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Normativa

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DECRETO 117/2018, de 24 de julio, de la inspeccin tcnica de los edificios en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Medio Ambiente, Planificacin Territorial y Vivienda
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 171
  • N orden: 4416
  • N disposicin: 117
  • Fecha de disposicin: 24/07/2018
  • Fecha de publicacin: 05/09/2018

mbito temtico

  • Materia: Asuntos sociales y empleo; Actividades Econmicas; Organizacin administrativa; Medio natural y vivienda
  • Submateria: Trabajo y empleo; Industria; Gobierno y Administracin Pblica; Urbanismo y vivienda

Texto legal

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El Estatuto de Autonoma del Pas Vasco determina en su artculo 10.31 la competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en materia de ordenacin del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda.

En el ejercicio de dicha competencia, por el Parlamento Vasco se procedi a la aprobacin de la Ley 3/2015, de 18 de junio, de Vivienda, que teniendo en cuenta que ms del 70% del total del parque edificado existente cuenta con una antigedad superior a los 30 aos, contempla entre los principios rectores de la poltica de vivienda en Euskadi la orientacin de las intervenciones en la construccin de nuevas viviendas protegidas y alojamientos dotacionales y de rehabilitacin o reforma, hacia la mejora de sus condiciones de habitabilidad, funcionalidad y seguridad, con especial consideracin hacia su accesibilidad, uso eficiente de los recursos naturales y sostenibilidad social, financiera y medioambiental.

En este marco, el artculo 52 de la mencionada Ley 3/2015, de 18 de junio, de Vivienda, determina que la acreditacin de la adecuacin de los edificios de uso predominantemente residencial a las exigencias de calidad que en cada momento se exijan se realizar mediante inspecciones tcnicas realizadas por tcnico competente. Seala que reglamentariamente se determinar la antigedad de los edificios que se encuentran sometidos a la citada inspeccin tcnica, as como el contenido y plazo de reiteracin de la misma.

Adems, el citado precepto crea el Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi, en el que debern ser inscritas las inspecciones que se realicen, previendo tambin el desarrollo reglamentario de su contenido y funciones.

Este decreto tiene por objeto desarrollar reglamentariamente los preceptos de la citada ley as como clarificar la normativa anteriormente aprobada en esta materia a la luz de la experiencia y conocimientos adquiridos en su aplicacin. Esta norma trata de regular de manera plena y racional el modo de elaboracin de las inspecciones tcnicas de los edificios de uso predominantemente residencial as como las exigencias que las mismas habrn de reunir.

Por tanto, esta norma es necesaria y proporcional puesto que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos o que impongan menos obligaciones a las personas destinatarias para garantizar un marco normativo estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre, que facilite su conocimiento y comprensin y, en consecuencia, la toma de decisiones de las personas y empresas.

El decreto consta de una parte expositiva, veinticuatro artculos, dos disposiciones adicionales, una disposicin transitoria, una disposicin derogatoria, tres disposiciones finales y dos anexos.

El Captulo I establece, bajo la rbrica de disposiciones generales, el objeto del presente Decreto, el mbito de aplicacin del mismo y las definiciones. En relacin con el objeto se incorpora, adems de lo anteriormente sealado, el deber de las personas propietarias de los edificios de disponer del Plan de Uso y Mantenimiento del edificio, documento que tiene por objeto que las personas propietarias de los edificios que por su antigedad no se encuentran obligados a disponer de un Libro Edificio dispongan de una informacin mnima respecto a las operaciones que deben realizar para el correcto mantenimiento de su edificio.

El Captulo II regula el alcance y objetivos de la inspeccin tcnica de los edificios, as como el contenido y las actuaciones que comprende la misma. Consiste, principalmente, en la elaboracin de un informe a partir de una inspeccin visual de los elementos comunes del edificio realizada por las personas habilitadas al efecto. El objetivo de ese informe consiste en dar a conocer cules son las lesiones y deterioros que sufre la edificacin, evaluar los daos en funcin de su gravedad, y elaborar un plan de intervencin, en su caso, llegando a identificar y clasificar el tipo de intervencin entre los cinco grados que se proponen.

El Captulo III se refiere a las personas que intervienen en la realizacin de la inspeccin tcnica de los edificios, esto es, las personas obligadas a realizar dichas inspecciones que son las personas propietarias de los edificios, y a las personas que bien como profesionales independientes o bien integradas en entidades que, previa peticin de la propiedad del edificio, se encuentran habilitadas para realizar dichas inspecciones.

El Captulo IV fija el plazo para la presentacin de la inspeccin tcnica de los edificios ante el ayuntamiento correspondiente y los efectos derivados de la inspeccin tcnica de los edificios, disponiendo las obligaciones derivadas para la propiedad y la labor de los ayuntamientos en orden a su cumplimiento.

El Captulo V regula el Plan de Uso y Mantenimiento que posibilitar conocer las reparaciones necesarias para la puesta a punto del edificio, as como la definicin de un procedimiento programado de mantenimiento y conservacin del edificio a impulsar por las y los propietarios. La disposicin de este documento habr de acreditarse ante el ayuntamiento correspondiente en el plazo de tres meses tras la presentacin ante la autoridad local del informe de la inspeccin tcnica de los edificios o, en su caso, junto al Certificado de Subsanacin.

El Captulo VI establece que corresponde a los ayuntamientos efectuar el seguimiento y gestin de las actuaciones, segn el grado de intervencin exigido, que se deriven de las inspecciones en las que se seale la necesidad de acometer, obras de reparacin, conservacin o rehabilitacin.

Finalmente, el Captulo VII regula el Registro de Inspeccin Tcnica de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi como base que contendr los datos necesarios para identificar el inmueble, incluyendo adems de la direccin postal, las coordenadas Universal Tranverse Mercator (en adelante UTM) del portal, la fecha de construccin del edificio, los datos que se consideren relevantes para su caracterizacin, y la relacin de inspecciones realizadas junto con el contenido del informe y el dictamen resultante.

En las Disposiciones Adicionales se establece que los edificios cuyos titulares pretendan acogerse a ayudas de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco con el objetivo de acometer obras de conservacin, accesibilidad universal o eficiencia energtica, debern realizar la inspeccin tcnica de los edificios con anterioridad a la formalizacin de la peticin de la correspondiente ayuda, independientemente de la edad del edificio. Asimismo, se contempla la posibilidad de realizar convenios con colegios y asociaciones profesionales.

La Disposicin Transitoria seala la periodicidad de los informes de inspeccin tcnica de los edificios que se han presentado ante los ayuntamientos en el momento de la entrada en vigor de la presente norma.

La Disposicin Derogatoria nica deroga el Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspeccin tcnica de los edificios en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Las Disposiciones Finales regulan la modificacin del Decreto 77/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgnica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificacin Territorial y Vivienda a fin de que contemple de forma correcta la denominacin del Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi; la facultad para aprobar normas de desarrollo del Decreto, as como para adaptar sus anexos cuando por disposicin legal o por avances en los campos cientficos o tecnolgicos sea necesario, y la entrada en vigor de la norma.

Los anexos contemplan los requisitos que deben cumplir las personas que se encuentran habilitadas para realizar la inspeccin tcnica de los edificios y el modelo de comunicacin que se debe suscribir para acreditar que se dispone del Plan de Uso y Mantenimiento.

Por ltimo, se debe sealar que la formulacin y tramitacin de este Decreto se ha sujetado a lo sealado en los artculos 19 a 21 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, as como a las directrices para la realizacin de la evaluacin previa del impacto en funcin del gnero y la incorporacin de medidas para eliminar desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres aprobadas por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 21 de agosto de 2012.

En su virtud, de acuerdo con el Dictamen n. 109/2018 de la Comisin Jurdica Asesora de Euskadi, a propuesta del Consejero de Medio Ambiente, Planificacin Territorial y Vivienda, previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 24 de julio de 2018,

  1. Es objeto del presente Decreto la regulacin de los criterios y requisitos que debe cumplir la inspeccin tcnica de los edificios de uso predominantemente residencial en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, contribuyendo as a garantizar el derecho de las personas a disfrutar de una vivienda digna, adecuada y accesible.

  2. Se regula el deber de las personas propietarias de los edificios que deben realizar una inspeccin tcnica de disponer del Plan de Uso y Mantenimiento del edificio.

  3. Se regula el Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  1. El mbito de aplicacin del presente Decreto son los edificios de uso predominantemente residencial ubicados en el territorio de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco que tengan una edad superior a cincuenta aos a contar desde la fecha de finalizacin de las obras de nueva planta o de la rehabilitacin integral del edificio.

  2. Quedan excluidos del mbito de la presente norma los edificios de uso predominantemente residencial que hubieran sido objeto de una declaracin de situacin legal de ruina.

  3. En ningn caso forma parte de la presente norma la verificacin de aquellas instalaciones o elementos del edificio cuya revisin o inspeccin tcnica est sometida a normativa sectorial especfica, tales como ascensores, instalaciones elctricas, de telecomunicacin, de calefaccin, o de produccin de agua caliente sanitaria. Se informar exclusivamente sobre su existencia y composicin, as como sobre la posesin de documentacin obligatoria tanto administrativa como tcnica sobre las mismas.

A efectos de la aplicacin del presente Decreto se establecen las siguientes definiciones:

  1. Edificio de uso predominantemente residencial: aquellos edificios en los que su uso mayoritario sea destinado a vivienda, tales como viviendas unifamiliares, bifamiliares y adosados as como los de tipologa residencial colectiva, entendindose estos por los compuestos por ms de una vivienda, sin perjuicio de que pueda contener, de manera simultnea, otros usos distintos del residencial. Con carcter asimilado se entiende includa en esta tipologa el edificio destinado a ser ocupado o habitado por un grupo de personas que, sin constituir ncleo familiar, compartan servicios y se sometan a un rgimen comn, tales como hoteles o residencias.

    De igual manera, se entender por edificacin de uso residencial aquella en la que su uso mayoritario sea el de alojamiento dotacional sin perjuicio de que simultneamente pueda contener otros usos.

    En ningn caso se considerar que un edificio tiene un uso predominantemente residencial cuando el uso mayoritario en el edificio distinto del uso de vivienda sea de tal entidad que se encuentre sometido a algn tipo de intervencin por parte de las administraciones pblicas como el rgimen establecido para las actividades clasificadas, la inscripcin en el Registro Industrial, en el Registro General de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco o el Registro General de Explotaciones Ganaderas u otros.

  2. Portal: conjunto edificatorio que tiene un nico cdigo de localizacin NORA desde la aplicacin de GeoEuskadi, Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) de Euskadi.

  3. Edad del edificio: el tiempo transcurrido desde la fecha de terminacin total de la construccin del edificio.

    A efectos de determinar la edad del edificio se estar, por orden preferente, a los siguientes documentos: certificado final de obras o acta de recepcin de obra; en su defecto, declaracin de obra nueva, certificado catastral, licencia de primera ocupacin; y en ltima instancia, la que figure en el catastro o en el censo de edificios.

    En el supuesto de que el edificio hubiera sido objeto de una intervencin de rehabilitacin integral, se considerar como fecha de terminacin total del edificio, a los efectos de calcular su edad, la fecha correspondiente a la licencia de primera ocupacin del edificio tras su rehabilitacin integral y, en su defecto, la del certificado final de obras.

    En defecto de los documentos anteriores, la edad del edificio se podr acreditar a travs de cualquier otro medio de prueba admisible en derecho.

  4. Rehabilitacin integral: toda intervencin que como mnimo haya actuado, de forma simultnea, renovando o consolidando el sistema estructural, las fachadas, la cubierta, las redes comunes de saneamiento y abastecimiento de agua y las instalaciones propias.

  5. Plan de uso y mantenimiento: documento que deben disponer las personas propietarias de los edificios que, por su antigedad, se encuentren exentos de la obligacin de disponer de un Libro de Edificio en los trminos contemplados en el Decreto 250/2003, de 21 de octubre, por el que se regula el Libro del Edificio destinado a vivienda o normativa que lo sustituya.

  6. Ajustes razonables: las medidas de adecuacin de un edificio para facilitar la accesibilidad universal de forma eficaz, segura y prctica, y sin que supongan una carga desproporcionada.

    Para determinar si una carga es o no proporcionada se tendrn en cuenta los costes de la medida, los efectos discriminatorios que su no adopcin podra representar, la estructura y caractersticas de la persona o entidad que haya de ponerla en prctica y la posibilidad que tengan aqullas de obtener financiacin oficial o cualquier otra ayuda.

    En los edificios constituidos en rgimen de propiedad horizontal el coste de las obras, incluidos los gastos financieros si los hubiera, se podr repercutir a lo largo de distintas anualidades. Se entender que la carga es desproporcionada cuando la anualidad correspondiente a cada ejercicio, descontadas las ayudas pblicas a las que se pueda tener derecho, exceda de doce mensualidades ordinarias de gastos comunes.

    A efectos del clculo de los ajustes razonables, el diseo de las medidas de adecuacin se corresponder, como mnimo, a las condiciones de practicabilidad contempladas en el Decreto 68/2000, de 11 de abril, por el que se aprueban las normas tcnicas sobre condiciones de accesibilidad de los entornos urbanos, espacios pblicos, edificaciones y sistemas de informacin y comunicacin.

De acuerdo con el artculo 52.2 de la Ley 3/2015, de 18 de junio, de Vivienda, mediante la regulacin establecida en el presente Decreto se implanta un sistema objetivo y unitario que permite tanto a las personas fsicas o jurdicas propietarias de los edificios de uso predominantemente residencial, como a quienes hacen uso de ellos, o a las administraciones competentes, conocer los desperfectos y las deficiencias apreciadas en dichos edificios, sus posibles causas y las medidas recomendadas para asegurar la estabilidad, la seguridad, la estanqueidad y su consolidacin estructural, de manera que sea posible el uso efectivo del edificio segn el destino que le es propio. As mismo, permite estimar las condiciones de la envolvente del edificio y sus instalaciones desde la perspectiva de sus parmetros relacionados con la eficiencia energtica, al objeto de evaluar la eficiencia energtica del edificio, e informar sobre las condiciones de accesibilidad universal y no discriminacin de las personas en situacin de discapacidad para el acceso y utilizacin del edificio, de acuerdo con la normativa vigente, estableciendo si el edificio es susceptible o no de realizar ajustes razonables para satisfacerlas.

Los objetivos de la inspeccin tcnica de los edificios son los siguientes:

  1. Identificar las lesiones y deterioros detectados visualmente durante la inspeccin, producidos por causas exteriores o interiores, vicios, fallos o falta de mantenimiento.

  2. Realizar una pre-diagnosis de las posibles causas de las patologas observadas y del estado de conservacin de los edificios.

  3. Clasificar, por orden de gravedad, los males detectados y su interrelacin.

  4. Evaluar la importancia del dao y dictaminar sobre la necesidad de intervenir, y recomendar el tipo de intervencin adecuado.

  5. Determinar las condiciones de accesibilidad del edificio en sus accesos y comunicaciones interiores desde el portal hasta el acceso a las viviendas, de acuerdo con la normativa vigente.

  6. Caracterizar los diversos elementos de la envolvente del edificio y sus instalaciones de calefaccin y climatizacin a efectos de evaluar la eficiencia energtica del edificio en lo que al uso representativo o caracterstico del mismo se refiere.

  1. La inspeccin tcnica de los edificios estar constituida por un cuestionario previo a cumplimentar por la persona propietaria del edificio y por un informe realizado, a partir de una inspeccin visual, por la persona habilitada al efecto. Tanto el cuestionario como el informe resultante de la inspeccin tcnica del edificio se generarn a travs de la aplicacin informtica ITE- Inspeccin Tcnica de los Edificios editada por el Gobierno Vasco y sus posteriores actualizaciones.

  2. Las inspecciones tcnicas de los edificios que se refieran a la totalidad de un edificio o complejo inmobiliario extendern su eficacia a todos y cada uno de los locales y viviendas existentes.

  3. Se realizar una inspeccin tcnica del edificio por cada portal que constituya el edificio.

  4. La inspeccin tcnica de los edificios comprender una inspeccin visual de la cubierta, de la cimentacin, de la estructura, de las fachadas y de las redes comunes de suministro y evacuacin de aguas, con el fin de conocer sus caractersticas constructivas, su estado y las patologas que puedan afectar al edificio.

    La inspeccin incluir una toma de datos de la envolvente del edificio y de las instalaciones al objeto de realizar un informe de evaluacin de la eficiencia energtica del mismo, e informar sobre las condiciones de accesibilidad universal y no discriminacin de las personas en situacin de discapacidad para el acceso y utilizacin del edificio, de acuerdo con la normativa vigente, estableciendo si el edificio es susceptible o no de realizar ajustes razonables para satisfacerlas.

    La muestra mnima de inspeccin se entiende referida al total del edificio as como a cada portal. Dicha muestra abarcar la totalidad de la planta baja, de la planta bajo cubierta y de las plantas en contacto con el terreno como semistanos, stanos, etc. En el resto de las plantas la muestra mnima ser del 60% de las viviendas o locales de uso terciario que existieran en el conjunto de plantas a fin de que sea representativo para alcanzar el conocimiento efectivo de los elementos constructivos del edificio sometido a inspeccin. En todo caso, la citada muestra mnima del 60% incluir al menos una vivienda o local por planta.

  5. Cuando los datos obtenidos en la inspeccin visual no fueran suficientes para la calificacin de las deficiencias detectadas, quien acte como persona que realiza la inspeccin deber trasladar a la persona propietaria del edificio la necesidad de realizar la apertura de catas para una toma de datos ms exhaustiva del elemento o elementos constructivos afectados, as como las pruebas que considere necesarias.

  6. El coste de la inspeccin tcnica de los edificios ser a cuenta y cargo de la persona propietaria del edificio.

  1. En el informe de la inspeccin tcnica de los edificios se acreditar que se ha efectuado la visita y revisin de los elementos objeto de anlisis para la elaboracin de la inspeccin tcnica del edificio, y a tales efectos, la persona que realice la inspeccin tcnica manifestar su opinin sobre los siguientes aspectos:

    1. Las condiciones de conservacin, seguridad, estanqueidad y de consolidacin estructural del edificio, as como una estimacin econmica aproximada de la intervencin a realizar.

    2. La evaluacin de las condiciones de accesibilidad universal y no discriminacin de las personas en situacin de discapacidad para el acceso y utilizacin del edificio, de acuerdo con la normativa vigente, estableciendo si el edificio es susceptible o no de realizar ajustes razonables para satisfacerlas.

    3. La evaluacin de la eficiencia energtica del edificio, con el contenido y mediante el procedimiento establecido por el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia energtica de los edificios y el Decreto 226/2014, de 9 de diciembre, de certificacin de la eficiencia energtica de los edificios o normativa que los sustituya.

  2. La emisin del informe que se realice deber ajustarse a los principios de imparcialidad, objetividad e independencia, as como al de veracidad en las manifestaciones que en l se contengan.

  1. El informe de la inspeccin tcnica de los edificios deber expresar con claridad la importancia y riesgo de los daos detectados y cules son, a juicio de la persona habilitada para realizar la inspeccin, los tipos de intervencin necesarios.

  2. El informe constar de dos partes, una en la que se reflejar la informacin obtenida del edificio y otra en la que se emitir un dictamen respecto al estado de cada una de las cuestiones objeto de la inspeccin tcnica de los edificios.

  3. El informe de la Inspeccin Tcnica de los Edificios deber incluir la siguiente informacin:

    1. Estado general de la cubierta, de la cimentacin, de la estructura, de las fachadas, con especial atencin a elementos tales como cornisas, salientes, vuelos o elementos ornamentales, y de las redes comunes de abastecimiento y evacuacin de aguas del edificio, con la identificacin de la existencia de materiales que (como por ejemplo el plomo, el amianto u otros) requieran una manipulacin especfica o incluso su retirada, en cumplimiento de la normativa vigente.

    2. Informacin sobre la existencia, composicin y documentacin administrativa y tcnica del resto de instalaciones del edificio.

    3. Posibles causas de las lesiones o desperfectos detectados, diferenciando la patologa de los sistemas o de los materiales utilizados, as como las medidas recomendadas (desalojo, apuntalamiento, revisin peridica, etc...).

    4. Propuesta global de intervencin, en la que se propondr el personal que debe intervenir y se sealarn las medidas de seguridad a adoptar, en caso necesario.

    5. Grado de ejecucin y efectividad de las medidas adoptadas, como consecuencia de inspecciones anteriores, si las hubiera.

    6. Grado de ejecucin y efectividad de las medidas incluidas en el Libro de Edificio o en el Plan de uso y mantenimiento cuando los mismos sean preceptivos conforme a la normativa de aplicacin.

    7. Naturaleza de los tipos de intervencin, pudiendo ser sta inmediata, muy urgente, urgente, necesaria a medio plazo o de mantenimiento, entendiendo por tales:

      Grado 1. Inmediata: intervencin a adoptar en un plazo mximo de 24 horas, acudiendo al rgano competente municipal para que adopte medidas en supuestos de confluencia de deterioros extremos, con riesgo de colapso del elemento y con riesgo inminente de daos a personas o bienes ajenos, y cuando sea necesario adoptar medidas de seguridad como apuntalar, desalojar, cerrar el acceso a una zona del edificio, montar bandejas de seguridad para evitar desprendimientos, etc.

      Grado 2. Muy urgente: intervencin asociada a daos importantes de las partes del edificio o de sus elementos, que conllevan un riesgo a corto plazo para personas o bienes ajenos, pero para los que se considera que, por su estado de degradacin, el plazo mximo que se debe establecer para este tipo de actuacin debe de ser de tres meses, independientemente de la necesidad o no de disponer de medios auxiliares de seguridad.

      Grado 3. Urgente: intervencin cuando se detectan deficiencias graves, que puedan llevar a la degradacin del elemento o del sistema, de forma progresiva. El plazo mximo que se debe establecer para este tipo de actuacin es de doce meses.

      Grado 4. Necesaria a medio plazo: a asociar con deficiencias puntuales, que no afectan al funcionamiento del sistema y que necesitan una actuacin especfica, ya que si no se corrigen puede degenerar en un proceso patolgico de mayor envergadura. En este caso se pueden considerar las actuaciones que pueden aplazarse ms de un ao.

      Grado 5. Mantenimiento: cuando no se han detectado lesiones, o cuando stas por su levedad no entraan riesgo aparentemente, ya que con un mantenimiento apropiado se pueden subsanar o detener su progresin, entendido este como el conjunto de operaciones y cuidados a efectuar peridicamente para prevenir el deterioro de un edificio y mantenerlo en buen estado.

    8. Estimacin de la necesidad de un proyecto tcnico para acometer las intervenciones de reparacin.

    9. Plazo para la realizacin de las intervenciones.

    10. La evaluacin de las condiciones de accesibilidad universal y no discriminacin de las personas en situacin de discapacidad para el acceso y utilizacin del edificio, de acuerdo con la normativa vigente, estableciendo si el edificio es susceptible o no de realizar ajustes razonables para satisfacerlas.

    11. La evaluacin de la eficiencia energtica del edificio, con el contenido y mediante el procedimiento establecido por la normativa vigente.

  1. La obligacin formal de someter los edificios a la inspeccin tcnica de los edificios recae en las comunidades de vecinos titulares o, en defecto u omisin de actuacin de aquellos, en las personas propietarias de los elementos privativos de edificios de viviendas, que podrn ser las personas fsicas, jurdicas o administraciones pblicas propietarias de las mismas.

  2. En el caso de edificios sometidos al rgimen de propiedad horizontal, y a los efectos de cumplir los deberes dimanantes del presente Decreto, se estar a lo dispuesto en la legislacin vigente en materia de propiedad horizontal.

  3. La realizacin de la inspeccin conlleva la presentacin de copia del informe ante el ayuntamiento del trmino municipal en el que radique el inmueble, con el contenido y en la forma y plazo que se establecen en el presente Decreto.

  4. Los ayuntamientos, en caso de no presentacin de la inspeccin tcnica de los edificios en el plazo establecido, podrn requerir a quien tenga la obligacin para que en un plazo de dos meses presente el documento acreditativo de la realizacin de la inspeccin tcnica de los edificios. Transcurrido dicho perodo sin dar cumplimiento al requerimiento y sin perjuicio de las medidas de carcter sancionador que pudiera adoptar, el ayuntamiento podr actuar de forma subsidiaria y ejercer su competencia de inspeccin, llevando a cabo la Inspeccin Tcnica de los Edificios a costa de los obligados, conforme a lo dispuesto en el artculo 102 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

  5. La persona que realiza la inspeccin acceder a las viviendas y a los diversos locales y dependencias del edificio que tenga uso privativo en el momento de efectuar la inspeccin, para posibilitar el examen de los elementos comunes del edificio que sea preciso revisar, en coherencia con lo dispuesto en la legislacin vigente. Para ello las personas propietarias y las personas ocupantes facilitarn el acceso.

  1. La inspeccin tcnica de los edificios ser realizada por quien posea la titulacin profesional habilitante segn corresponda conforme a la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, bien de forma directa como profesional, o bien como tcnica o tcnico facultativo inspector perteneciente a una Entidad de Control de la Calidad de la Edificacin regulada por el Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificacin y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin.

  2. Las personas fsicas y jurdicas habilitadas para la inspeccin tcnica de los edificios debern cumplir las condiciones y requisitos contemplados en el Anexo I del presente Decreto.

  3. Sin perjuicio de lo anterior, la evaluacin de la eficiencia energtica del edificio se realizar por las personas tcnicas competentes de acuerdo con la normativa de aplicacin.

  1. La primera inspeccin tcnica del edificio deber presentarse ante el ayuntamiento dentro del ao siguiente a aqul en el que el edificio cumpla cincuenta aos, salvo en el caso de los edificios de uso residencial unifamiliar que no tengan fachada a va o espacio de uso pblico que lo debern presentar ante el ayuntamiento a requerimiento de este.

    La obligacin de presentar ante el ayuntamiento la inspeccin tcnica del edificio quedar en suspenso en el caso de que el edificio sea objeto de un procedimiento de declaracin de situacin legal de ruina en trmite, quedando el edificio excluido del mbito de aplicacin de esta norma en el supuesto de que dicho procedimiento culmine con una declaracin de situacin legal de ruina en los trminos contemplados en el artculo 2 del presente Decreto.

  2. La inspeccin tcnica del edificio tendr una periodicidad de diez aos desde su presentacin ante el ayuntamiento correspondiente, por lo que una vez transcurrido dicho plazo se proceder a la presentacin de la documentacin correspondiente a una nueva inspeccin, independientemente del motivo o circunstancia que haya motivado su presentacin.

  3. En el caso de que hayan transcurrido ms de 6 meses desde la fecha de elaboracin del informe de una inspeccin tcnica del edificio, sin que haya sido presentado en el ayuntamiento, ste podr exigir a la propiedad del edificio que aporte un nuevo informe actualizado.

  4. Sin perjuicio del plazo establecido en los apartados anteriores, los ayuntamientos podrn requerir de forma anticipada la realizacin y presentacin del informe de la inspeccin tcnica de los edificios cuando el estado de conservacin del edificio as lo justifique o cuando la inspeccin forme parte de un plan programado aprobado por el ayuntamiento a tales efectos.

  1. Las comunidades de vecinos o, en defecto u omisin de actuacin de aquellos, las personas propietarias de los elementos privativos de edificios de viviendas procedern directamente a la contratacin de la persona fsica o jurdica que debe realizar la inspeccin tcnica del edificio.

  2. Una vez recibido el informe de la inspeccin tcnica del edificio, la persona obligada a realizar la inspeccin deber llevar a cabo la contratacin y ejecucin de los trabajos necesarios para la reparacin, sustitucin, restauracin o rehabilitacin que sean precisos para completar las actuaciones que se califiquen como inmediatas, muy urgentes o urgentes as como las de conservacin y mantenimiento que se consideren oportunas o recomendables, incluyendo el proyecto de ejecucin si fuera preciso.

  3. La persona obligada a realizar la inspeccin deber conservar el informe de la inspeccin tcnica del edificio emitido, as como la documentacin correspondiente a las obras y reparaciones que se realicen derivadas de la inspeccin tcnica, junto con los anteriores si los hubiera, e incluirlo en el registro especfico del Libro del Edificio si se dispone del mismo, o en el Plan de uso y mantenimiento.

  4. La persona obligada a realizar la inspeccin, directamente o por medio de su representante, presentar copia del informe resultante de la inspeccin tcnica del edificio en el ayuntamiento correspondiente al municipio en el que radique el inmueble.

  5. Los ayuntamientos, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 52, apartado 7, de la Ley 3/2015, de 18 de junio, de Vivienda, efectuarn, de forma electrnica, la inscripcin de las inspecciones tcnicas de los edificios y de los certificados de subsanacin presentados ante los mismos en el Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    El plazo para efectuar dicha inscripcin ser de tres meses desde la entrada de dichos documentos en el ayuntamiento.

  6. La inscripcin del informe de la inspeccin tcnica del edificio en el Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi no surte efectos respecto al Registro de Certificados de Eficiencia Energtica contemplado en el Decreto 226/2014, de 9 de diciembre, de certificacin de la eficiencia energtica de los edificios o normativa que lo sustituya.

En el caso de edificios de uso predominantemente residencial que se encuentren sometidos a la normativa en materia de patrimonio cultural vasco, el ayuntamiento correspondiente deber comunicar el resultado de la inspeccin al departamento competente en materia de proteccin del patrimonio de la Diputacin Foral del Territorio Histrico en el que se ubique el edificio. En dichas comunicaciones se tratar de utilizar el canal telemtico, sin perjuicio de cualquier otro que se considere oportuno.

  1. Realizada la inspeccin tcnica del edificio, cuando el tipo de la intervencin que se derive de la misma sea de naturaleza de grado 1 Inmediata- del artculo 8 de este Decreto, la persona que realiza la inspeccin deber efectuar su comunicacin inmediata, en el momento en que advierta riesgos de esa naturaleza, al ayuntamiento en cuyo trmino municipal se ubique el edificio de que se trate.

  2. A la vista del contenido de los dictmenes que se presenten el ayuntamiento, de acuerdo a su marco competencial, podr proceder a su revisin, evaluacin y ejercicio de las facultades que le correspondan, pudiendo llegar a la adopcin de las medidas cautelares, disciplinarias o de ejecucin subsidiaria establecidas en la legislacin vigente.

  3. Las intervenciones que para cada caso se recojan como de necesaria realizacin, el plazo para su ejecucin y la naturaleza de las mismas podrn ser priorizadas y graduadas por los servicios tcnicos municipales en funcin del informe de la inspeccin tcnica del edificio, de la experiencia de otras actuaciones y los objetivos urbansticos definidos para el rea en donde se ubique el inmueble.

  4. Una vez terminadas las actuaciones ordenadas en los grados de intervencin 1, 2 y 3 del artculo 8 del presente Decreto y al objeto de verificar su correcta ejecucin, se presentar en el plazo mximo de tres meses en el ayuntamiento correspondiente el Certificado de Subsanacin, firmado por personal tcnico facultativo competente, de deficiencias detectadas en la inspeccin tcnica del edificio correspondiente. El documento de subsanacin se generar a travs de la aplicacin informtica ITE-Inspeccin Tcnica de los Edificios editada por el Gobierno Vasco.

    Las obras que se deriven de la inspeccin tcnica del edificio que no requieren proyecto tcnico debern ser supervisadas durante el transcurso de las mismas por el personal tcnico que vaya a suscribir dicho certificado.

    En todo caso, el ayuntamiento se reserva la posibilidad de realizar una inspeccin final del inmueble.

  5. Los ayuntamientos inscribirn, de forma electrnica, el certificado de subsanacin en el Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi. El plazo para efectuar dicha inscripcin ser de tres meses desde la entrada de dichos documentos en el ayuntamiento.

  6. En el caso de edificios de uso predominantemente residencial que se encuentren sometidos a la normativa en materia de patrimonio cultural vasco, las administraciones competentes para el control y seguimiento de la ejecucin de las obras urgentes o necesarias sern el ayuntamiento y la Diputacin Foral correspondiente, dentro de sus respectivas competencias, de acuerdo con lo establecido en la citada normativa.

  1. Las personas propietarias de aquellos edificios que a la fecha del informe de la inspeccin tcnica de los edificios no dispongan de Libro del Edificio, debern disponer de un Plan de uso y mantenimiento definido en el artculo 3 del presente Decreto.

  2. En el Plan de uso y mantenimiento deber constar:

    Un cuaderno de registro que contemple la informacin recogida para el registro de incidencias y de operaciones de mantenimiento y reparaciones en los artculos 5.2 y 6.2 y 6.3 del citado Decreto 250/2003, de 21 de octubre, por el que se regula el Libro del Edificio destinado a vivienda o normativa que lo sustituya.

    Un documento de especificaciones tcnicas que contemple la informacin recogida en los apartados 2 (instrucciones de uso y mantenimiento) y 3 (Instrucciones para casos de emergencia o de siniestro) del artculo 7 del mencionado Decreto 250/2003.

    En orden a la elaboracin del documento se debern cumplimentar los modelos de documentos que conforman el Libro del Edificio destinado a vivienda aprobados por las rdenes de 22 de octubre de 2003 y 16 de junio de 2010 emitidas por el Consejero del departamento competente en materia de vivienda y, en su caso, por la posterior normativa que la sustituya.

  3. El Plan de Uso y Mantenimiento deber estar a disposicin de todos las personas copropietarias, as como, de otras personas usuarias del edificio, y de los representantes de la Administracin que vigilen el cumplimiento de las disposiciones que lo regulan. A tales efectos, la documentacin que constituye el mismo deber constar en papel y en formato digital.

  1. La persona responsable de llevar al da el Plan de Uso y Mantenimiento, mediante las oportunas inscripciones y el archivo de la documentacin que corresponda, es la persona propietaria o la persona que ejerce de administrador o administradora de la comunidad de propietarios. En todo caso, se podrn delegar estas actuaciones en aquellas personas que se contraten para realizar labores de mantenimiento tcnico.

  2. Todas las inscripciones en el cuaderno de registro debern estar firmadas por la persona obligada a realizar la inspeccin o la persona que la represente.

  1. Las inscripciones de incidencias y operaciones de mantenimiento en el cuaderno de registro debern hacerse en el plazo de un mes despus de haberse producido o ejecutado.

  1. Las personas propietarias de los edificios sometidos a inspeccin tcnica de los edificios debern acreditar ante el ayuntamiento, segn modelo que se contempla en Anexo II del presente Decreto, que disponen del Plan de Uso y Mantenimiento.

  2. Dicha acreditacin se formalizar en el plazo de tres meses tras la presentacin ante la autoridad local del informe de la inspeccin tcnica de los edificios o, en su caso, junto al Certificado de Subsanacin.

  3. En cualquier caso y sin perjuicio del plazo establecido en los apartados anteriores, los ayuntamientos podrn requerir la presentacin del documento que acredita disponer de dicho Plan de Uso y Mantenimiento.

Ser de aplicacin lo establecido en el artculo 9.4 del presente Decreto en los casos de carecer de la preceptiva inspeccin tcnica del edificio cuando resulte legalmente exigible o de la obligacin de ejecutar las obras contenidas en dicha inspeccin dirigidas a eliminar los riesgos detectados, correspondientes a los grados de intervencin 1, 2 y 3 dispuestos en el artculo 8, de acuerdo a lo establecido en los artculos 83, 84 y 90 de la Ley 3/2015, de 18 de junio, de Vivienda sin perjuicio de lo establecido en el artculo 203 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo y dems normativa vigente. Los ayuntamientos, y de forma subsidiaria el Gobierno Vasco se reserva la capacidad inspectora para la verificacin del cumplimiento de los aspectos antes referidos.

El departamento competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco velar por el cumplimiento de los requisitos exigibles a las personas habilitadas para realizar la inspeccin tcnica de los edificios.

  1. El Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi, de naturaleza de registro administrativo y sin personalidad jurdica propia, contiene las inspecciones tcnicas de los edificios que se realicen conforme a lo dispuesto en el presente Decreto.

  2. Sin perjuicio de que cada ayuntamiento constituya un registro de Inspeccin Tcnica de los Edificios de su municipio, el Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi, queda adscrito al departamento competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco.

  3. Los datos del Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi estarn sometidos a la regulacin contenida en la normativa vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal.

Las funciones del registro son las siguientes:

  1. Tramitar y ordenar la inscripcin, registro y depsito de los actos inscribibles de acuerdo con la legalidad vigente.

  2. Servir de soporte al cumplimiento de las obligaciones derivadas de la normativa vigente en materia de acceso a la informacin y de participacin pblica.

  3. La custodia y la conservacin de la documentacin depositada.

  4. Garantizar el intercambio de informacin con el resto de las Administraciones Pblicas.

  1. En el Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi se anotan las inspecciones tcnicas de los edificios realizadas as como los certificados de subsanacin de las obras derivadas de las intervenciones fijadas en aquellas, clasificando los informes en funcin de si los trabajos a realizar son de adopcin de medidas de seguridad inmediatas, de intervencin muy urgente o urgente, de actuaciones necesarias a medio plazo, o de actuaciones de conservacin y mantenimiento.

    En el registro quedar constancia de los datos relativos a la fecha de presentacin de la inspeccin tcnica del edificio y del contenido de cada uno de los documentos de inspeccin tcnica de los edificios en los que se hubiese realizado la inspeccin.

  2. El citado registro se nutrir de una base de datos en la que constar la informacin y documentacin recibida de los ayuntamientos, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 12.5 y 14.5 del presente Decreto.

  3. El Registro recoger, para cada inspeccin tcnica del edificio, la siguiente informacin:

    1. Direccin postal del edificio.

    2. Referencia catastral.

    3. Coordenadas UTM (segn geo-localizador del Gobierno Vasco).

    4. Fecha de construccin del edificio, y de no constar, ao aproximado de su realizacin.

    5. Fecha de rehabilitacin integral.

    6. Inspecciones tcnicas del edificio realizadas.

    7. En su caso, fecha de subsanacin de las deficiencias detectadas en las inspecciones tcnicas de los edificios que se hayan detectado.

    8. Los datos bsicos y las conclusiones de los dictmenes resultantes de las inspecciones tcnicas de los edificios realizadas.

  1. El acceso a la informacin obrante en el Registro ser pblico y gratuito.

  2. A travs del registro se puede obtener informacin de la situacin de los edificios en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  3. El registro suministrar informacin de la situacin de un edificio sometido a la inspeccin tcnica concreto de forma exclusivamente telemtica a travs del portal electrnico donde se encuentre ubicado el registro.

  1. Con el fin de poder llevar a efecto los objetivos contemplados en este Decreto, se desarrollar la necesaria colaboracin Institucional con las administraciones pblicas para la elaboracin de una base de datos grfica y alfanumrica de los edificios de su trmino municipal, incluyendo como mnimo:

    1. Direccin postal de la edificacin.

    2. Referencia catastral.

    3. Fecha de construccin de la edificacin.

    4. Fecha de finalizacin de obras de rehabilitacin integral o general.

    5. Rgimen de proteccin (local, foral o autonmico), en su caso.

  2. Asimismo a travs de mecanismos de colaboracin se determinarn los elementos necesarios para una gestin y explotacin eficaz de los datos contemplados en el Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi, incluida la implantacin y seguimiento de la Inspeccin Tcnica del Edificio, y ello con objeto de posibilitar que cada administracin en el marco de sus competencias pueda adoptar decisiones sobre las polticas a desarrollar en el mbito de la vivienda y la rehabilitacin y regeneracin urbana.

Los edificios cuyos titulares pretendan acogerse a ayudas de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco con el objetivo de acometer obras de conservacin, accesibilidad universal o eficiencia energtica, debern realizar la inspeccin tcnica del edificio con anterioridad a la formalizacin de la peticin de la correspondiente ayuda, independientemente de la edad del edificio. La inspeccin tcnica del edificio deber tener el sello de Registro de entrada en el ayuntamiento donde se ubique el inmueble, en cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto.

  1. Para impulsar y facilitar la realizacin de las inspecciones tcnicas, el departamento competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco podr firmar convenios de colaboracin con los colegios y las asociaciones profesionales vinculados a la edificacin.

  2. Entre sus determinaciones, dichos convenios, incluirn previsiones sobre la formacin de profesionales, mecanismos de seguimiento y control por parte de la Administracin en relacin con las actividades de colaboracin ofrecidas por los colegios y las asociaciones profesionales mencionados y cuantos aspectos se consideren oportunos para llevar a cabo el desarrollo de la inspeccin del parque residencial edificado.

Los informes de inspeccin tcnica de los edificios que a la entrada en vigor del presente Decreto se hubieran presentado ante el ayuntamiento en el que se ubique el inmueble tendrn una periodicidad de diez aos que empezar a contar desde la mencionada fecha de presentacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 11.4 del presente Decreto. Una vez transcurrido dicho plazo se proceder a la presentacin de la documentacin correspondiente a una nueva inspeccin.

Queda derogado el Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspeccin tcnica de edificios en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Se modifica el artculo 15, prrafo 2, apartado u) del Decreto 77/2017, de 11 de abril por el que se establece la estructura orgnica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificacin Territorial y Vivienda que queda redactado como sigue:

  1. La gestin del Registro de Inspecciones Tcnicas de los Edificios de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Se faculta a la Consejera o Consejero competente en materia de vivienda para aprobar las normas de desarrollo de este Decreto, as como para adaptar sus anexos cuando por disposicin legal o por avances en los campos cientficos o tecnolgicos sea necesario.

El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 24 de julio de 2018.

El Lehendakari,

IIGO URKULLU RENTERIA.

El Consejero de Medio Ambiente, Planificacin Territorial y Vivienda,

IGNACIO MARA ARRIOLA LPEZ.

  1. Las personas fsicas y jurdicas que vayan a desarrollar la inspeccin tcnica de los edificios deben satisfacer los requisitos siguientes:

    1. La o el tcnico facultativo para realizar la inspeccin tcnica de los edificios ostentar, como ttulo habilitante el que se establece en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin.

    2. Asegurar su independencia, imparcialidad e integridad.

    3. En caso de ser una Entidad de Control de la Calidad de la Edificacin, adems de que la o el tcnico facultativo que realice la inspeccin cumpla el requisito de los apartados anteriores, dicha entidad deber cumplir los requisitos establecidos en el Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificacin y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin, para el ejercicio de su actividad, en el campo de actuacin del estudio de terrenos y estado de conservacin de los edificios, lo que implicar tener implantado un sistema de gestin de la calidad que defina los procedimientos de verificacin que utiliza para realizar los informes y dictmenes, as como la capacidad, personal, medios y equipos adecuados para ello.

    4. Tener un seguro de responsabilidad civil profesional conforme a lo establecido en el artculo 12 de la Ley 18/1997, de ejercicio de profesiones tituladas y colegios y consejos profesionales u otros instrumentos de garanta como avales o fianzas, adecuados a la asistencia tcnica que presta.

  2. Complementariamente a lo anterior, podrn acreditar de forma voluntaria la calidad de su sistema de gestin de la calidad mediante la evaluacin o certificacin de sus actividades, conforme con la norma UNE EN ISO/IEC 17020 o UNE EN ISO 9001-2008.

    (Vase el .PDF)

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