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Normativa

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DECRETO 198/1999, de 20 de abril, por el que se regula el Ingreso Mnimo de Insercin.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Justicia, Trabajo y Seguridad Social
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 94
  • N orden: 2159
  • N disposicin: 198
  • Fecha de disposicin: 20/04/1999
  • Fecha de publicacin: 20/05/1999

mbito temtico

  • Materia: Asuntos sociales y empleo; Organizacin administrativa
  • Submateria: Asuntos sociales; Gobierno y Administracin Pblica

Texto legal

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Las Centrales Sindicales, ELA; LAB; ESK; STEE/EILAS; UGT y CC.OO, con implantacin en la Comunidad Autnoma de Euskadi, han convocado una jornada de huelga de carcter general para el prximo da 21 de mayo de 1999, que tendr lugar entre las 0:00 horas del da 21 y las 0:00 horas del da 22 de mayo de 1999, salvo para aquellas empresas o Administraciones Publicas que tengan un rgimen de trabajo a turnos, en la que est convocada entre las 22:00 horas del da 20 de mayo y las 22:00 horas del da 21 de mayo de 1999.

La convocatoria presentada por dichos Sindicatos afecta a la totalidad de las actividades laborales y administrativas desempeadas por las y los trabajadores y las y los empleados pblicos de todas las empresas y organismos radicados en la Comunidad Autnoma de Euskadi, independientemente del mbito de la empresa o administracin de que dependan. Esta convocatoria afecta, por tanto, a empresas y organismos encargados de la prestacin de servicios de reconocida e inaplazable necesidad.

El artculo 28.2 de la Constitucin Espaola reconoce el derecho de huelga de las y los trabajadores para la defensa de sus intereses como uno de los derechos fundamentales y libertades pblicas sobre los que se constituye el actual Estado social y democrtico de derecho. La Constitucin, en consecuencia, otorga al derecho de huelga idntica proteccin que la dispensada a los derechos ms relevantes que relaciona y protege, tales como la vida, la integridad fsica, la salud, la libertad y seguridad, la libre circulacin por el territorio nacional, la libertad de informacin, la educacin y la tutela judicial efectiva, entre otros. Derechos todos ellos que, junto con el de huelga, gozan de la mxima tutela constitucional.

Dado que el ejercicio del derecho a la huelga puede colisionar con el resto de derechos de carcter fundamental de la ciudadana, resulta imprescindible dictar las medidas oportunas encaminadas a asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad, de manera que no quede vaco de contenido ninguno de los derechos fundamentales en conflicto.

Los derechos constitucionales a la vida, a la integridad fsica y moral y a la proteccin de la salud, contemplados en los artculos 15 y 43.1 de la Constitucin, cuya garanta compete a los poderes pblicos a travs de medidas preventivas y de aseguramiento de la prestacin de los servicios necesarios, no puede quedar sin la debida proteccin frente al legtimo ejercicio del derecho a la huelga. Ello exige que esta Administracin establezca servicios mnimos que quedan concretados en la presente Orden.

Respecto de los servicios que se ven afectados, poca o ninguna argumentacin necesita el mantenimiento pleno de los servicios de urgencia, ya que si los mismos no actan con la mxima premura podran perderse, incluso, vidas humanas. A su vez, la "atencin debida del paciente hospitalizado" conllevar que en cada hospital preste servicio un nmero imprescindible de personas capaz de garantizar que las personas hospitalizadas reciban los medicamentos precisos perfectamente administrados, la debida higiene y la comida en su momento, es decir, la asistencia necesaria para que su integridad, tanto fsica como moral, no se deteriore.

Garantizar la libertad de circulacin es la base para posibilitar, entre otros derechos, la libertad de eleccin entre el ejercicio del derecho a la huelga y el derecho al trabajo, as como para el cumplimiento de la obligacin que incumbe a las y los trabajadores designados para cubrir los servicios mnimos exigidos para el mantenimiento de los bienes y medios de produccin de cada empresa y para el libre desplazamiento de la ciudadana, lo que hace que el sector de los transportes de viajeros se convierta en un servicio esencial para la comunidad, por lo que es obligacin de la Autoridad Gubernativa regular convenientemente el servicio de los mismos en situaciones de huelga.

Al adoptar las medidas garantizadoras del mantenimiento de los servicios esenciales de energa elctrica, gas y agua, se ha tenido en cuenta la extensin temporal, territorial y personal que va a tener la huelga, as como el resto de las circunstancias que concurren en la misma. Estas empresas y organismos dedican su actividad a producir y suministrar energa elctrica y gas, as como a depurar y suministrar agua. El ejercicio del derecho a la huelga de su personal puede provocar daos de imposible reparacin a la salud de las personas, por tanto el suministro de estos bienes de primersima necesidad deber permanecer garantizado durante el ejercicio de la huelga.

El derecho de la comunidad a las prestaciones vitales que satisfacen los servicios de atencin de emergencias es prioritario respecto al derecho de huelga, por tanto, en este mbito los intereses de las personas que pretendan realizar la huelga debern ceder ante la posibilidad de que se ocasione mal ms grave que el que se experimentara si las pretensiones que a travs de la huelga se articulan no tuvieran xito. El mantenimiento de la totalidad de estos servicios se basa en que los mismos existen precisamente para evitar la posibilidad de que una emergencia se convierta en siniestro, siendo preciso, por tanto, que la plenitud del servicio est siempre disponible.

Los servicios sociales estn configurados en nuestro pas como un conjunto de medidas protectoras. Estas medidas tienen siempre naturaleza individual y efectiva y operan en situaciones que revisten un cierto carcter extraordinario de emergencia por expresa exigencia legal. Es innegable que la actividad que realizan quienes desempean funciones en geritricos, atendiendo a personas con discapacidades fsicas y psquicas, residencias de menores y asistencia pblica domiciliaria tiene una trascendencia social. Las personas destinatarias de tal servicio forman un colectivo que difcilmente pueden valerse por s mismas, dada su situacin subjetiva y personal. Por tanto, una huelga total sin fijacin de unos servicios mnimos, aun cuando sea de veinticuatro horas, podra causar unos perjuicios notablemente superiores al objetivo que se pretende alcanzar con la misma, ya que se podra poner un peligro la salud de otras personas dada la naturaleza de atencin elemental que se presta.

Nuestra Comunidad, de conformidad con lo establecido en el artculo 19 del Estatuto de Autonoma, tiene competencia para regular sus propios medios de radiodifusin y televisin. En ejercicio de dicha competencia y respetando el concepto de servicio pblico esencial, se cre el Ente Pblico "Radio Televisin Vasca", configurndose como instrumento capital para la informacin y participacin poltica de las y los ciudadanos vascos, as como medio fundamental de cooperacin del sistema educativo, con base y fundamento en el adecuado desenvolvimiento de los derechos y libertades de la ciudadana de la Comunidad Autnoma. Por tanto, y sobre la base de que su propia Ley creadora los configura como servicio pblico esencial, el Ente Pblico "Radio Televisin Vasca" mantendr en funcionamiento los servicios informativos diarios durante la duracin de la huelga, como expresin mnima dentro del concepto de servicio pblico esencial que representa.

Un gran nmero de relaciones entre las y los ciudadanos y la Administracin vienen establecidas de forma reglada, sujetndose a una serie de normas en las que el cmputo de los plazos puede tener capital importancia en la defensa de sus intereses. Los registros administrativos son los encargados de dar fe de que un determinado escrito, documento, expediente, etc., ha tenido entrada en la Administracin en tiempo hbil pudiendo, de no hacerse as, decaer determinados derechos de la ciudadana. As el hecho de que en la Comunidad Autnoma se declare una huelga general no conlleva que ese da sea declarado inhbil, por lo que la Administracin Pblica deber mantener abierto cuando menos un servicio de registro de documentos a fin de poder atender debidamente a la ciudadana en el ejercicio de sus derechos fundamentales en relacin con la Administracin.

La atribucin de competencia exclusiva en esta materia a la Autoridad Gubernativa pretende garantizar que las limitaciones que las y los ciudadanos y sus derechos fundamentales puedan sufrir se conjuguen con el respeto al ejercicio del derecho de huelga y la restriccin del mismo, en aras al mantenimiento de los servicios esenciales, de modo que estas slo puedan ser establecidas conforme a Derecho, y por quien tiene la responsabilidad y la potestad de gobierno. A estos efectos se ha instruido el procedimiento a que alude el artculo 10.2 del Real DecretoLey 17/1977, de 4 de marzo, sobre Relaciones de Trabajo, habindose dado audiencia a las partes afectadas a fin de que expusieran sus propuestas sobre los servicios y el personal que habr de verse afectados por la decisin gubernativa.

No obstante hay que sealar que ante la imposibilidad de establecer de modo concreto todas la empresas y organismos que pueden verse afectadas por esta convocatoria y menos an el establecimiento de las funciones que deben ser mantenidas, debe apelarse al sentido cvico y a la responsabilidad social, tanto de los Sindicatos convocantes como de las y los trabajadores convocados, para que, de acuerdo con sus respectivos empleadores, acuerden los servicios a mantener en su calidad de esenciales para la comunidad de manera que, a travs del legtimo ejercicio de un derecho fundamental, no quede afectado ms all de los lmites de la racionalidad otro tipo de derechos de igual rango que a toda sociedad corresponde garantizar.

En cualquier caso, y dado que pueden surgir discrepancias en la aplicacin de esta Orden, en el supuesto de producirse estas se prev una audiencia previa al da 21 de mayo de 1999 ante la Autoridad Laboral de modo que esta pueda dirimir sobre el alcance de los servicios mnimos a garantizar.

El Decreto 139/1996, de 11 de junio, deleg en el Consejero titular del Departamento de Justicia, Trabajo y Seguridad Social el ejercicio de la competencia para establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad en los supuestos de ejercicio del derecho de huelga que afecten a Empresas, Entidades o Instituciones encargadas de la prestacin de los servicios pblicos o de reconocida e inaplazable necesidad, conforme a lo dispuesto en el prrafo segundo del artculo 10 del Real DecretoLey 17/1977, de 4 de marzo, sobre Relaciones de Trabajo.

Por todo lo expuesto, el Consejero de Justicia, Trabajo y Seguridad Social por delegacin del Gobierno Vasco

  1. Las empresas y organismos encargados de la prestacin de los servicios sanitarios mantendrn, con el personal habitual de un domingo, los servicios de urgencia, cocina, reparto de comida y la atencin debida a las y los enfermos hospitalizados.

  2. Las empresas de transporte regular de viajeros por carretera; transporte ferroviario, por cable y fluvial, mantendrn un nmero de servicios y frecuencias equivalente al 20% del servicio ordinario en das laborales, atendiendo especialmente a los horarios de entrada y salida del trabajo.

  3. Las empresas y organismos encargados de la produccin y suministro de energa elctrica, produccin y distribucin de gas y depuracin y suministro de agua, garantizarn la prestacin del servicio manteniendo el personal correspondiente a un da festivo.

  4. Los servicios de atencin de emergencias (proteccin civil, bomberos ...) se mantendrn con un nmero de personal equivalente al de un da festivo.

  5. Se mantendr el servicio que se presta a travs de los servicios sociales como un da festivo en cuanto sean necesarios para la vida o la salud: geritricos, personas con discapacidades psquicas y fsicas, residencias de menores, centros de la tercera edad y asistencia pblica domiciliaria.

  6. En el mbito de los medios de comunicacin se sealan como servicios a garantizar, nicamente, los informativos diarios en horario habitual.

  7. Se mantendr el servicio de registro de documentos en las capitales de los tres Territorios Histricos, que se ubicarn en las siguientes dependencias: Araba: Gobierno Vasco, C/ Donostia s/n. VitoriaGasteiz; en Bizkaia y Gipuzkoa en las Delegaciones Territoriales del Gobierno Vasco sitas en: C/Gran Va, 85 de Bilbao y C/ Andia, 13 en DonostiaSan Sebastin.

Corresponder a la Direccin de la Empresas u Organismo, oda preceptivamente la representacin de las y los trabajadores, la asignacin de funciones al personal correspondiente, respetando en todo caso las limitaciones contenidas en el artculo anterior y en la legislacin vigente.

Si surgieran discrepancias en la aplicacin o interpretacin de la presente Orden, ests se comunicarn de inmediato a la Delegacin Territorial de Trabajo correspondiente para que, odas las partes, por el Consejero de Justicia, Trabajo y Seguridad Social se establezcan, en su caso, los servicios concretos a garantizar.

Notifquese esta Resolucin a las personas interesadas en la forma establecida por el artculo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn, hacindoles saber que la misma pone fin a la va administrativa y que contra ella cabe interponer Recurso ContenciosoAdministrativo ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia del Pas Vasco, en el plazo de 2 meses desde la fecha de su notificacin, de conformidad con lo dispuesto en Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa.

En VitoriaGasteiz, a 11 de mayo de 1999.

El Consejero de Justicia, Trabajo y Seguridad Social,

SABIN INTXAURRAGA MENDIBIL.

La Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, tiene por objeto regular, en el mbito de la CAPV, los instrumentos de carcter social y las prestaciones econmicas que resulten necesarios para prevenir el riesgo de exclusin personal, social y laboral, as como para contribuir a la insercin de quienes carezcan de los recursos personales, sociales o econmicos suficientes para desarrollar una vida independiente, estableciendo, as mismo, la organizacin institucional y el plan y programas que resulten necesarios para sustentar los esfuerzos de prevencin de la exclusin y de insercin de las personas afectadas.

En concreto, uno de los instrumentos destinados a la insercin y a la prevencin de la exclusin es el Ingreso Mnimo de Insercin, prestacin econmica dirigida a la cobertura de los gastos bsicos para la supervivencia, que ya elevara a rango de derecho social la Ley 2/1990, de 3 de mayo, y que se configura como una suerte de derecho subjetivo que nace de la propia norma.

Sobre la base de la regulacin de esta prestacin contenida en la Ley contra la Exclusin Social, particularmente de las prescripciones incluidas en sus Captulos IV y VI, el presente Decreto tiene por objeto desarrollar determinados aspectos que, por expreso mandato legal, requieren un complemento reglamentario.

As, en su Captulo II, dedicado a los Titulares, Requisitos y Obligaciones, se hace referencia a aquellas circunstancias que debern concurrir en las personas para que, excepcionalmente, puedan ser consideradas unidad econmica de convivencia independiente y que se han concretado en las siguientes: vctimas de malos tratos que se hayan integrado en el domicilio de algn pariente, personas con menores a cargo cuando residan con otras con las que mantengan vnculo de parentesco y personas en situacin de extrema necesidadque hayan sido acogidas por otra unidad convivencial, siempre y cuando se cumplan unos determinados requisitos. As mismo, se concretan los supuestos de marco fsico de residencia colectiva que podrn ser considerados vivienda o alojamiento independiente, precisndose, por ltimo, la forma de actuacin en caso de concurrencia de titulares.

El Decreto desarrolla igualmente con detalle aspectos econmicos introducidos por la Ley 12/1998. As, en el Captulo III se contienen los principales aspectos a considerar en esta materia y que hacen referencia a la fijacin de la cuanta del Ingreso Mnimo de Insercin y a la determinacin de los recursos de la unidad econmica de convivencia independiente.

En lo que se refiere a los aspectos relativos a la fijacin de la cuanta, el Decreto establece los complementos por cada miembro de ms que conviva con el titular, apostando por una aproximacin continuista respecto a la situacin anterior puesto que se hace depender la cuanta de dichos complementos de la cuanta base del ingreso para una persona sola, aplicndose en trminos de porcentajes. Por otro lado, se desarrollan los principios de revisin para la actualizacin de las cuantas. El Consejo de Gobierno, en los trminos y con el procedimiento que establezca, proceder anualmente a la revisin de la cuanta mensual del Ingreso Mnimo de Insercin.

Por lo que respecta a los aspectos relativos a la determinacin de los recursos, el Decreto desarrolla extensamente las previsiones de la Ley 12/1998 relativas a la consideracin de los rendimientos y del patrimonio.

En lo que concierne a los rendimientos, el Decreto detalla, en primer lugar, los ingresos y prestaciones sociales de carcter finalista que pueden quedar excluidos del cmputo de rendimientos. Remite en cambio a una disposicin especfica, que desarrolle los aspectos relativos al estmulo al empleo, la consideracin de la exclusin de dicho cmputo de determinados porcentajes de ingresos procedentes del trabajo.

El Decreto desarrolla de forma detallada, en segundo lugar, el contenido de los rendimientos procedentes del trabajo por cuenta propia o ajena, del patrimonio, de pensiones o de cualquier otro ttulo. A este nivel, el Decreto no slo fija los distintos tipos de rendimientos a considerar en cada caso sino la forma especfica de computarlos desde una perspectiva mensual.

Aunque, en relacin a la situacin anterior, el Decreto trata sobre todo de aportar una mayor precisin en los trminos y una mayor simplificacin en las formas de clculo, tambin introduce sin embargo algunas novedades, dentro de las que cabe destacar especialmente las siguientes:

  • La previsin, salvo en casos bien determinados, de una presuncin de ingresos en el caso de rendimientos de trabajo por cuenta propia.

  • La ampliacin al conjunto de miembros de la unidad econmica de convivencia independiente de la deduccin del 2% de los ingresos brutos por rendimientos del trabajo por cuenta ajena.

  • El tratamiento detallado de los ingresos por premios u otros ingresos atpicos (indemnizaciones por despido, ingresos por capitalizacin del desempleo, atrasos percibidos en concepto de derechos de alimentos, herencias, legados y donaciones) que sern computados, durante los sesenta meses subsiguientes, como ingresos mensuales equivalentes a la cantidad total del ingreso dividida por sesenta (excluyendo no obstante la parte de los mismos que se hubiera destinado a adquisicin de nuevo patrimonio).

    En lo que se refiere a la determinacin del patrimonio, el Decreto establece la forma de computarlo. En este punto debe sealarse en primer lugar que, en relacin a la vivienda de residencia habitual, el Decreto remite a una Orden de desarrollo, en la que se fijarn los valores catastrales que definirn a una vivienda de valor excepcional, teniendo en cuenta el municipio en el que se ubica la vivienda y la existencia o no de un proceso de actualizacin de los valores catastrales en los ltimos diez aos.

    En segundo lugar, deben igualmente mencionarse las cautelas fijadas por el Decreto a la hora de considerar el patrimonio realmente disponible, previendo a este respecto algunas exenciones o excepciones de cara al cmputo. Estas cuestiones afectan al tratamiento de los vehculos a motor y del conjunto de bienes inmuebles a disposicin de la unidad econmica de convivencia independiente. El objetivo es evitar el cmputo de bienes patrimoniales que no pueden ser ejecutados o cuya ejecucin ira en perjuicio de la actual actividad de los miembros de la unidad econmica de convivencia independiente.

    Por otra parte, los Captulos IV y VI, dedicados a regular trmites procedimentales que afectan tanto al reconocimiento de la prestacin como a su posible modificacin, suspensin o extincin, incorporan las novedades introducidas por la reciente reforma que en relacin con esta materia se ha producido con la aprobacin de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificacin de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. En concreto, y por lo que se refiere al procedimiento para el reconocimiento de la prestacin, estas novedades se reflejan en las siguientes previsiones:

    1. El plazo mximo de duracin de este procedimiento, establecido en dos meses, comprender el plazo para resolver y el plazo para notificar.

    2. Dicho plazo se contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del correspondiente Ayuntamiento, que es el rgano competente para su tramitacin.

    3. El Ayuntamiento, en comunicacin que deber dirigir a las personas solicitantes dentro de los diez das siguientes a la recepcin de la solicitud, les informar del plazo mximo establecido para la resolucin y notificacin as como de los efectos que pueda producir el silencio administrativo, indicando la fecha en que la solicitud ha sido recibida.

    4. En lo referente a la subsanacin y mejora de la solicitud, y en el supuesto de no atenderse el requerimiento efectuado por el Ayuntamiento, se tendr por desistida a la persona solicitante, previa resolucin.

    5. Por su parte, en los casos de desistimiento de la solicitud o de renuncia del derecho, la Administracin estar obligada a dictar resolucin, consistente en la declaracin de la circunstancia que concurra en cada caso, con indicacin de los hechos producidos y las normas aplicables.

    6. Por ltimo, y en cuanto al silencio administrativo, el vencimiento del plazo de dos meses sin haberse notificado resolucin expresa legitima a las personas interesadas para entender estimada su solicitud, sin perjuicio de la obligacin de la Administracin de dictar resolucin expresa que habr de ser confirmatoria del acto estimatorio producido por el silencio positivo.

      Finalmente, en relacin con este mismo procedimiento de reconocimiento de la prestacin, el Decreto contempla dos desarrollos legales referidos, por una parte, a la documentacin necesaria para poder acceder a la prestacin y, por otra, a la definicin clara de lo que ha de entenderse por hacer valer los derechos de contenido econmico que pudieran corresponder a la persona solicitante o a los miembros de su unidad econmica de convivencia independiente.

      Por su parte, en los procedimientos de modificacin, suspensin o extincin, las novedades introducidas por aplicacin de la ley procesal administrativa se concretan en la obligacin para la Administracin de resolver y notificar en el plazo de dos meses, informando a las personas interesadas de esta circunstancia as como de los efectos de la falta de resolucin en plazo.

      En el Captulo V se regulan los supuestos de revisin, modificacin, suspensin, extincin y reintegro de la prestacin. En esta materia, los desarrollos hacen referencia a los siguientes aspectos: concrecin de los supuestos en que se realizarn revisiones de oficio para comprobar si se mantienen las causas que motivaron la concesin de la prestacin y se cumplen los requisitos de acceso, destacando la revisin del domicilio, fijacin del devengo y pago tras la modificacin de la cuanta de la prestacin, precisin de determinados supuestos en que se producir la prdida temporal de los requisitos a efectos de que opere la suspensin de la prestacin, estableciendo los efectos de la misma, determinacin de la forma en que se efectuar el pago tras la extincin del derecho al ingreso y, por ltimo, desarrollo del procedimiento de urgencia.

      Una de las mayores novedades introducidas en este Captulo V es la relativa a la regulacin del procedimiento de reintegro de prestaciones indebidamente percibidas. En este sentido, el Decreto aborda con precisin el tratamiento a dar a las prestaciones indebidas precisando las circunstancias en las que ser de aplicacin la obligacin de reintegro, el procedimiento a seguir en caso de obligacin de reintegrar y la posibilidad de recurrir a la compensacin de prestaciones del Ingreso Mnimo de Insercin en vigor.

      En lo relativo al reintegro, cabe destacar que ste se realizar sin inters alguno y en un plazo que tendr en cuenta que, en ningn caso, las cantidades a reintegrar representen ms del 30% de los ingresos previstos de la persona interesada y de su unidad econmica de convivencia independiente durante el periodo de tiempo al que se refiera dicho plazo.

      En cuanto a la compensacin o descuento mensual de prestaciones en vigor, la Diputacin Foral podr recurrir de oficio a las mismas. En todo caso, la compensacin o descuento no podr superar un porcentaje mximo del 30% de la cuanta mxima del Ingreso Mnimo de Insercin que pudiera corresponder, en el supuesto de ausencia total de recursos, en funcin del nmero total de miembros de la unidad econmica de convivencia independiente.

      Por ltimo, en este procedimiento de reintegro de prestaciones indebidas tambin se han incluido las modificaciones operadas por la Ley 4/1999. En concreto, y tratndose de un procedimiento iniciado de oficio, se ha incluido la previsin relativa a la obligacin de la Administracin de incluir en la notificacin del acuerdo de iniciacin la mencin referente al plazo para resolver y notificar, fijado en seis meses, as como los efectos que se producirn por el vencimiento del plazo mximo sin que se haya dictado y notificado resolucin expresa, que ser la caducidad.

      Por otro lado, y con la finalidad de reforzar las garantas jurdicas de los ciudadanos frente a la actuacin de la Administracin, el Decreto desarrolla en su Captulo VI un procedimiento para hacer efectiva la queja contemplada en la Ley contra la Exclusin Social, precisando que deber dirigirse a la unidad administrativa competente en materia de servicios sociales con expresin de los motivos en que se funde que, en todo caso, se referirn a circunstancias diferentes de aqullas que pueden ser objeto de los correspondientes recursos.

      El Captulo VII, dedicado al traslado de expedientes, contempla los supuestos de cambio de domicilio a un municipio de diferenteTerritorio Histrico y aqul que se produce entre municipios del mismo Territorio, previendo en ambos supuestos el traslado de la copia del respectivo expediente y el modo en que habr de efectuarse el pago en estos casos.

      Por su parte, en el Captulo VIII se lleva a cabo un desarrollo detallado del rgimen de financiacin. Con la regulacin efectuada se pretende mejorar el procedimiento de transferencia de cantidades a las Diputaciones Forales vigente en la actualidad, precisndolo y fijando adecuadamente contenidos y plazos, concretando, as mismo, la documentacin a remitir mensualmente por las Diputaciones Forales al Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de servicios sociales para el control de la gestin de las prestaciones.

      Por ltimo, en la parte final del Decreto, las Disposiciones Adicionales contemplan, de un lado, las situaciones de guarda y custodia o tutela, asimilndolas a la relacin de tipo filial, y, de otro, la complementariedad de cualquier otra accin que en materia de asistencia social puedan desarrollar los rganos Forales y las Corporaciones Locales. Por su parte, se ha previsto un rgimen transitorio tanto para los procedimientos como para las resoluciones dictadas con anterioridad al presente desarrollo normativo.

      En su virtud, a propuesta del Consejero de Justicia, Trabajo y Seguridad Social, odas la Comisin Permanente y la Comisin Interinstitucional para la Insercin, previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 20 de abril de 1999,

Es objeto del presente Decreto la regulacin del Ingreso Mnimo de Insercin, prestacin econmica dirigida a la cobertura de los gastos bsicos para la supervivencia establecida por la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, cuya aplicacin se llevar a cabo conforme a lo dispuesto en la misma, en el presente Decreto y en las disposiciones que se dicten en su desarrollo.

  1. El Ingreso Mnimo de Insercin es una prestacin peridica de naturaleza econmica dirigida a cubrir las necesidades de aquellas personas que carezcan de recursos econmicos suficientes para hacer frente a los gastos bsicos para la supervivencia.

  2. Tiene carcter subsidiario y, en su caso, complementario de todo tipo de recursos y prestaciones sociales de contenido econmico previstos en la legislacin vigente que pudieran corresponder al titular o a cualquiera de los miembros de su unidad econmica de convivencia independiente.

  3. El Ingreso Mnimo de Insercin se otorga con carcter alimenticio en beneficio de todos los miembros de la unidad econmica de convivencia independiente.

  4. El Ingreso Mnimo de Insercin es intransferible, no pudiendo por tanto:

    1. Ofrecerse en garanta de obligaciones.

    2. Ser objeto de cesin total o parcial.

    3. Ser objeto de compensacin o descuento, salvo para el reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas, en los trminos previstos en los artculos 49 a 51 del presente Decreto.

    4. Ser objeto de retencin o embargo, salvo en los supuestos y con los lmites previstos en la legislacin general del Estado que resulte de aplicacin.

Podrn ser titulares del derecho al Ingreso Mnimo de Insercin aquellas personas que renan los siguientes requisitos:

  1. Constituir una unidad econmica de convivencia independiente como mnimo con un ao de antelacin a la fecha de presentacin de la solicitud. Quedan exceptuados de cumplir este plazo:

    1. Quienes tuviesen econmicamente a su cargo a menores o a personas con minusvala o estuviesen unidos a otra persona por matrimonio o por otra forma de relacin permanente anloga a la conyugal.

    2. Quienes constituyeran una nueva unidad econmica de convivencia independiente por separacin, tanto matrimonial como de parejas de hecho, divorcio o nulidad matrimonial, siempre que la nueva unidad est exclusivamente constituida por personas integrantes de la unidad econmica de convivencia independiente anterior.

    3. Quienes constituyeran una nueva unidad econmica de convivencia independiente por fallecimiento de los padres, tutores o representantes legales.

  2. Figurar en el Padrn de cualquier municipio de los integrados en el territorio de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco al menos con un ao de antelacin a la fecha de presentacin de la solicitud.

    Para los ciudadanos que no lo sean de la Unin Europea, ser necesario cumplir las condiciones previstas en el prrafo anterior o acreditar tres aos de residencia legal en la Comunidad Autnoma, de los cuales doce meses han de ser inmediatamente anteriores a la solicitud, salvo que, segn lo establecido en los Tratados Internacionales o, en su defecto, segn el principio de reciprocidad, deban considerarse plazos inferiores.

    Este requisito no ser exigible a los miembros de las colectividades vascas a que se refiere el artculo 11.1 de la Ley 8/1994, de 27 de mayo, de Relaciones con las Colectividades y Centros Vascos en el Exterior de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, siempre y cuando cumplan los requisitos previstos en dicho artculo.

  3. No disponer de recursos suficientes para hacer frente a los gastos bsicos para la supervivencia.

    Se considerar que no se dispone de tales recursos cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:

    1. No disponer de unos rendimientos mensuales, determinados conforme se establece en los artculos 8 y 11 a 17 del presente Decreto, que sean superiores a la cuanta mensual del ingreso mnimo de insercin correspondiente.

    2. No encontrarse en los supuestos de recursos suficientes establecidos en el artculo 18 del presente Decreto.

  4. Ser mayor de 25 aos y menor de la edad mnima exigida por la legislacin correspondiente para tener derecho a una pensin pblica por vejez.

    Quedan exceptuados los menores de 25 aos que, reuniendo el resto de los requisitos, tengan econmicamente a su cargo a menores o a personas con minusvala, as como los hurfanos de padre y de madre. Igualmente se consideran exceptuados los menores de 25 aos que, reuniendo el resto de los requisitos, estuviesen unidos a otra persona por matrimonio u otra forma de relacin permanente anloga a la conyugal con al menos seis meses de antelacin.

  1. A los efectos del presente Decreto tendrn la consideracin de unidad econmica de convivencia independiente las siguientes personas o grupos de personas residentes en una vivienda o alojamiento:

    1. Personas que viven solas en una vivienda o alojamiento.

    2. Dos o ms personas que viven juntas en una misma vivienda o alojamiento, cuando estn unidas entre s por matrimonio u otra forma de relacin permanente anloga a la conyugal, por adopcin, consanguinidad o afinidad hasta el 4. y 2. grado, respectivamente.

    3. Dos o ms personas que, no estando unidas entre s por alguno de los vnculos previstos en el apartado anterior, viven juntas en una misma vivienda o alojamiento debido a situaciones constatables de extrema necesidad.

  2. Excepcionalmente tendrn la consideracin de unidad econmica de convivencia independiente las personas en quienes concurran las siguientes circunstancias:

    1. Personas que, habiendo sido vctimas de malos tratos, hayan tenido que abandonar su domicilio habitual, integrndose por tales razones en el domicilio de personas con las que mantengan alguno de los vnculos previstos en el prrafo 1 b) de este artculo, junto con sus hijos, si los tuviesen.

    2. Personas solas o unidas por matrimonio, u otra forma de relacin permanente anloga a la conyugal, con menores a cargo, cuando residan con personas con las que mantengan alguno de los vnculos previstos en el prrafo 1 b) de este artculo.

    3. Personas que, por su situacin de extrema necesidad, hayan sido acogidas por alguna de las unidades previstas en los prrafos 1 a) y 1 b) de este artculo, siempre que:

      • La unidad acogedora disponga de recursos suficientes para hacer frente a sus propios gastos bsicos para la supervivencia, en los trminos previstos en el artculo 3.3 del presente Decreto.

      • Las personas acogidas no mantengan con los miembros de la unidad acogedora ninguno de los vnculos establecidos en el prrafo 1 b) de este artculo.

      • No medie contraprestacin econmica entre la unidad acogedora y las personas acogidas.

        Las situaciones de acogimiento sealadas tendrn un lmite mximo de 12 meses, excepcionalmente prorrogables por nuevos periodos de 12 meses cuando se mantengan las condiciones que dieron lugar a la situacin de acogimiento, previo informe de los servicios sociales de base.

  3. En los casos previstos en el prrafo 2, las dems personas residentes en la vivienda o alojamiento, aun relacionadas con las personas referenciadas por alguno de los vnculos previstos en el prrafo 1 b) de este artculo, sern consideradas como pertenecientes a otra unidad econmica de convivencia independiente.

  1. A los efectos del presente Decreto, se entender por vivienda o alojamiento todo marco fsico utilizado de forma habitual como residencia por una o ms personas que pretenden convivir de forma independiente, no sometidas a una autoridad o rgimen comn.

  2. Podrn ser considerados vivienda o alojamiento independiente, a los efectos de este Decreto, aquellas partes de los siguientes marcos fsicos de residencia colectiva utilizadas de forma independiente por las personas o grupos de personas sealados en el artculo 4 del presente Decreto:

    1. Establecimientos de alojamiento turstico, hotelero o extrahotelero, segn quedan definidos en el artculo 12 de la Ley 6/1994, de 16 de marzo, de Ordenacin del Turismo de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    2. Centros de acogida temporal de carcter pblico o, en su defecto, dependientes de entidades privadas sin nimo de lucro debidamente acreditados por la Administracin.

    3. Casas particulares en rgimen de alquiler en las que se hayan subarrendado partes de las mismas de conformidad con la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos.

    4. Casas particulares en las que partes de las mismas estn ocupadas mediante contrato de hospedaje.

    5. Casas particulares en las que varias personas compartan colectivamente un mismo alquiler, apareciendo todas ellas como coarrendatarias, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

      • Las personas afectadas debern encontrarse en una situacin de extrema necesidad y no estar unidas entre s por alguno de los vnculos previstos en el prrafo 1 b) del artculo 4 del presente Decreto.

      • Deber tratarse de situaciones de convivencia de carcter colectivo y temporal motivadas por la ausencia de frmulas de alojamiento alternativas susceptibles de ser facilitadas por el Ayuntamiento o por las dems instituciones pblicas o privadas con actuacin en el municipio.

        En estos casos se requerir un informe previo de los servicios sociales de base en el que deber informarse favorablemente sobre la concurrencia de los requisitos anteriores.

  3. En los supuestos previstos en el prrafo anterior, se entender que cada una de las unidades econmicas de convivencia existentes, de conformidad con lo previsto en el artculo 4 del presente Decreto, tiene carcter independiente.

  1. En el supuesto de que, en una misma unidad econmica de convivencia independiente, existieran varias personas que pudieran ostentar la condicin de titular, slo podr otorgarse el Ingreso Mnimo de Insercin a una de ellas.

  2. En dicho caso, el otorgamiento de la prestacin recaer sobre aqulla que lo haya solicitado en primer lugar.

Son obligaciones de los titulares del Ingreso Mnimo de Insercin:

  1. Aplicar el Ingreso Mnimo de Insercin a la finalidad alimenticia para la que se ha otorgado.

  2. Comunicar al Ayuntamiento al que se hubiera dirigido la solicitud de la prestacin actualmente reconocida, en el plazo mximo de quince das naturales contados a partir del momento en que acaecieran, los siguientes hechos sobrevenidos que pudieran dar lugar a la modificacin, suspensin o extincin de la prestacin:

    1. Fallecimiento de algn miembro de la unidad econmica de convivencia independiente.

    2. Ingreso del titular o de cualquier otro miembro de la unidad econmica de convivencia independiente en centros residenciales pblicos o privados o en centros de carcter penitenciario por un periodo de tiempo superior a un mes.

    3. Abandono de la unidad econmica de convivencia independiente con salida del titular del domicilio de residencia habitual.

    4. Cualquier otra modificacin que afecte a la unidad econmica de convivencia independiente o a la composicin de la misma.

    5. Cumplimiento por parte del titular de la edad mnima exigida por la legislacin correspondiente para tener derecho a una pensin pblica por vejez.

    6. Modificacin de los recursos que hayan servido de base para el clculo de la prestacin, incluyendo:

      • Cambios en el tipo y/o en la cuanta de los ingresos percibidos.

      • Incrementos y disminuciones patrimoniales.

      • Obtencin de ingresos como consecuencia de haber hecho valer los derechos previstos en el artculo 27.2 del presente Decreto.

    7. Cualquier otra situacin que pudiera implicar la prdida temporal o definitiva de alguno de los requisitos exigidos para el reconocimiento de la prestacin.

  3. Comunicar al Ayuntamiento al que se hubiera dirigido la solicitud de la prestacin actualmente reconocida, en el plazomximo de quince das naturales contados a partir del momento en que se produjera, cualquier cambio relativo al domicilio de residencia habitual del titular, sin perjuicio, en su caso, de las peculiaridades que se hayan previsto en el convenio de insercin.

  4. Reintegrar el importe de las prestaciones indebidamente percibidas o en cuanta indebida, en los trminos previstos en los artculos 49 a 51 del presente Decreto.

  5. Negociar, suscribir y cumplir un convenio de insercin con la Administracin, en los supuestos y trminos previstos en el Captulo II de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, y en sus normas de desarrollo.

  6. No rechazar una oferta de empleo adecuado, entendido ste en los trminos previstos en la normativa correspondiente y en los del convenio de insercin, en su caso.

  7. Comparecer ante la Administracin y colaborar con la misma cuando sea requerido por cualquiera de los organismos competentes en materia de servicios sociales, sin perjuicio, en su caso, de las peculiaridades que se hayan previsto en el convenio de insercin.

Para determinar tanto la cuanta del Ingreso Mnimo de Insercin como el conjunto de recursos se tendrn en cuenta a todos y cada uno de los miembros que integran la unidad econmica de convivencia independiente.

  1. La cuanta mensual del Ingreso Mnimo de Insercin aplicable a cada unidad econmica de convivencia independiente ser el resultado de aadir a la cuanta mensual establecida para una unidad constituida por una sola persona los complementos por cada miembro de ms de la unidad econmica de convivencia independiente que conviva con el titular.

    Los complementos sealados en el prrafo anterior se aplicarn en trminos de porcentajes respecto a la cuanta mensual establecida para una unidad constituida por una sola persona.

  2. La cuanta mensual para una unidad econmica de convivencia independiente constituida por una sola persona, as como los porcentajes concretos correspondientes a los complementos por cada miembro de ms que conviva con el titular, sern fijados anualmente en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  3. La cuanta mensual del Ingreso Mnimo de Insercin aplicable a cada unidad econmica de convivencia independiente se otorgar en su integridad en el supuesto de que sta carezca absolutamente de todo tipo de recursos. En caso contrario, se restarn de dicha cuanta los recursos mensuales de que disponga, computados segn lo dispuesto en los artculos 11 a 17 del presente Decreto, procedindose al abono del Ingreso Mnimo de Insercin en la cantidad resultante de la diferencia.

Anualmente el Consejo de Gobierno proceder, en su caso, en los trminos y con el procedimiento que establezca, a la revisin de la cuanta mensual del Ingreso Mnimo de Insercin fijada en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi del ejercicio precedente, conforme a lo dispuesto en el artculo 20.4 de la Ley 12/1998, de 12 de mayo, contra la exclusin social y en los trminos que pudieran establecerse en la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Euskadi correspondiente.

  1. Para la determinacin de los recursos mensuales del solicitante y de los dems miembros de su unidad econmica de convivencia independiente, se computar el conjunto de recursos de que dispongan todos ellos en el mes en que se proceda a la presentacin de la solicitud.

  2. El cmputo de los recursos incluir los rendimientos procedentes del trabajo, por cuenta propia o ajena, del patrimonio, de pensiones o de cualquier otro ttulo.

  1. Quedarn excluidas en su totalidad del cmputo de recursos:

    1. Las prestaciones familiares por hijo a cargo, contributivas o no contributivas, hasta un mximo equivalente a las cuantas establecidas para hijos menores de 18 aos, segn exista o no presencia de minusvala.

    2. Las prestaciones, de carcter peridico o no, cuya finalidad sea el acceso de los miembros de la unidad econmica de convivencia independiente a la educacin, la formacin profesional, la sanidad, la vivienda, el transporte o la cobertura de situaciones de emergencia social.

      No sern, en todo caso, objeto del cmputo de recursos las siguientes ayudas:

      • Becas para la educacin o la formacin, salvo que en dichas becas estuviera incluida la manutencin de sus beneficiarios.

      • Ayudas tcnicas.

      • Becas-comedor y becas de transporte.

      • Ayudas para el acceso o la rehabilitacin de la vivienda habitual.

      • Subsidio de movilidad y gastos de transporte de minusvlidos.

      • Subsidio por ayuda de terceras personas.

      • Ayudas de emergencia social.

      • Ayudas para acogimiento de menores. En este caso, sin embargo, la consideracin de la unidad econmica de convivencia independiente no incluir tampoco a los menores acogidos.

      • Ayudas finalistas para la integracin social de personas en situacin de riesgo.

    3. Las cantidades efectivas que, por haber sido retenidas por resolucin judicial o por estar establecidas en el convenio regulador, se estn destinando a pensin de alimentos.

    4. Las cantidades percibidas por contratos de subarriendo de conformidad con la legislacin vigente.

  2. Los recursos generados por la venta de la vivienda habitual no se incluirn en el cmputo de recursos cuando los mismos se vuelvan a invertir en su totalidad en la adquisicin de una nueva vivienda destinada a residencia habitual de la unidad econmica de convivencia independiente.

    El plazo mximo para proceder a la reinversin prevista en el prrafo anterior ser de seis meses a partir de la fecha de la venta.

  3. En el caso de unidades econmicas de convivencia independiente en las que alguno de sus miembros est ocupado en una actividad econmica por cuenta propia o ajena, y de conformidad con lo previsto en el artculo 34.2 de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, quedarn excluidos del cmputo de recursos correspondiente a la unidad econmica de convivencia independiente unos determinados porcentajes de ingresos por sueldos y salarios, de acuerdo con lo que al efecto se establezca en la disposicin que desarrolle los aspectos relativos al estmulo al empleo de los titulares del Ingreso Mnimo de Insercin.

  1. Los rendimientos de trabajo por cuenta propia debidos a actividades comerciales y profesionales, procedentes de explotaciones agropecuarias o derivados de cualquier otra actividad por cuenta propia, se determinarn de conformidad con el procedimiento establecido por la normativa fiscal de aplicacin para la determinacin de los rendimientos netos por actividades empresariales o profesionales.

    A estos efectos, los rendimientos netos de trabajo por cuenta propia sern iguales a la base imponible correspondiente al ltimo periodo de declaracin fiscal en concepto de actividades empresariales o profesionales.

  2. Los rendimientos netos mensuales se calcularn dividiendo los rendimientos netos obtenidos segn el procedimiento previsto en el prrafo anterior para el ltimo periodo de declaracin fiscal por el nmero de meses de referencia de la declaracin.

  3. En el caso de no disponerse de declaracin fiscal previa, se realizar una declaracin jurada de ingresos mensuales medios netos a lo largo de los tres ltimos meses.

  4. En el caso de declaracin jurada de ingresos mensuales medios netos inferiores al 150% del salario mnimo interprofesional, as como en el de ingresos nulos o negativos, este tipo de declaracin ser aceptada en su integridad en las siguientes circunstancias:

    1. Cuando se hubiese iniciado una actividad por cuenta propia con una antelacin inferior a seis meses.

    2. Cuando se hubiese observado una situacin de crisisen la actividad en un periodo inferior a seis meses.

      En los dems casos, se presumir una cuanta mnima de ingresos mensuales que corresponder al 75% del salario mnimo interprofesional, cuando las circunstancias a) y b) reflejadas se hubieran producido con 6 a 18 meses de antelacin, y al 150% del salario mnimo interprofesional, cuando se hubieran producido con ms de 18 meses de antelacin, salvo prueba contable suficiente en contrario.

  1. Los rendimientos de trabajo por cuenta ajena procedentes de sueldos y salarios se determinarn deduciendo de los ingresos brutos mensuales computables un 2% de dichos ingresos as como el importe de las cuantas mensuales pagadas en concepto de cotizaciones sociales y retenciones a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

    Se entendern como cotizaciones sociales, a los efectos de este artculo, las cotizaciones sociales satisfechas a la Seguridad Social, las cantidades abonadas por derechos pasivos y Mutualidades de carcter obligatorio y las cotizaciones obligatorias a Colegios de Hurfanos o Instituciones similares.

  2. Los rendimientos netos mensuales se estimarn, para trabajos de duracin anual, aplicando la siguiente frmula:

    ((Rendimientos netos correspondientes al mes de la solicitud * N. de pagas anuales)/12)

    El clculo de los rendimientos netos mensuales, para trabajos de duracin inferior al ao, se realizar ajustando los parmetros de la frmula anterior al periodo efectivo de trabajo.

Los rendimientos procedentes de pensiones, prestaciones osubsidios por desempleo, pensin de alimentos o de cualquier otra prestacin social asimilable se calcularn de la misma forma que los rendimientos de trabajo por cuenta ajena.

  1. Los rendimientos patrimoniales incluirn el total de los rendimientos netos procedentes de la explotacin del patrimonio de los miembros de la unidad econmica de convivencia independiente, sea cual sea la forma que adopte la mencionada explotacin y, en todo caso, los rendimientos obtenidos por alquileres, precios de traspaso o cesin, tanto de bienes rsticos como urbanos, as como todo tipo de ingresos financieros.

  2. En el caso de bienes inmuebles, los rendimientos patrimoniales netos se determinarn deduciendo de los rendimientos brutos totales un cinco por ciento de los mismos.

  3. El clculo de los ingresos mensuales por este concepto se realizar teniendo en cuenta los ingresos netos obtenidos por rendimientos patrimoniales en los seis meses anteriores al mes de presentacin de la solicitud, dividindose por seis la cuanta total de los mencionados ingresos.

  1. Los ingresos procedentes de premios que hubiesen correspondido directamente a algn miembro de la unidad econmica de convivencia independiente sern computados, durante los sesenta meses subsiguientes, como ingresos mensuales equivalentes a la cantidad total del premio dividida por sesenta.

  2. Se proceder de la misma manera en relacin a la obtencin de ingresos atpicos, excepcin hecha de la parte de los mismos que se hubiera destinado a adquisicin de nuevo patrimonio.

    A los efectos sealados, se considerarn ingresos atpicos de esta naturaleza los siguientes:

    1. Indemnizaciones por despido.

    2. Ingresos por capitalizacin del desempleo.

    3. Atrasos percibidos en concepto de derechos de alimentos.

    4. Herencias y legados.

    5. Donaciones.

Aun cuando los recursos mensuales de la unidad econmica de convivencia independiente de la persona solicitante fueran inferiores a la cuanta mensual del Ingreso Mnimo de Insercin que fuera de aplicacin, se considerar que la persona solicitante y los dems miembros de la unidad econmica de convivencia independiente disponen de recursos suficientes para hacer frente a los gastos bsicos para la supervivencia y, en consecuencia, no podrn ser titulares del Ingreso Mnimo de Insercin, en los siguientes casos:

  1. Cuando, tratndose de las unidades econmicas de convivencia independientes previstas en el artculo 4.2 del presente Decreto, los miembros de la unidad econmica de convivencia independiente y las dems personas residentes en la misma vivienda o alojamiento con las que mantengan alguno de los vnculos previstos en el artculo 4.1 b) dispongan en conjunto todas ellas de rendimientos mensuales propios cuyo valor sea superior a cinco veces la cuanta mensual mxima del Ingreso Mnimo de Insercin que les pudiera corresponder en el supuesto de ausencia total de recursos y en funcin del nmero total de personas relacionadas entre s por los mencionados vnculos.

  2. Cuando la unidad econmica de convivencia independiente disponga de un patrimonio, determinado conforme se establece en el artculo siguiente, cuyo valor sea superior a cuatro veces la cuanta anual mxima del Ingreso Mnimo de Insercin que les pudiera corresponder en el supuesto de ausencia total de recursos y en funcin del nmero total de miembros de la unidad econmica de convivencia independiente.

  1. El patrimonio de la unidad econmica de convivencia independiente incluir el conjunto de bienes muebles e inmuebles sobre los que se ostente un ttulo jurdico de propiedad, posesin o usufructo.

  2. El patrimonio incluir al menos, sin perjuicio de las excepciones previstas en los artculos 20 a 24 siguientes, los bienes inmuebles urbanos y rsticos, los ttulos, valores, derechos de crdito de fcil realizacin o dinero en efectivo, los ttulos de renta variable o fija, los vehculos a motor y, en casos excepcionales, el ajuar familiar.

  1. La valoracin de los bienes inmuebles urbanos y rsticos en propiedad se realizar por el valor catastral correspondiente.

  2. No obstante lo sealado en el prrafo anterior, no se valorar aquel bien inmueble urbano o rstico en el que no resulte posible hacer uso diferente del mismo, mediante venta, traspaso, cesin u otra forma de explotacin, al existente en la actualidad o cuando la actual explotacin econmica del mismo resulte suficientemente adecuada, en trminos de mercado.

    En estos casos, los interesados facilitarn al organismo instructor cualquier documentacin que pudieran considerar pertinente para justificar la imposibilidad o la inconveniencia de proceder a otra forma de explotacin diferente a la actual con relacin a los bienes inmuebles urbanos y rsticos de su propiedad.

  3. Quedar adems exceptuada de la valoracin del patrimonio la vivienda o alojamiento en propiedad que constituya la residencia habitual de la unidad econmica de convivencia independiente, salvo en el caso de una vivienda en propiedad de valor excepcional y de fcil realizacin.

    Se entender que una vivienda tiene valor excepcional cuando su valor catastral exceda de los valores que se establezcan en la correspondiente Orden de desarrollo, teniendo en cuenta el municipio en el que se ubica la vivienda y la existencia o no de un proceso de actualizacin de su valor catastral en los ltimos diez aos.

    En los casos de vivienda de valor excepcional, se computar a efectos de patrimonio el exceso del valor catastral de la vivienda considerada respecto a los valores que se establezcan en dicha Orden.

  1. Los ttulos, valores, derechos de crdito de fcil realizacin as como el dinero en efectivo existente en depsitos bancarios a disposicin de cualquiera de los miembros de la unidad econmica de convivencia independiente, se computarn en trminos de su valor de ejecucin.

  2. Los ttulos de renta variable se valorarn por su cotizacin en bolsa o, en caso de no estar cotizando en bolsa, por su valor contable.

  3. Los ttulos de renta fija se valorarn por su valor nominal.

  1. Los vehculos a motor, considerados de forma conjunta, quedarn exentos de la valoracin del patrimonio hasta las siguientes cuantas:

    1. Hasta 1.500.000 de pesetas con carcter general.

    2. Hasta 3.000.000 de pesetas en el caso de vehculos adaptados para personas con minusvala.

  2. En los casos previstos en el prrafo anterior, la valoracin patrimonial se realizar en base a los precios de mercado, computndose nicamente el exceso de valor respecto a las cuantas exentas.

El ajuar familiar queda exceptuado en su totalidad de la valoracin del patrimonio, salvo que en el mismo existan bienes de valor excepcional y de fcil realizacin.

En el caso de lonjas comerciales, oficinas, explotaciones agropecuarias y vehculos a motor en propiedad destinados a alguna actividad agrcola, comercial o profesional realizada por algn miembro de la unidad econmica de convivencia independiente, se aplicar un descuento de tres millones de pesetas respecto al valor catastral correspondiente al conjunto de los bienes inmuebles y al valor, a precios de mercado, del conjunto de los vehculos afectos a este tipo de actividad por los miembros de la unidad econmica de convivencia independiente.

  1. El reconocimiento del Ingreso Mnimo de Insercin se realizar previa solicitud de la prestacin, segn modelo normalizado contenido en el Anexo I del presente Decreto, por parte de las personas interesadas.

  2. El modelo normalizado de solicitud estar a disposicin de las personas interesadas en el Ayuntamiento del municipio de residencia de las mismas.

  3. La solicitud se dirigir al Ayuntamiento del municipio en el que tenga residencia la persona interesada, pudiendo presentarse por cualquiera de las vas previstas en la legislacin general.

  4. A la solicitud se acompaarn los siguientes documentos necesarios para justificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos 3 y 4 del presente Decreto:

    1. Fotocopia del documento acreditativo de la identidad de la persona solicitante y de los dems miembros de la unidad econmica de convivencia independiente.

    2. Fotocopia del libro de familia correspondiente y/o, en su caso, de los documentos que acrediten la guarda y custodia o tutela.

    3. En el supuesto previsto en el artculo 4.2 a) del presente Decreto, la existencia de malos tratos deber acreditarse mediante fotocopia de la resolucin judicial. En el caso de que no se hubiera dictado resolucin judicial, ser suficiente la presentacin de fotocopia de la denuncia. Ello no obstante, podr temporalmente eximirse de la obligacin de presentacin de denuncia cuando se observen por los servicios sociales de base circunstancias extraordinarias que afecten a la integridad y seguridad personal y que aconsejen retrasar la presentacin de la denuncia.

    4. En el caso de existencia de relaciones permanentes anlogas a la conyugal, la misma ser acreditada en cualquiera de las formas siguientes:

      • Cuando exista un registro legalmente constituido para la inscripcin de dichas situaciones, mediante certificacin del mismo.

      • Cuando no exista el mencionado registro, por alguna de las vas siguientes:

      • copia compulsada de la resolucin judicial que acredite la convivencia de hecho, o,

      • declaracin jurada de las personas afectadas.

    5. En el caso de separacin, divorcio o nulidad matrimonial, fotocopia de la correspondiente resolucin.

    6. En el caso de los miembros de las colectividades vascas a que se refiere el artculo 3.2 inciso tercero de este Decreto, certificados consulares del periodo de residencia fuera del territorio espaol as como certificado de ltima vecindad administrativa en cualquier municipio de los integrados en el territorio de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    7. En el caso de las personas afectadas por los supuestos previstos en el artculo 5.2 de este Decreto, documento actualizado que acredite cada circunstancia especfica, tales como:

      • Factura de alojamiento turstico.

      • Certificado de residencia en centro de acogida.

      • Contrato de subarriendo o contrato de hospedaje en vigor, acompaado de los correspondientes recibos.

      • Contrato de arrendamiento, acompaado de los correspondientes recibos.

    8. Declaracin jurada de ingresos as como del patrimonio de todos los miembros de la unidad econmica de convivencia independiente, segn modelo normalizado contenido en el Anexo I del presente Decreto. A esta declaracin jurada se adjuntarn los siguientes documentos:

      • Certificados bancarios relativos al estado de cuentas y ttulos bancarios.

      • En el caso de disponer de bienes inmuebles, certificado de bienes inmuebles expedido por el Registro de la Propiedad o ltimo recibo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza urbana y/o rstica.

      • En el caso de trabajadores por cuenta ajena, fotocopia de la ltima nmina mensual y, en su caso, del contrato de trabajo.

      • En el caso de personas pensionistas, fotocopia del recibo de la ltima pensin o certificado del INSS de pensin actualizada.

      • En el caso de desempleados con prestacin o subsidio de desempleo, fotocopia del recibo del ltimo pago de prestacin o subsidio o certificado del INEM de prestacin o subsidios actualizados.

      • En el caso de otras prestaciones peridicas, fotocopia del recibo del ltimo pago, convenio regulador o resolucin correspondiente.

      • En el caso de empresarios o profesionales, copia de la ltima declaracin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

        1. En su caso, aquellos documentos que la persona solicitante considere oportuno incorporar al expediente.

  5. La residencia y la convivencia se acreditarn por medio del Padrn Municipal de Habitantes. A estos efectos, el Ayuntamiento incorporar al expediente el correspondiente certificado de empadronamiento que incluir la relacin de todas las personas residentes en el domicilio.

  6. El Ayuntamiento informar a las personas solicitantes del plazo mximo establecido para la resolucin y notificacin del procedimiento, as como de los efectos que producir el silencio administrativo. Esta informacin deber contenerse en una comunicacin que dirigir al efecto dentro de los diez das siguientes a la recepcin de la solicitud en el registro. La comunicacin indicar adems la fecha en que la solicitud ha sido recibida, la cual tendr valor a efectos de devengo de la prestacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 31 del presente Decreto.

    . Instruccin del procedimiento.

  1. La instruccin del expediente se realizar por el Ayuntamiento del municipio en el que tenga su residencia la persona solicitante.

    Los servicios sociales de base facilitarn a las personas solicitantes cuanta informacin y orientacin sea necesaria para la tramitacin de la prestacin.

  2. El Ayuntamiento comprobar la residencia en ese Municipio del solicitante y de las dems personas que constituyen su unidad econmica de convivencia independiente.

  3. El Ayuntamiento comprobar los dems requisitos para la concesin, adjuntando en su caso a la solicitud aquellos documentos que tenga en su poder que puedan resultar relevantes para la resolucin de la misma.

  4. En caso de detectarse errores o contradicciones en la solicitud, el Ayuntamiento podr requerir al propio solicitante o a otras instituciones o entidades pblicas y privadas cualquier otro dato, documento o informe que considere necesario para completar o subsanar el expediente. De no ser subsanadas por la persona solicitante las circunstancias que se sealen por escrito desde el Ayuntamiento en el plazo de 10 das, se le tendr por desistida de su solicitud, previa resolucin en la que se declare la circunstancia que concurre, los hechos producidos y las normas aplicables.

  5. En caso de que el Ayuntamiento pudiera tener en cuenta otros hechos o pruebas que los presentados por la persona solicitante en la solicitud, el Ayuntamiento habilitar el correspondiente trmite de audiencia para que aqulla pueda presentar las correspondientes alegaciones.

  1. El Ayuntamiento comprobar que los recursos y prestaciones sociales de contenido econmico a los que pudieran tener derecho la persona solicitante o los miembros de su unidad econmica de convivencia independiente se hubieran hecho valer ntegramente.

    Se considerar que se han hecho valer ntegramente los derechos:

    1. En casos relacionados con el orden jurisdiccional social, una vez que se hubiese emitido la correspondiente resolucin o, en su defecto, que se hubiese presentado solicitud, requerimiento o denuncia en forma con al menos tres meses de antelacin.

    2. En los dems casos, una vez que se hubiese presentado solicitud, requerimiento o denuncia en forma, siempre que no se produzca desistimiento o renuncia, salvo circunstancias extraordinarias as reconocidas por los servicios sociales de base.

  2. En el caso de que la persona solicitante o los miembros de su unidad econmica de convivencia independiente fueran acreedores de derechos de carcter econmico que no se hubiesen hecho valer, inclusive el derecho de alimentos en aquellos casos en los que se constate el cese efectivo de la convivencia conyugal, el Ayuntamiento instar al solicitante para que, con carcter previo a la finalizacin de la instruccin del expediente, se hagan valer sus derechos de conformidad con lo dispuesto en la legislacin vigente. La misma obligacin recaer sobre los titulares del Ingreso Mnimo de Insercin cuando tales derechos nazcan con posterioridad a la prestacin.

  3. Al objeto de dar cumplimiento a lo sealado en el prrafo anterior, el Ayuntamiento pondr a disposicin de las personas interesadas la informacin necesaria respecto de los derechos que les asistan y sobre los trmites necesarios para hacerlos efectivos.

  4. En caso de incumplimiento por parte de la persona solicitante de la obligacin sealada en el prrafo 2, se le tendr por desistida de su solicitud, previa resolucin del Ayuntamiento en la que se declare la circunstancia que concurre, los hechos producidos y las normas aplicables.

  5. No obstante lo sealado en el prrafo anterior, podr eximirse de la obligacin prevista en el prrafo 2 a aquellas personas solicitantes en las que, a juicio de los servicios sociales de base o como consecuencia de resolucin judicial, se observen circunstancias extraordinarias que afecten a la integridad y seguridad personal y que aconsejen retrasar el proceso encaminado a hacer valer sus derechos.

  1. Una vez completado el expediente, en un plazo mximo de 40 das desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del Ayuntamiento, ste lo presentar, junto con un informe-propuesta de resolucin, en el registro general de la Diputacin Foral correspondiente.

  2. La Diputacin Foral dictar la correspondiente resolucin y proceder a su notificacin en un plazo mximo de 20 das a partir del da de la recepcin de dicha propuesta de resolucin.

  3. Transcurridos los plazos anteriores sin que hubiera recado resolucin expresa, se producirn los efectos del silencio administrativo positivo, sin perjuicio de la obligacin de dictar resolucin expresa que en todo caso deber ser confirmatoria del mismo.

  4. Los plazos mencionados en los prrafos anteriores quedarn interrumpidos cuando el procedimiento se paralice por causa imputable a la persona solicitante.

La resolucin denegatoria, que en todo caso deber ser motivada, ser notificada por la Diputacin Foral a la persona solicitante en el plazo de diez das a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado y dentro del plazo previsto en el prrafo 2 del artculo anterior. Dicha notificacin deber contener el texto ntegro de la resolucin, indicando si es o no definitiva en la va administrativa, la expresin de los recursos que procedan, rgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos.

  1. En la resolucin de concesin del Ingreso Mnimo de Insercin la Diputacin Foral establecer la cuanta de la prestacin y la relacin de derechos y obligaciones que corresponden a la persona beneficiaria como titular de la prestacin.

  2. La Diputacin Foral deber proceder a la notificacin de la resolucin de concesin a la persona beneficiaria en el plazo de diez das a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado, dentro del plazo previsto en el artculo 28.2 de este Decreto, y con el mismo contenido que el expresado en el artculo anterior.

El Ingreso Mnimo de Insercin se devengar a partir del da siguiente al de la fecha de presentacin de la solicitud.

El pago del Ingreso Mnimo de Insercin se efectuar por mensualidades vencidas con efectos econmicos a contar desde la fecha del devengo de la prestacin establecida en el artculo anterior.

El reconocimiento del derecho al Ingreso Mnimo de Insercin se mantendr mientras subsistan las causas que motivaron su concesin y se cumplan las obligaciones previstas para los titulares en el artculo 7 del presente Decreto.

  1. La persona solicitante del Ingreso Mnimo de Insercin podr desistir de su solicitud mediante escrito dirigido al Ayuntamiento en el que la hubiera presentado. ste dictar resolucin en la que se exprese la circunstancia que concurre en tal caso, con indicacin de los hechos producidos y las normas aplicables.

  2. As mismo, la persona solicitante del Ingreso Mnimo de Insercin podr renunciar a su derecho a la prestacin reconocida mediante escrito dirigido a la Diputacin Foral correspondiente, la cual dictar resolucin en los mismos trminos previstos en el prrafo anterior.

Una vez fijada la cuanta de la prestacin, y sin perjuicio de las posibles revisiones que se realicen como consecuencia de la comunicacin de hechos sobrevenidos en las circunstancias de los titulares de conformidad con lo previsto en el artculo 7.2 del presente Decreto, la Diputacin Foral realizar de oficio una revisin anual para comprobar si se mantienen las causas que motivaron la concesin del Ingreso Mnimo de Insercin y se cumplen los requisitos de acceso. A tal efecto, podr requerirse a los titulares del derecho a la prestacin para que comparezcan ante la Administracin y colaboren con la misma.

Sin perjuicio de las posibles revisiones que se realicen como consecuencia de la comunicacin prevista en el artculo 7.3 del presente Decreto, los Ayuntamientos procedern semestralmente a comprobar cualquier cambio relativo al domicilio de residencia habitual del titular, ponindolo de manifiesto tambin ante el rgano municipal competente para la gestin del padrn municipal de habitantes.

  1. Ser causa de modificacin de la cuanta del Ingreso Mnimo de Insercin la modificacin sobrevenida del nmero de miembros de la unidad econmica de convivencia independiente o de los recursos que hayan servido de base para el clculo de la prestacin.

  2. Se entender que hay minoracin del nmero de miembros de la unidad econmica de convivencia independiente cuando la ausencia de uno o ms de estos miembros de la vivienda o alojamiento habitual sea igual o superior a un mes.

  3. La Diputacin Foral proceder con carcter automtico a la modificacin de las cuantas correspondientes al Ingreso Mnimo de Insercin cuando sta se derive de cambios de aplicacin general para los titulares del Ingreso Mnimo de Insercin o para una parte de los mismos.

En el caso de modificacin de la cuanta, el devengo y el pago de la prestacin se producirn a partir del mes siguiente al de la fecha en la que se dicte la resolucin de modificacin o tengan lugar las modificaciones automticas previstas en el prrafo 3 del artculo anterior.

El derecho al Ingreso Mnimo de Insercin se suspender por las siguientes causas:

  1. Prdida temporal de alguno de los requisitos exigidos para su reconocimiento, tales como:

    1. El traslado temporal de residencia habitual a un municipio ubicado fuera del mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco cuando este traslado sea inferior a 18 meses y se deba a razones temporales de trabajo, cuidado de personas, ingreso temporal en centros residenciales, separacin o cualquier otra razn de urgencia temporal que as pueda ser considerada, mediante el correspondiente informe tcnico, por los servicios sociales de base.

      En tales casos, se entender que, de procederse al retorno a la Comunidad Autnoma antes de que se hubieran cumplido los 18 meses sealados, se sigue cumpliendo el requisito exigido en el artculo 3.2. del presente Decreto.

    2. La percepcin de nuevos ingresos de duracin limitada en el tiempo por encima de los lmites previstos.

    3. En el caso de una unidad econmica de convivencia independiente formada por una sola persona, cuando se produjera su ingreso en centros residenciales pblicos o privados o en centros de carcter penitenciario por un periodo de tiempo superior a un mes, siempre que quede cubierta la manutencin en el centro en el que se produzca el ingreso.

  2. Negativa a negociar o suscribir un convenio de insercin, en los supuestos y trminos previstos en el Captulo II de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, y en sus reglamentos de desarrollo.

  3. Incumplimiento por parte del titular o de algn miembro de su unidad econmica de convivencia independiente de las actuaciones a las que se hubiesen comprometido en el convenio de insercin.

  1. La suspensin del derecho al Ingreso Mnimo de Insercin implicar la suspensin del pago de la prestacin a partir del primer da del mes siguiente a aquel en que concurran las causas que dieron lugar a la suspensin.

  2. Se proceder al pago correspondiente al nmero de das anteriores a la fecha desde la que deba hacerse efectiva la suspensin, en la forma en que se establezca en la correspondiente resolucin.

La suspensin se mantendr, mientras persistan las circunstancias que hubieran dado lugar a la misma, por un periodo continuado mximo de 18 meses, transcurrido el cual, y de conformidad con lo previsto en el artculo 45 c) del presente Decreto, se proceder a la extincin del derecho a la prestacin.

Decadas las causas que motivaron la suspensin del derecho al Ingreso Mnimo de Insercin, de oficio o a instancia de parte, la Diputacin Foral proceder a comprobar si en ese momento concurren los requisitos para el devengo de la prestacin y, en su caso, a establecer su cuanta.

En caso de mantenerse el derecho a la prestacin tras una suspensin, la misma se devengar a partir del da siguiente al de la fecha en que hubieran decado las causas que motivaron la suspensin.

  1. Sin perjuicio de lo previsto en los artculos anteriores, y con independencia de que se haya iniciado o no un procedimiento de extincin, la Diputacin Foral podr proceder a la suspensin cautelar del pago del Ingreso Mnimo de Insercin cuando se hubieran detectado en la unidad econmica de convivencia independiente indicios de una situacin que implique la prdida de alguno de los requisitos exigidos para el reconocimiento o mantenimiento de la prestacin.

  2. La Diputacin Foral podr actuar al respecto de oficio, a instancia de parte o a peticin del Ayuntamiento responsable del seguimiento de la persona interesada.

  3. La Diputacin Foral deber resolver acerca del mantenimiento, suspensin o extincin del derecho a la prestacin en un plazo mximo de tres meses desde la adopcin de la suspensin cautelar.

El derecho al Ingreso Mnimo de Insercin se extinguir por:

  1. Fallecimiento del titular.

  2. Prdida de alguno de los requisitos exigidos para su reconocimiento.

  3. Mantenimiento de una situacin de suspensin por periodo continuado superior a 18 meses.

  4. Renuncia del titular.

  5. Resolucin en tal sentido de un procedimiento sancionador.

  6. Incumplimiento de la obligacin prevista en el artculo 27.2 del presente Decreto.

  1. En el caso de extincin del derecho a la prestacin, a partir del da siguiente a aquel en que concurran las causas que dieron lugar a la extincin, se proceder al pago correspondiente al nmero de das anteriores a la fecha desde la que proceda hacer efectiva la extincin, en la forma en que se establezca en la correspondiente resolucin, a excepcin de lo previsto en el prrafo siguiente.

  2. En el caso de extincin del derecho al Ingreso Mnimo de Insercin por fallecimiento del titular, se pagar el mes completo a los miembros de la unidad econmica de convivencia independiente que le sobrevivan, en caso de que los hubiera.

En los supuestos en que la extincin del derecho al Ingreso Mnimo de Insercin correspondiente al hasta entonces titular de la prestacin implique perjuicios manifiestos a los dems miembros de la unidad econmica de convivencia independiente, particularmente en caso de fallecimiento o de abandono de la unidad econmica de convivencia independiente con salida del titular del domicilio de residencia habitual, se tramitar con carcter de urgencia y prioritariamente su acceso a la prestacin, reducindose a la mitad los plazos establecidos para dictar la propuesta de resolucin y la resolucin en los prrafos 1 y 2 del artculo 28 del presente Decreto.

  1. La Diputacin Foral podr acordar el pago de la prestacin a persona distinta del titular en los siguientes supuestos:

    1. Declaracin legal de incapacidad del titular.

    2. Ingreso del titular en centros residenciales pblicos o privados o en centros de carcter penitenciario por un periodo de tiempo superior a tres meses.

    3. Incumplimiento del titular de la obligacin de aplicar la prestacin a la finalidad alimenticia para la que se otorg.

  2. El pago de la prestacin deber efectuarse al miembro de mayor edad de la unidad econmica de convivencia independiente con capacidad de obrar o, en su defecto, a la persona a la que legalmente corresponda la tutela o representacin si se tratara de menores o incapacitados. Excepcionalmente, cuando las circunstancias as lo hicieran necesario, a juicio de la Diputacin Foral, podr igualmente efectuarse el pago a otras personas.

  3. El pago de la prestacin a persona distinta del titular no implicar en ningn caso el cambio de titularidad del derecho a la prestacin.

  1. Si, como consecuencia de un procedimiento de modificacin, suspensin o extincin, se comprobara la percepcin indebida del Ingreso Mnimo de Insercin, la Diputacin Foral establecer la obligacin de reintegro por parte del titular de las prestaciones indebidamente percibidas o en cuanta indebida.

  2. La obligacin de reintegro prevista en el prrafo anterior tambin ser de aplicacin en el caso de que el titular hubiera percibido indebidamente o en cuanta indebida el Ingreso Mnimo de Insercin, una vez considerado el pago de atrasos correspondientes a los recursos y prestaciones sociales de contenido econmico previstos en el artculo 27 de este Decreto.

  1. En cualquiera de los supuestos previstos en el artculo anterior, la Diputacin Foral correspondiente iniciar el procedimiento de reintegro de prestaciones indebidas.

  2. Iniciado el procedimiento la Diputacin Foral notificar al titular la incoacin del mismo, las causas que lo fundamentan y sus posibles consecuencias econmicas, as como el plazo para la resolucin y notificacin y los efectos del silencio. Las personas interesadas, en un plazo mximo de un mes, podrn formular las alegaciones que estimen pertinentes.

  3. Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo sealado sin que se hubiesen formulado, la Diputacin Foral dictar, en el plazo mximo de un mes, la correspondiente resolucin estimatoria o no de la situacin de percepcin indebida, o en cuanta indebida, de la prestacin, la cual deber estar motivada.

  4. En el caso en el que se estime la existencia de una situacin de percepcin indebida o en cuanta indebida de la prestacin, la resolucin prevista en el prrafo anterior declarar la obligacin de reintegrar, sin inters alguno, las cantidades que procedan, fijando en la misma el plazo mximo del que dispondr la persona interesada para hacer efectiva dicha obligacin as como el nmero y cuanta de las devoluciones de carcter mensual a realizar. El plazo mencionado deber fijarse teniendo en cuenta que, en ningn caso, las cantidades a reintegrar representen ms del 30% de los ingresos previstos de la persona interesada y de su unidad econmica de convivencia independiente durante el periodo de tiempo al que se refiera dicho plazo.

  5. A los efectos previstos en el prrafo anterior, la Diputacin Foral podr recurrir de oficio a la compensacin o descuento mensual de prestaciones del Ingreso Mnimo de Insercin en vigor, correspondientes a cualquiera de los miembros de la unidad econmica de convivencia independiente de la persona interesada. Esta compensacin o descuento no podr superar un porcentaje mximo del 30% de la cuanta mxima del Ingreso Mnimo de Insercin que pudiera corresponder, en el supuesto de ausencia total de recursos, en funcin del nmero total de miembros de la unidad econmica de convivencia independiente.

  6. Las cuantas que se obtengan, durante cada ejercicio presupuestario, por la devolucin y la compensacin de prestaciones indebidas debern destinarse a la cobertura de las prestaciones del Ingreso Mnimo de Insercin, en los trminos previstos en el artculo 63 del presente Decreto.

  1. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin del procedimiento de reintegro ser de seis meses desde la fecha de incoacin del mismo. Vencido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolucin expresa se producir la caducidad del procedimiento y la resolucin que la declare ordenar el archivo de las actuaciones. En los supuestos en que el procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable a la persona interesada se interrumpir el cmputo del plazo para resolver y notificar la resolucin.

  2. La obligacin de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas prescribir de conformidad con lo previsto en la normativa aplicable a los derechos y obligaciones de la Hacienda General del Pas Vasco.

  3. El derecho al percibo de cada mensualidad del Ingreso Mnimo de Insercin caducar al ao de su respectivo vencimiento.

  1. Los procedimientos de modificacin de la cuanta, suspensin y extincin del derecho al Ingreso Mnimo de Insercin podrn iniciarse, de oficio o a instancia de parte, tanto por el Ayuntamiento como por la Diputacin Foral correspondiente.

  2. Iniciado un procedimiento de modificacin, suspensin o extincin del derecho al Ingreso Mnimo de Insercin, se notificar al titular la incoacin del mismo, las causas que lo fundamentan y sus posibles consecuencias econmicas, as como el plazo para resolver y notificar y las consecuencias del silencio administrativo, todo ello al efecto de que puedan formularse por parte de las personas interesadas las alegaciones que estimen pertinentes.

La instruccin de los procedimientos de modificacin, suspensin y extincin corresponder al rgano que hubiera iniciado el procedimiento, quien realizar las comprobaciones previstas en los artculos 26 y 27 del presente Decreto.

  1. Corresponder a la Diputacin Foral dictar resolucin en los procedimientos de modificacin, suspensin y extincin, a excepcin de los supuestos de modificacin automtica de las cuantas previstos en el artculo 37.3 del presente Decreto en que no se requerir resolucin.

  2. El rgano competente deber dictar resolucin motivada y notificarla en un plazo mximo de dos meses, contados a partir de la fecha de inicio del procedimiento de modificacin, suspensin o extincin.

    En el caso de que el organismo instructor sea el Ayuntamiento, los plazos se computarn de conformidad con lo previsto en los prrafos 1 y 2 del artculo 28 del presente Decreto.

  3. Todas las resoluciones adoptadas en relacin a modificacin, suspensin o extincin del Ingreso Mnimo de Insercin debern ser notificadas al titular de la prestacin o, cuando proceda, a sus tutores, representantes legales o herederos, en el plazo de 10 das desde que fueron dictadas y dentro del plazo mximo de dos meses previsto en el prrafo anterior.

  1. Contra las resoluciones que concedan, denieguen, modifiquen, suspendan o extingan el Ingreso Mnimo de Insercin, as como contra las que se dicten en los procedimientos de reintegro de prestaciones indebidas, podrn interponerse los correspondientes recursos administrativos y jurisdiccionales previstos en la legislacin vigente.

  2. Sin perjuicio de la interposicin de dichos recursos, las personas interesadas podrn elevar queja razonada al Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de servicios sociales.

    El escrito de queja deber dirigirse a la Unidad Administrativa competente en materia de servicios sociales del mencionado Departamento con expresin de los motivos en que se funde, que debern referirse a circunstancias diferentes de aquellas que pueden ser objeto de los correspondientes recursos administrativos o jurisdiccionales.

    Por el rgano competente se adoptarn las medidas que correspondan, que en todo caso sern congruentes con la naturaleza de la queja formulada.

  1. La Diputacin Foral dar cuenta a los Ayuntamientos de todas las resoluciones administrativas que afecten a los titulares del Ingreso Mnimo de Insercin residentes en su mbito territorial de actuacin.

  2. Los Ayuntamientos darn cuenta a las Diputaciones Forales de las incidencias que se produzcan en el seguimiento de los expedientes y que afecten a las competencias de aqullas.

  1. Todos los datos e informes que, con relacin a solicitantes o titulares del Ingreso Mnimo de Insercin y miembros de su unidad econmica de convivencia independiente, pudieran ser requeridos o solicitados por las Administraciones Pblicas Vascas competentes en materia de servicios sociales, se limitarn a los que resulten imprescindibles para la comprobacin del cumplimiento de los requisitos de acceso a la prestacin y/o de las obligaciones establecidos en la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social y en este Decreto.

  2. Las Administraciones Pblicas Vascas garantizarn la confidencialidad de los datos obtenidos en la tramitacin de los expedientes.

Las Diputaciones Forales podrn delegar en los Ayuntamientos funciones que les fueran propias en relacin al reconocimiento, denegacin, revisin, modificacin, suspensin, extincin y pago del Ingreso Mnimo de Insercin.

  1. En el supuesto de cambio de domicilio de residencia habitual del titular del Ingreso Mnimo de Insercin, siempre que el mismo se produzca entre Territorios Histricos de la Comunidad Autnoma Vasca, la Diputacin Foral dar traslado de una copia del expediente a la nueva Diputacin competente, la cual trasladar una copia del mismo al Ayuntamiento de su territorio en el quese haya domiciliado el titular.

  2. Si el cambio de domicilio se produjera entre municipios pertenecientes al mismo Territorio Histrico, la Diputacin Foral dar traslado de una copia del expediente al nuevo municipio en el que se haya domiciliado el titular.

  3. A los efectos previstos en los prrafos anteriores, los Ayuntamientos comunicarn a la Diputacin Foral de su respectivo Territorio Histrico los cambios de domicilio de titulares del Ingreso Mnimo de Insercin de los que tuvieran conocimiento.

  1. En el supuesto de cambio de domicilio de residencia habitual de un titular del Ingreso Mnimo de Insercin entre Territorios Histricos de la Comunidad Autnoma Vasca, el Ayuntamiento del Territorio Histrico en el que se hubiera domiciliado el titular, una vez recibida la copia del expediente que le hubiera trasladado la Diputacin Foral competente, proceder a revisar si se mantienen las causas que motivaron la concesin del Ingreso Mnimo de Insercin.

  2. Una vez revisado el expediente, en un plazo mximo de 40 das a partir del da de la fecha de recepcin de la copia del expediente, el Ayuntamiento presentar en el Registro General de la Diputacin Foral correspondiente propuesta de resolucin relativa al mantenimiento, modificacin, suspensin o extincin de la prestacin.

  3. La Diputacin Foral dictar y notificar la correspondiente resolucin en un plazo mximo de 20 das a partir del da de la recepcin de dicha propuesta.

  4. En caso de resolucin de concesin, el pago de la prestacin por la Diputacin Foral a cuyo Territorio se haya trasladado el titular se iniciar a partir del mes siguiente a la fecha de la resolucin. Dicha circunstancia ser puesta en conocimiento de la Diputacin Foral remitente quien, a partir del mes siguiente, dejar de realizar los sucesivos pagos.

  1. Se consignarn anualmente en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi los recursos econmicos necesarios para la financiacin de las cuantas del Ingreso Mnimo de Insercin.

  2. Las Diputaciones Forales y los Ayuntamientos consignarn anualmente en sus respectivos Presupuestos los recursos econmicos necesarios para la ejecucin de las competencias previstas en la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, y en el presente Decreto.

    . Procedimiento para la transferencia de cantidades.

    El Gobierno Vasco garantizar a las Diputaciones Forales las cantidades precisas para hacer frente al pago del Ingreso Mnimo de Insercin mediante transferencias mensuales en base a las resoluciones de concesin y de conformidad con el siguiente procedimiento:

  1. Para el da 15 de cada mes, las Diputaciones Forales suministrarn al Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de servicios sociales, en soporte informtico normalizado, la relacin definitiva de titulares y de prestaciones del Ingreso Mnimo de Insercin con efectos econmicos vigentes en el mes inmediatamente anterior, con el correspondiente clculo de gasto.

  2. Recibida la documentacin prevista en el prrafo anterior, la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, en la segunda quincena del mes, pondr a disposicin de las Diputaciones Forales las cantidades precisas para atender al pago mensual correspondiente.

  1. Los remanentes de las cantidades mensuales transferidas que no se hubieran destinado al pago de las prestaciones en el mes correspondiente podrn ser destinados por las Diputaciones Forales al pago de la mensualidad posterior, debindose proceder en tal caso a la compensacin por el importe procedente de las cantidades puestas a disposicin de las Diputaciones Forales por la Administracin General de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  2. Podr actuarse de la misma manera en el caso de los ingresos mensuales de las Diputaciones Forales resultantes del reintegro de cuantas indebidamente percibidas por los titulares del Ingreso Mnimo de Insercin. En estos casos, a efectos documentales, las Diputaciones Forales facilitarn igualmente la documentacin justificativa correspondiente al Departamento del Gobierno Vasco competente en los primeros diez das del mes siguiente.

  3. Sin perjuicio de lo previsto en los prrafos anteriores, a la finalizacin del ejercicio presupuestario, las Diputaciones Forales reintegrarn a la Tesorera General del Pas Vasco las cuantas remanentes no aplicadas al pago de las prestaciones.

  1. A los efectos previstos en el artculo 40.2 de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, las Diputaciones Forales debern remitir al Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de servicios sociales, con carcter mensual, copia de las resoluciones de concesin, denegacin, modificacin, suspensin o extincin del ingreso, as como de las resoluciones dictadas en procedimientos de reintegro, junto con la copia de los documentos de pago de las mensualidades satisfechas a los titulares en el mes anterior. Igualmente, adjuntarn toda aquella documentacin e informacin relativa al desarrollo y ejecucin del Ingreso Mnimo de Insercin, debiendo posibilitar, en todo caso, la explotacin estadstica de dichos datos.

  2. La remisin de la documentacin reflejada en el prrafo anterior podr realizarse, total o parcialmente, mediante soporte informtico normalizado, en la forma en que determine el Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de servicios sociales.

A los efectos de este Decreto, se asimilarn a la relacin de tipo filial las distintas situaciones de guarda y custodia o tutela.

Lo establecido en el presente Decreto se entiende sin perjuicio de otras acciones que, en materia de Asistencia Social, puedan desarrollar los rganos Forales y las Corporaciones Locales.

nica. Rgimen transitorio de los procedimientos.

  1. Los procedimientos de reconocimiento, revisin, modificacin, suspensin y extincin del derecho al Ingreso Mnimo de Insercin iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto se regirn por la normativa anterior hasta el 30 de junio de 1999.

  2. Las resoluciones de concesin, revisin, modificacin o suspensin aprobadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto tendrn validez hasta el trmino previsto en las mismas, salvo renuncia voluntaria por parte de los titulares del Ingreso Mnimo de Insercin en favor de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, previa presentacin de nueva solicitud, segn lo previsto en el artculo 25 del presente Decreto. Los servicios sociales de base informarn a los titulares del Ingreso Mnimo de Insercin respecto a su situacin una vez entre en vigor el presente Decreto.

En lo no previsto en el presente Decreto en cuanto al procedimiento administrativo ser de aplicacin la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Se faculta al Consejero de Justicia, Trabajo y Seguridad Social para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin del presente Decreto as como para actualizar las cuantas previstas en los artculos 22 y 24 del presente Decreto.

El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 20 de abril de 1999.

El Lehendakari,

JUAN JOS IBARRETXE MARKUARTU.

El Consejero de Justicia, Trabajo y Seguridad Social,

SABIN INTXAURRAGA MENDIBIL.

  1. Datos personales del solicitante y de las dems personas que conviven con l

    (tengan o no relacin familiar con l) N. expediente 

    1. Orden Parentesco con Primer apellido Segundo apellido Nombre Fecha de Nacionalidad Sexo Estado civil N. identificacin N. S. Social

      el solicitante Nacimiento/Edad identidad

      Soltero/a

      1. Nacional  Casado/a DNI/NIE

      2. Ciudadano UE Hombre   Viudo/a Pasaporte 

        • # 9 ; 1 & # 9 ; S O L I C I T A N T E & # 9 ; . . . . ...................... ...................... ...................... 3. Ciudadano no UE Mujer  Div./Separado/a

          Soltero/a DNI/NIE

          1. Nacional  Casado/a Pasaporte

          2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a

        • # 9 ; 2 & # 9 ; . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE Mujer  Div./Separado/a

          Soltero/a DNI/NIE

          1. Nacional a Hombre   Casado/a  Pasaporte

          2. Ciudadano UE  Mujer Viudo/a

        • # 9 ; 3 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE Soltero/a Div./Separado/a 

        • Soltero/a DNI/NIE 

          1. Nacional  Casado/a Pasaporte 

          2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a

            • # 9 ; 4 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE Mujer Div./Separado/a 

              Soltero/a DNI/NIE 

              1. Nacional Casado/a Pasaporte 

              2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a

            • # 9 ; 5 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE Mujer  Div./Separado/a 

              Soltero/a DNI/NIE

              1. Nacional Casado/a Pasaporte

              2. Ciudadano UE Hombre   Viudo/a

            • # 9 ; 6 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer Div./Separado/a

                

               Soltero/a DNI/NIE 

              1. Nacional Casado/a Pasaporte 

              2. Ciudadano UE Hombre   Viudo/a

            • # 9 ; 7 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer Div./Separado/a 

              1. Orden Parentesco con Primer apellido Segundo apellido Nombre Fecha de Nacionalidad Sexo Estado civil N. identificacin N. S. Social

                el solicitante Nacimiento/Edad identidad

                Soltero/a DNI/NIE

                1. Nacional Casado/a Pasaporte

                2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a

            • # 9 ; 8 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE Mujer  Div./Separado/a

              Soltero/a DNI/NIE

              1. Nacional Casado/a Pasaporte

              2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a 

            • # 9 ; 9 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer  Div./Separado/a

              

              Soltero/a DNI/NIE

              1. Nacional Casado/a Pasaporte

              2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a 

            • # 9 ; 1 0 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE Mujer  Div./Separado/a

              Soltero/a DNI/NIE

              1. Nacional Casado/a Pasaporte

              2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a

            • # 9 ; 1 1 & # 9 ;. . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer Div./Separado/a

              Soltero/a DNI/NIE

              1. Nacional Casado/a Pasaporte

              2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a

            • # 9 ; 1 2 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer Div./Separado/a

              Soltero/a DNI/NIE

              1. Nacional Casado/a Pasaporte

              2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a

            • # 9 ; 1 3 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE Mujer  Div./Separado/a

              Soltero/a DNI/NIE

              1. Nacional Casado/a Pasaporte 

              2. Ciudadano UE Hombre Viudo/a

            • # 9 ; 1 4 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer Div./Separado/a

              

              Soltero/a DNI/NIE

              1. Nacional Casado/a Pasaporte

              2. Ciudadano UE Hombre   Viudo/a 

            • # 9 ; 1 5 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer Div./Separado/a

              1. Orden Parentesco con Primer apellido Segundo apellido Nombre Fecha de Nacionalidad Sexo Estado civil N. identificacin N. S. Social

                el solicitante Nacimiento/Edad identidad

                Soltero/a DNI/NIE

                1. Nacional Casado/a Pasaporte

                2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a

            • # 9 ; 1 6 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer Div./Separado/a

              Soltero/a DNI/NIE

              1. Nacional Casado/a Pasaporte

              2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a

            • # 9 ; 1 7 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer Div./Separado/a

              Soltero/a DNI/NIE 

              1. Nacional Casado/a Pasaporte

              2. Ciudadano UE  Hombre Viudo/a

            • # 9 ; 1 8 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer Div./Separado/a

              Soltero/a DNI/NIE

              1. Nacional Casado/a Pasaporte

              2. Ciudadano UE Hombre Viudo/a

            • # 9 ; 1 9 & # 9 ; . . . . . . . . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer Div./Separado/a

              Soltero/a DNI/NIE

              1. Nacional Casado/a Pasaporte

              2. Ciudadano UE Hombre  Viudo/a

            • # 9 ; 2 0 & # 9 ; . . . . . .. . . ................ ..................... ..................... 3. Ciudadano no UE  Mujer Div./Separado/a

              

  2. Datos relativos al domicilio de residencia

    Domicilio (calle o p l a z a ) & # 9 ; P ol & i a c u t e ; g ono Nmero Bloque Escalera Piso Puerta Telfono

    Localidad Territorio Histrico Municipio Cdigo postal

    Fecha desde la que reside de forma ininterrumpida en algn

    municipio de la Comunidad Autnoma de Euskadi nnnnnn

    Tiempo de empadronamiento en el municipio actual (aos y meses)nnnn

    En el caso de llevar menos de 1 ao de empadronamiento en el municipio actual:

    Otros municipios de residencia en la C.A. de Euskadi en el ltimo ao:

    Territorio Histrico y Municipio De (Fecha de inicio de residencia) A (Fecha de finalizacin residencia)

    Rgimen de uso del domicilio

    n Vivienda independiente Propiedad n

    Alquiler n

    Cedido en uso o similar n

    n Marco fsico de residencia colectiva Alojamiento turstico n

    Residencia acogida n

    Subarriendo n

    Hospedaje, pupilaje n

    Pluralidad de coarrendatarios n

  3. Tipo de unidad econmica de convivencia independiente

    Tipos Generales

    1 Persona sola n

    2 2 o ms personas unidas por vnculos familiares n

    3 2 o ms personas sin vnculos familiares n

    Tipos Especiales

    4 Personas vctimas de malos tratos n

    Ha tenido que abandonar domicilio habitual n

    Se ha integrado en un domicilio con familiares n

    Documento acreditativo malos tratos Resolucin judicial n

    Denuncia n

    Peticin exencin n

    5 Personas con menores a cargo n

    Residen en un domicilio con otros familiares n

    6 Personas en extrema necesidad acogidas

    La unidad acogedora no es perceptora del IMI n

    No mantiene vnculos familiares con la unidad de acogida n

    El uso del domicilio no se asocia a contraprestacin econmica n

    Fecha de constitucin de la unidad de convivencia nnnnnn

    RELACIONES PERMANENTES ANLOGAS A LA CONYUGAL

    En caso de carecer de documento acreditativo alternativo:

Los interesados: D./Da.: ..................................................

D./Da.: ..................................................

Fecha: ..........................................................

Firma: ..........................................................

Firma: ..........................................................

  1. Declaracin de ingresos N. expediente 

    1. Orden Trabajo por cuenta propia Prestaciones familiares Trabajo por cuenta ajena Rendimientos patrimoniales Otros ingresos Cantidades

      brutos ltimos 6 meses invertidas en

      patrimonio

      Ingresos Cot. Seg. Otras cot. Retencin Pagas extra Alquileres y Intereses, Premios Venta Otros

      mensuales Social sociales IRPF similares dividendos vivienda

      brutos y similares

      No  N. anual  Vivienda

      S  Cuanta Otro act. Eco. 

      Base imponible IRPF ltima liquidacin 

      Ingresos medios netos 3 ltimos meses 

      

      No  N. anual  Vivienda

      S  Cuanta Otro act. Eco. 

      Base imponible IRPF ltima liquidacin 

      Ingresos medios netos 3 ltimos meses 

      

      No  N. anual  Vivienda

      S  Cuanta Otro act. Eco. 

      Base imponible IRPF ltima liquidacin 

      Ingresos medios netos 3 ltimos meses 

      

      No  N. anual Vivienda

      S  Cuanta Otro act. Eco. 

      Base imponible IRPF ltima liquidacin 

      Ingresos medios netos 3 ltimos meses 

      

      No  N. anual  Vivienda

      S  Cuanta Otro act. Eco. 

      Base imponible IRPF ltima liquidacin 

      Ingresos medios netos 3 ltimos meses 

      

      No  N. anual  Vivienda

      S  Cuanta Otro act. Eco. 

      Base imponible IRPF ltima liquidacin 

      Ingresos medios netos 3 ltimos meses 

      

      Actividad o profesin del solicitante: . . . . . ...............................................................................

El interesado: D./Da.: .................................................. Firma: ..........................

  1. Declaracin de patrimonio

    Vivienda habitual en N. de Orden Valor Fecha de la revisin

    [propiedad Propietario o asimilado catastral del valor catastral

    Otros bienes inmuebles de N. de Orden Valor Fecha de la revisin Rendimientos brutos por alquileres,

    naturaleza urbana Propietario o asimilado catastral del valor catastral etc., en los ltimos

    (Descripcin) 6 meses (1)

    Otros bienes inmuebles de N. de Orden Valor Fecha de la revisin del Rendimientos brutos por

    naturaleza rstica Propietario o asimilado catastral valor catastral alquileres, etc., en los

    (Descripcin) ltimos 6 meses.

    (1) Sealar con una cruz los bienes inmuebles urbanos o rsticos de los que no pudiera hacerse un uso diferente al existente en la actualidad.

    Bienes muebles N. de Orden Valor total de los mismos

    (descripcin, depsitos, libretas, Propietario o asimilado

    cuentas corrientes, etc.)

    Ttulos de renta variable N. de Orden Valor de cotizacin en bolsa o, en su defecto, valor contable

    (descripcin) Propietario o asimilado

    Ttulos de renta fija N. de Orden Valor nominal

    (Descripcin) Propietario o asimilado

    Vehculos a motor N. de Orden Valoracin segn precios de mercado

    (Descripcin) Propietario o asimilado

    Ajuar familiar de N. de Orden Valoracin segn precios de mercado

    valor excepcional Propietario o asimilado

El interesado: D./Da.: .................................................. Firma: ..........................

6. ENTIDAD DE DOMICILIACIN DEL INGRESO MNIMO DE INSERCIN

Nombre Entidad Financiera: . . . . . . . . . . . . . . . ...........................................................................

Agencia o sucursal: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...........................................................................

Calle o Plaza: ....................................................... N.: .............. Localidad: ......................................... TH: ................

  1. cuenta/libreta: ...............................

    Dgitos completos (20): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...........................................................................

    Nota: Se adjuntar certificacin de la Entidad Financiera respecto a la validez de los datos expuestos.

    7. REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE INCAPACIDAD

    Nombre: . . . . . . . . . . . ...............................................................................

    DNI: ..............................

    Parentesco: ....................................

    AL SOLICITAR LA PRESTACIN:

As mismo, ACEPTO y AUTORIZO a que las Administraciones Pblicas puedan cotejar los datos aportados en el expediente y realizar las comprobaciones pertinentes, pudiendo recabar cuantos datos e informes sean necesarios a otras instituciones o entidades pblicas y privadas.

En virtud de ello, SOLICITO, mediante la firma del presente impreso, la tramitacin y concesin del Ingreso Mnimo de Insercin:

El interesado: D./Da.: ..................................................

Fecha: ........................................................................

Firma: .....................................................................

IMI: Relacin de documentos aportados

Identidad:

n Documentos acreditativos de la identidad Solicitante n

Miembros UECI n

Aspectos generales relativos a la constitucin de la UECI:

n Fotocopia del libro de familia

n Certificacin de Registro de parejas de hecho

n Fotocopia de resolucin de separacin, divorcio o nulidad matrimonial

n Fotocopia de documento acreditativo de realidades de guarda y custodia o tutela

n Certificados de minusvala

Aspectos especficos relativos a UECI residentes en marcos fsicos de residencia colectiva:

n Documentos acreditativo residencia en: Alojamiento turstico n

Residencia acogida n

Subarriendo n

Hospedaje, pupilaje n

Pluralidad de coarrendatarios n

Empadronamiento:

n Certificado de empadronamiento

Incluir la relacin de todos los residentes.

Colectividades vascas (a efectos de empadronamiento):

n Certificado consular de periodo de residencia fuera de territorio espaol

n Certificado de ltima vecindad administrativa en la C.A. de Euskadi

Ciudadanos no de la UE (a efectos de empadronamiento):

n Documento acreditativo del periodo de residencia

Recursos:

n Trabajo cuenta propia Fotocopia ltima liquidacin a cuenta IRPF n

nTrabajo cuenta ajena Fotocopia contrato de trabajo n

Fotocopia ltima nmina mensual n

n Pensin Fotocopia recibo ltima pensin n

Certificado INSS actualizado n

n Desempleo Fotocopia recibo ltimo pago n

Certificado INSS actualizado n

nOtras peridicas Fotocopia recibo ltimo pago n

Fotocopia convenio regulador n

Fotocopia resolucin correspondiente n

nPrest. familiares Certificado INSS actualizado n

Patrimonio:

n Otros bienes inmuebles Certificado bienes inmuebles R. Propiedad n

ltimo recibo Impuesto Bienes Inmuebles n

nBienes muebles Certificado bancario estado de cuentas n

Certificado bancario estado de cuentas n

Vivienda habitual Requerido justificante

Certificado bienes inmuebles R. Propiedad n

ltimo recibo Impuesto Bienes Inmuebles n

Otros documentos aportados

n Documentos contables relativos a la acreditacin de ingresos por cuenta propia

n Documentos acreditativos de imposibilidad de uso alternativo a bienes inmuebles

n Otros

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . ...............................................................................

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...............................................................................

. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . ...............................................................................

Requisitos para poder ser titular del Ingreso Mnimo de Insercin.

Podrn ser titulares del derecho al Ingreso Mnimo de Insercin, en las condiciones previstas en la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social y en el presente Decreto, aquellas personas que renan los siguientes requisitos:

  1. Constituir una unidad econmica de convivencia independiente como mnimo con un ao de antelacin a la fecha de presentacin de la solicitud. Quedan exceptuados de cumplir este plazo:

    1. Quienes tuviesen econmicamente a su cargo a menores o a personas con minusvala o estuviesen unidos a otra persona por matrimonio o por otra forma de relacin permanente anloga a la conyugal.

    2. Quienes constituyeran una nueva unidad econmica de convivencia independiente por separacin, tanto matrimonial como de parejas de hecho, divorcio o nulidad matrimonial, siempre que la nueva unidad est exclusivamente constituida por personas integrantes de la unidad econmica de convivencia independiente anterior.

    3. Quienes constituyeran una nueva unidad econmica de convivencia independiente por fallecimiento de los padres, tutores o representantes legales.

  2. Figurar en el Padrn de cualquier municipio de los integrados en el territorio de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco al menos con un ao de antelacin a la fecha de presentacin de la solicitud.

    Para los ciudadanos que no lo sean de la Unin Europea, ser necesario cumplir las condiciones previstas en el prrafo anterior o acreditar tres aos de residencia legal en la Comunidad Autnoma, de los cuales doce meses han de ser inmediatamente anteriores a la solicitud, salvo que, segn lo establecido en los Tratados Internacionales o, en su defecto, segn el principio de reciprocidad, deban considerarse plazos inferiores.

    Quedan exceptuados de cumplir este requisito los miembros de las colectividades vascas a que se refiere el artculo 11.1 de la Ley 8/1994, de 27 de mayo, de Relaciones con las Colectividades y Centros Vascos en el Exterior de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, siempre y cuando renan los requisitos previstos en dicho artculo.

  3. No disponer de recursos suficientes para hacer frente a los gastos bsicos para la supervivencia, en los trminos previstos en el artculo 18.1 c) de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, y en los artculos 10 a 16 del presente Decreto.

  4. Ser mayor de 25 aos y menor de la edad mnima exigida por la legislacin correspondiente para tener derecho a una pensin pblica por vejez.

    Quedan exceptuados los menores de 25 aos que, reuniendo el resto de los requisitos, tengan econmicamente a su cargo a menores o a personas con minusvala, as como los hurfanos de padre y de madre. Igualmente se consideran exceptuados los menores de 25 aos que, reuniendo el resto de los requisitos, estuviesen unidos a otra persona por matrimonio u otra forma de relacin permanente anloga a la conyugal con al menos seis meses de antelacin.

    Obligaciones de los titulares del Ingreso Mnimo de Insercin.

    Son obligaciones de los titulares del Ingreso Mnimo de Insercin:

  1. Aplicar el Ingreso Mnimo de Insercin a la finalidad alimenticia para la que se ha otorgado.

  2. Comunicar al Ayuntamiento al que se hubiera dirigido la solicitud de la prestacin actualmente reconocida, en el plazo mximo de quince das naturales contados a partir del momento en que acaecieran, los siguientes hechos sobrevenidos que pudieran dar lugar a la modificacin, suspensin o extincin de la prestacin:

    1. Fallecimiento de algn miembro de la unidad econmica de convivencia independiente.

    2. Ingreso del titular o de cualquier otro miembro de la unidad econmica de convivencia independiente en centros residenciales pblicos o privados o en centros de carcter penitenciario por un periodo de tiempo superior a un mes.

    3. Abandono de la unidad econmica de convivencia independiente con salida del titular del domicilio de residencia habitual.

    4. Cualquier otra modificacin que afecte a la unidad econmica de convivencia independiente o a la composicin de la misma.

    5. Cumplimiento por parte del titular de la edad mnima exigida por la legislacin correspondiente para tener derecho a una pensin pblica por vejez.

    6. Modificacin de los recursos que hayan servido de base para el clculo de la prestacin, incluyendo:

      • Cambios en el tipo y/o en la cuanta de los ingresos percibidos.

      • Incrementos y disminuciones patrimoniales.

      • Obtencin de ingresos como consecuencia de haber hecho valer los derechos previstos en el artculo 27.2 del presente Decreto.

    7. Cualquier otra situacin que pudiera implicar la prdida temporal o definitiva de alguno de los requisitos exigidos para el reconocimiento de la prestacin.

  3. Comunicar al Ayuntamiento al que se hubiera dirigido la solicitud de la prestacin actualmente reconocida, en el plazo mximo de quince das naturales contados a partir del momento en que se produjera, cualquier cambio relativo al domicilio de residencia habitual del titular, sin perjuicio, en su caso, de las peculiaridades que se hayan previsto en el convenio de insercin.

  4. Reintegrar el importe de las prestaciones indebidamente percibidas o en cuanta indebida, en los trminos previstos en los artculos 49 a 51 del presente Decreto.

  5. Negociar, suscribir y cumplir un convenio de insercin con la Administracin, en los supuestos y trminos previstos en el Captulo II de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, y en sus normas de desarrollo.

  6. No rechazar una oferta de empleo adecuado, entendido ste en los trminos previstos en la normativa correspondiente y en los del convenio de insercin, en su caso.

  7. Comparecer ante la Administracin y colaborar con la misma cuando sea requerido por cualquiera de los organismos competentes en materia de servicios sociales, sin perjuicio, en su caso, de las peculiaridades que se hayan previsto en el convenio de insercin.

    Acciones y omisiones tipificadas como infracciones en el Ingreso Mnimo de Insercin.

    Infracciones leves

    Son infracciones leves:

    1. Incumplimiento de la obligacin de comunicar cualquier cambio relativo al domicilio de residencia habitual del titular o beneficiario, cuando de dicho cambio no se derivara percepcin o conservacin indebida de alguna de las prestaciones previstas en la presente ley.

    2. Las actuaciones fraudulentas dirigidas a obtener o a conservar el ingreso mnimo de insercin o las ayudas de emergencia social cuando de dichas actuaciones no se hubiera derivado la obtencin o la conservacin pretendida.

    3. Las actuaciones fraudulentas dirigidas a obtener o a conservar el ingreso mnimo de insercin o las ayudas de emergencia social cuando de dichas actuaciones se hubiera derivado una percepcin indebida de alguna de las prestaciones en cuanta inferior o igual al 50% de la cuanta mxima del ingreso mnimo de insercin que pudiera corresponder con carcter anual a una unidad econmica de convivencia independiente de las caractersticas de la del presunto infractor.

      Infracciones graves

      Son infracciones graves:

    1. Las actuaciones fraudulentas dirigidas a obtener o a conservar el ingreso mnimo de insercin o las ayudas de emergencia social cuando de dichas actuaciones se hubiera derivado una percepcin indebida de alguna de las prestaciones en cuanta superior al 50% e inferior o igual al 100% de la cuanta mxima del ingreso mnimo de insercin que pudiera corresponder con carcter anual a una unidad econmica de convivencia independiente de las caractersticas de la del presunto infractor.

    2. Las actuaciones fraudulentas dirigidas a obtener o a conservar el ingreso mnimo de insercin o las ayudas de emergencia social cuando, obtenido o no el resultado pretendido, en el momento de la comisin de esas actuaciones la unidad econmica de convivencia independiente del presunto infractor dispusiera de unos recursos mensuales superiores al 200% e inferiores o iguales al 250% de la cuanta mxima del ingreso mnimo de insercin que pudiera corresponder con carcter mensual a una unidad econmica deconvivencia independiente de las caractersticas de la del presunto infractor.

      Infracciones muy graves

      Son infracciones muy graves:

    1. Las actuaciones fraudulentas dirigidas a obtener o a conservar el ingreso mnimo de insercin o las ayudas de emergencia social cuando de dichas actuaciones se hubiera derivado una percepcin indebida de alguna de las prestaciones en cuanta superior al 100% de la cuanta mxima del ingreso mnimo de insercin que pudiera corresponder con carcter anual a una unidad econmica de convivencia independiente de las caractersticas de la del presunto infractor.

    2. Las actuaciones fraudulentas dirigidas a obtener o a conservar el ingreso mnimo de insercin o las ayudas de emergencia social cuando, obtenido o no el resultado pretendido, en el momento de la comisin de esas actuaciones la unidad econmica de convivencia independiente del presunto infractor dispusiera de unos recursos mensuales superiores al 250% de la cuanta mxima del ingreso mnimo de insercin que pudiera corresponder con carcter mensual a una unidad econmica de convivencia independiente de las caractersticas de la del presunto infractor.

      Concurso de ms de una infraccin

      Cuando las actuaciones fraudulentas a las que se refieren los artculos 53.b) y 54.b) de esta ley hubieran dado lugar adems a una percepcin indebida del ingreso mnimo de insercin o de las ayudas de emergencia social tipificada en los artculos 52 c), 53 a) y 54 a), concurriendo en consecuencia ms de una infraccin, se proceder a sancionar solamente la ms grave de las infracciones cometidas.

      Instrucciones de cumplimentacin de la solicitud

      1. Datos personales del solicitante y de las dems personas que conviven con l

        Parentesco

        Se especificar el parentesco de las personas de referencia con respecto al solicitante.

        En el caso de relaciones anlogas a la conyugal, se especificar Pareja.

        En el caso de personas sin vnculo familiar, se especificar No familiar.

        Fecha de nacimiento

        Se sealar, en relacin a la fecha de nacimiento el da, mes (en nmero) y las tres ltimas cifras del ao correspondiente.

        Nacionalidad

        Se especificar la nacionalidad, ponindose una x en la casilla Nacional en el caso de ciudadanos del Estado Espaol.

        Si se trata de un extranjero ciudadano de otro pas de la Unin Europea, se pondr una x en la casilla Ciudadano UE. En los dems casos, se podr una x en la casilla de Ciudadano no UE.

        Nmero de identificacin

        Se pondr el nmero de identificacin que aparece en el documento que se presente a estos efectos.

        Se pondr una x en la casilla correspondiente en funcin de si el nmero de identificacin que se presenta corresponde al DNI o NIE o al pasaporte.

        Nmero de Seguridad Social

        Se especificar el nmero de afiliacin a la Seguridad Social.

      2. Datos relativos al domicilio de residencia

        Los cdigos de Territorio Histrico y Municipio se dejarn en blanco para ser rellenados por la Administracin.

        Fecha desde la que reside en la C.A. Euskadi

        Se sealar, en relacin a la fecha sealada el da, mes (en nmero) y las dos ltimas cifras del ao correspondiente.

        Tiempo de empadronamiento

        Se sealar el nmero de aos y de meses de empadronamiento en el municipio

        Otros municipios de residencia en la C.A. Euskadi

        Se operar en funcin de lo especificado en los puntos anteriores.

        Rgimen de uso del domicilio

        Especificar, poniendo una x en la casilla correspondiente, si el domicilio es una vivienda independiente o un marco fsico de residencia colectiva (vivienda colectiva).

        Si se trata de una vivienda independiente, especificar, poniendo una x en la casilla correspondiente, si est utilizada en propiedad, alquiler o en forma de cesin o similar.

        Si se trata de un marco fsico de residencia colectiva, especificar, poniendo una x en la casilla correspondiente, si se trata de un alojamiento turstico (hotel, pensin o similar), una residencia de acogida o una casa particular en la que el rgimen de uso se basa en un contrato de subarriendo o de hospedaje o pupilaje o en la que exista una pluralidad de coarrendatarios.

      3. Tipo de unidad econmica de convivencia independiente

        Especificar, poniendo una x en la casilla correspondiente, cual es la situacin de convivencia que le caracteriza en su actual domicilio.

        En el caso de tratarse de unidades de convivencia especiales, sealar con una cruz las circunstancias reflejadas que le caracterizan en cada caso, dejando en blanco aquellas situaciones que no resultan de aplicacin.

        Personas vctimas de malos tratos

        En el caso de no disponer de resolucin judicial acreditativa de la situacin de malos tratos y de no haberse presentado denuncia, especificar si se solicita exencin de presentacin de tales documentos. En tal caso, poner un x en la casilla correspondiente a Peticin de exencin.

        Fecha de constitucin de la unidad de convivencia

        Se sealar, en relacin a la fecha sealada el da, mes (en nmero) y las dos ltimas cifras del ao correspondiente.

      4. Declaracin de ingresos

        Se rellenar para cada persona residente en el domicilio (excepto en marcos fsicos de residencia colectiva, en el caso de las personas con las que no exista ningn vnculo familiar o econmico) con algn tipo de ingresos.

        Nmero de orden

        Se reflejar el nmero de orden en la lista de residentes de las personas con algn tipo de ingreso.

        Trabajo por cuenta propia

        Sealar con una x en la casilla correspondiente si se dispone de este tipo de ingresos.

        En tal caso, especificar con una x en la casilla correspondiente si se presenta IRPF correspondiente al ltimo periodo de liquidacin o se realiza declaracin jurada de ingresos.

        En el primer caso, se sealara la cuanta correspondiente a la base imponible correspondiente al ltimo periodo de declaracin trimestral por actividades empresariales o profesionales.

        En el segundo, se reflejar la cuanta correspondiente a los ingresos mensuales medios netos obtenidos a lo largo de los ltimos tres meses.

        Prestaciones familiares

        Se reflejarn las cuantas percibidas por prestaciones familiares.

        Trabajo por cuenta ajena

        Se reflejarn los siguientes datos correspondientes al mes de referencia de la solicitud:

        • Ingresos mensuales brutos.

        • Importe mensual de las cotizaciones sociales satisfechas a la Seguridad Social.

        • Importe mensual de otras cotizaciones sociales, incluyendo las cantidades abonadas por derechos pasivos y Mutualidades de carcter obligatorio y de las cotizaciones obligatorias a Colegios de Hurfanos o Instituciones similares.

        • Importe mensual de las cantidades pagadas como retencin a cuenta del IRPF.

          Se sealarn adems el nmero de pagas extra a percibir anualmente en relacin al trabajo actual, adems de la cuanta.

          Rendimientos patrimoniales

          Alquileres y similares: Se especificarn los rendimientos brutos totales obtenidos en los ltimos 6 meses derivados del patrimonio inmobiliarios urbano o rstico (alquileres, precios de traspaso o cesin, etc). No se incluirn las cuantas procedentes de contratos de subarriendo.

          Intereses, dividendos y similares: Se especificarn los rendimientos brutos totales obtenidos en los ltimos 6 meses derivados del patrimonio mobiliario (valores de renta variable, valores de renta fija, intereses, etc).

          Premios

          Se reflejar la cuanta total de los premios percibidos en el ltimo ao.

          Venta de vivienda

          Se reflejar la cuanta total percibida en el ao por venta de viviendas propias.

          Otros

          Se reflejar la cuanta total percibida en el ao por los siguientes conceptos:

        • Indemnizaciones por despido.

        • Ingresos por capitalizacin del desempleo.

        • Atrasos percibidos en concepto de derechos de alimentos.

          Cantidades invertidas en patrimonio

          Se reflejarn las cantidades invertidas en el ltimo ao en la compra de vivienda habitual o en la adquisicin de nuevo patrimonio.

      5. Declaracin de patrimonio

        Se rellenar para cada persona residente en el domicilio (excepto en marcos fsicos de residencia colectiva, en el caso de las personas con las que no exista ningn vnculo familiar o econmico) que sea propietaria, poseedora o usufructuaria de algn tipo de patrimonio.

        En cada caso se detallar el tipo de patrimonio, sealndose el nmero de orden de la persona afectada en la lista de residentes.