agrupan los mbitos de gestin unificada, los inmuebles de gestin unificada y se regula ex novo la contratacin centralizada de suministros, obras y servicios, pudiendo materializarse esta ltima a travs de adquisicin centralizada o mediante tcnicas de racionalizacin de las compras representadas por los acuerdos marco o los sistemas dinmicos de contratacin.

El rgano consultivo especfico en materia de contratacin es el objeto del Ttulo II, en el que se ha agrupado la normativa por la que se rige, y dotndole de una composicin y distribucin de funciones entre sus diferentes rganos que le permita ejercer sus funciones con rigor tcnico, dando as respuesta a las solicitudes y necesidades en un tiempo adecuado. Este rgano consultivo pasa a denominarse Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi por resultar ms acorde con el mbito de sus funciones.

La necesaria transparencia en la contratacin pblica as como la conveniencia de dotar de la mxima agilidad a los procedimientos legales, hacen que alcancen gran relevancia los registros auxiliares de la contratacin, que en el mbito de la Comunidad Autnoma de Euskadi se concretan en el Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas y el Registro de Contratos. Su regulacin agrupada en un nico texto se incorpora en el Ttulo III de este Decreto.

El Ttulo V incorpora disposiciones relativas a la utilizacin de medios electrnicos en los procedimientos de contratacin, asumiendo las nuevas tendencias a favor de la desmaterializacin de los procedimientos y optando por la plena insercin de los medios electrnicos, informticos y telemticos en el mbito de la contratacin pblica, a fin de hacer ms fluidas y transparentes las relaciones entre los rganos de contratacin y los operadores econmicos.

La regulacin se completa con la implantacin de la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi, que se concibe como el instrumento a travs del cual se da cumplimiento a la obligacin legal de publicidad de la actividad contractual y que, sin perjuicio de integrar en la misma la informacin relativa a la actividad contractual de los rganos de contratacin del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, nace con una inequvoca vocacin de incorporar a los rganos de contratacin de otras administraciones pblicas y sus sectores pblicos, radicados en el territorio de esta Comunidad Autnoma, dando con ello cumplimiento al mandato parlamentario trasladado al Gobierno Vasco.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Hacienda y Finanzas, de acuerdo con la Comisin Jurdica Asesora de Euskadi, y previa deliberacin y aprobacin por el Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 27 de julio de 2016,

El presente Decreto tiene por objeto regular el rgimen orgnico de la contratacin incluida en el mbito de la legislacin de contratos del sector pblicos, que se lleve a cabo por las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, que se complementa con disposiciones relativas a mbitos conexos al mismo.

  1. Las disposiciones del presente Decreto sern de aplicacin a las entidades integradas en el sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi delimitado por el artculo 7.4 del texto refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del Pas Vasco.

  2. A los efectos del presente Decreto tendrn la consideracin de Administraciones Pblicas los siguientes poderes adjudicadores:

    1. La Administracin General de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    2. Los Organismos Autnomos.

    3. Los Entes Pblicos de Derecho Privado que, por sus caractersticas, renan los requisitos establecidos en la legislacin bsica en materia de contratos pblicos para su consideracin como Administraciones Pblicas.

    4. Los Consorcios cuando no se financien mayoritariamente con ingresos de mercado.

  3. Los Entes Pblicos de Derecho Privado y los Consorcios no incluidos en el apartado anterior, las Sociedades Pblicas y las Fundaciones sern, a los efectos del presente Decreto, poderes adjudicadores que no tienen la consideracin de Administraciones Pblicas.

Corresponden al Consejo de Gobierno las siguientes facultades:

  1. Autorizar la celebracin de los contratos y acuerdos marco que superen los lmites cuantitativos establecidos en las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  2. En relacin a los contratos que celebren los poderes adjudicadores que tengan la consideracin de Administraciones Pblicas:

    1. Autorizar la contratacin con personas que no estn clasificadas.

    2. La toma en cuenta de los acuerdos de ejecucin de los contratos tramitados con carcter de emergencia.

    3. Aprobar los pliegos de clusulas siguientes:

      1. Los pliegos de clusulas administrativas generales a propuesta del departamento competente en materia de Contratacin. Cuando se trate de pliegos de clusulas generales para la adquisicin de servicios y suministros relacionados con las tecnologas para la informacin, la propuesta corresponder conjuntamente a los departamentos competentes en materia de Contratacin y en materia de Tecnologas de la Informacin.

      2. Los pliegos de prescripciones tcnicas generales, a propuesta de la entidad competente respecto de la materia a que se refieran.

        El acuerdo de aprobacin de los pliegos junto con sus anexos, ser publicado en el Boletn Oficial del Pas Vasco y en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi.

    4. La autorizacin para la celebracin y la resolucin de los contratos que se indican a continuacin, as como, en su caso, la modificacin cuando sea causa de resolucin:

      1. Contratos cuyo pago se concierte mediante el sistema de arrendamiento financiero o mediante el sistema de arrendamiento con opcin de compra y el nmero de anualidades supere cuatro aos.

      2. Contratos de servicios de duracin superior a la sealada en la normativa sobre contratos del sector pblico, de forma singular, para contratos determinados, o de forma genrica, para ciertas categoras.

        La autorizacin para la celebracin de los contratos anteriormente enumerados deber obtenerse antes de la aprobacin del expediente. La aprobacin del expediente y del gasto corresponder al rgano de contratacin.

      3. En relacin a los contratos que celebren las entidades del Sector Pblico que no tengan la consideracin de Administraciones Pblicas:

        La aprobacin, a propuesta del departamento competente en materia de Contratacin, de los pliegos de clusulas siguientes:

      1. Los Pliegos de condiciones tipo para la adjudicacin de contratos sujetos a regulacin armonizada. La aplicacin con carcter general de estos pliegos de condiciones se entender sin perjuicio de la facultad del rgano de contratacin de apartarse de su contenido previa justificacin e informe jurdico al efecto.

      2. Las directrices para la elaboracin de las Instrucciones o pliegos de contratacin para la adjudicacin de contratos no sujetos a regulacin armonizada.

        El acuerdo de aprobacin de los Pliegos junto con sus anexos se publicar en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi.

      1. La declaracin de contratacin centralizada de suministros, obras y servicios.

      2. La declaracin de inmuebles de gestin unificada, a propuesta del o de la titular del departamento competente en materia de Servicios multidepartamentales.

      3. La autorizacin de la suscripcin de convenios de adhesin a los sistemas de contratacin centralizada de otras Administraciones, as como los relativos a la adhesin de otras Administraciones al sistema de contratacin centralizada de la Comunidad Autnoma de Euskadi, a propuesta del o de la titular del departamento competente en materia de Contratacin.

      4. Fijar los porcentajes mnimos de reserva del derecho a participar en los procedimientos de adjudicacin de determinados contratos o lotes de los mismos a Centros Especiales de Empleo y a empresas de insercin reguladas en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, as como establecer un porcentaje mnimo de reserva de la ejecucin de estos contratos en el marco de programas de empleo protegido, en los trminos previstos en la legislacin sobre contratos del sector pblico.

      5. El Consejo de Gobierno podr avocar la autorizacin de cualquier contrato que discrecionalmente determine. Igualmente est facultado para autorizar aquellos contratos que el rgano de contratacin, a travs de la Consejera o del Consejero correspondiente, eleve a su consideracin.

Corresponden al titular del departamento competente en materia de Contratacin las siguientes competencias:

  1. La aprobacin de los modelos tipo de pliegos de clusulas administrativas particulares para determinadas categoras de contratos de naturaleza anloga, a celebrar por los poderes adjudicadores del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi que tienen la consideracin de Administraciones Pblicas. El acuerdo de aprobacin con sus anexos se publicar en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi.

    La aplicacin con carcter general de estos pliegos se entender sin perjuicio de la facultad del rgano de contratacin de apartarse de su contenido previa justificacin e informe jurdico al efecto.

  2. En el mbito de las prohibiciones para contratar, le corresponden las siguientes competencias:

    1. La declaracin de su existencia en el caso del artculo 60.1.e) del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico respecto de la obligacin de comunicar la informacin prevista en materia de clasificacin y respecto del registro de licitadores y empresas clasificadas.

    2. La fijacin de la duracin y alcance de la prohibicin de contratar en los casos de las letras a) y b) del artculo 60.1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, cuando tales extremos no figuren en la correspondiente sentencia o resolucin.

Corresponden a la Direccin de Patrimonio y Contratacin, adems de las atribuidas en el presente Decreto, las siguientes competencias:

  1. La elaboracin de los pliegos de clusulas administrativas generales que han de regir los contratos a celebrar por los poderes adjudicadores que tienen la consideracin de Administraciones Pblicas.

  2. La elaboracin de los modelos tipo de pliegos de clusulas administrativas particulares para determinadas categoras de contratos de naturaleza anloga en el mbito de los poderes adjudicadores que tienen la consideracin de Administraciones Pblicas, as como las adaptaciones que deban realizarse en los aprobados por el o la titular del departamento competente en materia de Contratacin.

  3. La elaboracin de los pliegos de condiciones tipo para la adjudicacin de contratos sujetos a regulacin armonizada por los poderes adjudicadores que no tienen la consideracin de Administraciones Pblicas, as como las directrices para la elaboracin de las Instrucciones o pliegos de contratacin para la celebracin por stos de contratos no sujetos a regulacin armonizada.

  4. Informar con carcter preceptivo, y en los plazos legalmente establecidos, los recursos especiales y cuestiones de nulidad especial que se planteen en procedimientos de adjudicacin reservados a la Comisin Central de Contratacin.

    Con el mismo carcter preceptivo informar y, en su caso, elaborar propuestas de resolucin, siempre a instancia del rgano llamado a resolverlos, los recursos administrativos ordinarios que se interpongan en los procedimientos de adjudicacin reservados a la Comisin Central de Contratacin.

  5. Informar con carcter preceptivo y, en su caso, elaborar las propuestas de resolucin que, en relacin a los contratos reservados a la Comisin Central de Contratacin, deba adoptar el rgano de contratacin, en los siguientes supuestos:

    1. Interpretacin del contrato y resolucin de las dudas que ofrezca su cumplimiento.

    2. Modificaciones no previstas en los pliegos o en el anuncio de licitacin.

    3. Sucesin del contratista.

    4. Autorizacin de la cesin del contrato.

    5. Resolucin del contrato.

    6. Declaracin de invalidez del contrato.

    7. Declaracin de nulidad del contrato.

      El plazo de emisin de los informes establecidos en este apartado ser de veinte das hbiles, transcurridos los cuales sin haberse emitido informe expreso se considerar favorable y podrn proseguir las actuaciones. En los expedientes declarados de urgencia, el plazo se reducir a la mitad.

  6. Informar con carcter preceptivo las propuestas de los pliegos de clusulas administrativas particulares o de los clausulados del contrato que sustituya a aqullos, en los contratos celebrados por los poderes adjudicadores de la Administracin general de la Comunidad Autnoma y sus Organismos Autnomos, que se formalicen y ejecuten en el extranjero y cuyo valor estimado sea igual o superior a 60.000,00 euros.

  7. Informar con carcter preceptivo, las normas o clusulas estatutarias, a travs de las cuales se establezca la condicin de medio propio y servicio tcnico de poderes adjudicadores del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, respecto de entidades asimismo integradas dentro de dicho sector pblico.

  8. Le corresponden asimismo las siguientes funciones:

    1. La conformacin y tramitacin del expediente administrativo para la declaracin de contratacin centralizada de suministros, obras y servicios en el sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, as como la gestin de los expedientes de contratacin para la adquisicin de prestaciones as declaradas.

    2. La elaboracin de los proyectos normativos que sean precisos en el mbito de la contratacin para su aplicacin general a la contratacin pblica.

    3. Emitir circulares y aprobar recomendaciones o directrices en materia de contratacin.

    4. La definicin funcional de los sistemas de informacin en materia de contratacin pblica, la coordinacin de la implantacin de medios electrnicos e informticos en dicho mbito y el mantenimiento de la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi.

    5. Apoyo y asesoramiento a las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, sin perjuicio de las competencias en la materia de los rganos de dichas entidades.

Poderes adjudicadores que tienen la consideracin de Administraciones Pblicas

En la Administracin General sern rganos de contratacin los titulares de los respectivos Departamentos que la integran, y en los Organismos Autnomos y dems entidades diferentes de la Administracin General los rganos que ostenten su mxima representacin, salvo previsin especfica al respecto en los correspondientes Decretos de estructura orgnica y funcional, o en las normas de creacin o reguladoras del funcionamiento de esas entidades.

  1. Podrn constituirse Juntas de contratacin, que actuarn como rganos de contratacin, con los lmites cuantitativos o cualitativos que determine el titular del departamento y siempre que los bienes, obras y servicios que constituyan el objeto del contrato no hayan sido declarados de contratacin centralizada, para celebrar los siguientes contratos:

    1. Contratos de obras de reparacin simple, restauracin o rehabilitacin y de conservacin y mantenimiento.

    2. Contratos de suministro que se refieran a bienes consumibles o de fcil deterioro por el uso.

    3. Contratos de servicios.

  2. Los miembros de las Juntas de contratacin sern nombrados mediante Orden del o de la titular del departamento interesado o al que est adscrita la entidad, que ser publicada en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

  3. Las Juntas de contratacin estarn compuestas por cuatro vocales, debiendo recaer su designacin en las siguientes personas:

    1. Dos vocales, de perfil tcnico, en representacin del servicio impulsor del contrato, a propuesta del rgano de contratacin.

    2. Un vocal, que tenga atribuido, legal o reglamentariamente, el asesoramiento jurdico del rgano de contratacin, y a propuesta de ste.

    3. Un vocal en representacin de la Oficina de Control Econmico, en los casos en que as se determine por su titular en funcin de las caractersticas y naturaleza de la contratacin correspondiente, y cuya participacin se regir por lo previsto en el artculo 38 del Decreto 464/1995, de 31 de octubre, por el que se desarrolla el ejercicio del control econmico interno y la contabilidad en el mbito de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  4. La presidencia corresponder al vocal de mayor edad de entre los sealados en la letra a) del apartado anterior.

  5. Las funciones de secretara correspondern al vocal-asesor jurdico referido en la letra b) del apartado anterior.

  1. Salvo en el caso en que la competencia para contratar corresponda a una Junta de Contratacin, los rganos de contratacin estarn asistidos en los procedimientos de adjudicacin abierto, restringido y negociado con publicidad por una Mesa de contratacin, que ser el rgano competente para la valoracin de las ofertas. En los procedimientos negociados en que no sea necesario publicar anuncios de licitacin, la constitucin de la Mesa de contratacin ser potestativa para el rgano de contratacin.

  2. Sin perjuicio de las especialidades previstas para las Mesas de contratacin a que se refieren los artculos 19 y 25 del presente Decreto, las Mesas de contratacin estarn compuestas por un Presidente, un Secretario y, al menos, tres vocales. Entre los vocales debern figurar necesariamente dos empleados que entre sus funciones tengan encomendado, respectivamente, el asesoramiento jurdico y el asesoramiento tcnico del rgano de contratacin y un interventor o persona que tenga atribuida la funcin de control econmico-presupuestario del rgano de contratacin.

    Los miembros de la Mesa de contratacin sern nombrados por el rgano de contratacin. El representante de la Oficina de Control Econmico ser designado por su titular.

    Cuando la designacin de secretario recaiga en persona que rena los requisitos para realizar las funciones de asesoramiento jurdico del rgano de contratacin, ste podr acordar la acumulacin de ambas funciones en la misma persona.

    A peticin del rgano de contratacin formar parte de la Mesa de contratacin, adems de los anteriores, un representante de la Direccin de Patrimonio y Contratacin nombrado igualmente por el rgano de contratacin a propuesta del Director o Directora de Patrimonio y Contratacin, a cuyos efectos dispondr de un plazo de tres das hbiles a partir de la solicitud cursada por el rgano de contratacin.

    Cuando se trate de un contrato de bienes y servicios informticos y telemticos, deber formar parte de la Mesa de contratacin un representante de la Direccin de Informtica y Telecomunicaciones propuesto por su titular y nombrado por el rgano de contratacin, en los supuestos previstos en el Decreto 35/1997, de 18 de febrero, por el que se regula la planificacin, organizacin, distribucin de funciones y modalidades de gestin en materia de Sistemas de informacin.

    Todos los miembros de la Mesa de contratacin tendrn voz y voto, salvo el secretario que tendr voz pero no voto cuando ejerza exclusivamente las funciones de secretara.

  3. La designacin de los miembros de la Mesa de contratacin podr hacerse con carcter permanente o de manera especfica para la adjudicacin de cada contrato.

    Si la designacin de los miembros de la Mesa de contratacin se hiciera con carcter permanente, o si se le atribuyeran funciones para una pluralidad de contratos, su composicin se establecer por Orden conjunta del o de la titular del departamento competente en materia de Contratacin y del o de la titular del departamento correspondiente o al que se encuentre adscrita la entidad, y se publicar en el en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

    En todo caso, la composicin y la identificacin de sus miembros se incluirn en el pliego de clusulas administrativas particulares del contrato, y se publicar en el perfil de contratante del rgano de contratacin correspondiente, con una antelacin mnima de diez das al de la reunin que deba celebrar para la calificacin de la documentacin acreditativa de la capacidad para contratar y del cumplimiento de los requisitos de solvencia o clasificacin.

  4. Para la vlida constitucin de la Mesa de contratacin debern estar presentes quienes tengan encomendadas las funciones de presidencia, secretara y asesoramiento jurdico del rgano de contratacin. No obstante, en aquellas reuniones de la Mesa de Contratacin en las que se deban adoptar decisiones tcnicas relativas al objeto del contrato, su vlida constitucin requerir, adems, la presencia del vocal que tenga atribuida la funcin del asesoramiento tcnico del rgano de contratacin. La asistencia del vocal representante de la Oficina de Control Econmico ser determinada en cada caso por el titular del referido rgano, en funcin de las caractersticas y naturaleza de la contratacin correspondiente.

  5. A las reuniones de la Mesa de contratacin podrn incorporarse los funcionarios o asesores especializados que resulten necesarios, segn la naturaleza de los asuntos a tratar, los cuales actuarn con voz pero sin voto.

  6. Las disposiciones de los apartados anteriores sern de aplicacin, igualmente, a las Mesas de contratacin que se pudieran constituir para intervenir en procedimientos de adjudicacin en los que no sea preceptiva su constitucin.

  1. En todos los procedimientos de adjudicacin corresponde a la Mesa de contratacin declarar la inadmisin de las ofertas o solicitudes de participacin presentadas fuera de plazo.

    Cuando el procedimiento de valoracin se articule en varias fases, le corresponder igualmente determinar las ofertas que hayan de quedar rechazadas por no superar el umbral mnimo de puntuacin exigido para continuar con el proceso selectivo.

  2. En los procedimientos abiertos la Mesa de contratacin desempear las siguientes funciones:

    1. Calificar la documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos de capacidad y solvencia y comunicar a los licitadores los defectos u omisiones subsanables que aprecie en la documentacin.

    2. Determinar los licitadores que deban ser excluidos del procedimiento por no acreditar el cumplimiento de los requisitos de capacidad y solvencia establecidos en el pliego de clusulas administrativas particulares.

    3. Abrir las proposiciones presentadas dando a conocer su contenido en acto pblico.

    4. Rechazar las ofertas que no se adecuen a las condiciones establecidas en los pliegos de prescripciones tcnicas y en los Pliegos de Clusulas Administrativas Particulares, as como las variantes que no se ajusten a las condiciones establecidas para su presentacin.

    5. Valorar las distintas proposiciones, clasificndolas por orden decreciente, a cuyo efecto podr solicitar los informes tcnicos que considere precisos de conformidad con lo previsto en la legislacin sobre Contratos del Sector Pblico.

    6. Cuando entienda que alguna de las proposiciones podra ser calificada como anormal o desproporcionada, tramitar el procedimiento previsto al efecto en la legislacin de contratos del sector pblico y, en vista de su resultado, propondr al rgano de contratacin su aceptacin o rechazo.

    7. Fuera del caso del apartado anterior, identificar y pondr en conocimiento del rgano de contratacin cul ha resultado ser la proposicin que contiene la oferta econmicamente ms ventajosa, segn proceda con arreglo al pliego de clusulas administrativas particulares que rige el contrato. En la tramitacin de acuerdos marco, propondr la seleccin de los operadores econmicos que hayan presentado las ofertas econmicamente ms ventajosas.

    8. En aquellos casos en que, de conformidad con los criterios que figuren en el pliego, no resultase admisible ninguna de las ofertas presentadas propondr que se declare desierta la licitacin.

    9. Si durante su intervencin apreciase que se ha cometido alguna infraccin de las normas de preparacin o reguladoras del procedimiento de adjudicacin del contrato, podr exponerlo justificadamente al rgano de contratacin, proponindole que se declare el desistimiento.

  3. En el procedimiento restringido, corresponden a la Mesa de contratacin las siguientes funciones:

    1. Calificar la documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos de capacidad y solvencia y comunicar a los solicitantes los defectos u omisiones subsanables que aprecie en la documentacin.

    2. Proponer al rgano de contratacin la seleccin de candidatos que deban pasar a la siguiente fase y el rechazo de los no seleccionados, salvo que constara en el pliego de clusulas administrativas particulares la expresa delegacin de esta funcin por el rgano de contratacin en la Mesa de contratacin, en cuyo caso sta acordar la seleccin y el rechazo de los licitadores que procedan.

    3. Una vez hecha la seleccin de candidatos y presentadas las proposiciones, correspondern a la Mesa de contratacin las mismas funciones establecidas en las letras c) a i) del apartado anterior.

  4. En el procedimiento negociado, en los casos en que intervenga, la Mesa de contratacin desempear las siguientes funciones:

    1. Calificar la documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos de capacidad y solvencia y comunicar a los participantes los defectos y omisiones subsanables que aprecie en la documentacin.

    2. Una vez concluida la fase de negociacin, valorar las ofertas de los licitadores, a cuyo efecto podr pedir los informes tcnicos que considere precisos.

    3. Propondr al rgano de contratacin la adjudicacin.

  1. La Comisin Central de Contratacin es el rgano colegiado adscrito a la Direccin de Patrimonio y Contratacin al que corresponde el ejercicio de las competencias y funciones de Mesa de contratacin, recogidas en el artculo 9 del presente Decreto, en los expedientes que se indican a continuacin:

    1. Contratos promovidos por el Departamento de Hacienda y Finanzas en el ejercicio de las funciones atribuidas a dicho departamento, excluidos los expresamente atribuidos a otro rgano de asistencia en la Seccin 1. del Captulo III del Ttulo I del presente Decreto. La competencia no alcanzar a los contratos tramitados por el procedimiento negociado sin publicidad en los que el rgano de contratacin acuerde no constituir Mesa de contratacin.

    2. Contratos que tengan por objeto la contratacin centralizada de suministros, obras o servicios regulada en la Seccin 2. del Captulo III del Ttulo I del presente Decreto.

    3. Contratos promovidos por cualquier Departamento u Organismo Autnomo que se refieran a:

      1. Obras, suministro y servicios cuyo presupuesto de licitacin IVA incluido sea igual o superior a los siguientes importes:

        Para contratos de obras: 3.000.000,00 de euros con carcter general. En los mbitos de Vivienda, Obras Pblicas, Transportes, Aguas y Medio Ambiente el lmite cuantitativo de la competencia de la Comisin Central de Contratacin vendr determinado por el que resulte de aplicacin en virtud de lo dispuesto en el nmero 6. de este apartado c).

        Para contratos de suministro: 900.000,00 euros.

        Para contratos de servicios: 900.000,00 euros.

      2. Acuerdos marco cuyo valor estimado sea igual o superior a 3.000.000,00 de euros.

      3. Contratos de concesin de servicio excluidos los del mbito de la asistencia sanitaria.

      4. Contratos administrativos especiales.

      5. Contratos en los que la adjudicacin se realice por el procedimiento de dilogo competitivo.

      6. Contratos de cualquier tipo y cuanta, cuya celebracin deba ser autorizada por el Consejo de Gobierno.

      7. Cualquier otro contrato que, estando reservado su conocimiento a otras Mesas de contratacin, pueda serle atribuido por el rgano de contratacin, sea por razones de eficacia o cuando no se posean los medios tcnicos idneos para ello, previa aceptacin del Director o Directora de Patrimonio y Contratacin.

  2. Quedan exceptuados los contratos que hayan sido declarados secretos o reservados y aquellos cuya ejecucin deba ir acompaada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislacin vigente.

  3. Cuando en un expediente asignado a la Comisin Central de Contratacin concurran razones de carcter tcnico o administrativo que justifiquen la designacin de otra Mesa de Contratacin, ya sea genrica o ya sea especficamente conformada para el mismo, la Directora o el Director de Patrimonio y Contratacin, de oficio o a instancia del rgano de contratacin, podr otorgar la pertinente autorizacin de atribucin de competencias.

  1. Cuando este rgano colegiado entienda de contratos que tengan por objeto la contratacin de suministros, obras o servicios declarados de contratacin centralizada, la Comisin Central de Contratacin adoptar la composicin establecida en el artculo 25 del presente Decreto.

  2. En los restantes casos la composicin de la Comisin Central de Contratacin se ajustar a lo establecido en el artculo 8 de este Decreto para las Mesas de contratacin con las siguientes especificidades:

    1. La presidencia corresponder al Director o Directora de Patrimonio y Contratacin, quien en los casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal de sustitucin, ser sustituida por el/la responsable del Servicio de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin. En ausencia de ambos la Presidencia corresponder indistintamente a responsable o letrado adscritos al rea de contratacin del departamento promotor del contrato.

    2. El Departamento, Organismo Autnomo o Ente Pblico de Derecho Privado, en su caso, que promueva la contratacin estar representado por tres vocales designados por el rgano de contratacin, salvo que el departamento impulsor sea el de Hacienda y Finanzas, en cuyo caso el rgano de contratacin estar asistido por dos vocales designados de entre el personal adscrito a la Direccin que promueve la contratacin.

    3. La secretara del rgano colegiado corresponder a un/a funcionario/a adscrito/a al Servicio de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin, con ttulo de licenciado/a en derecho, que ejercer asimismo las funciones de Asesor/a Jurdico/a.

  3. En los procedimientos de dilogo competitivo formarn parte de la Comisin Central de Contratacin, adems de los miembros sealados en el apartado 2 de este artculo, tres personas con competencia tcnica en la materia a que se refiere el contrato a licitar designadas por el rgano de contratacin, que se incorporarn al rgano colegiado con voz y voto.

  1. En los concursos de proyectos, la Mesa de contratacin se constituir en Jurado, incorporando a su composicin hasta cinco personalidades de notoria competencia en el mbito relevante, designadas por el rgano de contratacin, que puedan contribuir de forma especial a evaluar las propuestas presentadas, y que participarn en las deliberaciones con voz y voto.

  2. Los miembros del Jurado deben ser personas fsicas independientes de los participantes en el concurso de proyectos. Cuando se exija a los candidatos poseer una determinada cualificacin profesional, al menos una tercera parte de los miembros del Jurado deben estar en posesin de la misma u otra equivalente.

Poderes adjudicadores que no tienen la consideracin de Administraciones Pblicas

  1. Ser rgano de contratacin quien, de acuerdo con los estatutos y normas organizativas por las que se rige la entidad, ostente su representacin y tenga capacidad para contratar con terceros en su nombre.

  2. Corresponden al rgano de contratacin las facultades que le atribuye la legislacin de contratos del sector pblico o, en su caso, las derivadas de otras normas que le sean de aplicacin, as como las atribuidas especficamente por los estatutos y normas por las que se rige la entidad, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros rganos en el presente Decreto.

  1. Para la adjudicacin de contratos sujetos a regulacin armonizada los rganos de contratacin de los poderes adjudicadores debern constituir un rgano colegiado de asistencia, conformado con arreglo a la organizacin propia de la entidad. En el caso de que el ejercicio de tales funciones no se pudiera cubrir con personal propio, los rganos del Departamento del que dependan o al que estn adscritas las entidades podrn, previa aceptacin, prestar su colaboracin.

    En la conformacin de este rgano debern contemplarse dos vocales que tengan asignadas las funciones de asesoramiento jurdico y de control presupuestario.

    El rgano colegiado que se constituya ejercer las funciones sealadas en el artculo 9.

  2. La constitucin de este rgano colegiado de asistencia ser potestativa en los dems supuestos.

A los efectos del presente Decreto se consideran mbitos de gestin unificada aqullos cuya competencia est atribuida a rganos especficos en las siguientes disposiciones:

  1. Artculo 6 del Decreto 35/1997, de 18 de febrero, por el que se regula la planificacin, organizacin, distribucin de funciones y modalidades de gestin en materia de sistemas de informacin.

  2. Decreto 67/1998, de 7 de abril, por el que se regula la actividad editorial de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  3. Parque Mvil de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi incluido en el mbito del Decreto 300/1999, de 27 de julio, por el que se regula la gestin del Parque Mvil de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  4. Decreto 174/2003, de 22 de julio, por el que se regula el Sistema de Archivo de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Los inmuebles titularidad de la Comunidad Autnoma de Euskadi, destinados en su totalidad a albergar los servicios prestados por su Administracin General e Institucional o los servicios encomendados a cualesquiera otras entidades integradas en su sector pblico, podrn ser declarados de gestin unificada mediante Decreto, a propuesta del o de la titular del departamento competente en materia de Servicios multidepartamentales, que se publicar en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

La declaracin de gestin unificada de un inmueble implica la atribucin al departamento competente en materia de Servicios multidepartamentales de la competencia para contratar los suministros, obras y servicios que se determinen en cada caso en el propio Decreto.

A falta de concrecin expresa del alcance objetivo, y en tanto no hayan sido declaradas de contratacin centralizada, la gestin unificada alcanzar a las prestaciones que se indican a continuacin:

  1. Obras: prestaciones definidas en el artculo 6 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico y detalladas en el Anexo I al mismo, que sean necesarias para posibilitar el uso del inmueble al fin al que se destina.

  2. Suministros: mobiliario y bienes precisos para el correcto funcionamiento del inmueble as como bienes consumibles o de fcil deterioro por el uso que sean utilizados de modo uniforme y con carcter generalizado por los servicios albergados en el inmueble.

  3. Servicios: prestaciones definidas en el artculo 10 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico y detalladas en el Anexo II al mismo, que sean de utilizacin generalizada por los servicios albergados en el inmueble.

En el mbito de la presente seccin de Gestin Unificada las facultades del rgano de contratacin correspondern al rgano u rganos que se establezcan en el Decreto por el que se regule la estructura y funciones del Departamento que tenga asignado el mbito de Servicios multidepartamentales.

En los procedimientos que se impulsen en el mbito de materias de la presente Seccin, el rgano de contratacin estar asistido por una Mesa de contratacin especfica, que se ajustar a lo establecido en el artculo 8 de este Decreto para las Mesas de contratacin con las siguientes especificidades:

  1. La presidencia corresponder al Director o Directora de Recursos Generales. En los casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa de sustitucin, la Presidencia recaer indistintamente en el/la responsable del Servicio de Contratacin de la Direccin de Recursos Generales o en el/la responsable del servicio promotor del contrato.

  2. Los dos vocales sern designados por el rgano de contratacin de entre el personal adscrito a la Direccin de Recursos Generales.

  3. La secretaria del rgano colegiado corresponder a funcionario/a adscrito/a al Servicio de Contratacin de la Direccin de Recursos Generales, con ttulo de licenciado/a, que ejercer asimismo las funciones de Asesor/a Jurdico/a.

  1. Los suministros, obras y servicios que se contraten de forma general y con caractersticas esencialmente homogneas por las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, podrn ser declarados de contratacin centralizada mediante Decreto de Consejo de Gobierno, a propuesta del o de la titular del departamento competente en materia de Contratacin.

    La declaracin conllevar que el rgano de contratacin designado adquirir suministros, obras y servicios para otros rganos de contratacin.

  2. La modificacin de la declaracin de contratacin centralizada se llevar a cabo con la misma formalidad y requisitos sealados en el apartado anterior.

La contratacin centralizada puede materializarse por cualquiera de las siguientes modalidades:

  1. Mediante la conclusin de los correspondientes contratos para la adquisicin directa de suministros, obras o servicios. Cuando se opte por esta modalidad, el Decreto por el que se declare la contratacin centralizada incorporar el rgimen de financiacin y de gestin econmico-presupuestaria aplicable al contrato.

  2. Mediante la celebracin de acuerdos marco con uno o varios empresarios para la homologacin de suministros, obras o servicios durante un periodo de tiempo determinado, de forma que los rganos peticionarios puedan concluir durante dicho periodo los contratos derivados que precisen, asumiendo directamente el gasto y gestin de dichas adquisiciones.

  3. A travs de la articulacin de sistemas dinmicos de contratacin con arreglo al rgimen establecido en la legislacin de contratos del sector pblico.

  1. Para la declaracin de contratacin centralizada de suministros, obras y servicios se abrir el correspondiente expediente administrativo, cuya sustanciacin y pertinente tramitacin corresponde a la Direccin de Patrimonio y Contratacin, quien podr actuar a iniciativa propia o a instancia de los poderes adjudicadores integrados en la Administracin General e Institucional de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    Cuando la iniciativa parta de los poderes adjudicadores, el impulsor o impulsores debern solicitar a la Direccin de Patrimonio y Contratacin la incoacin del pertinente expediente acompaando los documentos sealados en las letras a) y b) del apartado siguiente.

  2. El inicio del expediente vendr determinado por la pertinente Orden del o de la titular del departamento competente en materia de Contratacin, al que se incorporarn los siguientes documentos:

    1. Memoria justificativa de la idoneidad de la declaracin de contratacin centralizada del suministro, obra o servicio de que se trate.

    2. Informe comprensivo del rgimen jurdico sectorial aplicable, en su caso, a las prestaciones a contratar.

    3. Informe comprensivo del anlisis de las caractersticas tcnicas de las prestaciones homogneas contratadas por los diferentes poderes adjudicadores y de la dimensin cuantitativa de las necesidades.

    4. Estudio econmico de los diferentes precios concertados durante los dos aos anteriores.

  3. El Director o Directora de Patrimonio y Contratacin podr designar unidad o unidades estructurales concretas para la elaboracin de los documentos sealados en el apartado 2 anterior o, si as lo estima conveniente, encomendar su elaboracin a una comisin interdisciplinar con la composicin y funciones que resulten adecuadas a la naturaleza y caractersticas de la prestacin de que se trate.

  4. Con todo ello la Direccin de Patrimonio y Contratacin elaborar un informe de conclusiones que trasladar al o a la titular del departamento competente en materia de Contratacin, acompaado, si as procediera, del proyecto Decreto de declaracin de contratacin centralizada, para su elevacin al Consejo de Gobierno.

  5. El Decreto por el que se declara de contratacin centralizada la adquisicin de un determinado suministro, obra o servicio deber contener las siguientes determinaciones especficas:

    1. El mbito subjetivo de la contratacin centralizada.

    2. La modalidad de contratacin centralizada.

    3. El rgimen de financiacin y gestin econmico-presupuestaria del contrato.

    4. El rgimen de gestin de la ejecucin del contrato.

    5. La unidad estructural responsable de la elaboracin del Pliego de Prescripciones Tcnicas.

  6. El Decreto por el que se declare la contratacin centralizada se publicar en el Boletn Oficial del Pas Vasco y en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi.

  1. Los suministros, obras y servicios que sean declarados de contratacin centralizada debern contratarse en todo caso con arreglo a lo dispuesto en esta Seccin.

  2. Las entidades incluidas en el mbito de esta seccin debern comunicar a la unidad estructural responsable de la elaboracin del Pliego de Prescripciones Tcnicas sus necesidades de contratacin del suministro, obra o servicio de que se trate, en el modo y plazos que al efecto establezca el rgano de contratacin que resulte competente para la contratacin centralizada.

  3. En tanto no tenga lugar la adjudicacin del contrato de adquisicin centralizada o la seleccin de operadores econmicos para la adjudicacin posterior, as como cuando los elementos seleccionados no renan las caractersticas indispensables para satisfacer las concretas necesidades del organismo peticionario, la contratacin de los suministros, obras o servicios se efectuar con arreglo a las normas generales de competencia y procedimiento previo informe favorable de la Comisin Central de Contratacin constituida con arreglo a lo dispuesto en el artculo 25 del presente Decreto.

En la contratacin centralizada de suministros, obras y servicios, el ejercicio de las facultades inherentes al rgano de contratacin corresponde al o a la titular del departamento competente en materia de Contratacin.

Los rganos integrados en los poderes adjudicadores del Sector Pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi vienen obligados a prestar al rgano de contratacin cuanto asesoramiento tcnico les sea requerido cuando, por razn del mbito de sus respectivas competencias, tengan un conocimiento tcnico exhaustivo de los bienes, obras o servicios a contratar o, en su caso, del mercado del sector de incidencia de la prestacin de que se trate.

  1. En el ejercicio de sus funciones como rgano de contratacin de suministros, obras o servicios declarados de contratacin centralizada, el o la titular del departamento competente en materia de Contratacin estar asistido por la Comisin Central de Contratacin, cuya presidencia corresponder a la Directora o el Director de Patrimonio y Contratacin, siendo sustituida en los casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal de sustitucin por el Director o Directora de Recursos Generales. En ausencia de ambos, la presidencia corresponder, indistintamente, a los responsables de los Servicios de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin y de la Direccin de Recursos Generales.

  2. Formarn parte de ella como vocales:

    1. El Director o Directora de Recursos Generales.

    2. Las/los responsables de los Servicios de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin y de la Direccin de Recursos Generales, que ejercern el asesoramiento jurdico al rgano de contratacin.

    3. Dos funcionarios/as de la Administracin designados por el rgano de contratacin de entre quienes, en razn de sus cometidos, guarden relacin con el objeto del contrato, que le prestarn indistintamente el asesoramiento tcnico que precise.

    4. Un representante de la Oficina de Control Econmico.

    5. Un funcionario o funcionaria que asumir las funciones de secretara del rgano colegiado.

  3. A las reuniones de la Mesa podrn incorporarse los funcionarios o asesores especializados que en funcin de los asuntos a tratar el rgano de contratacin considere oportuno cursarles la oportuna invitacin, los cuales actuarn con voz pero sin voto.

  4. En lo no previsto especficamente en este artculo la Comisin Central de Contratacin en funciones de Mesa de contratacin de contrataciones centralizadas, se regir por las normas establecidas en este Decreto con carcter general para las Mesas de contratacin.

  1. La Junta Asesora de Contratacin Pblica es el rgano consultivo especfico en materia de contratacin pblica de las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, con el alcance subjetivo del artculo 2 del presente Decreto.

  2. La Junta Asesora de Contratacin Pblica tiene por objeto el ejercicio de la funcin consultiva, la coordinacin y el desempeo de las actuaciones que de acuerdo con la normativa vigente en materia de contratacin pblica requieran su intervencin, as como las funciones relativas a la clasificacin de las empresas.

  3. La Junta Asesora de Contratacin Pblica est adscrita a la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

En el ejercicio de la funcin consultiva, corresponde a la Junta Asesora de Contratacin Pblica las siguientes actuaciones:

  1. Informar con carcter preceptivo en los siguientes supuestos:

    1. Los proyectos o anteproyectos de disposiciones de carcter general en materia de contratacin pblica o que incidan en dicho mbito, cuya aprobacin sea competencia del Consejo de Gobierno o de los Consejeros y Consejeras del mismo.

    2. Las propuestas de rdenes por las que se creen, modifiquen o extingan las Mesas de contratacin con carcter permanente o con funciones para una pluralidad de contratos.

    3. Las propuestas de pliegos de clusulas administrativas generales y de pliegos de prescripciones tcnicas generales.

    4. Los modelos tipo de pliegos de clusulas administrativas particulares para determinadas categoras de contratos de naturaleza anloga, a celebrar por los poderes adjudicadores que tengan la consideracin de Administraciones Pblicas y sus adaptaciones.

    5. Las propuestas de pliegos de condiciones tipo para la adjudicacin de contratos sujetos a regulacin armonizada por los poderes adjudicadores que no tienen la consideracin de Administraciones Pblicas.

    6. Las propuestas de instrucciones internas de contratacin para la adjudicacin de contratos no sujetos a regulacin armonizada por los poderes adjudicadores que no tienen la consideracin de Administraciones Pblicas.

    7. Las circulares, instrucciones y recomendaciones que en materia de contratacin proponga la Direccin de Patrimonio y Contratacin, as como las que, emanando de cualquier otro rgano de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi, incidan de algn modo en materias del mbito de la contratacin pblica.

    8. Las autorizaciones para la celebracin de contratos con personas no clasificadas cuando el requisito de la clasificacin fuera exigible, y las contrataciones hayan sido promovidas por las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    9. Las autorizaciones para la celebracin de contratos de servicios por una duracin superior a la establecida en el artculo 303.1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.

    10. Cualquier otro supuesto que le asigne la normativa vigente en la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  2. Informar las propuestas de mecanismos para la introduccin en la contratacin pblica de medidas dirigidas a:

    Garantizar objetivos sociales, medioambientales, lingsticos y de igualdad de oportunidades, a propuesta de las entidades competentes en la materia.

    Impulsar el emprendimiento y la participacin de pequeas y medianas empresas en la contratacin pblica, a propuesta del departamento competente en esa materia.

    Incentivar a los agentes que operan en el mbito de la contratacin a la incorporacin o desarrollo de polticas de responsabilidad social.

  3. Informar las cuestiones que en materia de contratacin pblica sometan a su consideracin las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, mediante peticin escrita formulada por los Directores o Directoras de los Departamentos del Gobierno Vasco que tengan encomendada la gestin de la contratacin o por los representantes legales de las dems entidades del sector pblico. La competencia de la Junta Asesora alcanzar, asimismo, a las cuestiones que en la misma materia pudieran someter a su consideracin las asociaciones y organizaciones de intereses econmicos y profesionales a travs del rgano que ostente su representacin.

  4. Emitir dictmenes sobre cuestiones que en materia de contratacin pblica someta a su consideracin la Direccin de Patrimonio y Contratacin, ya sea por su especial importancia o por ser de inters general para las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Corresponde a la Junta Asesora de Contratacin Pblica, adems de la funcin consultiva, el ejercicio de las siguientes funciones:

  1. Realizar estudios, encuestas y anlisis sobre la contratacin en el sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, ya sean de carcter general o sobre cuestiones determinadas, y exponer a los rganos de contratacin las recomendaciones que considere pertinentes en base a los referidos estudios, encuestas y anlisis.

  2. Otorgar la clasificacin que corresponda a las empresas que lo soliciten, as como acordar la suspensin y revisin de la clasificacin otorgada; todo ello para el mbito del artculo 68.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.

  3. Informar la propuesta de resolucin en los expedientes de declaracin de prohibicin de contratar, en los supuestos previstos legalmente y cuando su declaracin corresponda a rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  4. Elaborar y proponer, en el mbito de sus competencias, las normas, circulares, instrucciones o recomendaciones que considere oportunas en relacin con la contratacin pblica.

  5. Elaborar y aprobar peridicamente una memoria sobre la gestin de la contratacin pblica llevada a cabo por las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, en sus aspectos administrativos, econmicos y tcnicos, que se elevar al Consejo de Gobierno a travs del o de la titular del departamento competente en materia de Contratacin.

  6. Ser el rgano de comunicacin y relacin con la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Estado y con los rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas.

Para el ejercicio de sus funciones, la Junta Asesora de Contratacin Pblica se reunir en Pleno, en Comisin Permanente o en Comisin de Clasificacin.

Asimismo, la Junta Asesora de Contratacin Pblica podr constituir en su seno ponencias compuestas por uno o ms miembros de ella para la preparacin y estudio de asuntos determinados.

  1. Corresponden al Pleno de la Junta Asesora de Contratacin Pblica las funciones sealadas en los artculos 27 y 28 de este Decreto que no hayan sido atribuidas expresamente a las Comisiones. Igualmente conocer de aquellos asuntos que tras ser analizados por la Comisin competente, considere su Presidencia que deban ser elevados al Pleno.

  2. Corresponden a la Comisin Permanente las siguientes funciones:

    1. La funcin consultiva respecto de los proyectos de disposiciones que, incidiendo en el mbito de la contratacin pblica, tengan por objeto la creacin de entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi o la regulacin de las estructuras orgnicas y funcionales de las entidades de la Administracin General e Institucional de la Comunidad Autnoma de Euskadi. Se consideran incluidas en este apartado las rdenes por las que se creen, modifiquen o extingan Mesas de contratacin con carcter permanente o con funciones para una pluralidad de contratos.

    2. Informar las circulares y recomendaciones que en materia de contratacin pblica proponga la Direccin de Patrimonio y Contratacin, as como las que, emanando de cualquier otro rgano de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi, incidan de algn modo en materias del mbito de la contratacin pblica.

    3. Informar las cuestiones que en materia de contratacin pblica sometan a la consideracin de la Junta Asesora las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    4. Emitir dictmenes sobre cuestiones en materia de contratacin pblica que la Direccin de Patrimonio y Contratacin someta a su consideracin, ya sea por su especial importancia o por ser de inters general para las entidades del sector pblico.

    5. Informar las autorizaciones para la celebracin de contratos con personas no clasificadas.

  3. La Comisin de clasificacin ser competente para otorgar la clasificacin que corresponda a las empresas que la soliciten, as como para acordar la suspensin o revisin de la clasificacin otorgada.

  1. El Pleno de la Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi est integrado por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:

    1. Presidente: el Director o Directora de Patrimonio y Contratacin, sustituido en los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad por el/la responsable del Servicio de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

    2. Vocales:

      El/la responsable del Servicio de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

      Un representante de cada Departamento designado por su titular de entre las personas que presten servicios en la Administracin General de la Comunidad Autnoma de Euskadi o en las entidades del sector pblico adscritas a dicho Departamento, y que desempeen sus funciones en el mbito de la contratacin.

      Un letrado o letrada con adscripcin en la Viceconsejera de Rgimen Jurdico.

      Un representante de la Oficina de Control Econmico.

      Dos personas adscritas a la Direccin de Patrimonio y Contratacin que presten servicios, respectivamente, en el rea de contratacin y en la unidad tcnica de clasificacin.

    3. Vocal-Secretario o Secretaria: el/la responsable de la Secretara General de la Junta Asesora de Contratacin Pblica, sustituido en los casos de ausencia, vacante o enfermedad por un tcnico, licenciado en derecho, adscrito a la misma Secretara General.

  2. En razn de la materia a tratar el Presidente o la Presidente de la Junta Asesora podr requerir la asistencia de otras personas, que tendrn voz pero no voto.

  3. Cuando el Pleno de la Junta Asesora conozca de asuntos relativos a la clasificacin y su revisin, o de cuestiones que hayan sido sometidas a su consideracin por las Asociaciones y Organizaciones de intereses econmico y Profesionales, o de cualquier asunto que revista un inters general, podrn incorporarse a la Junta Asesora los representantes o asesores de estas Asociaciones y Organizaciones que la presidencia de la Junta Asesora estime conveniente, quienes dispondrn de voz pero no de voto.

  1. La Comisin Permanente estar integrada por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:

    1. Presidente: el Director o Directora de Patrimonio y Contratacin, sustituido, en los casos de ausencia, vacante o enfermedad, por el/la responsable del Servicio de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

    2. Vocales:

      El/la responsable del Servicio de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

      Dos de los vocales del Pleno en representacin de los Departamentos. Su concrecin tendr lugar por Resolucin del Presidente de la Junta Asesora, con carcter rotativo y por periodos anuales, en el orden de preferencia reflejado en el correspondiente Decreto de Lehendakari de creacin, supresin y modificacin de los Departamentos de la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

      Un vocal en representacin de la Oficina de Control Econmico.

    3. Vocal-secretario: actuar como secretario el Secretario o Secretaria del Pleno de la Junta Asesora, sustituido en los casos de ausencia, vacante o enfermedad por un tcnico, licenciado en derecho, adscrito a la Secretara General de la Junta Asesora.

  2. En razn de la materia a tratar el Presidente de la Comisin Permanente podr requerir la asistencia de otras personas, que tendrn voz pero no voto.

  1. La Comisin de Clasificacin estar integrada por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:

    1. Presidente: el Director o Directora de Patrimonio y Contratacin, sustituido en los casos de vacante, ausencia o enfermedad por el/la responsable del Servicio de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

    2. Vocales:

      El/la responsable del Servicio de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

      Un tcnico de la Unidad Tcnica de Clasificacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

      Uno de los dos vocales en representacin de los Departamentos designados para la Comisin Permanente.

      Un tcnico, licenciado en derecho, adscrito a la Secretara General de la Junta Asesora de Contratacin Pblica.

    3. Vocal-Secretario: las funciones de secretara recaern en el Secretario del Pleno de la Junta Asesora, sustituido en los casos de ausencia, vacante o enfermedad por un letrado adscrito a la Secretara General.

  2. Formarn parte integrante de la Comisin de Clasificacin, con voz y sin voto, dos representantes designados por el Director o Directora de Patrimonio y Contratacin, a propuesta de las asociaciones y organizaciones de intereses econmicos y profesionales. A tal efecto se establecer una relacin de representantes en nmero conveniente para la adecuada representacin de los ramos de actividad afectados y sern convocados a cada reunin, en nmero mximo de dos, en funcin de los concretos expedientes sometidos a estudio en cada caso.

  3. En razn de la materia a tratar el Presidente podr requerir la asistencia de otras personas que tendrn voz pero no voto.

  1. El nombramiento de los miembros de la Junta Asesora no designados especficamente por razn del cargo o puesto, se realizar mediante Orden del o de la titular del departamento o entidad pblica de adscripcin, salvo los representantes de la Viceconsejera de Rgimen Jurdico y de la Oficina de Control Econmico que sern designados por los titulares de los respectivos rganos. Se podr prever la designacin de varias personas para los supuestos de sustitucin o en razn de la diferente materia a tratar.

  2. La duracin del nombramiento de los miembros especficamente designados por razn del cargo o puesto se ajustar al periodo en el que ostenten el cargo o detenten el puesto por referencia a los cuales han sido nombrados. En los dems casos la duracin ser indefinida salvo acuerdo de cese adoptado por el mismo rgano que los nombr.

  1. Corresponden al Presidente de la Junta Asesora las siguientes funciones:

    1. Representar a la Junta Asesora en sus relaciones con terceros.

    2. Convocar y presidir las reuniones de la Junta Asesora.

    3. Dirigir las deliberaciones de las sesiones.

    4. Dirimir con su voto los empates a efectos de adopcin de los acuerdos.

    5. Designar, en su caso, los vocales para la elaboracin de propuestas de criterios, recomendaciones, dictmenes o informes, as como la realizacin de estudios cuando hayan sido solicitados a la Junta Asesora o sta haya acordado llevarlos a cabo.

    6. Autorizar con su firma los criterios, recomendaciones, dictmenes o informes que acuerde la Junta Asesora y, en general, ejecutar todos los acuerdos de la misma.

    7. Autorizar el despacho de asuntos que no figuren en el orden del da de la correspondiente sesin, siempre que estn presentes la totalidad de los miembros de la Junta Asesora y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayora.

    8. Ordenar el rgimen interno de la Junta Asesora.

    9. Las dems funciones atribuidas a los presidentes de los rganos colegiados por la normativa vigente.

  2. Corresponde a los vocales:

    1. Asistir y participar en los debates de las sesiones.

    2. Ejercer su derecho al voto y formular voto particular, en su caso.

    3. Elaborar propuestas de recomendaciones, criterios, dictmenes, informes o respuestas a consultas que les hayan sido encomendados.

    4. Realizar los estudios que se le asignen.

    5. Obtener la informacin precisa para cumplir las funciones asignadas.

    6. Formular ruegos y preguntas.

    7. Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de vocal de la Junta Asesora.

      Sin perjuicio de lo anterior, el personal tcnico del Servicio de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin facilitar el soporte tcnico que se requiera para el ejercicio de las funciones asignadas a la Junta Asesora.

  3. Corresponden al Vocal-Secretario de la Junta Asesora de Contratacin Pblica, adems de las inherentes a su condicin de vocal, las siguientes:

    1. Gestionar el archivo y custodiar la documentacin correspondiente a la totalidad de las funciones encomendadas a la Junta Asesora de Contratacin Pblica.

    2. Elaborar los proyectos de memoria para su aprobacin por el Pleno de la Junta Asesora.

    3. Ejercer las funciones propias de las secretaras de los rganos colegiados en relacin al Pleno, a la Comisin Permanente y a la Comisin de Clasificacin.

    4. Realizar todas aquellas tareas que le sean encomendadas por los rganos de la Junta Asesora de Contratacin Pblica o por su presidente.

  1. La Junta Asesora ejercer sus funciones con plena autonoma funcional, a travs de la emisin de informes, de carcter preceptivo o no, de oficio o a instancia de los rganos legitimados, de acuerdo con lo establecido en este Decreto.

  2. Los informes de la Junta Asesora debern ser emitidos en el plazo mximo de 30 das naturales tras su solicitud. Este plazo comenzar a contar cuando tenga entrada en la Secretara de la Junta Asesora la solicitud junto con la documentacin completa del correspondiente expediente. En virtud de la complejidad del asunto sometido a informe de la Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi y por acuerdo del rgano, este plazo podr ampliarse hasta 45 das.

  3. Los informes aprobados, ya sea en Pleno o en Comisin Permanente, se comunicarn a travs de la Secretara de la Junta Asesora al rgano que los hubiese solicitado y se publicarn en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi.

  4. Por la secretara del rgano colegiado se dar traslado puntual a los miembros que componen el Pleno de la Junta Asesora de los informes aprobados en Comisin Permanente y de los acuerdos adoptados en Comisin de Clasificacin.

  5. La Junta Asesora elevar al Consejo de Gobierno las memorias peridicas que elabore y las har pblicas en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi. Igualmente, publicar trimestralmente, por los medios que considere ms adecuados y que garanticen dicha publicidad, los acuerdos que adopte conteniendo el texto ntegro del correspondiente informe o ponencia, en su caso.

  1. Las convocatorias del Pleno, de la Comisin Permanente y de la Comisin de Clasificacin, as como el rgimen de constitucin, adopcin de los acuerdos y celebracin de las sesiones se ajustar a lo establecido en la normativa vigente sobre Rgimen Jurdico del Sector Pblico.

  2. En los supuestos de ausencia, vacante o enfermedad del Presidente y Secretario sern sustituidos en la forma que se establece en los correspondientes artculos del presente Decreto. La sustitucin de los Vocales recaer en las personas expresamente designadas a tal efecto en la Orden de nombramiento.

  3. El Pleno de la Junta Asesora deber convocarse por lo menos dos veces al ao.

  4. La Junta Asesora obtendr, de los registros oficiales de contratacin de la Comunidad Autnoma de Euskadi, la informacin necesaria para el cumplimiento de las funciones que tiene encomendadas.

  5. Las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi proporcionarn a la Junta Asesora de Contratacin Pblica la informacin y documentacin que precise para el ejercicio de sus funciones.

Para el ejercicio de las competencias atribuidas a la Junta Asesora de Contratacin Pblica en los artculos 27 y 28 del presente Decreto, se crea una Secretara General en la que se integrarn, bajo la dependencia de su responsable, el personal con funciones especficas relacionadas con las competencias atribuidas al Pleno y a la Comisin Permanente, as como la unidad tcnica de clasificacin responsable de la tramitacin de los procedimientos de clasificacin y la elaboracin de propuestas de resolucin a adoptar por la Comisin de Clasificacin.

  1. Los acuerdos sobre clasificacin de empresas a que se refiere el artculo 67 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico y la revisin de las clasificaciones otorgadas, con el alcance y eficacia establecidos en el artculo 68.2 del mismo texto legal, se adoptarn por la Comisin de Clasificacin de la Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi, y contra ellos cabr interponer recurso de alzada ante el o la titular del departamento competente en materia de Contratacin.

  2. Para la adopcin de los acuerdos sobre clasificacin se aplicarn las reglas y criterios establecidos en la legislacin de contratos del sector pblico.

  1. La gestin de los expedientes que se insten para la obtencin de la clasificacin y su mantenimiento y, en su caso, revisin de la clasificacin otorgada, corresponde a la Unidad Tcnica de Clasificacin adscrita a la Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  2. La solicitud de clasificacin y, en su caso, revisin de la otorgada se dirigir a la Junta Asesora de la Contratacin Pblica a travs de los correspondientes formularios que se facilitan en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi, con expresa mencin de la clasificacin o clasificaciones a las que se opte, e ir acompaada de los documentos acreditativos de las caractersticas jurdicas de la empresa y de su solvencia para la clasificacin que se insta.

    La Unidad Tcnica de Clasificacin proceder a la valoracin de la documentacin aportada y determinar la solvencia tcnica y profesional aplicando las reglas que establezcan las disposiciones reglamentarias vigentes en materia de Clasificacin, y elaborar la correspondiente propuesta de acuerdo que se elevar a la Comisin de Clasificacin de la Junta Asesora de Contratacin Pblica.

  3. Los procedimientos relativos a la conservacin y revisin de oficio de la clasificacin otorgada se sustanciarn con arreglo a los trminos establecidos en las normas reglamentarias dictadas en desarrollo de la legislacin sobre Contratos del Sector Pblico.

La Comisin de Clasificacin deber resolver los expedientes iniciados a instancia del interesado en el plazo mximo de tres meses desde la solicitud o desde que se hubiesen cumplimentado la totalidad de los requisitos necesarios para la adopcin del acuerdo pertinente. Si transcurre dicho plazo sin que haya recado resolucin expresa, el solicitante podr considerar estimada su solicitud a los efectos previstos en la normativa vigente sobre Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

El Secretario o la Secretaria de la Comisin de la Clasificacin de la Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi extender la correspondiente certificacin del Acuerdo adoptado, que ser remitida a la Unidad Tcnica de gestin de los procedimientos de Clasificacin, para su notificacin al interesado, y al responsable del Registro de Licitadores y de Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi para la prctica de la inscripcin correspondiente.

Si el Acuerdo de la Comisin de Clasificacin fuera favorable a la clasificacin o su revisin la notificacin que se curse al interesado ir acompaada de la correspondiente certificacin de inscripcin en el Registro.

La acreditacin de la clasificacin se efectuar mediante Certificacin del/la responsable del Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi, en la forma establecida en el artculo 56 del presente Decreto.

El Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi tiene por objeto la constancia de las condiciones de aptitud para contratar con el sector pblico de los empresarios que as lo soliciten, que hayan sido clasificados por la Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi o que hayan incurrido en alguna prohibicin de contratar cuya declaracin corresponde a rganos de la Administracin Autonmica o de las Entidades Locales incluidas en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

El Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi depende del departamento competente en materia de Contratacin a travs de la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

El Registro estar a cargo del Servicio de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin, y sus inscripciones se practicarn con arreglo a lo dispuesto en las disposiciones reglamentarias, dictadas en desarrollo de la legislacin sobre contratos del sector pblico, vigentes en la materia.

El Registro pondr a disposicin de los interesados en las inscripciones una herramienta electrnica que les permita la tramitacin de los expedientes por va telemtica. Una vez elegido este sistema el Registro emitir el correspondiente certificado que ser remitido al solicitante asimismo por va telemtica.

  1. En el Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi podrn constar, para cada empresa inscrita en el mismo, adems de los datos previstos en la normativa bsica vigente en la materia, los relativos al cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

  2. El Registro es pblico para todos los que tengan inters legtimo en conocer su contenido.

  1. La inscripcin en el Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi tiene carcter facultativo, sin que la misma constituya un requisito obligatorio para concurrir a los procedimientos de licitacin.

  2. La inscripcin, o denegacin en su caso, en el Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi se acordar mediante Resolucin del Director o Directora de Patrimonio y Contratacin, de acuerdo con el procedimiento establecido en este Decreto y sus normas de desarrollo.

    La Resolucin correspondiente se notificar al interesado y contra ella se podr interponer recurso de alzada ante el Viceconsejero o Viceconsejera de Administracin y Servicios Generales.

  3. El responsable del Registro tomar razn de los datos e informaciones acreditadas que resulten de la Resolucin recada, y el asiento correspondiente contendr cuantas especificaciones con trascendencia contractual deriven de la misma.

  4. De la inscripcin en el Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi no se derivar ninguna ventaja que atente al principio de igualdad y no discriminacin entre los posibles licitadores.

  1. El procedimiento para las inscripciones voluntarias se iniciar a instancia del interesado mediante solicitud dirigida a la Direccin de Patrimonio y Contratacin en el formulario que se facilita en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi.

    Junto con la solicitud de inscripcin se aportar la documentacin que se corresponda con las circunstancias cuya constancia en el Registro se insta. Si entre tales circunstancias estuvieran las relativas a su situacin respecto de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, se aportarn las correspondientes certificaciones positivas emitidas por los organismos competentes, salvo que se otorgue autorizacin al responsable del Registro para la incorporacin de oficio de los certificados telemticos o la transmisin telemtica de datos.

    Si la solicitud de inscripcin no reuniese los requisitos exigidos en el presente Decreto, se notificar al interesado para que en el plazo de 10 das hbiles subsane la falta o presente la documentacin que le haya sido requerida, con la advertencia de que, si as no lo hiciese, se le tendr por desistido de su peticin, previa resolucin debidamente motivada que as lo declare.

    Examinada la solicitud y la documentacin presentada, la Jefatura del Servicio responsable de la gestin del Registro elevar la correspondiente propuesta al Director o Directora de Patrimonio y Contratacin, quien acordar la inscripcin o su denegacin, en el plazo de tres meses desde que se hubiesen cumplimentado la totalidad de los requisitos necesarios para practicarla. Transcurrido dicho plazo sin practicarse la inscripcin, el interesado podr considerarla denegada, a los efectos previstos en la normativa vigente sobre Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

    Acordada la inscripcin en el Registro, la Jefatura del Servicio responsable de su gestin emitir el correspondiente Certificado en el que consten los documentos pblicos o privados que acrediten el cumplimiento de los requisitos para contratar con la Administracin, que se remitir al interesado junto con el acuerdo de autorizacin de la inscripcin.

  2. Las inscripciones relativas a la clasificacin obtenida y a las prohibiciones de contratar, se practicarn de oficio por el responsable de la gestin del Registro en los trminos establecidos en la legislacin de contratos del sector pblico.

  1. Los licitadores inscritos con carcter voluntario quedan sujetos al cumplimiento de las obligaciones previstas en las normas reglamentarias dictadas en desarrollo de la legislacin sobre contratos del sector pblico en materia de registro de licitadores, pudiendo dar lugar su incumplimiento a la cancelacin de los asientos registrales afectados.

    La obligacin de velar por la veracidad y exactitud de los datos e inscripciones del Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi, as como las facultades precisas para ello, corresponden en el mbito de la Comunidad Autnoma de Euskadi a la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

La inscripcin en el Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi acreditar, a tenor de lo en l reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representacin, habilitacin empresarial o profesional, solvencia econmica y financiera, y clasificacin, as como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar que deban constar en el mismo, a efectos de la contratacin con la Comunidad Autnoma de Euskadi, con las entidades locales incluidas en su mbito territorial, y con los restantes entes, organismos y entidades del sector pblico dependientes de una y otras.

  1. La prueba del contenido del Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi se efectuar mediante certificacin del responsable del Servicio a su cargo, que podr expedirse por medios electrnicos, informticos o telemticos.

  2. Para su eficacia en los procedimientos de contratacin el interesado podr autorizar la incorporacin de oficio de la correspondiente certificacin, facilitando al gestor del expediente el nmero asignado a la empresa en el Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  3. La aportacin del certificado de inscripcin o la incorporacin de oficio al expediente, dispensar a los licitadores inscritos de la obligacin de presentar los documentos acreditativos de las circunstancias cuya inscripcin consta en el registro, siempre que la misma vaya acompaada de la declaracin responsable del licitador en la que se manifieste que las circunstancias reflejadas en el certificado no han experimentado variacin y se aporte la prueba de la no concurrencia de prohibicin de contratar en los trminos legalmente previstos.

  4. Las certificaciones emitidas o incorporadas de oficio a un expediente tendrn con carcter general un plazo de validez de seis meses, salvo que del propio contenido de la certificacin resulte una validez inferior para alguna o algunas de las circunstancias que consten en la misma.

El Registro de Contratos de la Comunidad Autnoma de Euskadi tiene por objeto el general conocimiento de los contratos celebrados por los rganos de contratacin de las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

El Registro de Contratos de la Comunidad Autnoma de Euskadi se adscribe al departamento competente en materia de Contratacin, bajo la dependencia orgnica y funcional de la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

En el Registro de Contratos de la Comunidad Autnoma de Euskadi se dejar constancia de la informacin relativa a los contratos y su ejecucin. A tal efecto el Registro contendr, adems de los datos bsicos de los contratos publicados en el Perfil de Contratante, la informacin sobre sus modificaciones, prrrogas, variaciones de plazos o de precio, su importe final, y extincin, as como las decisiones de desistimiento y renuncia de los contratos.

A partir de los datos e informacin incorporados, el Registro de Contratos desarrollar las siguientes funciones:

  1. Proporcionar una estadstica contractual de los contratos celebrados.

  2. Elaborar, de forma simplificada y automtica, los informes que sobre los procedimientos para la adjudicacin de los contratos estn previstos en la regulacin sobre contratos pblicos y en las directivas comunitarias de contratacin pblica, de adjudicacin de contratos de concesin y de contratacin por entidades de los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.

  3. Informar a los rganos de contratacin, as como al Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi, de las incidencias imputables al contratista que se produzcan en la ejecucin de los contratos y que hayan dado lugar a su resolucin, as como facilitar cualquier otra informacin de la que se tenga conocimiento en este Registro que sea de inters para dichos rganos.

  4. Comunicacin con el Registro de Contratos del Sector Pblico del Estado para dar cumplimiento a las obligaciones legales en materia de informacin agregada.

  5. Proporcionar a la Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi la informacin que sta le requiera para el ejercicio de sus funciones.

En el Registro de Contratos de la Comunidad Autnoma de Euskadi se inscribirn los contratos incluidos en el mbito de la legislacin de contratos del sector pblico, que se lleven a cabo por las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

El contenido de la inscripcin de los contratos a que se refiere el artculo anterior se establecer por Orden del o de la titular del departamento competente en materia de Contratacin, el cual deber abarcar, como mnimo, el establecido en las disposiciones vigentes para dar cumplimiento a las obligaciones en materia de contratos pblicos y de transparencia.

Mediante Orden del o de la titular del departamento competente en materia de Contratacin se establecer la forma y plazos de remisin de la informacin relativa a los contratos sujetos a inscripcin y, en su caso, el formato y especificaciones de los medios informticos a emplear por los rganos de contratacin para el cumplimiento de lo establecido en el presente Decreto.

La mencionada remisin se realizar de forma telemtica a travs de la herramienta informtica que, a tal efecto, pondr a disposicin la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

El Registro de Contratos de la Comunidad Autnoma de Euskadi facilitar el acceso a sus datos de modo telemtico a los rganos de la Administracin que los precisen para el ejercicio de sus competencias legalmente atribuidas, especialmente a los responsables del control econmico y la fiscalizacin del gasto.

Igualmente, y con las limitaciones que imponen las normas sobre proteccin de datos de carcter personal, se facilitar el acceso pblico a los datos que no tengan el carcter de confidenciales.

En el Registro de Contratos de la Comunidad Autnoma de Euskadi se podrn registrar los datos e informacin relativa a los contratos adjudicados por entidades diferentes de las sealadas en el artculo 52 de este Decreto, que as lo acuerden voluntariamente. En tal caso les ser de aplicacin lo dispuesto en el presente Captulo.

Reconocimiento del carcter de medios propios y servicios tcnicos.

En el mbito del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, las entidades que renan los requisitos legalmente establecidos para ser destinatarias de encargos de ejecucin obligatoria, debern obtener previamente el reconocimiento expreso de su carcter de medio propio y servicio tcnico de la Administracin General o Institucional mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno, que determinar el Departamento al que queden adscritas a estos efectos. Esta declaracin podr ser revocada de forma anticipada por decisin fundada del Consejo de Gobierno.

  1. El procedimiento se iniciar por el Departamento interesado y en el expediente se integrarn los informes tcnicos, administrativos, econmicos y jurdicos pertinentes. Su tramitacin podr realizarse simultneamente con el procedimiento necesario para acordar la creacin de la entidad o la modificacin de sus Estatutos o normas fundacionales.

  2. En todo caso, en el expediente figurarn los siguientes documentos e informes:

    1. Los Estatutos, reglas fundacionales y, en general, los documentos organizativos de los que se deduzca la actividad a la que se dedica la entidad y la ausencia de voluntad propia frente a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi. Si la entidad es una Sociedad deber quedar acreditado de forma expresa que la totalidad del capital social es de titularidad pblica.

    2. Declaracin que acredite que los ingresos de explotacin de la entidad provienen, esencialmente, bien de las dems entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, bien de terceros ajenos, siempre y cuando estos ingresos se deriven directamente de decisiones adoptadas por la propia Administracin en ejercicio de sus prerrogativas. La informacin que de soporte a esta declaracin debe figurar en la Memoria de las Cuentas anuales de la entidad.

      El cumplimiento del requisito anteriormente sealado se podr acreditar, con carcter subsidiario, mediante aportacin de los presupuestos de capital y de explotacin de la entidad debidamente aprobados.

    3. Informes de la Direccin de Patrimonio y Contratacin y de la Oficina de Control Econmico.

    4. Acreditacin de los recursos humanos, organizativos y tcnicos de los que dispone la entidad para cumplir con la funcin encomendada, sin tener que sobrepasar el lmite o lmites de subcontratacin que se establezcan en la legislacin bsica sobre contratos del sector pblico.

  3. El Acuerdo del Consejo de Gobierno por el que se reconozca la condicin de medio propio o servicio tcnico, as como la norma de creacin o los Estatutos por los que se rija la entidad, se publicarn en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi, en la que constar adems el mbito de la actividad al que se circunscribirn los encargos.

  4. Las entidades declaradas medio propio o servicio tcnico debern comunicar al Consejo de Gobierno, a travs del departamento o departamentos de adscripcin, los cambios habidos en las circunstancias tenidas en consideracin para el reconocimiento de tal condicin, por si hubiera lugar a la revocacin o, en su caso, mantenimiento del reconocimiento.

Rgimen de los encargos

  1. Los entes instrumentales a los que se refiere este Ttulo estn obligados a realizar los trabajos y actividades que les sean encargados por las entidades de las que tengan la condicin de medio propio y servicio tcnico, correspondiendo a la entidad que realiza el encargo la supervisin de la correcta ejecucin del mismo.

    Las relaciones con los entes instrumentales tienen carcter interno, dependiente y subordinado.

  2. Los encargos que se realicen no implicarn, en ningn caso, el ejercicio de autoridad o de otras potestades reservadas a la Administracin Pblica.

El importe de las prestaciones a ejecutar se determinar conforme a tarifas previamente aprobadas por el rgano competente del Departamento o Entidad a la que est adscrito el medio propio y servicio tcnico, las cuales debern establecerse con criterios de suficiencia financiera previo el correspondiente estudio econmico.

  1. La entidad que realice el encargo instruir un expediente en el que se incluirn los trmites tcnicos, jurdicos, presupuestarios, de control y de aprobacin del gasto, anlogos a los establecidos para los contratos administrativos.

    Se incorporar al expediente la autorizacin del Departamento al que est adscrito el medio propio y servicio tcnico, salvo que aqulla se hubiera emitido de forma genrica. Dicha autorizacin genrica se publicar en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi. En todo caso, la denegacin de la autorizacin ser motivada y deber basarse en la imposibilidad material del medio propio de ejecutar la prestacin, en la necesidad de priorizar otros encargos o en que la actividad encomendada no est incluida en el mbito de actuacin de dicho medio propio.

  2. Una vez instruido el expediente completo se proceder a la notificacin del encargo que implicar la orden de inicio de la prestacin.

  1. Los poderes adjudicadores del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi garantizarn que todas las notificaciones, comunicaciones e intercambios de informacin a que haya lugar en los procedimientos de contratacin pblica se puedan llevar a cabo utilizando medios de comunicacin electrnica.

    La garanta sealada de acceso por los interesados a la comunicacin por medios electrnicos alcanzar igualmente a la presentacin de ofertas y solicitudes de participacin, a cuyos efectos se pondr a disposicin de los licitadores interesados la informacin relativa a las especificaciones tcnicas que requiere el proceso, incluido el cifrado y la validacin de las ofertas.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi facilitar las herramientas precisas para la efectividad de las comunicaciones electrnicas, las cuales estarn disponibles para todos los interesados en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi.

    Los medios, programas, aplicaciones y sistemas que deban utilizarse para la comunicacin e intercambio de informacin por medios electrnicos, as como sus especificaciones tcnicas, sern no discriminatorios, estarn disponibles de forma general, sern compatibles con los productos informticos de uso general, y no restringirn el acceso a los operadores econmicos a los procedimientos de contratacin.

    Para la realizacin de comunicaciones y trmites electrnicos, los poderes adjudicadores aceptarn las firmas electrnicas avanzadas respaldadas por un certificado reconocido facilitado por prestador de servicios incluido en la Lista de Confianza a que aluden las normas europeas reguladoras de la materia.

  3. Los poderes adjudicadores velarn porque en todas las comunicaciones, intercambios y almacenamientos de informacin, se preserven la integridad de los datos y la confidencialidad.

A los efectos de acreditacin del cumplimiento de los requisitos previos para acceder a una licitacin exigidos por la Ley y, en su caso, por los pliegos de clusulas administrativas que rijan la contratacin, los poderes adjudicadores del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi admitirn con carcter general los certificados electrnicos y la transmisin telemtica de datos.

La presentacin del documento europeo nico de contratacin eximir, con carcter general, de la presentacin de cualquier otro documento al objeto de acreditar dichos requisitos por parte del operador econmico en el momento de presentar su oferta o candidatura. Si el operador econmico dispone de certificados emitidos por los diferentes Registros Oficiales de Licitadores o Contratistas, ser suficiente la inclusin en dicho documento de la informacin necesaria para la comprobacin de circunstancias por el rgano de contratacin mediante acceso a tales registros. Los certificados electrnicos emitidos por las Administraciones Tributarias y la Tesorera General de la Seguridad Social se incorporarn de oficio por el rgano de contratacin.

La utilizacin de medios electrnicos en los procedimientos de contratacin por los licitadores es optativa, sin perjuicio de la declaracin de la obligatoriedad de uso mediante Orden del o de la titular del departamento competente en materia de Contratacin, con el alcance y en los trminos que en ella se establezcan.

  1. El departamento competente en materia de Contratacin, a travs de la Direccin de Patrimonio y Contratacin, pondr a disposicin de todos los rganos de contratacin de los sectores pblicos de la Comunidad Autnoma de Euskadi y de las Administraciones Foral y Local, la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi como portal de publicidad y transparencia en materia de contratos pblicos.

  2. Se integrarn en esta Plataforma, con carcter obligatorio, los perfiles de contratante y los dems instrumentos de publicidad y transparencia en la contratacin, de los rganos de contratacin del Sector Pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  3. El resto de los rganos de contratacin del sector pblico vasco, incluidos los de las Administraciones Forales y Locales y sus entes, organismos y entidades dependientes, tendrn acceso a la Plataforma y podrn valerse de ella para dar publicidad a sus contrataciones en las mismas condiciones que las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, sin necesidad de formalizar instrumento jurdico alguno al efecto.

  4. La plataforma persigue el objetivo de proporcionar a los operadores econmicos, y especialmente a las PYMEs, la mxima accesibilidad a los contratos pblicos, a cuyos efectos les ofrecer apoyo para el uso de las herramientas electrnicas en el proceso de la contratacin pblica. Igualmente posibilitar el acceso al resto de sistemas de informacin asociados a la contratacin pblica como son el Registro de Contratos de la Comunidad Autnoma de Euskadi, el Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi y el rgano Administrativo de Recursos Contractuales.

  5. La Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi est interconectada con la Plataforma de Contratacin del Sector Pblico, posibilitando con ello el intercambio de informacin entre ambos instrumentos de publicidad contractual.

La Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratacin Pblica en Euskadi albergar los siguientes contenidos y prestaciones:

  1. El Perfil de contratante de las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi. La Plataforma proporcionar a los operadores econmicos el acceso libre, directo, completo y gratuito a los pliegos que regirn el contrato a partir de la fecha de publicacin de los anuncios, as como al resto de informacin y actos exigidos por la legislacin de contratos pblicos.

  2. Los acuerdos de aprobacin, junto con el texto ntegro de los pliegos de clusulas, por el Consejo de Gobierno o, en su caso, por el titular del Departamento competente en materia de Contratacin, en el ejercicio de las competencias atribuidas en los artculos 3.2.c), 3.3.1. y 4.1 del presente Decreto.

  3. Informacin pblica del Registro de Contratos de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  4. Informes, recomendaciones, estudios, encuestas y memorias de la Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  5. Acuerdos y Resoluciones del rgano Administrativo de Recursos Contractuales.

  6. Los accesos a los medios, programas, aplicaciones y sistemas que permitan a los interesados la utilizacin de medios electrnicos en la tramitacin de procedimientos de contratacin.

  7. Acceso telemtico a los procedimientos del rgano Administrativo de Recursos Contractuales por las personas interesadas.

A efectos de lo dispuesto en el presente Decreto, la Lehendakaritza-Presidencia del Gobierno, contemplada en el artculo 4 del Decreto 20/2012, de 15 de diciembre, del Lehendakari, de creacin, supresin y modificacin de los Departamentos de la Administracin del a Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de determinacin de funciones y reas de actuacin de los mismos, tendr la consideracin de Departamento.

Las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi que tengan reconocida la condicin de entidad contratante por la Disposicin Adicional segunda de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales, se sometern en sus contrataciones a las disposiciones de la sealada Ley.

En tal caso, las disposiciones del presente Decreto nicamente les sern de aplicacin en tanto no se opongan o contradigan lo establecido en ella.

El Ente Pblico de Derecho Privado Osakidetza-Servicio vasco de salud se regir por las normas sobre el rgimen orgnico de la contratacin previstas en el artculo 20 de sus Estatutos Sociales, aprobados por el Decreto 255/1997, de 11 de noviembre.

En todo aquello que no se oponga a lo establecido en dicho artculo, le resultarn de aplicacin las disposiciones del presente Decreto.

  1. Las contratos que celebre el Departamento competente en materia de Seguridad, a los que resulte de aplicacin la Ley 24/2011, de 1 de agosto, de Contratos del Sector Pblico en los mbitos de la defensa y la seguridad, se regirn por lo en ella dispuesto, y por el presente Decreto en lo que no se oponga o la contradiga.

  2. En los contratos a celebrar para la gestin de los vehculos excluidos del mbito de aplicacin del Decreto 300/1999, de 27 de julio, en su artculo 3.1, la designacin del rgano de contratacin, as como de los miembros de la mesa de contratacin que le asista, corresponder al Departamento competente en materia de Seguridad, cualquiera que sea el importe del presupuesto de licitacin IVA incluido.

A efectos de lo previsto en el artculo 21, hasta la fecha de publicacin del presente Decreto se ha declarado la gestin unificada de los siguientes inmuebles, cuyo rgimen se mantiene:

  1. Los inmuebles ubicados en Vitoria-Gasteiz y situados en:

    1. Calle Donostia-San Sebastin, nmero 1.

    2. Calle Samaniego, nmero 2.

    3. Calle Zubibarri, nmero 10.

    4. Calle Cercas Bajas, nmero 13 (stano 2.).

    5. Calle Ramiro de Maeztu, nmero 10.

  2. Los inmuebles ubicados en Donostia-San Sebastin y situados en:

    1. Calle Andia, nmero 13.

    2. Calle Easo, nmero 10.

    3. Avenida Vitoria-Gasteiz, nmero 3 (excepto la superficie destinada a Osakidetza-Servicio vasco de salud).

    4. Calle Intxaurrondo, 70.

    5. Calle Marina, nmero 12 bajo.

    6. Paseo Mons, 135-137.

  3. Los inmuebles ubicados en Bilbao y situados en:

    1. Gran Va, nmero 85.

    2. Calle General Concha, nmero 23.

    3. Calle Rodrguez Arias, nmero 64 (planta baja y stano 1.).

    4. Calle Mximo Aguirre, nmero 18 bis.

  4. En el Municipio de Etxebarri (Bizkaia):

    1. Almacn sito en el nmero 6, bajo 14, de la carretera Bilbao-Galdakao.

La contratacin de bienes y servicios informticos se regir por lo dispuesto en el Decreto 35/1997, de 18 de febrero, por el que se regula la planificacin, organizacin, distribucin de funciones y modalidades de gestin en materia de sistemas de informacin y telecomunicaciones, salvo que respecto de los mismos se haga uso de las previsiones de la Seccin 2. del Captulo III del Ttulo I del presente Decreto.

En el plazo de 6 meses a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi que tengan la consideracin de Administraciones Pblicas procedern a adecuar la estructura de las mesas de contratacin a las previsiones del artculo 8 del presente Decreto.

La declaracin de contratos secretos o reservados o de aqullos cuya ejecucin deba ir acompaada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislacin vigente, corresponder al titular del Departamento en el que est integrado el rgano de contratacin.

En el mbito del Sector Pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, la competencia para acordar la continuacin provisional de las obras tal y como est previsto en la propuesta tcnica elaborada por la direccin facultativa, en los casos en que la tramitacin de un modificado exija la suspensin temporal, parcial o total de la ejecucin de las mismas, y ello ocasione graves perjuicios para el inters pblico, corresponde al o a la titular del departamento en el que se integre la direccin promotora del contrato o al que est adscrito o del que dependa el poder adjudicador del contrato, siempre que el importe mximo previsto no supere el 10 por ciento del precio primitivo del contrato y exista crdito adecuado y suficiente para su financiacin.

Las cuantas establecidas en el nmero 1. del apartado c) del artculo 10.1 del presente Decreto, podrn ser modificadas por Orden del o de la titular del departamento competente en materia de Contratacin, previa audiencia a los departamentos y entidades afectadas e informe de la Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi, cuando concurran circunstancias de ndole tcnica o econmica que aconsejen su adecuacin en orden a mantener el equilibrio necesario entre los principios de inmediatez y especializacin.

A las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi que tuvieran reconocida la condicin de medio propio y servicio tcnico con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, les ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 61.

Los expedientes de contratacin iniciados antes de la entrada en vigor de este Decreto se regirn por la normativa anterior, a cuyos efectos se entender que los expedientes han sido iniciados si se hubiera publicado la correspondiente convocatoria del procedimiento de adjudicacin del contrato. Para determinar dicho momento, en los procedimientos negociados se tomar en cuenta la fecha de aprobacin de los pliegos.

En tanto no se lleve a cabo la adecuacin de las Mesas de contratacin conforme a lo establecido en la Disposicin Adicional Tercera, las funciones asignadas a los rganos de asistencia sern ejercidas por las Mesas de Contratacin creadas y en vigor de cada Departamento, Organismo Autnomo o Ente Pblico de Derecho Privado correspondiente, sin perjuicio de la facultad del rgano de contratacin de constituir rganos de asistencia especficos con arreglo a las disposiciones del presente Decreto, en aquellos expedientes en los que la publicacin de la convocatoria del procedimiento de adjudicacin del contrato tenga lugar con posterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto.

Las funciones de Mesa de contratacin que vena desempeando la Comisin Central de Contratacin de la Direccin de Patrimonio y Contratacin en virtud de lo previsto en las letras a), b), d) y e) el artculo 9.2 del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sern asumidas por las Mesas de Contratacin creadas y en vigor de cada Departamento, Organismo Autnomo o Ente Pblico de Derecho Privado correspondiente, quedando igualmente a salvo la facultad del rgano de contratacin para constituir rganos de asistencia especficos para los expedientes de contratacin cuya convocatoria del procedimiento de adjudicacin se publique con posterioridad a la entrada en vigor de este Decreto.

En los expedientes en los que a la entrada en vigor del presente Decreto ya haya tenido lugar la publicacin de la convocatoria del procedimiento de adjudicacin del contrato, las funciones del rgano de asistencia correspondern a la Mesa de Contratacin conformada con arreglo a la composicin publicitada.

Hasta que no tenga lugar el nombramiento de al menos tres quintas partes de los vocales por designacin previstos en el artculo 31 de este Decreto, la Junta Asesora continuar ejerciendo sus funciones con arreglo a la composicin prevista en el artculo 22 del Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre rgimen de la contratacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Las encomiendas y encargos aprobados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto se ajustarn a lo preceptuado en la normativa vigente en el momento de su aprobacin.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto, y en particular las siguientes:

  1. Decreto 238/1985, de 11 de Junio, por el que se extiende el rgimen de la contratacin de los suministros menores a bienes muebles no consumibles ni de fcil deterioro.

  2. Decreto 241/1985, de 11 de Junio, sobre rgimen de los Contratos de mantenimiento de mquinas, aparatos, conjuntos o sistemas, con importe unitario anual inicial no superior a cien mil pesetas.

  3. Decreto 245/1985, de 11 de Junio, por el que se establece el rgimen especfico de contratacin para obras de cuanta no superior a ochocientas mil pesetas.

  4. Decreto 39/1988, de 16 de febrero, sobre estructura y competencias de la Direccin de Patrimonio y Contratacin.

  5. Decreto 136/1996, de 5 de junio, sobre rgimen de la contratacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  6. Decreto 12/1998, de 3 de febrero, sobre Registro Oficial de Contratistas e implantacin de la clasificacin.

  7. Orden del Consejero de Hacienda y Administracin Pblica, de 4 de febrero de 1998, por la que se aprueban las normas de funcionamiento de la Junta Asesora de la Contratacin Administrativa de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  8. Orden del Consejero de Hacienda y Administracin Pblica, de 4 de febrero de 1998, que establece las normas de funcionamiento de Registro Oficial de Contratistas de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Uno. Se modifica el apartado 3 del artculo 2 que quedar redactado como sigue:

  1. Estn, asimismo, adscritos al Departamento de Hacienda y Finanzas en los trminos que establecen sus normas de creacin, los siguientes rganos:

    1. Comisin Instructora para la Reversin de Bienes y Derechos Incautados.

    2. Comisin de Precios de Euskadi.

    3. Comisin Vasca de Estadstica.

    4. Consejo Vasco de Estadstica.

    5. Comisin Central de Contratacin.

    6. Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    7. rgano de Coordinacin Tributaria de Euskadi.

    8. Tribunal Econmico-Administrativo de Euskadi.

    9. rgano Administrativo de Recursos Contractuales de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    10. Comisin de Valoracin, Seleccin y Acceso de la Documentacin de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Dos. Se modifica el primer prrafo del apartado f) del artculo 3.2, que queda redactado como sigue:

  1. El ejercicio de las facultades correspondientes al rgano de contratacin del Departamento de Hacienda y Finanzas, en relacin con aquellos contratos y convenios de naturaleza y objeto contractual cuyo presupuesto base de licitacin IVA incluido o, en su defecto, el valor estimado sea igual o superior al importe de 1.000.000,00 de euros.

Tres. Se modifica el primer prrafo del artculo 6.2, que queda redactado como sigue:

  1. El Director o Directora de Servicios ejercer las facultades correspondientes al rgano de contratacin del Departamento de Hacienda y Finanzas, en relacin con aquellos contratos y convenios de naturaleza y objeto contractual cuyo presupuesto base de licitacin IVA incluido o, en su defecto, el valor estimado, sea inferior a 1.000.000,00 de euros y que, por razn del mbito de gestin no hayan sido atribuidos expresamente a otro rgano en el presente Decreto.

Cuatro. Se aade un segundo prrafo al artculo 9.1 con la siguiente redaccin:

El Viceconsejero o Viceconsejera de Administracin y Servicios Generales ejercer las facultades correspondientes al rgano de contratacin, en las contrataciones pblicas cuyo presupuesto base de licitacin IVA incluido o, en su defecto, el valor estimado, sea inferior a 1.000.000,00 de euros, y que se promuevan en los siguientes mbitos:

  1. Gestin unificada de inmuebles regulada en la Seccin 1. del Captulo IV del Ttulo I del Decreto 116/2016, de 27 de julio, por el que se establece el rgimen de la contratacin en el sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  2. El establecido en el artculo 6 del Decreto 35/1997, de 18 de febrero, por el que se regula la planificacin, organizacin, distribucin de funciones y modalidades de gestin en materia de Sistemas de Informacin.

  3. Actividad editorial de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi, regulada en el Decreto 67/1998, de 7 de abril.

  4. Gestin del Parque Mvil de la Administracin conforme al Decreto 300/1999, de 27 de julio, en el mbito definido por sus artculos 2 y 3.

  5. Sistema de Archivo de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi conforme a la organizacin y funcionamiento que se establece en el Decreto 174/2003, de 22 de julio.

Cinco. Se modifica el artculo 10.g) que quedar redactado como sigue:

  1. La gestin de los nombres de dominio en Internet de la Administracin General, organismos autnomos y entes pblicos de derecho privado, sin perjuicio de las competencias de la Direccin de Patrimonio y Contratacin contenidas en el artculo siguiente.

Seis. Se modifica el apartado 9) del artculo 11.1.a), que quedar redactado como sigue:

  1. La tramitacin de los expedientes en virtud de los cuales se adquieran, modifiquen o enajenen derechos incorporales, incluida la reserva y cambios de titularidad de dominios de Internet.

Siete. Se modifica el apartado c) del artculo 11.1, que queda redactado del siguiente modo:

  1. Asimismo, le corresponde:

    1. La tramitacin de los expedientes de contratacin que sean competencia de la Comisin Central de Contratacin, de conformidad con la normativa reguladora del rgimen de la contratacin del Sector Pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    2. La emisin de los informes que en el mbito de la actividad contractual de los poderes adjudicadores del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi se establezcan en la legislacin vigente en materia de rgimen de la contratacin.

    3. El impulso, apoyo y asesoramiento en materia de contratacin a las entidades integradas en el sector pblico.

      En el ejercicio de esta competencia le corresponde:

      1. Impulsar los proyectos normativos que sean precisos en el mbito de la contratacin para su aplicacin general a la contratacin pblica.

      2. La facultad de emitir circulares y aprobar recomendaciones en materia de contratacin.

      3. El impulso y desarrollo de la implantacin de medios electrnicos e informticos en la contratacin pblica.

      4. Elevar, a travs de su titular, al conocimiento de la Junta Asesora de Contratacin Pblica las cuestiones que, por su especial importancia o por tener inters de carcter general para los poderes adjudicadores, considere necesario, oportuno o conveniente el pronunciamiento expreso de este rgano consultivo mediante la emisin de informes o la adopcin de recomendaciones o criterios de general aplicacin.

      5. Apoyo y asesoramiento a las entidades del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Euskadi, sin perjuicio de las competencias en la materia de los rganos de dichas entidades.

      6. Dar soporte tcnico y administrativo a la Junta Asesora de Contratacin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    4. La conformacin y tramitacin del expediente administrativo para la declaracin de contratacin centralizada de suministros, obras y servicios en la Administracin General e Institucional de la Comunidad Autnoma de Euskadi, as como la gestin de los expedientes de contratacin abiertos para la adquisicin de prestaciones as declaradas.

    5. La supervisin y gestin de los registros de contratos y de licitadores y empresas clasificadas de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    6. La tramitacin de los expedientes de clasificacin de contratistas.

    7. La definicin funcional y la coordinacin de la implantacin de la contratacin electrnica.

Ocho. Se suprime el apartado 2 del artculo 11.

Nueve. Se modifica el artculo 12 que queda redactado como sigue:

La Direccin de Recursos Generales ejercer, adems de las funciones sealadas en el artculo 8 del presente Decreto, las siguientes:

  1. Respecto a las obras que hayan de realizarse en los inmuebles declarados de gestin unificada:

    1. Establecer las normas de diseo y calidad a las que deban ajustarse los planes de obras y sus programas de desarrollo en los inmuebles de gestin unificada, as como definir sus estndares de uso, superficies y condiciones de confort.

    2. Redactar los proyectos correspondientes, realizar las actuaciones administrativas preparatorias de los contratos, dirigir la ejecucin de las obras y realizar las actuaciones precisas para el abono de las correspondientes certificaciones y para el abono y para la recepcin y liquidacin de las obras.

    3. Ejercer todas las funciones de apoyo tcnico y material que precise el rgano de contratacin.

    4. Actuar como servicio especfico de supervisin de los proyectos, inspeccin tcnica y control de calidad, y seguimiento de certificaciones, conforme a lo previsto en la normativa vigente en materia de contratacin.

  2. El mantenimiento de los inmuebles declarados de gestin unificada y de las instalaciones sitas en los mismos, la gestin energtica y de sus sistemas de comunicaciones, as como la elaboracin de las bases tcnicas y de los estudios de ofertas necesarios cuando dicho mantenimiento deba ser objeto de contrato, y todo lo relativo a su ejecucin, abono, recepcin y liquidacin.

  3. La adquisicin y suministro de bienes y servicios cuando su destino sean inmuebles declarados de gestin unificada.

  4. Organizar y gestionar la distribucin en planta de los espacios en los inmuebles declarados de gestin unificada y el uso de salas comunes y otras instalaciones de naturaleza anloga, as como gestionar los aspectos relativos a la seguridad de las instalaciones.

  5. Gestionar los Almacenes Centralizados.

  6. Planificar y gestionar la recogida y tratamiento de los residuos generados en los inmuebles declarados de gestin unificada.

  7. Dirigir el Servicio Central de Publicaciones y ejercer las funciones en materia editorial atribuidas al Departamento en el Decreto 67/1998, de 7 de abril, por el que se regula la actividad editorial, salvo las sealadas en su artculo 10.

  8. Las funciones sobre el Sistema de Archivo atribuidas en el Decreto 174/2003, de 22 de julio, de organizacin y funcionamiento del Sistema de Archivo de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi, as como la prestacin del servicio de documentacin de carcter general.

  9. La planificacin, direccin y supervisin del sistema de bibliotecas de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Euskadi, as como la prestacin del servicio de documentacin de carcter general.

  10. La gestin de forma centralizada de los servicios de cartera, mensajera, franqueo de correspondencia, adquisicin de prensa, reprografa, imprenta y de otros servicios de anloga naturaleza.

  11. La ordenacin, gestin y administracin de los servicios y vehculos del Parque Mvil de la Administracin.

Se habilita al o a la titular del departamento competente en materia de Contratacin para dictar, en el mbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias o convenientes para el desarrollo y aplicacin de lo establecido en el presente Decreto.

Sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones transitorias, el presente Decreto entrar en vigor el da 1 de octubre de 2016.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 27 de julio de 2016.

El Lehendakari,

IIGO URKULLU RENTERIA.

El Consejero de Hacienda y Finanzas,

RICARDO GATZAGAETXEBARRIA BASTIDA.

Contenidos relacionados.


Historia normativa (13)

Historia normativa

Competencias y transferencias

No existe ningn contenido relacionado.

Documentacin de relevancia jurdica

No existe ningn contenido relacionado.