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  • LEY 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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LEY 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Ley
  • rgano emisor: Presidencia del Gobierno
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 157
  • N orden: 2387
  • N disposicin: 7
  • Fecha de disposicin: 03/07/1990
  • Fecha de publicacin: 06/08/1990

mbito temtico

  • Materia: Cultura y deporte
  • Submateria: ---
  • 08/1990

    Texto Original: LEY 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco.

    Presidencia del Gobierno
  • 01/2007-03/2007

    Derogada parcialmente por; Modificada por LEY 5/2006, de 17 de noviembre, del Patrimonio de Euskadi. (DECRETO LEGISLATIVO 2/2007, de 6 de noviembre, de aprobacin del Texto Refundido de la Ley del Patrimonio de Euskadi.) (BOPV n 15, 22/01/2008)

    Presidencia del Gobierno
  • 03/2007-12/2007

    Derogada parcialmente por LEY 7/2006, de 1 de diciembre, de Museos de Euskadi.

    Presidencia del Gobierno
  • 12/2007

    Derogada parcialmente por; Modificada por LEY 11/2007, de 26 de octubre, de Bibliotecas de Euskadi.

    Presidencia del Gobierno
+ -

Texto legal

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Por acuerdo plenario de 26 de enero do 1990, del Ayuntamiento de Larrabetzu, del Territorio Histrico de Bizkaia, se sometieron inicialmente a informacin pblica, a efectos de expropiacin forzosa, los bienes y derechos necesarios para la realizacin del Proyecto de saneamiento del barrio de Azilletas en Larrabetzu, acordndose posteriormente solicitar ante el Gobierno Vasco la declaracin de urgente ocupacin de los bienes y derechos afectados por la expropiacin forzosa, al amparo de lo dispuesto en el artculo cincuenta y dos de la Ley de Expropiacin forzosa y Disposicin Transitoria Sptima del Estatuto de Autonoma. Los bienes y derechos a los que se concreta la declaracin de urgente ocupacin han quedado determinados e individualizados con los datos suficientes para su identificacin en la relacin confeccionada al efecto y que obra en el expediente, la cual, en su momento, fue sometida a informacin pblica no pre sentndose alguno de alegaciones. El Departamento de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente, inform favorablemente sobre la correspondencia entre los usos de los terrenos propuestos y la legislacin urbanstica vigente. Se estima inaplazable la ocupacin a fin de poner en marcha el plan integral de saneamiento formulada por el Consorcio de Aguas, encaminada a controlar la contaminacin de los cauces fluviales de la comarca y lograr progresivamente su recuperacin. En su virtud, a propuesta del Consejero de Presidencia, Justicia y Desarrollo Autonmico y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 24 de julio de 1990. DISPONGO: Artculo nico.- De conformidad con el artculo cincuenta y dos de la Ley de Expropiacin Forzosa se declaran de urgente ocupacin por el Ayuntamiento de Larrabetzu, del Territorio Histrico de Bizkaia, los bienes y derechos concretados e individualizados en la relacin obrante en el expediente administrativo instruido al efecto y necesarios para la realizacin del Proyecto de saneamiento del barrio de Azilletas en Larrabetzuu. Dado en Vitoria-Gasteiz, a 24 de julio de 1990. El lehendakari. JOSE ANTONIO ARDANZA GARRO El Consejero de Presidencia, Justicia y Desarrollo Autonmico, JUAN RAMON GUEVARA SALETA

Se hace saber a todos los ciudadanos de Euskadi, que el Parlamento Vasco ha aprobado la Ley 7/1990, de 3 de Julio, de Patrimonio Cultural Vasco. Por consiguiente, orden a todos los ciudadanos de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.

Vitoria-Gasteiz, a 19 de julio de 1990

El Lehendakari,

JOSE ANTONIO ARDANZA GARRO

El patrimonio cultural vasco es la principal expresin de la identidad del pueblo vasco y el ms importante testigo de la contribucin histrica de este pueblo a la cultura universal. Este patrimonio cultural es propiedad del pueblo vasco. La proteccin, defensa y enriquecimiento del patrimonio cultural, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad, es uno de los principios ordenadores de la actuacin de los poderes pblicos.

En este sentido, el Estatuto de Autonoma del Pas Vasco reconoce como competencias exclusivas de la Comunidad Autnoma la cultura, el patrimonio histrico y los archivos, bibliotecas y museos, salvo los de titularidad estatal. La ley de Territorios Histricos, por su parte, atribuye a las instituciones forales de dichos territorios competencia de desarrollo legislativo y ejecucin en materia de conservacin, restauracin, mejora y, en su caso, excavacin del patrimonio histrico-artstico, monumental y arqueolgico, y competencia exclusiva sobre archivos, bibliotecas y museos de su titularidad.

En ejercicio de las competencias asumidas por la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, se aprueba la presente ley con el fin de disear una poltica cultural que siente la base jurdica sobre la que debe descansar el rgimen de proteccin de nuestro patrimonio cultural.

Se presenta bajo el ttulo de ley de Patrimonio Cultural por entender que el trmino cultura es ms apropiado y vlido para englobar todas las cuestiones que la misma regula (patrimonio histrico, archivos, bibliotecas y museos), y por entender que el concepto de cultura es ms amplio que el de historia, dentro del cual ste tambin queda englobado como un elemento ms.

Los fines principales de esta ley son el diseo de una poltica tanto para la defensa y proteccin, difusin y fomento del patrimonio cultural del pueblo vasco, como para el desarrollo de una infraestructura de archivos, bibliotecas y museos, por ser stos los principales centros depositarios del patrimonio cultural vasco.

El contenido de la presente ley se estructura de la siguiente manera.

El ttulo I define el objeto de la presente ley, refirindose a la defensa y proteccin as como la difusin y el fomento del patrimonio cultural del pueblo vasco.

Se establece tambin el deber de los poderes pblicos de velar por la integridad del patrimonio cultural vasco y, al mismo tiempo, se reconoce la accin pblica de los ciudadanos para actuar en defensa de dicho patrimonio.

Se limitan las competencias de la Comunidad Autnoma conforme al mandato estatutario en materia de exportacin y expoliacin del patrimonio cultural.

El ttulo II hace una segunda clasificacin del patrimonio cultural a partir del rgimen de proteccin que ha de otorgarse a cada bien o grupos de bienes, de tal manera que los bienes culturales calificados gozan de un rgimen ms estricto que los inventariados.

Con el fin de dar la necesaria publicidad a los bienes culturales se crea el Registro de Bienes Culturales Calificados y el Inventario General de Bienes Culturales, como servicios abiertos al pblico e integrados en el Centro de Patrimonio Cultural Vasco creado por esta ley.

En cuanto al rgimen de proteccin de los bienes culturales, el ttulo III regula un rgimen general aplicable a todos ellos y dedica regulaciones especiales a los bienes inmuebles y a los bienes muebles, destacando la nueva regulacin de la declaracin de ruina de los inmuebles integrantes del patrimonio cultural calificados o inventariados y las condiciones precisas para proceder al derribo de los mismos, as como la necesaria coordinacin entre los rganos competentes en materia de ordenacin del territorio y de patrimonio cultural.

Se dedican igualmente regulaciones especiales al patrimonio arqueolgico, etnogrfico, documental y bibliogrfico, dadas las especificidades propias de cada uno de ellos, independientemente de la aplicacin a los mismos de las disposiciones aplicables al resto de los bienes culturales como muebles o inmuebles.

En el ttulo IV se regulan los centros depositarios de patrimonio cultural que entran en el mbito de aplicacin de esta ley. Esto es, los servicios de archivo, las bibliotecas y los museos, excepto los de titularidad estatal y de los territorios histricos. As, se crean los Sistemas Nacionales de Archivos, Bibliotecas y Museos a los fines de coordinacin y para rentabilizar esfuerzos y disear las respectivas polticas culturales.

Las medidas de proteccin y defensa posibles en la presente ley se hallan compensadas mediante aquellas otras reguladas en el ttulo V, dedicado a las medidas de fomento, entre las que destacan, adems de las ayudas concretas a la conservacin, mejora, restauracin y excavacin y la posibilidad de anticipos reintegrables, la regulacin del denominado porcentaje cultural y de los crditos preferentes.

En cuanto a los beneficios fiscales de que pueden gozar los titulares de bienes culturales, se remite a las leyes armonizadoras del Parlamento Vasco y a las normas forales y ordenanzas municipales correspondientes.

Finalmente, el ttulo VI regula las sanciones a imponer en los casos en que se cometan las infracciones administrativas previstas en la ley.

Finalmente, las disposiciones adicionales y transitorias ajustan las situaciones existentes a la entrada en vigor de la ley en relacin con la materia objeto de la misma, as como establecen plazos para su desarrollo bien sea por leyes o reglamentariamente. Las disposiciones finales tienen por objeto las habituales habilitaciones al Gobierno para dictar el desarrollo reglamentario, la derogacin de normas opuestas y, por ltimo, la previsin de la entrada en vigor de la ley al da siguiente de su publicacin.

La presente ley tiene por objeto la defensa, enriquecimiento y proteccin, as como la difusin y fomento del patrimonio cultural vasco, de acuerdo con la competencia exclusiva atribuida a la Comunidad Autnoma por el artculo 10, puntos 17, 19 y 20 del Estatuto de Autonoma. El mbito de aplicacin de la presente ley es el territorio de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  1. Integran el patrimonio cultural todos aquellos bienes de inters cultural por su valor histrico, artstico, urbanstico, etnogrfico, cientfico, tcnico y social, y que por tanto son merecedores de proteccin y defensa.

  2. A los efectos de esta ley, los bienes que componen el patrimonio cultural del pueblo vasco, que pueden ser calificados e inventariados, debern clasificarse en algunas de las siguientes categoras:

    1. Monumento, entendindose por tal todo bien mueble o inmueble que individualmente considerado presenta un inters cultural.

    2. Conjunto monumental, entendindose por tal toda agrupacin de bienes muebles o inmuebles que conforman una unidad cultural.

    3. Espacio cultural, entendindose por tal el constituido por lugares, actividades, creaciones, creencias, tradiciones o acontecimientos del pasado vinculados a formas relevantes de la expresin de la cultura y modos de vida del pueblo vasco.

Los poderes pblicos, en el ejercicio de sus funciones y competencias, velarn en todo caso por la integridad del patrimonio cultural vasco y fomentarn su proteccin y enriquecimiento y difusin, actuando con la eficacia necesaria para asegurar a las generaciones presentes y futuras la posibilidad de su conocimiento, comprensin y disfrute.

Cualquier persona estar legitimada para actuar en defensa del patrimonio cultural ante las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y/o tribunales competentes exigiendo el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.

  1. Son instituciones competentes a efectos de la presente ley:

    1. El Gobierno Vasco

    2. Las Diputaciones Forales

    3. Los Ayuntamientos

  2. En particular corresponde a los Ayuntamientos la misin de realzar y dar a conocer el valor cultural de los bienes integrantes del patrimonio histrico del pueblo vasco que radiquen en su trmino municipal. Les corresponde asimismo adoptar, en caso de urgencia, las medidas cautelares necesarias para salvaguardar los bienes del expresado patrimonio histrico cuyo inters se encontrare amenazado. Todo ello sin perjuicio de las funciones que especficamente se les encomienda mediante esta ley u otras disposiciones legales.

  3. Las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco colaborarn estrechamente entre s en el ejercicio de sus funciones y competencias para la defensa del patrimonio cultural, mediante relaciones recprocas de plena comunicacin, cooperacin y asistencia mutua.

  1. Se crea el Centro de Patrimonio Cultural Vasco, adscrito al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  2. Son funciones del Centro del Patrimonio Cultural Vasco las siguientes:

    1. Crear y mantener el Centro de Documentacin del Patrimonio Cultural Vasco.

    2. Organizar y mantener actualizado el Registro de Bienes Culturales Calificados, as como el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco en sus diferentes secciones.

    3. Llevar a cabo una labor de difusin del patrimonio cultural a travs de exposiciones y publicaciones, a fin de permitir un mayor conocimiento del mismo.

    4. Impulsar las labores de investigacin del patrimonio cultural vasco.

    5. Prestar asesoramiento y colaboracin a los distintos Departamentos del Gobierno Vasco, Diputaciones y Ayuntamientos en aras de lograr una actuacin eficaz para una mejor proteccin del patrimonio cultural vasco.

    6. Proponer la celebracin, en su caso, de convenios con otras Administraciones pblicas y entidades pblicas o privadas necesarios para el desarrollo de sus funciones especficas.

    7. Informar a los ciudadanos y atender las solicitudes de consulta que se formulen en torno al patrimonio cultural vasco.

    8. Impulsar la formacin de tcnicos y especialistas que atiendan a los fines del centro.

    9. Aquellas otras funciones que para el cumplimiento de sus fines sean atribuidas especficamente al mencionado centro.

  3. Las funciones mencionadas en el apartado anterior, en lo que a patrimonio documental y patrimonio bibliogrfico se refiere, quedan adscritas a los centros que se creen en virtud de lo dispuesto en los artculos 80 y 88 respectivamente.

El Gobierno Vasco podr crear rganos consultivos segn las distintas materias, que actuarn como asesores de las Administraciones competentes segn esta ley, y a los efectos previstos por la misma.

El Consejero de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco podr nombrar encargados del cuidado del patrimonio cultural vasco entre personas de reconocido prestigio que hayan tenido actuaciones notables en la defensa, enriquecimiento o difusin del mismo. Estos asesorarn al Departamento de Cultura y Turismo en sus funciones de proteccin y control, actuando con carcter honorfico.

  1. El Gobierno promover convenios y relaciones de colaboracin con la Comunidad Foral de Navarra para contribuir a la defensa, proteccin y fomento del patrimonio cultural vasco.

  2. Asimismo, la Comunidad Autnoma del Pas Vasco podr solicitar del Gobierno del Estado que celebre y en su caso presente a las Cortes Generales, para su autorizacin, los tratados o convenios que permitan el establecimiento de relaciones culturales con los Estados en cuyo territorio se encuentren bienes integrantes del patrimonio cultural vasco.

El Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco asumir, de conformidad con lo dispuesto en el art. 10.19 del Estatuto de Autonoma para el Pas Vasco, el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas por el Estado para la defensa del patrimonio cultural contra la exportacin y la expoliacin.

  1. Tendrn la consideracin de bienes culturales calificados aquellos bienes del patrimonio cultural vasco cuya proteccin es de inters pblico por su relevancia o singular valor y as sea acordado especficamente.

  2. En este caso, bastar que la singularidad se predique del conjunto en cuanto tal, no necesariamente de cada uno de sus elementos integrantes.

  3. Con carcter excepcional, podr otorgarse genricamente la categora de bien cultural calificado a un tipo, gnero o clase de bienes, otorgamiento que en todo caso habr de hacerse por ley.

  1. La declaracin de bien cultural calificado se aprobar por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Cultura y Turismo.

  2. No obstante, cualquier persona fsica o jurdica podr solicitar la apertura de un procedimiento de calificacin, que deber ser incoado por la Administracin, salvo que medie denegacin motivada, que ser notificada a los interesados.

  3. Asimismo, el expediente de calificacin deber ser sometido a informacin pblica, y en el mismo deber concederse audiencia a la Diputacin del territorio afectado, al Ayuntamiento del trmino municipal en que se sita el bien en caso de bienes inmuebles y a todos los propietarios afectados por la calificacin, excepto en el caso de conjuntos monumentales, en los que la notificacin a los particulares quedar sustituida por la publicacin en los Boletines Oficiales correspondientes.

  4. El expediente de calificacin deber resolverse en el plazo mximo de 12 meses a partir de la fecha en que haya sido incoado. Transcurrido dicho plazo, cualquier interesado podr denunciar la mora en el plazo de tres meses. La Administracin deber resolver dentro de un nuevo plazo mximo de tres meses. No mediando resolucin expresa, el expediente quedar caducado.

  5. El Gobierno Vasco notificar al Registro de la Propiedad la calificacin otorgada, cuando la misma recaiga sobre un bien inmueble, a los efectos de que se practique la inscripcin procedente, con arreglo a la legislacin hipotecaria.

  1. La calificacin de un bien cultural incluir, en los trminos que reglamentariamente se desarrollen, los siguientes extremos:

    1. El otorgamiento de la categora procedente de conformidad con las establecidas en el artculo 2.2.

    2. La descripcin clara y precisa del bien o de los bienes integrantes, con sus pertenencias y accesorios, sujetndose en todo caso a las tcnicas de inventario y catalogacin vigentes, segn la naturaleza del bien. En el caso de bienes inmuebles, debern relacionarse adems los bienes muebles que se reconozcan como inseparables de los mismos.

    3. La delimitacin del bien y del entorno que resulte necesario para la debida proteccin y puesta en valor de aquel, as como las razones que la han motivado. El entorno delimitado tendr, a los efectos de esta ley, el carcter de parte integrante del bien calificado.

    4. El rgimen de proteccin del bien calificado, con especificacin de las actuaciones que podrn o debern realizarse sobre el mismo y las que queden prohibidas. Cuando se trate de bienes culturales destinados al culto religioso habr de tenerse en cuenta la peculiaridad de los fines religiosos inherentes a los mismos.

    5. La relacin de los bienes que se consideren de singular relevancia cuando se trate de un conjunto monumental.

  2. El otorgamiento a un bien de la condicin de calificado determinar la eficacia inmediata del rgimen de proteccin que conlleva dicha calificacin, y supondr la elaboracin, modificacin o revisin del planeamiento urbanstico municipal o su desarrollo si as resulta preciso, a iniciativa del Gobierno Vasco, a los fines de coordinacin y colaboracin administrativa.

  3. El rgimen de proteccin podr incluir determinaciones respecto a la demolicin o retirada forzosa de elementos, partes o, incluso, construcciones y edificios incompatibles con la puesta en valor del bien protegido. Estas determinaciones sern causa justificativa de inters social a efectos de expropiacin. Cuando se ejecuten en suelo urbano podrn tener el carcter de actuaciones aisladas a efectos de su gestin urbanstica.

En la tramitacin de evaluaciones de impacto ambiental que puedan afectar directa o indirectamente a bienes culturales calificados y a los inventariados, la Administracin competente recabar los informes necesarios para incluir en la declaracin de impacto ambiental las consideraciones o condiciones resultantes del citado informe.

  1. Los bienes culturales calificados sern inscritos, a instancia del Consejo de Gobierno, en el Registro de Bienes Culturales Calificados creado a estos efectos y dependiente del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, una vez aprobada su calificacin.

  2. Ser obligacin del titular del bien calificado comunicar al Registro de Bienes Culturales Calificados todos los actos jurdicos que sobre los mismos recaigan, as como las alteraciones de los datos contenidos en el decreto de calificacin.

  3. El acceso al registro es pblico en cuanto a las anotaciones contenidas en el mismo, salvo en lo referente a aquellas informaciones que hayan de ser salvaguardadas en funcin de la seguridad y el orden pblico, la vida privada y la intimidad de las personas y los secretos comerciales y cientficos protegidos por la ley. Asimismo, se limitar el acceso al registro en aras de la seguridad de los bienes registrados, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

  1. El decreto de Consejo de Gobierno por el que se acuerda dejar sin efecto una declaracin de bien cultural calificado deber someterse a los mismos requisitos y trmites que para su declaracin.

  2. El acto administrativo por el que se acuerde dejar sin efecto la calificacin deber ser motivado.

  3. La alteracin de las condiciones que motivaron la calificacin no podr ser causa determinante, a los efectos previstos en el apartado anterior, si el nuevo estado en que se encuentra el bien afectado se debe al incumplimiento de las obligaciones exigidas por esta ley.

Tendrn la consideracin de bienes inventariados aqullos que, sin gozar de la relevancia o poseer el valor contemplados en el artculo 10 de la presente ley, constituyen, sin embargo, elementos integrantes del patrimonio cultural vasco, y sern inscritos, a los efectos de la presente ley y de las disposiciones que la desarrollen, en el Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco, dependiente del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  1. La inscripcin de bienes culturales en el Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco tendr lugar por orden del Consejero de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. El expediente correspondiente se iniciar por resolucin del Viceconsejero de Cultura del Gobierno Vasco. Para su tramitacin se estar a lo dispuesto en el artculo 11.3 de esta ley.

  2. El acto por el que se resuelva inscribir un bien cultural, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, deber ser notificado a sus propietarios, as como a la Diputacin Foral correspondiente y al Ayuntamiento del trmino municipal en que se sita el bien, que en todo caso habr de producirse en el plazo de seis meses desde su iniciacin. En el caso de que se trate de conjuntos monumentales, la notificacin ser sustituida por la publicacin en los Boletines Oficiales del Pas Vasco y del territorio histrico que corresponda.

  1. El Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco reflejar todos los actos jurdicos y las alteraciones fsicas que afecten a los bienes culturales en l incluidos. Las alteraciones jurdicas debern ser comunicadas por sus propietarios en los trminos regulados en el artculo 14.2 de la presente ley.

  2. El acceso al inventario ser pblico en los trminos regulados por el artculo 14.3.

  3. La organizacin y funcionamiento del inventario regulado en el presente captulo sern previstos reglamentariamente.

  1. La exclusin de un bien cultural del Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco deber ser sometida al mismo procedimiento contemplado para su inclusin.

  2. A efectos de excluir un bien cultural del Inventario General se tendr en cuenta lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 15.

  1. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados estn obligados a conservarlos, cuidarlos y protegerlos debidamente para asegurar su integridad y evitar su prdida, destruccin o deterioro.

  2. Las Diputaciones Forales, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, podrn suspender toda clase de obras y trabajos que se realicen contraviniendo la presente ley, ordenando al mismo tiempo la actuacin que proceda.

  3. Las Diputaciones Forales podrn ordenar de forma ejecutiva a los responsables la reparacin de los daos causados ilcitamente en los bienes culturales calificados y en los inventariados mediante la adopcin de las medidas de demolicin, reparacin, reposicin, reconstruccin u otras que resulten precisas para recuperar el estado anterior del bien, con independencia de la sancin que en su caso proceda. En caso de que el requerimiento no sea atendido, las Diputaciones podrn ejecutar subsidiariamente dichas medidas.

  1. La defensa y proteccin de los bienes culturales calificados y de los inventariados sern consideradas causas de inters social a efectos de su expropiacin.

  2. Asimismo, a los fines de difusin del patrimonio cultural, ser causa de inters social para la expropiacin la creacin de archivos, bibliotecas y museos.

  3. Sern competentes para ejecutar las expropiaciones que en cumplimiento de la presente ley se hagan necesarias el Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y los Ayuntamientos, en funcin de las respectivas competencias y causas de la expropiacin.

  1. La incoacin de un expediente para la calificacin de un bien cultural determinar respecto al bien afectado la aplicacin provisional del rgimen de proteccin previsto en la presente ley para los bienes calificados. Asimismo, causar la suspensin de las correspondientes licencias municipales de parcelacin, edificacin o demolicin en las zonas afectadas, as como de los efectos de las ya otorgadas. Las obras que por razn de fuerza mayor hubieran de realizarse con carcter inaplazable en tales zonas precisarn, en todo caso, autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente.

  2. Producida la caducidad del expediente, la suspensin quedar sin efecto. En caso de existir resolucin, se estar a lo que en la misma se determine.

El uso a que se destinen los bienes culturales calificados y los inventariados deber garantizar su conservacin. En caso de que sean utilizados de forma que contravengan lo dispuesto en el rgimen de proteccin, la Diputacin Foral correspondiente podr requerir a sus propietarios poseedores o titulares de derechos reales, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, para que rectifiquen la utilizacin e, incluso, opten por un aprovechamiento alternativo.

  1. Los propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados debern facilitar a las autoridades competentes la informacin que resulte necesaria para la ejecucin de la presente ley. A estos efectos, dichas autoridades, previo requerimiento, podrn acceder a los bienes culturales calificados e inventariados, siempre que sea necesario a los efectos de inspeccin.

  2. Asimismo, estarn obligados a permitir su estudio por los investigadores, previa solicitud razonada de stos ante la Diputacin Foral correspondiente. La autorizacin podr ser otorgada condicionadamente en atencin a la debida proteccin del bien cultural o a las caractersticas del mismo.

  3. Los bienes culturales calificados debern ser sometidos a visita pblica en las condiciones que reglamentariamente se determinen, mediante un programa aprobado por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. Quedarn eximidos de la obligacin de visita los bienes culturales y zonas o elementos de los mismos cuando sus titulares o poseedores legtimos aleguen causa justificada fundamentada en el derecho a la intimidad, honor y otros derechos fundamentales y libertades pblicas, o cualesquiera otras causas que fueran estimadas por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. Las causas alegadas debern ser acreditadas en un procedimiento administrativo instruido al efecto. Las causas de exencin sern desarrolladas reglamentariamente.

  1. Toda pretensin de venta de un bien cultural calificado o inventariado deber ser fehacientemente notificada al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco con indicacin del precio y condiciones en que se proponga realizar aqulla, debiendo acreditar tambin la identidad del adquirente. Los subastadores debern notificar igualmente, y con suficiente antelacin, las subastas pblicas en que se pretenda enajenar cualquier bien integrante del patrimonio cultural vasco.

  2. En el plazo de dos meses el rgano competente del Gobierno Vasco podr ejercer el derecho de tanteo para s o para otras instituciones pblicas o de carcter cultural sin nimo de lucro, obligndose al pago del precio convenido.

  3. En los casos en que el Gobierno Vasco no ejerza el derecho de tanteo, si la venta no queda formalizada en las condiciones notificadas o si, a pesar de no haber variado las condiciones inicialmente establecidas, ha transcurrido un ao sin que el contrato haya quedado formalizado, el enajenante estar nuevamente obligado en los trminos previstos en el apartado 1.

  4. Cuando se trate de bienes integrados en conjuntos monumentales no calificados individualmente, nicamente se podr hacer uso de este derecho respecto de aqullos que hayan sido reseados en el rgimen de proteccin del conjunto como de singular relevancia.

  5. Si la pretensin de venta y sus condiciones no han sido notificadas correctamente, se podr ejercer, en los mismos trminos previstos para el derecho de tanteo, el de retracto en el plazo de dos meses a partir de la fecha en que se tenga conocimiento fehaciente de la venta.

  1. Los notarios denegarn, en el ejercicio de sus facultades, la formalizacin en escritura pblica de los ttulos de adquisicin de los bienes culturales calificados y de los inventariados cuando no se les acredite debidamente la existencia de la notificacin prevenida en el apartado primero del artculo anterior.

  2. Los registradores de la propiedad denegarn la inscripcin de los ttulos de adquisicin relativos a bienes culturales calificados y a los inventariados cuando no les acredite debidamente la existencia de la notificacin prevenida en el apartado primero del artculo anterior.

Los bienes culturales calificados cuyos propietarios sean la Comunidad Autnoma, los territorios histricos o los municipios quedarn automticamente protegidos bajo el rgimen de dominio pblico, siendo, en consecuencia, sea cual fuere su destino o afectacin, imprescriptibles e inalienables, quedando sujetos al rgimen de uso y aprovechamiento propio de los bienes demaniales.

  1. Los bienes inmuebles calificados debern ser conservados con sujecin al rgimen de proteccin y a los instrumentos de planeamiento urbanstico que debern ajustarse a aqul, y que en todo caso debern contar con el informe favorable del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.

  2. Respecto a los conjuntos monumentales, en tanto no se aprueben los instrumentos urbansticos que desarrollen el rgimen de proteccin no se admitirn modificaciones en las alineaciones y rasantes existentes, incrementos o alteraciones de la edificabilidad, parcelaciones y agregaciones, y, en general, cambios en la distribucin de volmenes, cubiertas y huecos que afecten a la armona del conjunto y a sus soluciones tcnicas y artsticas.

  1. Las intervenciones que deban realizarse sobre bienes culturales calificados y su entorno, salvo las contempladas en el artculo 33, quedarn sujetas a autorizacin de los rganos competentes de la Diputacin Foral afectada. Dicha autorizacin ser previa a la concesin de la licencia municipal. Cuando se trate de bienes culturales destinados al culto religioso, habrn de tenerse en cuenta las exigencias que dicho uso requiere.

  2. Asimismo, debern someterse a autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente, en los trminos previstos en el apartado anterior, los cambios de uso y actividad a que se destinen los bienes culturales calificados.

  3. Se considerarn denegadas las autorizaciones previstas en este artculo si no ha recado resolucin expresa en el plazo de dos meses. Excepcionalmente, las Diputaciones Forales podrn prorrogar este plazo, notificndolo al solicitante e indicando los motivos del aplazamiento.

  4. Las autorizaciones otorgadas por las Diputaciones Forales sobre intervenciones en bienes inmuebles calificados debern ser notificadas, juntamente con los dems interesados, al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  1. No podrn otorgarse licencias ni dictar rdenes para la realizacin de obras que, conforme a lo previsto en la presente ley, requieran cualquier autorizacin administrativa prevista en esta ley hasta que sta haya sido concedida.

  2. Las obras realizadas sin cumplir lo establecido en el apartado anterior sern ilegales, y los Ayuntamientos o, en su caso, las Diputaciones Forales podrn ordenar su reconstruccin o demolicin con cargo al responsable de la infraccin en los trminos previstos por la legislacin urbanstica.

Debern comunicarse a la Diputacin Foral correspondiente todas las intervenciones previstas que afecten a los bienes inventariados, con una antelacin mnima de un mes sobre su ejecucin.

  1. En aquellos casos en que las Diputaciones Forales observen que las actuaciones previstas sobre los bienes inventariados pueden hacer peligrar a los mismos, podrn suspender cautelarmente su ejecucin por un plazo mximo de un mes.

  2. Si la solucin propuesta por la Diputacin Foral correspondiente fuera la calificacin del bien, deber remitirse el expediente de obra al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, quien deber resolver sobre la incoacin de expediente de calificacin en el plazo de tres meses a partir de su recepcin.

Las intervenciones sobre conjuntos monumentales que hayan sido previstas en planes de ordenacin territorial y urbana y/o en los planes especiales de proteccin del rea afectada por la declaracin de bien cultural informados favorablemente por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco sern autorizadas directamente por los Ayuntamientos. Dichas autorizaciones o licencias debern ser comunicadas en el plazo de diez das a la Diputacin Foral correspondiente, quien podr ordenar la reposicin del bien afectado a su estado original en el caso de que aqullas sean contrarias al rgimen de proteccin aprobado al efecto.

Las Diputaciones Forales debern remitir al Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco, con periodicidad mensual, relacin de todas las intervenciones habidas sobre los bienes inventariados.

  1. Cuando sean necesarias obras de reparacin para la conservacin de un bien cultural calificado o inventariado, o si existe peligro inminente sobre el mismo, el propietario o dems obligados debern denunciar este peligro inmediatamente a la Diputacin Foral correspondiente para que sta adopte las medidas oportunas.

  2. Cuando los propietarios, poseedores o titulares de derechos reales sobre bienes calificados o inventariados no den cumplimiento a las obligaciones previstas en el artculo 20, la Diputacin Foral correspondiente, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, podr exigir su cumplimiento en un plazo adecuado y, en caso contrario, ordenar su ejecucin subsidiaria por cuenta del propietario. Asimismo, la Diputacin Foral podr realizar de modo directo las obras necesarias que resulten inaplazables para asegurar la integridad del bien. La ejecucin directa no obsta para que su costo deba ser abonado por el propietario si as resulta procedente.

  1. No podr procederse al derribo de bienes culturales calificados y de los inventariados sin previa declaracin de ruina y autorizacin expresa de la Diputacin Foral correspondiente, quien deber conceder audiencia al Ayuntamiento afectado. En todo caso, ser condicin indispensable la autorizacin previa del Gobierno Vasco sobre la desafectacin del bien cultural calificado, para lo cual habr de solicitarse informe preceptivo del rgano consultivo correspondiente segn lo previsto en el artculo 6. Asimismo, para los bienes inventariados y los bienes individuales afectados por la calificacin de un conjunto monumental ser necesaria su desafectacin mediante resolucin del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, quien tambin habr de solicitar informe preceptivo del rgano consultivo correspondiente.

  2. Si la resolucin dictada al respecto es favorable, la autorizacin se otorgar condicionada a la presentacin de una memoria que documente ampliamente el bien cultural afectado.

  3. Respecto a los bienes culturales calificados y a los inventariados, nicamente proceder la declaracin de estado ruinoso en cualquiera de los siguientes supuestos:

    1. Situacin de ruina fsica irrecuperable, cuando concurra la existencia de daos que comprometan las condiciones mnimas de seguridad y exijan la sustitucin de elementos estructurales en una proporcin superior al cincuenta por ciento del total de dichos elementos, y la ausencia de las ayudas econmicas precisas para ejecutar la diferencia entre el cincuenta por ciento y el total de las obras necesarias.

    2. Coste de la reparacin de los citados daos superior al cincuenta por ciento del valor actual de reposicin del inmueble y ausencia de las ayudas econmicas necesarias para cubrir la diferencia entre el lmite del cincuenta por ciento y el total del coste presupuestado. La valoracin de reposicin descrita no se ver afectada por coeficiente alguno de depreciacin por edad, pero s lo podr ser por los coeficientes de mayoracin cuya aplicacin pueda considerarse justificada en base a la existencia de los citados valores que dieron lugar a su calificacin o inventariado.

  4. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina de un inmueble calificado se notificar a la Diputacin Foral correspondiente, que emitir informe al respecto.

  5. Si la declaracin de ruina es consecuencia del incumplimiento de las obligaciones previstas en los artculos 20 35 de la presente ley, no podr autorizarse el derribo, y se exigir su conservacin a cargo del propietario.

  6. Si existiera peligro inminente para bienes o personas,la autoridad competente para declarar el estado de ruina deber ordenar las medidas necesarias para evitar posibles daos. Si fueran precisas obras por razn de fuerza mayor, stas debern prever la reposicin de los elementos retirados.

  7. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina de un inmueble calificado o inventariado o la denuncia de su situacin de ruina inminente podrn dar lugar a la iniciacin del procedimiento de expropiacin forzosa del mismo.

  1. Los bienes muebles calificados debern ser conservados en su integridad, dando cumplimiento al rgimen de proteccin aprobado con su calificacin.

  2. Los bienes muebles que hayan sido reconocidos como inseparables de un inmueble por el decreto de calificacin de ste tendrn la consideracin de bienes culturales calificados y estarn sometidos al destino de aqul, a no ser que el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco autorice su separacin con carcter excepcional, indicando las razones que lo motivan.

  3. Los propietarios y poseedores de bienes muebles que renan las caractersticas que reglamentariamente se establezcan para su integracin en el patrimonio cultural vasco estn obligados a comunicar al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco la existencia de los mismos.

  1. Los bienes muebles calificados no podrn ser modificados, reparados o restaurados sin previa autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente. Dicha autorizacin se entender denegada si no media resolucin expresa en el plazo de dos meses, salvo prrroga acordada excepcionalmente por la Diputacin Foral, que deber ser notificada al solicitante indicando las razones que la han motivado.

  2. Las Diputaciones Forales notificarn, juntamente con los dems interesados, al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco todas las intervenciones autorizadas sobre los bienes muebles calificados.

  3. Los trabajos que se vayan a efectuar sobre los bienes muebles inventariados debern ser notificados a la Diputacin Foral correspondiente con una antelacin mnima de cinco das.

  1. En caso de que un bien mueble calificado o inventariado requiera la adopcin de medidas urgentes de conservacin o custodia, la Diputacin Foral correspondiente podr exigir a su propietario la ejecucin de los trabajos que se estimen oportunos, o bien podr ejecutarlos subsidiariamente en caso de incumplimiento por el titular del bien afectado.

  2. Asimismo, las Diputaciones Forales podrn ordenar el depsito provisional de bienes muebles registrados en lugares adecuados, procurando respetar siempre que sea posible el cumplimiento de la finalidad que los mismos tengan asignada, en tanto el lugar de su ubicacin original no cumpla las condiciones necesarias para la debida conservacin de aqullas.

  1. Queda prohibida la destruccin de bienes muebles calificados e inventariados.

  2. Los propietarios y poseedores legtimos de objetos y colecciones de bienes culturales calificados o inventariados podrn acordar con la Administracin la cesin en depsito de los mismos. En todo caso, la cesin en depsito conllevar el derecho de la Administracin a exponer al pblico los bienes depositados, salvo que con ello pudieran perjudicarse intereses legtimos de personas o grupos sociales y as quede debidamente justificado.

Los propietarios y poseedores legtimos debern comunicar al Registro de Bienes Culturales Calificados y al Inventario General de Bienes Culturales, respectivamente, los traslados de lugar de los bienes calificados e inventariados.

Las personas que habitualmente ejerzan el comercio de bienes integrantes del patrimonio cultural vasco debern formalizar un libro de registro de las transmisiones que realicen sobre dichos bienes.

Integran el patrimonio arqueolgico del pueblo vasco todos aquellos bienes muebles e inmuebles poseedores de alguno de los valores mencionados en el artculo 2 de la presente ley, cuyo estudio requiera la aplicacin de la metodologa arqueolgica.

  1. Se entiende por zona arqueolgica todo lugar donde existan bienes muebles o inmuebles cuyo estudio requiere la aplicacin de la metodologa arqueolgica. Los conjuntos de ruinas y restos arqueolgicos sometidos a visita pblica tendrn la consideracin de parque arqueolgico.

  2. Adems de la proteccin otorgada por el artculo 28 a las zonas arqueolgicas calificadas, debern ser protegidas por los planes de ordenacin territorial y urbana las zonas arqueolgicas inscritas en el Inventario General de Bienes Culturales en las condiciones que en cada caso establezca el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, cuyo informe favorable respecto a la proteccin otorgada por los mencionados planes ser preceptivo en las condiciones que reglamentariamente se determinen. Todo proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental segn la legislacin vigente ir acompaado del informe arqueolgico emitido por la Diputacin Foral correspondiente, con el fin de incluir en la declaracin las consideraciones o condiciones resultantes de dicho informe. Dicho informe se entender favorable si en el plazo de 15 das no hubiera sido emitido expresamente.

  1. La realizacin de actividades arqueolgicas y paleontolgicas, terrestres o subacuticas, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, precisar autorizacin previa de la Diputacin Foral correspondiente, salvo la prospeccin arqueolgica sin extraccin de tierra, que simplemente deber ser notificada.

  2. Tendrn la consideracin de actividades arqueolgicas y paleontolgicas los estudios de arte rupestre, as como las prospecciones, sondeos, excavaciones, controles y cualesquiera otras que afecten a bienes o zonas arqueolgicas o paleontolgicas, de conformidad con las siguientes definiciones:

    1. Prospeccin arqueolgica: es la exploracin del terreno dirigida a la bsqueda de toda clase de restos histricos o paleontolgicos. Segn la tcnica a utilizar, la prospeccin arqueolgica podr ser:

    1. Prospeccin sin extraccin de tierra, la cual se subdivide en:

      • Prospeccin visual: es la exploracin superficial con reconocimiento del terreno.

      • Prospeccin geofsica: es el estudio del subsuelo mediante la aplicacin de las ciencias fsicas.

    2. Prospeccin con extraccin de tierra, que a su vez se subdivide en:

      • Prospeccin con catas: es la extraccin de tierra en un espacio delimitado con el fin de comprobar la existencia de un yacimiento arqueolgico en el lugar. Se dar por finalizada cuando aparezcan las primeras evidencias arqueolgicas.

      • Prospeccin mecnica: es la extraccin de testigo mediante sondeo mecnico. Se dar igualmente por finalizada cuando aparezcan las primeras evidencias arqueolgicas.

        1. Sondeo arqueolgico: es la excavacin de reducidas dimensiones en relacin y proporcin al todo, con objeto de reconocer la secuencia cultural de un yacimiento arqueolgico.

        2. Excavacin arqueolgica: es la actividad de investigar, documentar y desenterrar o extraer restos arqueolgicos y paleontolgicos atendiendo a la estratigrafa de los sedimentos.

        3. Control arqueolgico: es la intervencin en un proceso de obras que afectan o pueden afectar a un espacio de posible inters arqueolgico, consistente en la supervisin de aqullas, estableciendo las medidas oportunas que permitan la conservacin o documentacin, en su caso, de las evidencias o elementos de inters arqueolgico que aparezcan en el transcurso de las mismas.

        4. Estudio de arte rupestre: es el conjunto de tareas de campo orientadas al estudio, documentacin grfica y reproduccin de manifestaciones rupestres susceptibles de ser estudiadas por el mtodo arqueolgico y de su contexto.

  3. Estas actuaciones tendrn carcter de urgencia en los casos en que su conservacin est amenazada, a cuyos efectos ser de aplicacin el procedimiento administrativo que conlleva tal declaracin.

  4. La concesin de la preceptiva autorizacin, as como las obligaciones derivadas de su otorgamiento, sern reguladas por las respectivas Diputaciones Forales por va reglamentaria. En todo caso, el titular de la autorizacin enviar al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco copia de los informes y memorias preceptivos, as como de los inventarios de los materiales obtenidos, con identificacin de la estratigrafa de la que proceden.

  5. En los casos en que la actuacin arqueolgica se haga necesaria como consecuencia de cualquier tipo de obras que afecten a zonas o bienes arqueolgicos calificados y a los inventariados, el promotor deber presentar el correspondiente proyecto arqueolgico ante la Diputacin Foral correspondiente para su aprobacin previa a la ejecucin de aqullas. Su financiacin correr a cargo del titular de las actuaciones afectantes en el caso de que se trate de entidades de derecho pblico. En caso contrario, la Diputacin Foral correspondiente participar en la asuncin de los gastos mediante la concesin de ayudas en los trminos que se fijen reglamentariamente, a no ser que ejecute directamente el proyecto que estime necesario. En todo caso, la Diputacin Foral estar obligada a satisfacer el 50 por 100 del monto total que suponga la actuacin arqueolgica.

  6. Las autorizaciones para realizar actividades arqueolgicas y paleontolgicas debern ser denegadas por las Diputaciones Forales en los casos en que no concurra la capacitacin profesional adecuada o el proyecto arqueolgico presentado resulte inadecuado para la intervencin pretendida.

Sern ilcitas las actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas:

  1. Las realizadas sin la preceptiva autorizacin, incluso en aquellos casos en que, no teniendo por fin el estudio del inters arqueolgico y paleontolgico, sino cualquier otro ajeno a estas ciencias, quede afectado el patrimonio arqueolgico y se demuestre el conocimiento de la existencia de ste por quien actu.

  2. Las realizadas contraviniendo los trminos en que ha sido concedida la autorizacin.

  1. Los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, ya sea de forma casual o fruto de un trabajo sistemtico dedicado a tal fin, sern de dominio pblico.

  2. Los descubridores debern notificar a la Diputacin Foral correspondiente los hallazgos y resultados obtenidos en el plazo que reglamentariamente se prevea cuando se trate de actividades arqueolgicas y paleontolgicas autorizadas.

  3. Los bienes hallados como consecuencia de actividades autorizadas debern ser depositados en los museos territoriales correspondientes o centros que a tal fin se designe por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, y solamente podrn ser trasladados a otros centros con su autorizacin. Hasta que los objetos sean entregados en dichos centros, al descubridor le sern de aplicacin las normas del depsito legal. Una vez entregados los materiales y transcurrido el plazo de dos aos para la presentacin de la memoria provisional correspondiente a cada actuacin, stos quedarn a disposicin del pblico en general con el fin de facilitar otros estudios e investigaciones.

  1. A los efectos de la presente ley, tendrn la consideracin de hallazgos casuales los descubrimientos de objetos y restos materiales poseedores de los valores que son propios del patrimonio cultural vasco que se hayan producido por azar o como consecuencia de cualquier tipo de remociones de tierra, demoliciones u obras de cualquier ndole en lugares en que se desconoca la existencia de los mismos. Su descubrimiento deber ser notificado inmediatamente a la Diputacin Foral o al Ayuntamiento correspondiente. En todo caso, el Ayuntamiento deber ponerlo en conocimiento de la Diputacin Foral en un plazo de cuarenta y ocho horas.

  2. Si el hallazgo ha sido obtenido por la remocin de tierras u obras de cualquier ndole, la Diputacin Foral o, en caso de urgencia, los Alcaldes de los municipios respectivos notificando a dicha Diputacin en el plazo de cuarenta y ocho horas, podrn ordenar la interrupcin inmediata de los trabajos, por plazo mximo de quince das. Dicha paralizacin no comportar derecho a indemnizacin alguna. En caso de que resulte necesario, la Diputacin Foral podr mantener la suspensin para realizar la actuacin arqueolgica correspondiente. En este caso, se estar a lo dispuesto en la legislacin general sobre la responsabilidad de las Administraciones pblicas.

    Asimismo, las Diputaciones Forales asumirn los costes de redaccin y ejecucin del proyecto arqueolgico, salvo que el Gobierno Vasco incoe expediente para calificar o inventariar el bien afectado, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el artculo 45.5.

  3. Los objetos y restos materiales de inters arqueolgico o paleontolgico descubiertos casualmente debern ser mantenidos en el lugar en que han sido hallados hasta que la Diputacin Foral dictamine al respecto. Excepcionalmente, en el caso de que corran grave peligro de desaparicin o deterioro, debern ser entregados, si la naturaleza del bien lo permite, en el museo territorial correspondiente o centro que a tal fin designe el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. En tanto no sean entregados, al descubridor le sern de aplicacin las normas del depsito legal.

  4. El descubridor y el propietario del lugar en que hubiese sido encontrado de forma casual el objeto tienen derecho a percibir del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, en concepto de premio en metlico, una cantidad igual a la mitad del valor que en tasacin legal se le atribuya, que se distribuir entre ellas por partes iguales. Si fueren dos o ms los descubridores o propietarios, se mantendr igual proporcin. Se excepta el hallazgo de partes integrantes de la estructura arquitectnica de un inmueble incluido en el Registro de Bienes Culturales Calificados o en el Inventario General de Patrimonio Cultural.

  5. El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artculo privar al descubridor y, en su caso, al propietario del derecho al premio indicado, y los objetos quedarn depositados en los centros mencionados en el apartado 2, con independencia de las sanciones que en su caso procedan.

  1. En las zonas, solares o edificaciones en que se presuma la existencia de restos arqueolgicos, el propietario o promotor de las obras que se pretendan realizar deber aportar un estudio referente al valor arqueolgico del solar o edificacin y la incidencia que pueda tener en el proyecto de obras.

  2. Una vez realizado el estudio, la Diputacin Foral determinar la necesidad del proyecto arqueolgico, y a la vista de todo ello otorgar la autorizacin previa a la licencia de obras. En cuanto a la redaccin y ejecucin del proyecto arqueolgico, se estar a lo dispuesto en el rgimen subvenciona previsto en el artculo 45.5.

  1. Las Diputaciones Forales podrn ejecutar directamente cualquier intervencin arqueolgica en cualquier lugar en que se conozca o presuma la existencia de restos de inters arqueolgico o paleontolgico, actuando a tal efecto de conformidad con el principio de celeridad y procurando causar el menor dao posible. La indemnizacin de estas actuaciones, en el caso de que supongan daos econmicamente evaluables, se realizar conforme a lo previsto en la ley de Expropiacin Forzosa para las ocupaciones temporales.

  2. Asimismo, las Diputaciones Forales podrn ordenar la ejecucin de las intervenciones arqueolgicas necesarias, previa presentacin y aprobacin del proyecto arqueolgico correspondiente, respecto de zonas arqueolgicas calificadas o inventariadas cuya conservacin o documentacin peligre por incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 45.5. En estos casos, la financiacin del proyecto arqueolgico correr en su totalidad a cargo del infractor. Entre tanto, podrn ser suspendidas cautelarmente las actuaciones que hacen peligrar el patrimonio arqueolgico. Estos efectos sern independientes de la sancin que, en su caso, pueda recaer.

Se considera patrimonio etnogrfico al conjunto de bienes materiales e inmateriales en que se manifiesta la cultura tradicional del Pas Vasco.

Los bienes materiales de carcter etnogrfico se regirn por el rgimen general dispuesto en la presente ley.

Los bienes etnogrficos inmateriales, como usos, costumbres, creaciones, comportamientos, que trascienden de los restos materiales en que puedan manifestarse, sern salvaguardados por la Administracin competente segn esta ley, promoviendo para ello su investigacin y la recogida exhaustiva de los mismos en soportes materiales que garanticen su transmisin a las generaciones futuras.

Reglamentariamente se establecern las medidas de fomento, subvenciones y ayudas necesarias a los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 52 y 53.

  1. El patrimonio documental del pueblo vasco est compuesto por la documentacin de inters producida o recibida por cualquier Administracin, entidad o individuo que a lo largo de la historia haya desarrollado sus atribuciones, funciones o actividades en el Pas Vasco, independientemente de la titularidad y ubicacin actual o futura de la misma.

  2. Todos los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de cualquier titularidad con una antigedad de 50 aos se consideran histricos, y quedan como tales incorporados al Inventario del Patrimonio Documental Vasco de la manera prevista en el artculo 16 y 59.2.

  3. El Gobierno Vasco, previo informe de los rganos consultivos que correspondan, podr declarar constitutivos del patrimonio documental vasco aquellos documentos que sin alcanzar la antigedad indicada en el apartado anterior merezcan dicha consideracin.

Se entiende por documento de archivo, a los efectos de la presente ley, toda informacin registrada, independientemente de su forma y caractersticas fsicas, recibida, creada o conservada por una institucin, entidad o individuo en el desempeo de sus funciones.

Se entiende por fondo de archivo, a los efectos de la presente ley, todo conjunto orgnico de documentos, conservado de manera organizada de forma que se garantice la difusin conveniente de su informacin.

Se entiende por coleccin de documentos, a los efectos de la presente ley, todo conjunto de documentos que no renen las caractersticas recogidas en el artculo anterior.

  1. Tendrn el carcter de pblicos los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de:

    1. Las instituciones autonmicas, forales y municipales.

    2. Las entidades, organizaciones e instituciones bajo control directo o indirecto de las instituciones sealadas en el prrafo anterior.

    3. Cualquier otra procedencia e integrados en un servicio de archivo pblico.

  2. Las instituciones vascas establecern los adecuados instrumentos de colaboracin con el Estado para la aplicacin de esta ley en relacin con el patrimonio documental vasco de titularidad del mismo.

  1. Los fondos de archivo pblicos sern de acceso libre. El acceso slo se limitar en los siguientes casos:

    1. De manera general, en las series documentales que contengan informaciones que hayan sido declaradas materias clasificadas en virtud de la legislacin vigente sobre secretos oficiales, siempre que esta declaracin no haya sido cancelada, o informaciones referentes a la vida privada y la intimidad de las personas y los secretos comerciales, industriales y cientficos protegidos por la ley.

    2. De forma transitoria, en documentos, colecciones de documentos y fondos de archivo que tengan documentacin deteriorada o en malas condiciones de conservacin.

  2. Por va reglamentaria se regularn las modalidades y criterios de acceso.

Los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de carcter no pblico quedan sujetos a la inspeccin de la Administracin pblica competente en cada caso.

  1. Los titulares de los documentos, fondos de archivos y colecciones de documentos no pblicos estn obligados a la correcta conservacin material y a la no destruccin, divisin ni merma de los mismos. El incumplimiento de estas obligaciones podr ser causa de expropiacin.

  2. La Administracin colaborar con cuantos medios sean precisos al correcto cumplimiento de la disposicin precedente y podr arbitrar las ayudas econmicas y tcnicas necesarias, a las que tendrn acceso los titulares privados que acrediten inters por una conservacin adecuada, en funcin de la mejora de sus instalaciones y redaccin del correspondiente inventario.

Los documentos, fondos de archivos y colecciones de documentos no pblicos podrn transferirse a los servicios de archivo, en las condiciones que sus propietarios estimen adecuadas, pudindose optar por cualquiera de las frmulas contractuales que prevea la legislacin vigente.

La reproduccin y edicin de documentos pblicos es libre, y queda limitada nicamente en aquellos casos en que tal reproduccin entrae riesgo de deterioro de los originales adems de lo dispuesto en el artculo 60.

La Administracin apoyar y fomentar la utilizacin de cuantos medios sean precisos para:

  1. La reproduccin sistemtica, en microfilm o cualquier otro soporte analgico o digital, de los documentos constitutivos del patrimonio documental del pueblo vasco para asegurar su almacenaje y difusin con las mximas garantas.

  2. La restauracin de los documentos deteriorados y la adecuada conservacin material del patrimonio documental del pueblo vasco.

El patrimonio bibliogrfico vasco se integra por las bibliotecas y colecciones bibliogrficas y hemerogrficas y las obras literarias, cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, impresas, manuscritas o reproducidas por cualquier otro medio, cuya conservacin es de inters por su valor para la informacin, la educacin e investigacin y para el conocimiento y desarrollo de la cultura en general y muy especialmente de la cultura del pueblo vasco.

Se entiende por biblioteca la reunin de colecciones bibliogrficas y hemerogrficas y de materiales individuales que forman una unidad ordenada, catalogada y disponible.

Se entiende por coleccin bibliogrfica y hemerogrfica el conjunto de publicaciones unitarias o seriadas que presentan una determinada cohesin formal, temtica o de otra ndole con independencia de su catalogacin tcnica.

  1. Tendrn el carcter de pblicos los fondos recogidos en las bibliotecas definidas como de uso pblico segn el apartado b) del artculo 84 de esta ley. Dicha conceptuacin se entender a los efectos de acceso libre, que slo se limitar de forma circunstancial para salvaguardar la seguridad del fondo y el fin de la biblioteca.

  2. Para garantizar dicho acceso, las bibliotecas de uso pblico incluidas en el mbito de aplicacin de esta ley debern informar a los usuarios de sus fondos y facilitar gratuitamente la utilizacin y consulta.

    A este mismo fin se establecern mecanismos de colaboracin interbibliotecaria para conseguir un mejor rendimiento social y cultural de los recursos disponibles, junto a la cooperacin con otras redes y centros externos a la Comunidad Autnoma para el intercambio de informacin y aprovechamiento de nuevas tecnologas.

  1. Los titulares de fondos privados recogidos en bibliotecas de uso privado segn el apartado a) del artculo 84 de la presente ley estn obligados a la correcta conservacin material y a la no destruccin, divisin ni merma de los mismos, quedando para ello sujetos a la inspeccin de la Administracin competente.

  2. Los fondos privados podrn transferirse o depositarse en bibliotecas de uso pblico en las condiciones que sus propietarios estimen adecuadas, pudindose optar por cualquiera de las frmulas contractuales que prevea la legislacin vigente.

  3. Reglamentariamente se regularn los programas de ayudas en aras al cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo.

El Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco dispondr los medios oportunos para que los fondos bibliogrficos y hemerogrficos de inters pblico sean reproducidos en microfilm o en cualquier otro soporte que permita la mejor conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico vasco.

Con el objeto de suministrar fondos a los centros de depsito cultural de Euskadi y de llevar a cabo el control bibliogrfico nacional, se regular por va reglamentaria la organizacin y funcionamiento del depsito legal y asignacin de I.S.B.N., como registros principales para el conocimiento, conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico vasco.

Se entiende por servicio de archivo, a los efectos de esta ley, la unidad administrativa responsabilizada del tratamiento archivstico y la difusin de los fondos de archivo integrados en el mismo.

Quedan excluidos del mbito de aplicacin de la presente ley los servicios de archivo de titularidad del Estado y de los territorios histricos existentes en la Comunidad Autnoma.

Sern funciones de todo servicio de archivo:

  1. La puesta a punto y la gestin del sistema de archivo adecuado.

  2. El control de la organizacin de documentos y del sistema de transferencias.

  3. La ejecucin de los expurgos segn los criterios y los procedimientos que se establecern por va reglamentaria.

  4. La difusin, por cuantos medios sea preciso, de la documentacin integrada en el mismo.

Estn obligados a la creacin y mantenimiento de un servicio de archivo:

  1. Las instituciones autonmicas y municipales.

  2. Las entidades, organizaciones e instituciones bajo control directo o indirecto de las instituciones sealadas en el prrafo anterior.

Todo servicio de archivo deber contar con personal tcnico especializado en nmero suficiente para garantizar el cumplimiento de las funciones recogidas en el artculo anterior.

  1. Se crea el Sistema Nacional de Archivos de Euskadi, SNAE, que estar integrado por:

    1. Los servicios de archivo de titularidad pblica ubicados en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con el artculo 74.

    2. Los fondos de archivo de titularidad no pblica que, aun no constituyndose en servicio de archivo, soliciten la integracin en el mismo por va de convenio en las condiciones que en cada caso se estipulen.

  2. Los archivos de titularidad de los territorios histricos o del Estado podrn integrarse en el Sistema Nacional de Archivos de Euskadi mediante convenios con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Son funciones principales del Sistema Nacional de Archivos de Euskadi:

  1. La homologacin de los servicios de archivo que lo integran, tanto en lo referente a criterios descriptivos como a normas de tratamiento documental.

  2. La coordinacin de los planes de catalogacin, difusin y otros de los servicios de archivo que lo integran.

Para la puesta en marcha del Sistema Nacional de Archivos de Euskadi, el Gobierno Vasco crear un centro especfico cuya gestin depender del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Se crea el Archivo Histrico del Gobierno Vasco, cuyo funcionamiento y organizacin se desarrollarn por va reglamentaria.

A los efectos de esta ley, se entiende tambin por biblioteca el centro cultural donde se renen, ordenan, conservan y difunden los materiales que el artculo 66 seala como susceptibles de integrar el patrimonio bibliogrfico y que cuenta con los correspondientes servicios y personal tcnicos para proveer y facilitar el acceso a ellos en atencin a las necesidades de informacin, investigacin, educacin, cultura y esparcimiento.

Quedan excluidas del mbito de aplicacin de esta ley las bibliotecas de titularidad de los territorios histricos y las de titularidad estatal, salvo aqullas para cuya gestin el Gobierno Vasco firme un convenio.

Las bibliotecas pueden ser de uso privado o de uso pblico:

  1. Las bibliotecas de uso privado son las de propiedad privada, individual o colectiva, destinadas al uso de sus propietarios.

  2. Las bibliotecas de uso pblico son las de titularidad pblica, y las de titularidad privada que por prestar un servicio pblico hayan suscrito un convenio con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco por el que se establezca un estatuto de funcionamiento.

  1. El Gobierno Vasco velar para que en los municipios de ms de 3.000 habitantes haya servicios de biblioteca abiertos al pblico, de acuerdo con lo que reglamentariamente se disponga.

  2. Asimismo, velar para que en las ciudades de ms de 30.000 habitantes se establezcan servicios bibliotecarios descentralizados, as como para que en los municipios de menos de 3.000 habitantes exista al menos un servicio de bibliotecas mviles.

  1. Se crea el Sistema Nacional de Bibliotecas de Euskadi, que estar integrado por las bibliotecas de uso pblico recogidas en el apartado b) del artculo 84 que no sean de titularidad de los territorios histricos o del Estado, salvo aqullas para cuya gestin el Gobierno Vasco firme un convenio.

  2. Las bibliotecas de titularidad privada, as como las de titularidad de los territorios histricos o del Estado, podrn integrarse en el Sistema Nacional de Bibliotecas de Euskadi mediante convenios con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Sern funciones principales del Sistema Nacional de Bibliotecas de Euskadi la coordinacin de las actividades y programas de las bibliotecas integradas en el sistema y disear una poltica bibliotecaria y del patrimonio bibliogrfico del pas.

Para la puesta en marcha del Sistema Nacional de Bibliotecas, el Gobierno Vasco crear un centro especfico cuya gestin depender del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  1. A los efectos de la presente ley, son museos las instituciones permanentes al servicio de la sociedad y de su desarrollo, abiertos al pblico, que investiguen sobre los testimonios del hombre y de su entorno, los adquieran, conserven, los comuniquen y los exhiban con fines de estudio, educacin y disfrute.

  2. Quedan excluidos del mbito de la presente ley los museos de titularidad de los territorios histricos y los de titularidad del Estado existentes en la Comunidad Autnoma.

A fin de acercar la historia al ciudadano a travs de su entorno ms cercano, el Gobierno Vasco velar por que en los municipios y comarcas de ms de 10.000 habitantes se cree un museo de la ciudad. Ser funcin especfica de estos museos la adquisicin, conservacin, muestra y difusin de elementos o aspectos informadores de la historia de cada ciudad.

El Gobierno Vasco garantizar el acceso libre y gratuito a los museos de titularidad autonmica, sin perjuicio de las restricciones que por razn de la conservacin de los bienes en ellos custodiados o de la funcin de la propia institucin puedan establecerse.

Los museos habrn de contar con personal tcnico cualificado para garantizar el cumplimiento de lo establecido en la presente ley.

  1. Se crea el Sistema Nacional de Museos de Euskadi, que estar integrado por todos los museos de titularidad pblica, salvo los de titularidad exclusiva del Estado y los de titularidad de los territorios histricos, existentes en cada momento en la Comunidad Autnoma.

  2. Los museos de titularidad privada, as como los de titularidad de los territorios histricos o del Estado, podrn integrarse en el Sistema Nacional de Museos de Euskadi mediante convenios con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Sern funciones principales del Sistema Nacional de Museos de Euskadi la coordinacin de las actividades y programas de los museos integrados en el sistema y el diseo de una poltica musestica del pas.

Para la puesta en marcha del Sistema Nacional de Museos de Euskadi, el Gobierno Vasco crear un centro especfico cuya gestin depender del Departamento de Cultura y Turismo.

Todos los museos integrados en el Sistema Nacional debern contar con personal tcnico especializado en la materia de que se trate en cada caso.

Se entiende por coleccin o fondo museogrfico el conjunto de testimonios del hombre y de su entorno recogidos y exhibidos ordenadamente a los fines de informar, comunicar y educar.

  1. En caso de disolucin o clausura de un museo todos sus fondos sern depositados en otro de naturaleza acorde con los bienes culturales expuestos, que se halle enclavado dentro del mismo territorio histrico si es posible y de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.

  2. Todos sus fondos se reintegrarn al museo de origen en caso de reapertura del mismo.

  1. Excepcionalmente, el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco podr disponer el depsito de los fondos existentes en un museo en otro u otros centros cuando razones de urgencia, seguridad o accesibilidad as lo aconsejen y hasta tanto desaparezcan las causas que originaron dicho traslado.

  2. Del mismo modo, cuando las deficiencias de instalacin o el incumplimiento de la legislacin aplicable por parte de la entidad o persona responsables pongan en peligro la seguridad o accesibilidad de los fondos existentes en un museo, se podr disponer el depsito de dichos fondos en otro museo hasta tanto no desaparezcan las causas que motivaran dicha decisin.

  1. Los fondos de los museos de la Comunidad Autnoma no podrn salir de los mismos, aunque fuere en concepto de depsito, sin autorizacin expresa del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco en los casos en que as se establezca reglamentariamente.

  2. Para los fondos de propiedad privada que estn depositados en los museos de la Comunidad Autnoma, se estar a lo que reglamentariamente se determine y a las condiciones estipuladas al establecer el correspondiente depsito.

Los fondos de los museos vascos, pblicos o privados, estarn debidamente documentados. Sus responsables, con el fin de formalizar el inventario del patrimonio musestico del Pas Vasco, debern facilitar al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, en el mes de diciembre de cada ao, copia del archivo actualizado de todas las piezas que en ellos existan, estn o no expuestas, as como copia del libro de registro.

  1. De acuerdo con los principios establecidos en el ttulo I de esta ley, la Administracin competente en cada caso colaborar con los propietarios y titulares de derechos sobre los bienes protegidos por esta ley para la conservacin, recuperacin y difusin de los mismos, mediante la prestacin del asesoramiento tcnico necesario y la concesin de ayudas de tipo econmico-financiero. Estas ayudas podrn otorgarse a travs de subvenciones, o bien mediante convenios con otras Administraciones o entidades.

  2. A los efectos previstos en este artculo, las Diputaciones Forales aprobarn anualmente los programas de ayuda para la conservacin, mejora, restauracin y excavacin de bienes culturales calificados y de los inventariados, en los que se establecern las ayudas a conceder, as como los criterios y condiciones para su adjudicacin. En todo caso, no se entendern incluidos en los importes concedidos los costos derivados del incumplimiento de las medidas de conservacin resultantes de esta ley o de otras disposiciones aplicables.

  3. Cuando se trate de obras de reparacin urgente, la Diputacin Foral correspondiente podr conceder una ayuda con carcter de anticipo reintegrable que ser inscrita en el Registro de la Propiedad, en los trminos que reglamentariamente se desarrollen.

    En el caso de que, antes de transcurridos cinco aos a partir del otorgamiento de las ayudas previstas en esta ley, la Administracin adquiera, en virtud del ejercicio de los derechos de tanteo y retracto, o bien por expropiacin, bienes culturales a los que se haya aplicado dichas ayudas o subvenciones, se detraer del precio de adquisicin la cantidad equivalente al montante de dichas ayudas, considerndose las mismas como anticipo a cuenta.

  1. El Gobierno dispondr las medidas necesarias para que la financiacin de la adquisicin de bienes inmuebles calificados y de los inventariados con el fin de destinarlos a un uso que asegure su proteccin tenga preferente acceso al crdito oficial en la forma y con los requisitos que establezcan sus normas reguladoras. A tal fin, el Gobierno Vasco podr establecer, mediante acuerdos con personas y entidades pblicas y privadas, las condiciones para disfrutar de los beneficios crediticios.

  2. Las condiciones de su concesin se regularn reglamentariamente.

Los titulares o poseedores de bienes culturales calificados e inventariados gozarn de los beneficios fiscales que al efecto determinen las leyes armonizadoras aprobadas en desarrollo de la Ley 3/1989, de 30 de mayo, las normas forales de los territorios histricos y las ordenanzas de los municipios respectivos.

  1. Los propietarios de bienes culturales podrn convenir con la Administracin la entrega en propiedad de dichos bienes en compensacin de sus deudas de carcter sancionador, previo informe pericial del Centro de Patrimonio Cultural Vasco.

  2. La entrega en propiedad de bienes culturales podr tambin convenirse en favor de los Ayuntamientos como sustitucin de las cesiones y otras cargas de obligado cumplimiento derivadas de la ejecucin de la legislacin urbanstica, siempre que garanticen la satisfaccin de los beneficios que al inters general reportan estas cesiones.

  1. Las Administraciones de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de sus territorios histricos reservarn, en el presupuesto de las obras pblicas de importe superior a cincuenta millones financiadas total o parcialmente por aqullas, una partida equivalente, como mnimo, al uno por ciento del importe de las mismas, con el fin de invertirlo en la conservacin, fomento de la creatividad artstica, puesta en valor y difusin de los bienes protegidos por esta ley.

  2. No podr fraccionarse la contratacin a los efectos de eludir el importe reseado en el apartado anterior.

  3. En el caso de que la obra pblica se ejecute en virtud de concesin administrativa, el porcentaje mnimo regulado en el apartado anterior se aplicar al presupuesto total de la obra.

  4. Quedan exceptuadas de esta obligacin las obras que se realicen en cumplimiento de los objetivos de esta ley.

  5. La aplicacin de los fondos provinientes de lo establecido en el apartado 1 de este artculo se llevar a cabo por cada Administracin en los bienes protegidos por esta ley, y preferentemente en los ubicados en el entorno de la obra pblica. En todo caso, habrn de ser atendidos los bienes afectados directamente por la obra pblica de que se trate.

  6. Los rganos encargados de realizar las inversiones previstas en el prrafo anterior podrn transferir a los Departamentos de Cultura de las mismas las cantidades correspondientes a dicho 1%, con el fin de que estas Administraciones se ocupen de llevar a cabo las actuaciones de conservacin y enriquecimiento del patrimonio cultural vasco.

  7. La aplicacin de los fondos correspondientes al Gobierno Vasco habr de llevarse a cabo de acuerdo con los criterios que reglamentariamente se determinen por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  8. Durante el mes de enero de cada ao el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales se intercambiarn la informacin necesaria para la correcta aplicacin de estas reservas.

Las disposiciones que regulen las ayudas previstas en los artculos anteriores de este ttulo V habrn de establecer las garantas suficientes para evitar la especulacin con bienes que hayan sido adquiridos, conservados, restaurados, excavados, mejorados, con ayuda de los fondos pblicos.

  1. Salvo que sean constitutivos de delito, los hechos que a continuacin se mencionan constituyen infracciones administrativas, que sern sancionadas conforme a lo dispuesto en este ttulo:

    1. Las actuaciones y omisiones de propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados contrarios a lo dispuesto en los artculos 23, 24, 28, 30, 35.1, 37.1 y 3, 41, 42, 45.4 y 101.

    2. Las actuaciones llevadas a cabo con incumplimiento de lo previsto en los artculos 20.1, 29, 30, 37.2, 38, 45.1 y 5, 46, 47.2, 62.1 y 100.1.

    3. Las actuaciones que se realicen contraviniendo los artculos 36, 40, 47.3 y 48.

  2. En los casos en que el dao causado al patrimonio cultural vasco pueda ser valorado econmicamente, la infraccin ser sancionada con multa del tanto al cudruplo del valor del dao causado.

  3. En los dems casos procedern las siguientes sanciones:

    1. Multa de hasta 10.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.a).

    2. Multa de hasta 25.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.b).

    3. Multa de hasta l00.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.c).

  4. Las multas correspondientes a las infracciones de las obligaciones recogidas en los arts. 24.3, 36, 37.2, 37.3, 41, 42, 45.4, 47.3, 100.1 y 101 sern impuestas y ejecutadas por el Gobierno Vasco. En el caso del artculo 36, proceder siempre que el derribo haya sido ejecutado sin previa desafectacin por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  5. Las multas correspondientes a las infracciones recogidas en los artculos 20.1, 23, 24.2, 28, 29, 30, 31, 35, 36, 37.1, 38, 40, 45.1 y 5, 47.2, 46, 48 y 62.1 sern impuestas y ejecutadas por las Diputaciones Forales. Respecto a la infraccin del artculo 36, ser competente para su sancin la Diputacin Foral siempre que el derribo haya sido ejecutado sin su autorizacin previa o con incumplimiento de lo previsto en su apartado 7 "in fine".

Las sanciones administrativas requerirn la tramitacin de un expediente, con audiencia del interesado, para fijar los hechos que las determinen, y sern proporcionales a la gravedad de los mismos, a las circunstancias personales del sancionado y al perjuicio causado o que pudiera haberse causado al patrimonio cultural del Pas Vasco.

Las multas que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma infraccin tendrn carcter independiente entre s.

Las infracciones administrativas contra lo dispuesto en esta ley prescribirn a los cinco aos de haberse cometido, salvo las contenidas en el apartado 1.c) del artculo 108, que prescribirn a los diez aos.

En todo lo no previsto en el presente ttulo ser de aplicacin el captulo II del ttulo VI de la ley de Procedimiento Administrativo.

  1. Queda derogado el Decreto 379/1987, de 15 de diciembre, por el que se crea la Junta Asesora del Libro/Liburuaren Aholku Batzordea; el Decreto 382/1987, de 15 de diciembre, por el que se crea la Junta Asesora de Arte de Euskadi/Euskadiko Artearen Aholku Batzordea; el Decreto 384/1987, de 15 de diciembre, por el que se reestructura la Junta Asesora del Patrimonio Monumental de Euskadi/Monumentu Ondarearen Aholku Batzordea; el Decreto 385/1987, de 15 de diciembre, por el que se reestructura la Junta Asesora de Arqueologa de Euskadi/ Euskadiko Arkeologiaren Aholku Batzordea, y la Orden de 17 de diciembre de 1987, reguladora de la realizacin de actividades arqueolgicas en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente ley.

  1. Se autoriza al Gobierno Vasco a dictar, adems de las disposiciones reglamentarias expresamente previstas en la presente ley, las que sean precisas para su cumplimiento.

  2. El Gobierno Vasco queda autorizado para proceder reglamentariamente a la actualizacin de la cuanta de las multas que se fijan en el artculo 108 de la presente ley.

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El patrimonio cultural vasco es la principal expresin de la identidad del pueblo vasco y el ms importante testigo de la contribucin histrica de este pueblo a la cultura universal. Este patrimonio cultural es propiedad del pueblo vasco. La proteccin, defensa y enriquecimiento del patrimonio cultural, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad, es uno de los principios ordenadores de la actuacin de los poderes pblicos.

En este sentido, el Estatuto de Autonoma del Pas Vasco reconoce como competencias exclusivas de la Comunidad Autnoma la cultura, el patrimonio histrico y los archivos, bibliotecas y museos, salvo los de titularidad estatal. La ley de Territorios Histricos, por su parte, atribuye a las instituciones forales de dichos territorios competencia de desarrollo legislativo y ejecucin en materia de conservacin, restauracin, mejora y, en su caso, excavacin del patrimonio histrico-artstico, monumental y arqueolgico, y competencia exclusiva sobre archivos, bibliotecas y museos de su titularidad.

En ejercicio de las competencias asumidas por la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, se aprueba la presente ley con el fin de disear una poltica cultural que siente la base jurdica sobre la que debe descansar el rgimen de proteccin de nuestro patrimonio cultural.

Se presenta bajo el ttulo de ley de Patrimonio Cultural por entender que el trmino cultura es ms apropiado y vlido para englobar todas las cuestiones que la misma regula (patrimonio histrico, archivos, bibliotecas y museos), y por entender que el concepto de cultura es ms amplio que el de historia, dentro del cual ste tambin queda englobado como un elemento ms.

Los fines principales de esta ley son el diseo de una poltica tanto para la defensa y proteccin, difusin y fomento del patrimonio cultural del pueblo vasco, como para el desarrollo de una infraestructura de archivos, bibliotecas y museos, por ser stos los principales centros depositarios del patrimonio cultural vasco.

El contenido de la presente ley se estructura de la siguiente manera.

El ttulo I define el objeto de la presente ley, refirindose a la defensa y proteccin as como la difusin y el fomento del patrimonio cultural del pueblo vasco.

Se establece tambin el deber de los poderes pblicos de velar por la integridad del patrimonio cultural vasco y, al mismo tiempo, se reconoce la accin pblica de los ciudadanos para actuar en defensa de dicho patrimonio.

Se limitan las competencias de la Comunidad Autnoma conforme al mandato estatutario en materia de exportacin y expoliacin del patrimonio cultural.

El ttulo II hace una segunda clasificacin del patrimonio cultural a partir del rgimen de proteccin que ha de otorgarse a cada bien o grupos de bienes, de tal manera que los bienes culturales calificados gozan de un rgimen ms estricto que los inventariados.

Con el fin de dar la necesaria publicidad a los bienes culturales se crea el Registro de Bienes Culturales Calificados y el Inventario General de Bienes Culturales, como servicios abiertos al pblico e integrados en el Centro de Patrimonio Cultural Vasco creado por esta ley.

En cuanto al rgimen de proteccin de los bienes culturales, el ttulo III regula un rgimen general aplicable a todos ellos y dedica regulaciones especiales a los bienes inmuebles y a los bienes muebles, destacando la nueva regulacin de la declaracin de ruina de los inmuebles integrantes del patrimonio cultural calificados o inventariados y las condiciones precisas para proceder al derribo de los mismos, as como la necesaria coordinacin entre los rganos competentes en materia de ordenacin del territorio y de patrimonio cultural.

Se dedican igualmente regulaciones especiales al patrimonio arqueolgico, etnogrfico, documental y bibliogrfico, dadas las especificidades propias de cada uno de ellos, independientemente de la aplicacin a los mismos de las disposiciones aplicables al resto de los bienes culturales como muebles o inmuebles.

En el ttulo IV se regulan los centros depositarios de patrimonio cultural que entran en el mbito de aplicacin de esta ley. Esto es, los servicios de archivo, las bibliotecas y los museos, excepto los de titularidad estatal y de los territorios histricos. As, se crean los Sistemas Nacionales de Archivos, Bibliotecas y Museos a los fines de coordinacin y para rentabilizar esfuerzos y disear las respectivas polticas culturales.

Las medidas de proteccin y defensa posibles en la presente ley se hallan compensadas mediante aquellas otras reguladas en el ttulo V, dedicado a las medidas de fomento, entre las que destacan, adems de las ayudas concretas a la conservacin, mejora, restauracin y excavacin y la posibilidad de anticipos reintegrables, la regulacin del denominado porcentaje cultural y de los crditos preferentes.

En cuanto a los beneficios fiscales de que pueden gozar los titulares de bienes culturales, se remite a las leyes armonizadoras del Parlamento Vasco y a las normas forales y ordenanzas municipales correspondientes.

Finalmente, el ttulo VI regula las sanciones a imponer en los casos en que se cometan las infracciones administrativas previstas en la ley.

Finalmente, las disposiciones adicionales y transitorias ajustan las situaciones existentes a la entrada en vigor de la ley en relacin con la materia objeto de la misma, as como establecen plazos para su desarrollo bien sea por leyes o reglamentariamente. Las disposiciones finales tienen por objeto las habituales habilitaciones al Gobierno para dictar el desarrollo reglamentario, la derogacin de normas opuestas y, por ltimo, la previsin de la entrada en vigor de la ley al da siguiente de su publicacin.

La presente ley tiene por objeto la defensa, enriquecimiento y proteccin, as como la difusin y fomento del patrimonio cultural vasco, de acuerdo con la competencia exclusiva atribuida a la Comunidad Autnoma por el artculo 10, puntos 17, 19 y 20 del Estatuto de Autonoma. El mbito de aplicacin de la presente ley es el territorio de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  1. Integran el patrimonio cultural todos aquellos bienes de inters cultural por su valor histrico, artstico, urbanstico, etnogrfico, cientfico, tcnico y social, y que por tanto son merecedores de proteccin y defensa.

  2. A los efectos de esta ley, los bienes que componen el patrimonio cultural del pueblo vasco, que pueden ser calificados e inventariados, debern clasificarse en algunas de las siguientes categoras:

    1. Monumento, entendindose por tal todo bien mueble o inmueble que individualmente considerado presenta un inters cultural.

    2. Conjunto monumental, entendindose por tal toda agrupacin de bienes muebles o inmuebles que conforman una unidad cultural.

    3. Espacio cultural, entendindose por tal el constituido por lugares, actividades, creaciones, creencias, tradiciones o acontecimientos del pasado vinculados a formas relevantes de la expresin de la cultura y modos de vida del pueblo vasco.

Los poderes pblicos, en el ejercicio de sus funciones y competencias, velarn en todo caso por la integridad del patrimonio cultural vasco y fomentarn su proteccin y enriquecimiento y difusin, actuando con la eficacia necesaria para asegurar a las generaciones presentes y futuras la posibilidad de su conocimiento, comprensin y disfrute.

Cualquier persona estar legitimada para actuar en defensa del patrimonio cultural ante las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y/o tribunales competentes exigiendo el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.

  1. Son instituciones competentes a efectos de la presente ley:

    1. El Gobierno Vasco

    2. Las Diputaciones Forales

    3. Los Ayuntamientos

  2. En particular corresponde a los Ayuntamientos la misin de realzar y dar a conocer el valor cultural de los bienes integrantes del patrimonio histrico del pueblo vasco que radiquen en su trmino municipal. Les corresponde asimismo adoptar, en caso de urgencia, las medidas cautelares necesarias para salvaguardar los bienes del expresado patrimonio histrico cuyo inters se encontrare amenazado. Todo ello sin perjuicio de las funciones que especficamente se les encomienda mediante esta ley u otras disposiciones legales.

  3. Las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco colaborarn estrechamente entre s en el ejercicio de sus funciones y competencias para la defensa del patrimonio cultural, mediante relaciones recprocas de plena comunicacin, cooperacin y asistencia mutua.

  1. Se crea el Centro de Patrimonio Cultural Vasco, adscrito al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  2. Son funciones del Centro del Patrimonio Cultural Vasco las siguientes:

    1. Crear y mantener el Centro de Documentacin del Patrimonio Cultural Vasco.

    2. Organizar y mantener actualizado el Registro de Bienes Culturales Calificados, as como el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco en sus diferentes secciones.

    3. Llevar a cabo una labor de difusin del patrimonio cultural a travs de exposiciones y publicaciones, a fin de permitir un mayor conocimiento del mismo.

    4. Impulsar las labores de investigacin del patrimonio cultural vasco.

    5. Prestar asesoramiento y colaboracin a los distintos Departamentos del Gobierno Vasco, Diputaciones y Ayuntamientos en aras de lograr una actuacin eficaz para una mejor proteccin del patrimonio cultural vasco.

    6. Proponer la celebracin, en su caso, de convenios con otras Administraciones pblicas y entidades pblicas o privadas necesarios para el desarrollo de sus funciones especficas.

    7. Informar a los ciudadanos y atender las solicitudes de consulta que se formulen en torno al patrimonio cultural vasco.

    8. Impulsar la formacin de tcnicos y especialistas que atiendan a los fines del centro.

    9. Aquellas otras funciones que para el cumplimiento de sus fines sean atribuidas especficamente al mencionado centro.

  3. Las funciones mencionadas en el apartado anterior, en lo que a patrimonio documental y patrimonio bibliogrfico se refiere, quedan adscritas a los centros que se creen en virtud de lo dispuesto en los artculos 80 y 88 respectivamente.

El Gobierno Vasco podr crear rganos consultivos segn las distintas materias, que actuarn como asesores de las Administraciones competentes segn esta ley, y a los efectos previstos por la misma.

El Consejero de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco podr nombrar encargados del cuidado del patrimonio cultural vasco entre personas de reconocido prestigio que hayan tenido actuaciones notables en la defensa, enriquecimiento o difusin del mismo. Estos asesorarn al Departamento de Cultura y Turismo en sus funciones de proteccin y control, actuando con carcter honorfico.

  1. El Gobierno promover convenios y relaciones de colaboracin con la Comunidad Foral de Navarra para contribuir a la defensa, proteccin y fomento del patrimonio cultural vasco.

  2. Asimismo, la Comunidad Autnoma del Pas Vasco podr solicitar del Gobierno del Estado que celebre y en su caso presente a las Cortes Generales, para su autorizacin, los tratados o convenios que permitan el establecimiento de relaciones culturales con los Estados en cuyo territorio se encuentren bienes integrantes del patrimonio cultural vasco.

El Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco asumir, de conformidad con lo dispuesto en el art. 10.19 del Estatuto de Autonoma para el Pas Vasco, el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas por el Estado para la defensa del patrimonio cultural contra la exportacin y la expoliacin.

  1. Tendrn la consideracin de bienes culturales calificados aquellos bienes del patrimonio cultural vasco cuya proteccin es de inters pblico por su relevancia o singular valor y as sea acordado especficamente.

  2. En este caso, bastar que la singularidad se predique del conjunto en cuanto tal, no necesariamente de cada uno de sus elementos integrantes.

  3. Con carcter excepcional, podr otorgarse genricamente la categora de bien cultural calificado a un tipo, gnero o clase de bienes, otorgamiento que en todo caso habr de hacerse por ley.

  1. La declaracin de bien cultural calificado se aprobar por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Cultura y Turismo.

  2. No obstante, cualquier persona fsica o jurdica podr solicitar la apertura de un procedimiento de calificacin, que deber ser incoado por la Administracin, salvo que medie denegacin motivada, que ser notificada a los interesados.

  3. Asimismo, el expediente de calificacin deber ser sometido a informacin pblica, y en el mismo deber concederse audiencia a la Diputacin del territorio afectado, al Ayuntamiento del trmino municipal en que se sita el bien en caso de bienes inmuebles y a todos los propietarios afectados por la calificacin, excepto en el caso de conjuntos monumentales, en los que la notificacin a los particulares quedar sustituida por la publicacin en los Boletines Oficiales correspondientes.

  4. El expediente de calificacin deber resolverse en el plazo mximo de 12 meses a partir de la fecha en que haya sido incoado. Transcurrido dicho plazo, cualquier interesado podr denunciar la mora en el plazo de tres meses. La Administracin deber resolver dentro de un nuevo plazo mximo de tres meses. No mediando resolucin expresa, el expediente quedar caducado.

  5. El Gobierno Vasco notificar al Registro de la Propiedad la calificacin otorgada, cuando la misma recaiga sobre un bien inmueble, a los efectos de que se practique la inscripcin procedente, con arreglo a la legislacin hipotecaria.

  1. La calificacin de un bien cultural incluir, en los trminos que reglamentariamente se desarrollen, los siguientes extremos:

    1. El otorgamiento de la categora procedente de conformidad con las establecidas en el artculo 2.2.

    2. La descripcin clara y precisa del bien o de los bienes integrantes, con sus pertenencias y accesorios, sujetndose en todo caso a las tcnicas de inventario y catalogacin vigentes, segn la naturaleza del bien. En el caso de bienes inmuebles, debern relacionarse adems los bienes muebles que se reconozcan como inseparables de los mismos.

    3. La delimitacin del bien y del entorno que resulte necesario para la debida proteccin y puesta en valor de aquel, as como las razones que la han motivado. El entorno delimitado tendr, a los efectos de esta ley, el carcter de parte integrante del bien calificado.

    4. El rgimen de proteccin del bien calificado, con especificacin de las actuaciones que podrn o debern realizarse sobre el mismo y las que queden prohibidas. Cuando se trate de bienes culturales destinados al culto religioso habr de tenerse en cuenta la peculiaridad de los fines religiosos inherentes a los mismos.

    5. La relacin de los bienes que se consideren de singular relevancia cuando se trate de un conjunto monumental.

  2. El otorgamiento a un bien de la condicin de calificado determinar la eficacia inmediata del rgimen de proteccin que conlleva dicha calificacin, y supondr la elaboracin, modificacin o revisin del planeamiento urbanstico municipal o su desarrollo si as resulta preciso, a iniciativa del Gobierno Vasco, a los fines de coordinacin y colaboracin administrativa.

  3. El rgimen de proteccin podr incluir determinaciones respecto a la demolicin o retirada forzosa de elementos, partes o, incluso, construcciones y edificios incompatibles con la puesta en valor del bien protegido. Estas determinaciones sern causa justificativa de inters social a efectos de expropiacin. Cuando se ejecuten en suelo urbano podrn tener el carcter de actuaciones aisladas a efectos de su gestin urbanstica.

En la tramitacin de evaluaciones de impacto ambiental que puedan afectar directa o indirectamente a bienes culturales calificados y a los inventariados, la Administracin competente recabar los informes necesarios para incluir en la declaracin de impacto ambiental las consideraciones o condiciones resultantes del citado informe.

  1. Los bienes culturales calificados sern inscritos, a instancia del Consejo de Gobierno, en el Registro de Bienes Culturales Calificados creado a estos efectos y dependiente del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, una vez aprobada su calificacin.

  2. Ser obligacin del titular del bien calificado comunicar al Registro de Bienes Culturales Calificados todos los actos jurdicos que sobre los mismos recaigan, as como las alteraciones de los datos contenidos en el decreto de calificacin.

  3. El acceso al registro es pblico en cuanto a las anotaciones contenidas en el mismo, salvo en lo referente a aquellas informaciones que hayan de ser salvaguardadas en funcin de la seguridad y el orden pblico, la vida privada y la intimidad de las personas y los secretos comerciales y cientficos protegidos por la ley. Asimismo, se limitar el acceso al registro en aras de la seguridad de los bienes registrados, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

  1. El decreto de Consejo de Gobierno por el que se acuerda dejar sin efecto una declaracin de bien cultural calificado deber someterse a los mismos requisitos y trmites que para su declaracin.

  2. El acto administrativo por el que se acuerde dejar sin efecto la calificacin deber ser motivado.

  3. La alteracin de las condiciones que motivaron la calificacin no podr ser causa determinante, a los efectos previstos en el apartado anterior, si el nuevo estado en que se encuentra el bien afectado se debe al incumplimiento de las obligaciones exigidas por esta ley.

Tendrn la consideracin de bienes inventariados aqullos que, sin gozar de la relevancia o poseer el valor contemplados en el artculo 10 de la presente ley, constituyen, sin embargo, elementos integrantes del patrimonio cultural vasco, y sern inscritos, a los efectos de la presente ley y de las disposiciones que la desarrollen, en el Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco, dependiente del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  1. La inscripcin de bienes culturales en el Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco tendr lugar por orden del Consejero de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. El expediente correspondiente se iniciar por resolucin del Viceconsejero de Cultura del Gobierno Vasco. Para su tramitacin se estar a lo dispuesto en el artculo 11.3 de esta ley.

  2. El acto por el que se resuelva inscribir un bien cultural, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, deber ser notificado a sus propietarios, as como a la Diputacin Foral correspondiente y al Ayuntamiento del trmino municipal en que se sita el bien, que en todo caso habr de producirse en el plazo de seis meses desde su iniciacin. En el caso de que se trate de conjuntos monumentales, la notificacin ser sustituida por la publicacin en los Boletines Oficiales del Pas Vasco y del territorio histrico que corresponda.

  1. El Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco reflejar todos los actos jurdicos y las alteraciones fsicas que afecten a los bienes culturales en l incluidos. Las alteraciones jurdicas debern ser comunicadas por sus propietarios en los trminos regulados en el artculo 14.2 de la presente ley.

  2. El acceso al inventario ser pblico en los trminos regulados por el artculo 14.3.

  3. La organizacin y funcionamiento del inventario regulado en el presente captulo sern previstos reglamentariamente.

  1. La exclusin de un bien cultural del Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco deber ser sometida al mismo procedimiento contemplado para su inclusin.

  2. A efectos de excluir un bien cultural del Inventario General se tendr en cuenta lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 15.

  1. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados estn obligados a conservarlos, cuidarlos y protegerlos debidamente para asegurar su integridad y evitar su prdida, destruccin o deterioro.

  2. Las Diputaciones Forales, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, podrn suspender toda clase de obras y trabajos que se realicen contraviniendo la presente ley, ordenando al mismo tiempo la actuacin que proceda.

  3. Las Diputaciones Forales podrn ordenar de forma ejecutiva a los responsables la reparacin de los daos causados ilcitamente en los bienes culturales calificados y en los inventariados mediante la adopcin de las medidas de demolicin, reparacin, reposicin, reconstruccin u otras que resulten precisas para recuperar el estado anterior del bien, con independencia de la sancin que en su caso proceda. En caso de que el requerimiento no sea atendido, las Diputaciones podrn ejecutar subsidiariamente dichas medidas.

  1. La defensa y proteccin de los bienes culturales calificados y de los inventariados sern consideradas causas de inters social a efectos de su expropiacin.

  2. Asimismo, a los fines de difusin del patrimonio cultural, ser causa de inters social para la expropiacin la creacin de archivos, bibliotecas y museos.

  3. Sern competentes para ejecutar las expropiaciones que en cumplimiento de la presente ley se hagan necesarias el Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y los Ayuntamientos, en funcin de las respectivas competencias y causas de la expropiacin.

  1. La incoacin de un expediente para la calificacin de un bien cultural determinar respecto al bien afectado la aplicacin provisional del rgimen de proteccin previsto en la presente ley para los bienes calificados. Asimismo, causar la suspensin de las correspondientes licencias municipales de parcelacin, edificacin o demolicin en las zonas afectadas, as como de los efectos de las ya otorgadas. Las obras que por razn de fuerza mayor hubieran de realizarse con carcter inaplazable en tales zonas precisarn, en todo caso, autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente.

  2. Producida la caducidad del expediente, la suspensin quedar sin efecto. En caso de existir resolucin, se estar a lo que en la misma se determine.

El uso a que se destinen los bienes culturales calificados y los inventariados deber garantizar su conservacin. En caso de que sean utilizados de forma que contravengan lo dispuesto en el rgimen de proteccin, la Diputacin Foral correspondiente podr requerir a sus propietarios poseedores o titulares de derechos reales, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, para que rectifiquen la utilizacin e, incluso, opten por un aprovechamiento alternativo.

  1. Los propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados debern facilitar a las autoridades competentes la informacin que resulte necesaria para la ejecucin de la presente ley. A estos efectos, dichas autoridades, previo requerimiento, podrn acceder a los bienes culturales calificados e inventariados, siempre que sea necesario a los efectos de inspeccin.

  2. Asimismo, estarn obligados a permitir su estudio por los investigadores, previa solicitud razonada de stos ante la Diputacin Foral correspondiente. La autorizacin podr ser otorgada condicionadamente en atencin a la debida proteccin del bien cultural o a las caractersticas del mismo.

  3. Los bienes culturales calificados debern ser sometidos a visita pblica en las condiciones que reglamentariamente se determinen, mediante un programa aprobado por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. Quedarn eximidos de la obligacin de visita los bienes culturales y zonas o elementos de los mismos cuando sus titulares o poseedores legtimos aleguen causa justificada fundamentada en el derecho a la intimidad, honor y otros derechos fundamentales y libertades pblicas, o cualesquiera otras causas que fueran estimadas por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. Las causas alegadas debern ser acreditadas en un procedimiento administrativo instruido al efecto. Las causas de exencin sern desarrolladas reglamentariamente.

  1. Toda pretensin de venta de un bien cultural calificado o inventariado deber ser fehacientemente notificada al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco con indicacin del precio y condiciones en que se proponga realizar aqulla, debiendo acreditar tambin la identidad del adquirente. Los subastadores debern notificar igualmente, y con suficiente antelacin, las subastas pblicas en que se pretenda enajenar cualquier bien integrante del patrimonio cultural vasco.

  2. En el plazo de dos meses, el rgano que corresponda del departamento competente en materia de cultura podr ejercer el derecho de tanteo para s o para otras instituciones pblicas o de carcter cultural sin nimo de lucro, obligndose al pago del precio convenido. El ejercicio del derecho de tanteo requerir que la institucin para la que se ejerce adopte previamente, por el rgano en cada caso competente, el acuerdo de adquisicin onerosa pertinente, con la necesaria reserva presupuestaria o, en el caso de instituciones de naturaleza no pblica, garanta de pago, al objeto de materializar la adquisicin que se acuerde.

  3. En los casos en que el Gobierno Vasco no ejerza el derecho de tanteo, si la venta no queda formalizada en las condiciones notificadas o si, a pesar de no haber variado las condiciones inicialmente establecidas, ha transcurrido un ao sin que el contrato haya quedado formalizado, el enajenante estar nuevamente obligado en los trminos previstos en el apartado 1.

  4. Cuando se trate de bienes integrados en conjuntos monumentales no calificados individualmente, nicamente se podr hacer uso de este derecho respecto de aqullos que hayan sido reseados en el rgimen de proteccin del conjunto como de singular relevancia.

  5. Si la pretensin de venta y sus condiciones no han sido notificadas correctamente, se podr ejercer, en los mismos trminos previstos para el derecho de tanteo, el de retracto en el plazo de dos meses a partir de la fecha en que se tenga conocimiento fehaciente de la venta.

  1. Los notarios denegarn, en el ejercicio de sus facultades, la formalizacin en escritura pblica de los ttulos de adquisicin de los bienes culturales calificados y de los inventariados cuando no se les acredite debidamente la existencia de la notificacin prevenida en el apartado primero del artculo anterior.

  2. Los registradores de la propiedad denegarn la inscripcin de los ttulos de adquisicin relativos a bienes culturales calificados y a los inventariados cuando no les acredite debidamente la existencia de la notificacin prevenida en el apartado primero del artculo anterior.

    (...)

  1. Los bienes inmuebles calificados debern ser conservados con sujecin al rgimen de proteccin y a los instrumentos de planeamiento urbanstico que debern ajustarse a aqul, y que en todo caso debern contar con el informe favorable del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.

  2. Respecto a los conjuntos monumentales, en tanto no se aprueben los instrumentos urbansticos que desarrollen el rgimen de proteccin no se admitirn modificaciones en las alineaciones y rasantes existentes, incrementos o alteraciones de la edificabilidad, parcelaciones y agregaciones, y, en general, cambios en la distribucin de volmenes, cubiertas y huecos que afecten a la armona del conjunto y a sus soluciones tcnicas y artsticas.

  1. Las intervenciones que deban realizarse sobre bienes culturales calificados y su entorno, salvo las contempladas en el artculo 33, quedarn sujetas a autorizacin de los rganos competentes de la Diputacin Foral afectada. Dicha autorizacin ser previa a la concesin de la licencia municipal. Cuando se trate de bienes culturales destinados al culto religioso, habrn de tenerse en cuenta las exigencias que dicho uso requiere.

  2. Asimismo, debern someterse a autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente, en los trminos previstos en el apartado anterior, los cambios de uso y actividad a que se destinen los bienes culturales calificados.

  3. Se considerarn denegadas las autorizaciones previstas en este artculo si no ha recado resolucin expresa en el plazo de dos meses. Excepcionalmente, las Diputaciones Forales podrn prorrogar este plazo, notificndolo al solicitante e indicando los motivos del aplazamiento.

  4. Las autorizaciones otorgadas por las Diputaciones Forales sobre intervenciones en bienes inmuebles calificados debern ser notificadas, juntamente con los dems interesados, al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  1. No podrn otorgarse licencias ni dictar rdenes para la realizacin de obras que, conforme a lo previsto en la presente ley, requieran cualquier autorizacin administrativa prevista en esta ley hasta que sta haya sido concedida.

  2. Las obras realizadas sin cumplir lo establecido en el apartado anterior sern ilegales, y los Ayuntamientos o, en su caso, las Diputaciones Forales podrn ordenar su reconstruccin o demolicin con cargo al responsable de la infraccin en los trminos previstos por la legislacin urbanstica.

Debern comunicarse a la Diputacin Foral correspondiente todas las intervenciones previstas que afecten a los bienes inventariados, con una antelacin mnima de un mes sobre su ejecucin.

  1. En aquellos casos en que las Diputaciones Forales observen que las actuaciones previstas sobre los bienes inventariados pueden hacer peligrar a los mismos, podrn suspender cautelarmente su ejecucin por un plazo mximo de un mes.

  2. Si la solucin propuesta por la Diputacin Foral correspondiente fuera la calificacin del bien, deber remitirse el expediente de obra al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, quien deber resolver sobre la incoacin de expediente de calificacin en el plazo de tres meses a partir de su recepcin.

Las intervenciones sobre conjuntos monumentales que hayan sido previstas en planes de ordenacin territorial y urbana y/o en los planes especiales de proteccin del rea afectada por la declaracin de bien cultural informados favorablemente por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco sern autorizadas directamente por los Ayuntamientos. Dichas autorizaciones o licencias debern ser comunicadas en el plazo de diez das a la Diputacin Foral correspondiente, quien podr ordenar la reposicin del bien afectado a su estado original en el caso de que aqullas sean contrarias al rgimen de proteccin aprobado al efecto.

Las Diputaciones Forales debern remitir al Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco, con periodicidad mensual, relacin de todas las intervenciones habidas sobre los bienes inventariados.

  1. Cuando sean necesarias obras de reparacin para la conservacin de un bien cultural calificado o inventariado, o si existe peligro inminente sobre el mismo, el propietario o dems obligados debern denunciar este peligro inmediatamente a la Diputacin Foral correspondiente para que sta adopte las medidas oportunas.

  2. Cuando los propietarios, poseedores o titulares de derechos reales sobre bienes calificados o inventariados no den cumplimiento a las obligaciones previstas en el artculo 20, la Diputacin Foral correspondiente, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, podr exigir su cumplimiento en un plazo adecuado y, en caso contrario, ordenar su ejecucin subsidiaria por cuenta del propietario. Asimismo, la Diputacin Foral podr realizar de modo directo las obras necesarias que resulten inaplazables para asegurar la integridad del bien. La ejecucin directa no obsta para que su costo deba ser abonado por el propietario si as resulta procedente.

  1. No podr procederse al derribo de bienes culturales calificados y de los inventariados sin previa declaracin de ruina y autorizacin expresa de la Diputacin Foral correspondiente, quien deber conceder audiencia al Ayuntamiento afectado. En todo caso, ser condicin indispensable la autorizacin previa del Gobierno Vasco sobre la desafectacin del bien cultural calificado, para lo cual habr de solicitarse informe preceptivo del rgano consultivo correspondiente segn lo previsto en el artculo 6. Asimismo, para los bienes inventariados y los bienes individuales afectados por la calificacin de un conjunto monumental ser necesaria su desafectacin mediante resolucin del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, quien tambin habr de solicitar informe preceptivo del rgano consultivo correspondiente.

  2. Si la resolucin dictada al respecto es favorable, la autorizacin se otorgar condicionada a la presentacin de una memoria que documente ampliamente el bien cultural afectado.

  3. Respecto a los bienes culturales calificados y a los inventariados, nicamente proceder la declaracin de estado ruinoso en cualquiera de los siguientes supuestos:

    1. Situacin de ruina fsica irrecuperable, cuando concurra la existencia de daos que comprometan las condiciones mnimas de seguridad y exijan la sustitucin de elementos estructurales en una proporcin superior al cincuenta por ciento del total de dichos elementos, y la ausencia de las ayudas econmicas precisas para ejecutar la diferencia entre el cincuenta por ciento y el total de las obras necesarias.

    2. Coste de la reparacin de los citados daos superior al cincuenta por ciento del valor actual de reposicin del inmueble y ausencia de las ayudas econmicas necesarias para cubrir la diferencia entre el lmite del cincuenta por ciento y el total del coste presupuestado. La valoracin de reposicin descrita no se ver afectada por coeficiente alguno de depreciacin por edad, pero s lo podr ser por los coeficientes de mayoracin cuya aplicacin pueda considerarse justificada en base a la existencia de los citados valores que dieron lugar a su calificacin o inventariado.

  4. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina de un inmueble calificado se notificar a la Diputacin Foral correspondiente, que emitir informe al respecto.

  5. Si la declaracin de ruina es consecuencia del incumplimiento de las obligaciones previstas en los artculos 20 35 de la presente ley, no podr autorizarse el derribo, y se exigir su conservacin a cargo del propietario.

  6. Si existiera peligro inminente para bienes o personas, la autoridad competente para declarar el estado de ruina deber ordenar las medidas necesarias para evitar posibles daos. Si fueran precisas obras por razn de fuerza mayor, stas debern prever la reposicin de los elementos retirados.

  7. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina de un inmueble calificado o inventariado o la denuncia de su situacin de ruina inminente podrn dar lugar a la iniciacin del procedimiento de expropiacin forzosa del mismo.

  1. Los bienes muebles calificados debern ser conservados en su integridad, dando cumplimiento al rgimen de proteccin aprobado con su calificacin.

  2. Los bienes muebles que hayan sido reconocidos como inseparables de un inmueble por el decreto de calificacin de ste tendrn la consideracin de bienes culturales calificados y estarn sometidos al destino de aqul, a no ser que el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco autorice su separacin con carcter excepcional, indicando las razones que lo motivan.

  3. Los propietarios y poseedores de bienes muebles que renan las caractersticas que reglamentariamente se establezcan para su integracin en el patrimonio cultural vasco estn obligados a comunicar al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco la existencia de los mismos.

  1. Los bienes muebles calificados no podrn ser modificados, reparados o restaurados sin previa autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente. Dicha autorizacin se entender denegada si no media resolucin expresa en el plazo de dos meses, salvo prrroga acordada excepcionalmente por la Diputacin Foral, que deber ser notificada al solicitante indicando las razones que la han motivado.

  2. Las Diputaciones Forales notificarn, juntamente con los dems interesados, al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco todas las intervenciones autorizadas sobre los bienes muebles calificados.

  3. Los trabajos que se vayan a efectuar sobre los bienes muebles inventariados debern ser notificados a la Diputacin Foral correspondiente con una antelacin mnima de cinco das.

  1. En caso de que un bien mueble calificado o inventariado requiera la adopcin de medidas urgentes de conservacin o custodia, la Diputacin Foral correspondiente podr exigir a su propietario la ejecucin de los trabajos que se estimen oportunos, o bien podr ejecutarlos subsidiariamente en caso de incumplimiento por el titular del bien afectado.

  2. Asimismo, las Diputaciones Forales podrn ordenar el depsito provisional de bienes muebles registrados en lugares adecuados, procurando respetar siempre que sea posible el cumplimiento de la finalidad que los mismos tengan asignada, en tanto el lugar de su ubicacin original no cumpla las condiciones necesarias para la debida conservacin de aqullas.

  1. Queda prohibida la destruccin de bienes muebles calificados e inventariados.

  2. Los propietarios y poseedores legtimos de objetos y colecciones de bienes culturales calificados o inventariados podrn acordar con la Administracin la cesin en depsito de los mismos. En todo caso, la cesin en depsito conllevar el derecho de la Administracin a exponer al pblico los bienes depositados, salvo que con ello pudieran perjudicarse intereses legtimos de personas o grupos sociales y as quede debidamente justificado.

  3. Los bienes de titularidad pblica calificados e inventariados son imprescriptibles e inembargables.

  4. Los bienes calificados no podrn ser enajenados por las administraciones pblicas, salvo las transmisiones que stas efecten entre s.

Los propietarios y poseedores legtimos debern comunicar al Registro de Bienes Culturales Calificados y al Inventario General de Bienes Culturales, respectivamente, los traslados de lugar de los bienes calificados e inventariados.

Las personas que habitualmente ejerzan el comercio de bienes integrantes del patrimonio cultural vasco debern formalizar un libro de registro de las transmisiones que realicen sobre dichos bienes.

Integran el patrimonio arqueolgico del pueblo vasco todos aquellos bienes muebles e inmuebles poseedores de alguno de los valores mencionados en el artculo 2 de la presente ley, cuyo estudio requiera la aplicacin de la metodologa arqueolgica.

  1. Se entiende por zona arqueolgica todo lugar donde existan bienes muebles o inmuebles cuyo estudio requiere la aplicacin de la metodologa arqueolgica. Los conjuntos de ruinas y restos arqueolgicos sometidos a visita pblica tendrn la consideracin de parque arqueolgico.

  2. Adems de la proteccin otorgada por el artculo 28 a las zonas arqueolgicas calificadas, debern ser protegidas por los planes de ordenacin territorial y urbana las zonas arqueolgicas inscritas en el Inventario General de Bienes Culturales en las condiciones que en cada caso establezca el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, cuyo informe favorable respecto a la proteccin otorgada por los mencionados planes ser preceptivo en las condiciones que reglamentariamente se determinen. Todo proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental segn la legislacin vigente ir acompaado del informe arqueolgico emitido por la Diputacin Foral correspondiente, con el fin de incluir en la declaracin las consideraciones o condiciones resultantes de dicho informe. Dicho informe se entender favorable si en el plazo de 15 das no hubiera sido emitido expresamente.

  1. La realizacin de actividades arqueolgicas y paleontolgicas, terrestres o subacuticas, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, precisar autorizacin previa de la Diputacin Foral correspondiente, salvo la prospeccin arqueolgica sin extraccin de tierra, que simplemente deber ser notificada.

  2. Tendrn la consideracin de actividades arqueolgicas y paleontolgicas los estudios de arte rupestre, as como las prospecciones, sondeos, excavaciones, controles y cualesquiera otras que afecten a bienes o zonas arqueolgicas o paleontolgicas, de conformidad con las siguientes definiciones:

    1. Prospeccin arqueolgica: es la exploracin del terreno dirigida a la bsqueda de toda clase de restos histricos o paleontolgicos. Segn la tcnica a utilizar, la prospeccin arqueolgica podr ser:

    1. Prospeccin sin extraccin de tierra, la cual se subdivide en:

      • Prospeccin visual: es la exploracin superficial con reconocimiento del terreno.

      • Prospeccin geofsica: es el estudio del subsuelo mediante la aplicacin de las ciencias fsicas.

    2. Prospeccin con extraccin de tierra, que a su vez se subdivide en:

      • Prospeccin con catas: es la extraccin de tierra en un espacio delimitado con el fin de comprobar la existencia de un yacimiento arqueolgico en el lugar. Se dar por finalizada cuando aparezcan las primeras evidencias arqueolgicas.

      • Prospeccin mecnica: es la extraccin de testigo mediante sondeo mecnico. Se dar igualmente por finalizada cuando aparezcan las primeras evidencias arqueolgicas.

        1. Sondeo arqueolgico: es la excavacin de reducidas dimensiones en relacin y proporcin al todo, con objeto de reconocer la secuencia cultural de un yacimiento arqueolgico.

        2. Excavacin arqueolgica: es la actividad de investigar, documentar y desenterrar o extraer restos arqueolgicos y paleontolgicos atendiendo a la estratigrafa de los sedimentos.

        3. Control arqueolgico: es la intervencin en un proceso de obras que afectan o pueden afectar a un espacio de posible inters arqueolgico, consistente en la supervisin de aqullas, estableciendo las medidas oportunas que permitan la conservacin o documentacin, en su caso, de las evidencias o elementos de inters arqueolgico que aparezcan en el transcurso de las mismas.

        4. Estudio de arte rupestre: es el conjunto de tareas de campo orientadas al estudio, documentacin grfica y reproduccin de manifestaciones rupestres susceptibles de ser estudiadas por el mtodo arqueolgico y de su contexto.

  3. Estas actuaciones tendrn carcter de urgencia en los casos en que su conservacin est amenazada, a cuyos efectos ser de aplicacin el procedimiento administrativo que conlleva tal declaracin.

  4. La concesin de la preceptiva autorizacin, as como las obligaciones derivadas de su otorgamiento, sern reguladas por las respectivas Diputaciones Forales por va reglamentaria. En todo caso, el titular de la autorizacin enviar al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco copia de los informes y memorias preceptivos, as como de los inventarios de los materiales obtenidos, con identificacin de la estratigrafa de la que proceden.

  5. En los casos en que la actuacin arqueolgica se haga necesaria como consecuencia de cualquier tipo de obras que afecten a zonas o bienes arqueolgicos calificados y a los inventariados, el promotor deber presentar el correspondiente proyecto arqueolgico ante la Diputacin Foral correspondiente para su aprobacin previa a la ejecucin de aqullas. Su financiacin correr a cargo del titular de las actuaciones afectantes en el caso de que se trate de entidades de derecho pblico. En caso contrario, la Diputacin Foral correspondiente participar en la asuncin de los gastos mediante la concesin de ayudas en los trminos que se fijen reglamentariamente, a no ser que ejecute directamente el proyecto que estime necesario. En todo caso, la Diputacin Foral estar obligada a satisfacer el 50 por 100 del monto total que suponga la actuacin arqueolgica.

  6. Las autorizaciones para realizar actividades arqueolgicas y paleontolgicas debern ser denegadas por las Diputaciones Forales en los casos en que no concurra la capacitacin profesional adecuada o el proyecto arqueolgico presentado resulte inadecuado para la intervencin pretendida.

Sern ilcitas las actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas:

  1. Las realizadas sin la preceptiva autorizacin, incluso en aquellos casos en que, no teniendo por fin el estudio del inters arqueolgico y paleontolgico, sino cualquier otro ajeno a estas ciencias, quede afectado el patrimonio arqueolgico y se demuestre el conocimiento de la existencia de ste por quien actu.

  2. Las realizadas contraviniendo los trminos en que ha sido concedida la autorizacin.

  1. Los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, ya sea de forma casual o fruto de un trabajo sistemtico dedicado a tal fin, sern de dominio pblico.

  2. Los descubridores debern notificar a la Diputacin Foral correspondiente los hallazgos y resultados obtenidos en el plazo que reglamentariamente se prevea cuando se trate de actividades arqueolgicas y paleontolgicas autorizadas.

  3. Los bienes hallados como consecuencia de actividades autorizadas debern ser depositados en los museos territoriales correspondientes o centros que a tal fin se designe por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, y solamente podrn ser trasladados a otros centros con su autorizacin. Hasta que los objetos sean entregados en dichos centros, al descubridor le sern de aplicacin las normas del depsito legal. Una vez entregados los materiales y transcurrido el plazo de dos aos para la presentacin de la memoria provisional correspondiente a cada actuacin, stos quedarn a disposicin del pblico en general con el fin de facilitar otros estudios e investigaciones.

  1. A los efectos de la presente ley, tendrn la consideracin de hallazgos casuales los descubrimientos de objetos y restos materiales poseedores de los valores que son propios del patrimonio cultural vasco que se hayan producido por azar o como consecuencia de cualquier tipo de remociones de tierra, demoliciones u obras de cualquier ndole en lugares en que se desconoca la existencia de los mismos. Su descubrimiento deber ser notificado inmediatamente a la Diputacin Foral o al Ayuntamiento correspondiente. En todo caso, el Ayuntamiento deber ponerlo en conocimiento de la Diputacin Foral en un plazo de cuarenta y ocho horas.

  2. Si el hallazgo ha sido obtenido por la remocin de tierras u obras de cualquier ndole, la Diputacin Foral o, en caso de urgencia, los Alcaldes de los municipios respectivos notificando a dicha Diputacin en el plazo de cuarenta y ocho horas, podrn ordenar la interrupcin inmediata de los trabajos, por plazo mximo de quince das. Dicha paralizacin no comportar derecho a indemnizacin alguna. En caso de que resulte necesario, la Diputacin Foral podr mantener la suspensin para realizar la actuacin arqueolgica correspondiente. En este caso, se estar a lo dispuesto en la legislacin general sobre la responsabilidad de las Administraciones pblicas.

    Asimismo, las Diputaciones Forales asumirn los costes de redaccin y ejecucin del proyecto arqueolgico, salvo que el Gobierno Vasco incoe expediente para calificar o inventariar el bien afectado, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el artculo 45.5.

  3. Los objetos y restos materiales de inters arqueolgico o paleontolgico descubiertos casualmente debern ser mantenidos en el lugar en que han sido hallados hasta que la Diputacin Foral dictamine al respecto. Excepcionalmente, en el caso de que corran grave peligro de desaparicin o deterioro, debern ser entregados, si la naturaleza del bien lo permite, en el museo territorial correspondiente o centro que a tal fin designe el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. En tanto no sean entregados, al descubridor le sern de aplicacin las normas del depsito legal.

  4. El descubridor y el propietario del lugar en que hubiese sido encontrado de forma casual el objeto tienen derecho a percibir del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, en concepto de premio en metlico, una cantidad igual a la mitad del valor que en tasacin legal se le atribuya, que se distribuir entre ellas por partes iguales. Si fueren dos o ms los descubridores o propietarios, se mantendr igual proporcin. Se excepta el hallazgo de partes integrantes de la estructura arquitectnica de un inmueble incluido en el Registro de Bienes Culturales Calificados o en el Inventario General de Patrimonio Cultural.

  5. El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artculo privar al descubridor y, en su caso, al propietario del derecho al premio indicado, y los objetos quedarn depositados en los centros mencionados en el apartado 2, con independencia de las sanciones que en su caso procedan.

  1. En las zonas, solares o edificaciones en que se presuma la existencia de restos arqueolgicos, el propietario o promotor de las obras que se pretendan realizar deber aportar un estudio referente al valor arqueolgico del solar o edificacin y la incidencia que pueda tener en el proyecto de obras.

  2. Una vez realizado el estudio, la Diputacin Foral determinar la necesidad del proyecto arqueolgico, y a la vista de todo ello otorgar la autorizacin previa a la licencia de obras. En cuanto a la redaccin y ejecucin del proyecto arqueolgico, se estar a lo dispuesto en el rgimen subvenciona previsto en el artculo 45.5.

  1. Las Diputaciones Forales podrn ejecutar directamente cualquier intervencin arqueolgica en cualquier lugar en que se conozca o presuma la existencia de restos de inters arqueolgico o paleontolgico, actuando a tal efecto de conformidad con el principio de celeridad y procurando causar el menor dao posible. La indemnizacin de estas actuaciones, en el caso de que supongan daos econmicamente evaluables, se realizar conforme a lo previsto en la ley de Expropiacin Forzosa para las ocupaciones temporales.

  2. Asimismo, las Diputaciones Forales podrn ordenar la ejecucin de las intervenciones arqueolgicas necesarias, previa presentacin y aprobacin del proyecto arqueolgico correspondiente, respecto de zonas arqueolgicas calificadas o inventariadas cuya conservacin o documentacin peligre por incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 45.5. En estos casos, la financiacin del proyecto arqueolgico correr en su totalidad a cargo del infractor. Entre tanto, podrn ser suspendidas cautelarmente las actuaciones que hacen peligrar el patrimonio arqueolgico. Estos efectos sern independientes de la sancin que, en su caso, pueda recaer.

Se considera patrimonio etnogrfico al conjunto de bienes materiales e inmateriales en que se manifiesta la cultura tradicional del Pas Vasco.

Los bienes materiales de carcter etnogrfico se regirn por el rgimen general dispuesto en la presente ley.

Los bienes etnogrficos inmateriales, como usos, costumbres, creaciones, comportamientos, que trascienden de los restos materiales en que puedan manifestarse, sern salvaguardados por la Administracin competente segn esta ley, promoviendo para ello su investigacin y la recogida exhaustiva de los mismos en soportes materiales que garanticen su transmisin a las generaciones futuras.

Reglamentariamente se establecern las medidas de fomento, subvenciones y ayudas necesarias a los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 52 y 53.

  1. El patrimonio documental del pueblo vasco est compuesto por la documentacin de inters producida o recibida por cualquier Administracin, entidad o individuo que a lo largo de la historia haya desarrollado sus atribuciones, funciones o actividades en el Pas Vasco, independientemente de la titularidad y ubicacin actual o futura de la misma.

  2. Todos los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de cualquier titularidad con una antigedad de 50 aos se consideran histricos, y quedan como tales incorporados al Inventario del Patrimonio Documental Vasco de la manera prevista en el artculo 16 y 59.2.

  3. El Gobierno Vasco, previo informe de los rganos consultivos que correspondan, podr declarar constitutivos del patrimonio documental vasco aquellos documentos que sin alcanzar la antigedad indicada en el apartado anterior merezcan dicha consideracin.

Se entiende por documento de archivo, a los efectos de la presente ley, toda informacin registrada, independientemente de su forma y caractersticas fsicas, recibida, creada o conservada por una institucin, entidad o individuo en el desempeo de sus funciones.

Se entiende por fondo de archivo, a los efectos de la presente ley, todo conjunto orgnico de documentos, conservado de manera organizada de forma que se garantice la difusin conveniente de su informacin.

Se entiende por coleccin de documentos, a los efectos de la presente ley, todo conjunto de documentos que no renen las caractersticas recogidas en el artculo anterior.

  1. Tendrn el carcter de pblicos los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de:

    1. Las instituciones autonmicas, forales y municipales.

    2. Las entidades, organizaciones e instituciones bajo control directo o indirecto de las instituciones sealadas en el prrafo anterior.

    3. Cualquier otra procedencia e integrados en un servicio de archivo pblico.

  2. Las instituciones vascas establecern los adecuados instrumentos de colaboracin con el Estado para la aplicacin de esta ley en relacin con el patrimonio documental vasco de titularidad del mismo.

  1. Los fondos de archivo pblicos sern de acceso libre. El acceso slo se limitar en los siguientes casos:

    1. De manera general, en las series documentales que contengan informaciones que hayan sido declaradas materias clasificadas en virtud de la legislacin vigente sobre secretos oficiales, siempre que esta declaracin no haya sido cancelada, o informaciones referentes a la vida privada y la intimidad de las personas y los secretos comerciales, industriales y cientficos protegidos por la ley.

    2. De forma transitoria, en documentos, colecciones de documentos y fondos de archivo que tengan documentacin deteriorada o en malas condiciones de conservacin.

  2. Por va reglamentaria se regularn las modalidades y criterios de acceso.

Los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de carcter no pblico quedan sujetos a la inspeccin de la Administracin pblica competente en cada caso.

  1. Los titulares de los documentos, fondos de archivos y colecciones de documentos no pblicos estn obligados a la correcta conservacin material y a la no destruccin, divisin ni merma de los mismos. El incumplimiento de estas obligaciones podr ser causa de expropiacin.

  2. La Administracin colaborar con cuantos medios sean precisos al correcto cumplimiento de la disposicin precedente y podr arbitrar las ayudas econmicas y tcnicas necesarias, a las que tendrn acceso los titulares privados que acrediten inters por una conservacin adecuada, en funcin de la mejora de sus instalaciones y redaccin del correspondiente inventario.

Los documentos, fondos de archivos y colecciones de documentos no pblicos podrn transferirse a los servicios de archivo, en las condiciones que sus propietarios estimen adecuadas, pudindose optar por cualquiera de las frmulas contractuales que prevea la legislacin vigente.

La reproduccin y edicin de documentos pblicos es libre, y queda limitada nicamente en aquellos casos en que tal reproduccin entrae riesgo de deterioro de los originales adems de lo dispuesto en el artculo 60.

La Administracin apoyar y fomentar la utilizacin de cuantos medios sean precisos para:

  1. La reproduccin sistemtica, en microfilm o cualquier otro soporte analgico o digital, de los documentos constitutivos del patrimonio documental del pueblo vasco para asegurar su almacenaje y difusin con las mximas garantas.

  2. La restauracin de los documentos deteriorados y la adecuada conservacin material del patrimonio documental del pueblo vasco.

El patrimonio bibliogrfico vasco se integra por las bibliotecas y colecciones bibliogrficas y hemerogrficas y las obras literarias, cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, impresas, manuscritas o reproducidas por cualquier otro medio, cuya conservacin es de inters por su valor para la informacin, la educacin e investigacin y para el conocimiento y desarrollo de la cultura en general y muy especialmente de la cultura del pueblo vasco.

Se entiende por biblioteca la reunin de colecciones bibliogrficas y hemerogrficas y de materiales individuales que forman una unidad ordenada, catalogada y disponible.

Se entiende por coleccin bibliogrfica y hemerogrfica el conjunto de publicaciones unitarias o seriadas que presentan una determinada cohesin formal, temtica o de otra ndole con independencia de su catalogacin tcnica.

  1. Tendrn el carcter de pblicos los fondos recogidos en las bibliotecas definidas como de uso pblico segn el apartado b) del artculo 84 de esta ley. Dicha conceptuacin se entender a los efectos de acceso libre, que slo se limitar de forma circunstancial para salvaguardar la seguridad del fondo y el fin de la biblioteca.

  2. Para garantizar dicho acceso, las bibliotecas de uso pblico incluidas en el mbito de aplicacin de esta ley debern informar a los usuarios de sus fondos y facilitar gratuitamente la utilizacin y consulta.

    A este mismo fin se establecern mecanismos de colaboracin interbibliotecaria para conseguir un mejor rendimiento social y cultural de los recursos disponibles, junto a la cooperacin con otras redes y centros externos a la Comunidad Autnoma para el intercambio de informacin y aprovechamiento de nuevas tecnologas.

  1. Los titulares de fondos privados recogidos en bibliotecas de uso privado segn el apartado a) del artculo 84 de la presente ley estn obligados a la correcta conservacin material y a la no destruccin, divisin ni merma de los mismos, quedando para ello sujetos a la inspeccin de la Administracin competente.

  2. Los fondos privados podrn transferirse o depositarse en bibliotecas de uso pblico en las condiciones que sus propietarios estimen adecuadas, pudindose optar por cualquiera de las frmulas contractuales que prevea la legislacin vigente.

  3. Reglamentariamente se regularn los programas de ayudas en aras al cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo.

El Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco dispondr los medios oportunos para que los fondos bibliogrficos y hemerogrficos de inters pblico sean reproducidos en microfilm o en cualquier otro soporte que permita la mejor conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico vasco.

Con el objeto de suministrar fondos a los centros de depsito cultural de Euskadi y de llevar a cabo el control bibliogrfico nacional, se regular por va reglamentaria la organizacin y funcionamiento del depsito legal y asignacin de I.S.B.N., como registros principales para el conocimiento, conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico vasco.

Se entiende por servicio de archivo, a los efectos de esta ley, la unidad administrativa responsabilizada del tratamiento archivstico y la difusin de los fondos de archivo integrados en el mismo.

Quedan excluidos del mbito de aplicacin de la presente ley los servicios de archivo de titularidad del Estado y de los territorios histricos existentes en la Comunidad Autnoma.

Sern funciones de todo servicio de archivo:

  1. La puesta a punto y la gestin del sistema de archivo adecuado.

  2. El control de la organizacin de documentos y del sistema de transferencias.

  3. La ejecucin de los expurgos segn los criterios y los procedimientos que se establecern por va reglamentaria.

  4. La difusin, por cuantos medios sea preciso, de la documentacin integrada en el mismo.

Estn obligados a la creacin y mantenimiento de un servicio de archivo:

  1. Las instituciones autonmicas y municipales.

  2. Las entidades, organizaciones e instituciones bajo control directo o indirecto de las instituciones sealadas en el prrafo anterior.

Todo servicio de archivo deber contar con personal tcnico especializado en nmero suficiente para garantizar el cumplimiento de las funciones recogidas en el artculo anterior.

  1. Se crea el Sistema Nacional de Archivos de Euskadi, SNAE, que estar integrado por:

    1. Los servicios de archivo de titularidad pblica ubicados en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con el artculo 74.

    2. Los fondos de archivo de titularidad no pblica que, aun no constituyndose en servicio de archivo, soliciten la integracin en el mismo por va de convenio en las condiciones que en cada caso se estipulen.

  2. Los archivos de titularidad de los territorios histricos o del Estado podrn integrarse en el Sistema Nacional de Archivos de Euskadi mediante convenios con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Son funciones principales del Sistema Nacional de Archivos de Euskadi:

  1. La homologacin de los servicios de archivo que lo integran, tanto en lo referente a criterios descriptivos como a normas de tratamiento documental.

  2. La coordinacin de los planes de catalogacin, difusin y otros de los servicios de archivo que lo integran.

Para la puesta en marcha del Sistema Nacional de Archivos de Euskadi, el Gobierno Vasco crear un centro especfico cuya gestin depender del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Se crea el Archivo Histrico del Gobierno Vasco, cuyo funcionamiento y organizacin se desarrollarn por va reglamentaria.

A los efectos de esta ley, se entiende tambin por biblioteca el centro cultural donde se renen, ordenan, conservan y difunden los materiales que el artculo 66 seala como susceptibles de integrar el patrimonio bibliogrfico y que cuenta con los correspondientes servicios y personal tcnicos para proveer y facilitar el acceso a ellos en atencin a las necesidades de informacin, investigacin, educacin, cultura y esparcimiento.

Quedan excluidas del mbito de aplicacin de esta ley las bibliotecas de titularidad de los territorios histricos y las de titularidad estatal, salvo aqullas para cuya gestin el Gobierno Vasco firme un convenio.

Las bibliotecas pueden ser de uso privado o de uso pblico:

  1. Las bibliotecas de uso privado son las de propiedad privada, individual o colectiva, destinadas al uso de sus propietarios.

  2. Las bibliotecas de uso pblico son las de titularidad pblica, y las de titularidad privada que por prestar un servicio pblico hayan suscrito un convenio con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco por el que se establezca un estatuto de funcionamiento.

  1. El Gobierno Vasco velar para que en los municipios de ms de 3.000 habitantes haya servicios de biblioteca abiertos al pblico, de acuerdo con lo que reglamentariamente se disponga.

  2. Asimismo, velar para que en las ciudades de ms de 30.000 habitantes se establezcan servicios bibliotecarios descentralizados, as como para que en los municipios de menos de 3.000 habitantes exista al menos un servicio de bibliotecas mviles.

  1. Se crea el Sistema Nacional de Bibliotecas de Euskadi, que estar integrado por las bibliotecas de uso pblico recogidas en el apartado b) del artculo 84 que no sean de titularidad de los territorios histricos o del Estado, salvo aqullas para cuya gestin el Gobierno Vasco firme un convenio.

  2. Las bibliotecas de titularidad privada, as como las de titularidad de los territorios histricos o del Estado, podrn integrarse en el Sistema Nacional de Bibliotecas de Euskadi mediante convenios con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Sern funciones principales del Sistema Nacional de Bibliotecas de Euskadi la coordinacin de las actividades y programas de las bibliotecas integradas en el sistema y disear una poltica bibliotecaria y del patrimonio bibliogrfico del pas.

Para la puesta en marcha del Sistema Nacional de Bibliotecas, el Gobierno Vasco crear un centro especfico cuya gestin depender del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  1. A los efectos de la presente ley, son museos las instituciones permanentes al servicio de la sociedad y de su desarrollo, abiertos al pblico, que investiguen sobre los testimonios del hombre y de su entorno, los adquieran, conserven, los comuniquen y los exhiban con fines de estudio, educacin y disfrute.

  2. Quedan excluidos del mbito de la presente ley los museos de titularidad de los territorios histricos y los de titularidad del Estado existentes en la Comunidad Autnoma.

A fin de acercar la historia al ciudadano a travs de su entorno ms cercano, el Gobierno Vasco velar por que en los municipios y comarcas de ms de 10.000 habitantes se cree un museo de la ciudad. Ser funcin especfica de estos museos la adquisicin, conservacin, muestra y difusin de elementos o aspectos informadores de la historia de cada ciudad.

El Gobierno Vasco garantizar el acceso libre y gratuito a los museos de titularidad autonmica, sin perjuicio de las restricciones que por razn de la conservacin de los bienes en ellos custodiados o de la funcin de la propia institucin puedan establecerse.

Los museos habrn de contar con personal tcnico cualificado para garantizar el cumplimiento de lo establecido en la presente ley.

  1. Se crea el Sistema Nacional de Museos de Euskadi, que estar integrado por todos los museos de titularidad pblica, salvo los de titularidad exclusiva del Estado y los de titularidad de los territorios histricos, existentes en cada momento en la Comunidad Autnoma.

  2. Los museos de titularidad privada, as como los de titularidad de los territorios histricos o del Estado, podrn integrarse en el Sistema Nacional de Museos de Euskadi mediante convenios con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Sern funciones principales del Sistema Nacional de Museos de Euskadi la coordinacin de las actividades y programas de los museos integrados en el sistema y el diseo de una poltica musestica del pas.

Para la puesta en marcha del Sistema Nacional de Museos de Euskadi, el Gobierno Vasco crear un centro especfico cuya gestin depender del Departamento de Cultura y Turismo.

Todos los museos integrados en el Sistema Nacional debern contar con personal tcnico especializado en la materia de que se trate en cada caso.

Se entiende por coleccin o fondo museogrfico el conjunto de testimonios del hombre y de su entorno recogidos y exhibidos ordenadamente a los fines de informar, comunicar y educar.

  1. En caso de disolucin o clausura de un museo todos sus fondos sern depositados en otro de naturaleza acorde con los bienes culturales expuestos, que se halle enclavado dentro del mismo territorio histrico si es posible y de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.

  2. Todos sus fondos se reintegrarn al museo de origen en caso de reapertura del mismo.

  1. Excepcionalmente, el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco podr disponer el depsito de los fondos existentes en un museo en otro u otros centros cuando razones de urgencia, seguridad o accesibilidad as lo aconsejen y hasta tanto desaparezcan las causas que originaron dicho traslado.

  2. Del mismo modo, cuando las deficiencias de instalacin o el incumplimiento de la legislacin aplicable por parte de la entidad o persona responsables pongan en peligro la seguridad o accesibilidad de los fondos existentes en un museo, se podr disponer el depsito de dichos fondos en otro museo hasta tanto no desaparezcan las causas que motivaran dicha decisin.

  1. Los fondos de los museos de la Comunidad Autnoma no podrn salir de los mismos, aunque fuere en concepto de depsito, sin autorizacin expresa del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco en los casos en que as se establezca reglamentariamente.

  2. Para los fondos de propiedad privada que estn depositados en los museos de la Comunidad Autnoma, se estar a lo que reglamentariamente se determine y a las condiciones estipuladas al establecer el correspondiente depsito.

Los fondos de los museos vascos, pblicos o privados, estarn debidamente documentados. Sus responsables, con el fin de formalizar el inventario del patrimonio musestico del Pas Vasco, debern facilitar al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, en el mes de diciembre de cada ao, copia del archivo actualizado de todas las piezas que en ellos existan, estn o no expuestas, as como copia del libro de registro.

  1. De acuerdo con los principios establecidos en el ttulo I de esta ley, la Administracin competente en cada caso colaborar con los propietarios y titulares de derechos sobre los bienes protegidos por esta ley para la conservacin, recuperacin y difusin de los mismos, mediante la prestacin del asesoramiento tcnico necesario y la concesin de ayudas de tipo econmico-financiero. Estas ayudas podrn otorgarse a travs de subvenciones, o bien mediante convenios con otras Administraciones o entidades.

  2. A los efectos previstos en este artculo, las Diputaciones Forales aprobarn anualmente los programas de ayuda para la conservacin, mejora, restauracin y excavacin de bienes culturales calificados y de los inventariados, en los que se establecern las ayudas a conceder, as como los criterios y condiciones para su adjudicacin. En todo caso, no se entendern incluidos en los importes concedidos los costos derivados del incumplimiento de las medidas de conservacin resultantes de esta ley o de otras disposiciones aplicables.

  3. Cuando se trate de obras de reparacin urgente, la Diputacin Foral correspondiente podr conceder una ayuda con carcter de anticipo reintegrable que ser inscrita en el Registro de la Propiedad, en los trminos que reglamentariamente se desarrollen.

    En el caso de que, antes de transcurridos cinco aos a partir del otorgamiento de las ayudas previstas en esta ley, la Administracin adquiera, en virtud del ejercicio de los derechos de tanteo y retracto, o bien por expropiacin, bienes culturales a los que se haya aplicado dichas ayudas o subvenciones, se detraer del precio de adquisicin la cantidad equivalente al montante de dichas ayudas, considerndose las mismas como anticipo a cuenta.

  1. El Gobierno dispondr las medidas necesarias para que la financiacin de la adquisicin de bienes inmuebles calificados y de los inventariados con el fin de destinarlos a un uso que asegure su proteccin tenga preferente acceso al crdito oficial en la forma y con los requisitos que establezcan sus normas reguladoras. A tal fin, el Gobierno Vasco podr establecer, mediante acuerdos con personas y entidades pblicas y privadas, las condiciones para disfrutar de los beneficios crediticios.

  2. Las condiciones de su concesin se regularn reglamentariamente.

Los titulares o poseedores de bienes culturales calificados e inventariados gozarn de los beneficios fiscales que al efecto determinen las leyes armonizadoras aprobadas en desarrollo de la Ley 3/1989, de 30 de mayo, las normas forales de los territorios histricos y las ordenanzas de los municipios respectivos.

  1. Los propietarios de bienes culturales podrn convenir con la Administracin la entrega en propiedad de dichos bienes en compensacin de sus deudas de carcter sancionador, previo informe pericial del Centro de Patrimonio Cultural Vasco.

  2. La entrega en propiedad de bienes culturales podr tambin convenirse en favor de los Ayuntamientos como sustitucin de las cesiones y otras cargas de obligado cumplimiento derivadas de la ejecucin de la legislacin urbanstica, siempre que garanticen la satisfaccin de los beneficios que al inters general reportan estas cesiones.

  1. Las Administraciones de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de sus territorios histricos reservarn, en el presupuesto de las obras pblicas de importe superior a cincuenta millones financiadas total o parcialmente por aqullas, una partida equivalente, como mnimo, al uno por ciento del importe de las mismas, con el fin de invertirlo en la conservacin, fomento de la creatividad artstica, puesta en valor y difusin de los bienes protegidos por esta ley.

  2. No podr fraccionarse la contratacin a los efectos de eludir el importe reseado en el apartado anterior.

  3. En el caso de que la obra pblica se ejecute en virtud de concesin administrativa, el porcentaje mnimo regulado en el apartado anterior se aplicar al presupuesto total de la obra.

  4. Quedan exceptuadas de esta obligacin las obras que se realicen en cumplimiento de los objetivos de esta ley.

  5. La aplicacin de los fondos provinientes de lo establecido en el apartado 1 de este artculo se llevar a cabo por cada Administracin en los bienes protegidos por esta ley, y preferentemente en los ubicados en el entorno de la obra pblica. En todo caso, habrn de ser atendidos los bienes afectados directamente por la obra pblica de que se trate.

  6. Los rganos encargados de realizar las inversiones previstas en el prrafo anterior podrn transferir a los Departamentos de Cultura de las mismas las cantidades correspondientes a dicho 1%, con el fin de que estas Administraciones se ocupen de llevar a cabo las actuaciones de conservacin y enriquecimiento del patrimonio cultural vasco.

  7. La aplicacin de los fondos correspondientes al Gobierno Vasco habr de llevarse a cabo de acuerdo con los criterios que reglamentariamente se determinen por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  8. Durante el mes de enero de cada ao el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales se intercambiarn la informacin necesaria para la correcta aplicacin de estas reservas.

Las disposiciones que regulen las ayudas previstas en los artculos anteriores de este ttulo V habrn de establecer las garantas suficientes para evitar la especulacin con bienes que hayan sido adquiridos, conservados, restaurados, excavados, mejorados, con ayuda de los fondos pblicos.

  1. Salvo que sean constitutivos de delito, los hechos que a continuacin se mencionan constituyen infracciones administrativas, que sern sancionadas conforme a lo dispuesto en este ttulo:

    1. Las actuaciones y omisiones de propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados contrarios a lo dispuesto en los artculos 23, 24, 28, 30, 35.1, 37.1 y 3, 41, 42, 45.4 y 101.

    2. Las actuaciones llevadas a cabo con incumplimiento de lo previsto en los artculos 20.1, 29, 30, 37.2, 38, 45.1 y 5, 46, 47.2, 62.1 y 100.1.

    3. Las actuaciones que se realicen contraviniendo los artculos 36, 40, 47.3 y 48.

  2. En los casos en que el dao causado al patrimonio cultural vasco pueda ser valorado econmicamente, la infraccin ser sancionada con multa del tanto al cudruplo del valor del dao causado.

  3. En los dems casos procedern las siguientes sanciones:

    1. Multa de hasta 10.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.a).

    2. Multa de hasta 25.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.b).

    3. Multa de hasta l00.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.c).

  4. Las multas correspondientes a las infracciones de las obligaciones recogidas en los arts. 24.3, 36, 37.2, 37.3, 41, 42, 45.4, 47.3, 100.1 y 101 sern impuestas y ejecutadas por el Gobierno Vasco. En el caso del artculo 36, proceder siempre que el derribo haya sido ejecutado sin previa desafectacin por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  5. Las multas correspondientes a las infracciones recogidas en los artculos 20.1, 23, 24.2, 28, 29, 30, 31, 35, 36, 37.1, 38, 40, 45.1 y 5, 47.2, 46, 48 y 62.1 sern impuestas y ejecutadas por las Diputaciones Forales. Respecto a la infraccin del artculo 36, ser competente para su sancin la Diputacin Foral siempre que el derribo haya sido ejecutado sin su autorizacin previa o con incumplimiento de lo previsto en su apartado 7 "in fine".

Las sanciones administrativas requerirn la tramitacin de un expediente, con audiencia del interesado, para fijar los hechos que las determinen, y sern proporcionales a la gravedad de los mismos, a las circunstancias personales del sancionado y al perjuicio causado o que pudiera haberse causado al patrimonio cultural del Pas Vasco.

Las multas que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma infraccin tendrn carcter independiente entre s.

Las infracciones administrativas contra lo dispuesto en esta ley prescribirn a los cinco aos de haberse cometido, salvo las contenidas en el apartado 1.c) del artculo 108, que prescribirn a los diez aos.

En todo lo no previsto en el presente ttulo ser de aplicacin el captulo II del ttulo VI de la ley de Procedimiento Administrativo.

  1. Queda derogado el Decreto 379/1987, de 15 de diciembre, por el que se crea la Junta Asesora del Libro/Liburuaren Aholku Batzordea; el Decreto 382/1987, de 15 de diciembre, por el que se crea la Junta Asesora de Arte de Euskadi/Euskadiko Artearen Aholku Batzordea; el Decreto 384/1987, de 15 de diciembre, por el que se reestructura la Junta Asesora del Patrimonio Monumental de Euskadi/Monumentu Ondarearen Aholku Batzordea; el Decreto 385/1987, de 15 de diciembre, por el que se reestructura la Junta Asesora de Arqueologa de Euskadi/ Euskadiko Arkeologiaren Aholku Batzordea, y la Orden de 17 de diciembre de 1987, reguladora de la realizacin de actividades arqueolgicas en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente ley.

  1. Se autoriza al Gobierno Vasco a dictar, adems de las disposiciones reglamentarias expresamente previstas en la presente ley, las que sean precisas para su cumplimiento.

  2. El Gobierno Vasco queda autorizado para proceder reglamentariamente a la actualizacin de la cuanta de las multas que se fijan en el artculo 108 de la presente ley.

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El patrimonio cultural vasco es la principal expresin de la identidad del pueblo vasco y el ms importante testigo de la contribucin histrica de este pueblo a la cultura universal. Este patrimonio cultural es propiedad del pueblo vasco. La proteccin, defensa y enriquecimiento del patrimonio cultural, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad, es uno de los principios ordenadores de la actuacin de los poderes pblicos.

En este sentido, el Estatuto de Autonoma del Pas Vasco reconoce como competencias exclusivas de la Comunidad Autnoma la cultura, el patrimonio histrico y los archivos, bibliotecas y museos, salvo los de titularidad estatal. La ley de Territorios Histricos, por su parte, atribuye a las instituciones forales de dichos territorios competencia de desarrollo legislativo y ejecucin en materia de conservacin, restauracin, mejora y, en su caso, excavacin del patrimonio histrico-artstico, monumental y arqueolgico, y competencia exclusiva sobre archivos, bibliotecas y museos de su titularidad.

En ejercicio de las competencias asumidas por la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, se aprueba la presente ley con el fin de disear una poltica cultural que siente la base jurdica sobre la que debe descansar el rgimen de proteccin de nuestro patrimonio cultural.

Se presenta bajo el ttulo de ley de Patrimonio Cultural por entender que el trmino cultura es ms apropiado y vlido para englobar todas las cuestiones que la misma regula (patrimonio histrico, archivos, bibliotecas y museos), y por entender que el concepto de cultura es ms amplio que el de historia, dentro del cual ste tambin queda englobado como un elemento ms.

Los fines principales de esta ley son el diseo de una poltica tanto para la defensa y proteccin, difusin y fomento del patrimonio cultural del pueblo vasco, como para el desarrollo de una infraestructura de archivos, bibliotecas y museos, por ser stos los principales centros depositarios del patrimonio cultural vasco.

El contenido de la presente ley se estructura de la siguiente manera.

El ttulo I define el objeto de la presente ley, refirindose a la defensa y proteccin as como la difusin y el fomento del patrimonio cultural del pueblo vasco.

Se establece tambin el deber de los poderes pblicos de velar por la integridad del patrimonio cultural vasco y, al mismo tiempo, se reconoce la accin pblica de los ciudadanos para actuar en defensa de dicho patrimonio.

Se limitan las competencias de la Comunidad Autnoma conforme al mandato estatutario en materia de exportacin y expoliacin del patrimonio cultural.

El ttulo II hace una segunda clasificacin del patrimonio cultural a partir del rgimen de proteccin que ha de otorgarse a cada bien o grupos de bienes, de tal manera que los bienes culturales calificados gozan de un rgimen ms estricto que los inventariados.

Con el fin de dar la necesaria publicidad a los bienes culturales se crea el Registro de Bienes Culturales Calificados y el Inventario General de Bienes Culturales, como servicios abiertos al pblico e integrados en el Centro de Patrimonio Cultural Vasco creado por esta ley.

En cuanto al rgimen de proteccin de los bienes culturales, el ttulo III regula un rgimen general aplicable a todos ellos y dedica regulaciones especiales a los bienes inmuebles y a los bienes muebles, destacando la nueva regulacin de la declaracin de ruina de los inmuebles integrantes del patrimonio cultural calificados o inventariados y las condiciones precisas para proceder al derribo de los mismos, as como la necesaria coordinacin entre los rganos competentes en materia de ordenacin del territorio y de patrimonio cultural.

Se dedican igualmente regulaciones especiales al patrimonio arqueolgico, etnogrfico, documental y bibliogrfico, dadas las especificidades propias de cada uno de ellos, independientemente de la aplicacin a los mismos de las disposiciones aplicables al resto de los bienes culturales como muebles o inmuebles.

En el ttulo IV se regulan los centros depositarios de patrimonio cultural que entran en el mbito de aplicacin de esta ley. Esto es, los servicios de archivo, las bibliotecas y los museos, excepto los de titularidad estatal y de los territorios histricos. As, se crean los Sistemas Nacionales de Archivos, Bibliotecas y Museos a los fines de coordinacin y para rentabilizar esfuerzos y disear las respectivas polticas culturales.

Las medidas de proteccin y defensa posibles en la presente ley se hallan compensadas mediante aquellas otras reguladas en el ttulo V, dedicado a las medidas de fomento, entre las que destacan, adems de las ayudas concretas a la conservacin, mejora, restauracin y excavacin y la posibilidad de anticipos reintegrables, la regulacin del denominado porcentaje cultural y de los crditos preferentes.

En cuanto a los beneficios fiscales de que pueden gozar los titulares de bienes culturales, se remite a las leyes armonizadoras del Parlamento Vasco y a las normas forales y ordenanzas municipales correspondientes.

Finalmente, el ttulo VI regula las sanciones a imponer en los casos en que se cometan las infracciones administrativas previstas en la ley.

Finalmente, las disposiciones adicionales y transitorias ajustan las situaciones existentes a la entrada en vigor de la ley en relacin con la materia objeto de la misma, as como establecen plazos para su desarrollo bien sea por leyes o reglamentariamente. Las disposiciones finales tienen por objeto las habituales habilitaciones al Gobierno para dictar el desarrollo reglamentario, la derogacin de normas opuestas y, por ltimo, la previsin de la entrada en vigor de la ley al da siguiente de su publicacin.

La presente ley tiene por objeto la defensa, enriquecimiento y proteccin, as como la difusin y fomento del patrimonio cultural vasco, de acuerdo con la competencia exclusiva atribuida a la Comunidad Autnoma por el artculo 10, puntos 17, 19 y 20 del Estatuto de Autonoma. El mbito de aplicacin de la presente ley es el territorio de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  1. Integran el patrimonio cultural todos aquellos bienes de inters cultural por su valor histrico, artstico, urbanstico, etnogrfico, cientfico, tcnico y social, y que por tanto son merecedores de proteccin y defensa.

  2. A los efectos de esta ley, los bienes que componen el patrimonio cultural del pueblo vasco, que pueden ser calificados e inventariados, debern clasificarse en algunas de las siguientes categoras:

    1. Monumento, entendindose por tal todo bien mueble o inmueble que individualmente considerado presenta un inters cultural.

    2. Conjunto monumental, entendindose por tal toda agrupacin de bienes muebles o inmuebles que conforman una unidad cultural.

    3. Espacio cultural, entendindose por tal el constituido por lugares, actividades, creaciones, creencias, tradiciones o acontecimientos del pasado vinculados a formas relevantes de la expresin de la cultura y modos de vida del pueblo vasco.

Los poderes pblicos, en el ejercicio de sus funciones y competencias, velarn en todo caso por la integridad del patrimonio cultural vasco y fomentarn su proteccin y enriquecimiento y difusin, actuando con la eficacia necesaria para asegurar a las generaciones presentes y futuras la posibilidad de su conocimiento, comprensin y disfrute.

Cualquier persona estar legitimada para actuar en defensa del patrimonio cultural ante las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y/o tribunales competentes exigiendo el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.

  1. Son instituciones competentes a efectos de la presente ley:

    1. El Gobierno Vasco

    2. Las Diputaciones Forales

    3. Los Ayuntamientos

  2. En particular corresponde a los Ayuntamientos la misin de realzar y dar a conocer el valor cultural de los bienes integrantes del patrimonio histrico del pueblo vasco que radiquen en su trmino municipal. Les corresponde asimismo adoptar, en caso de urgencia, las medidas cautelares necesarias para salvaguardar los bienes del expresado patrimonio histrico cuyo inters se encontrare amenazado. Todo ello sin perjuicio de las funciones que especficamente se les encomienda mediante esta ley u otras disposiciones legales.

  3. Las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco colaborarn estrechamente entre s en el ejercicio de sus funciones y competencias para la defensa del patrimonio cultural, mediante relaciones recprocas de plena comunicacin, cooperacin y asistencia mutua.

  1. Se crea el Centro de Patrimonio Cultural Vasco, adscrito al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  2. Son funciones del Centro del Patrimonio Cultural Vasco las siguientes:

    1. Crear y mantener el Centro de Documentacin del Patrimonio Cultural Vasco.

    2. Organizar y mantener actualizado el Registro de Bienes Culturales Calificados, as como el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco en sus diferentes secciones.

    3. Llevar a cabo una labor de difusin del patrimonio cultural a travs de exposiciones y publicaciones, a fin de permitir un mayor conocimiento del mismo.

    4. Impulsar las labores de investigacin del patrimonio cultural vasco.

    5. Prestar asesoramiento y colaboracin a los distintos Departamentos del Gobierno Vasco, Diputaciones y Ayuntamientos en aras de lograr una actuacin eficaz para una mejor proteccin del patrimonio cultural vasco.

    6. Proponer la celebracin, en su caso, de convenios con otras Administraciones pblicas y entidades pblicas o privadas necesarios para el desarrollo de sus funciones especficas.

    7. Informar a los ciudadanos y atender las solicitudes de consulta que se formulen en torno al patrimonio cultural vasco.

    8. Impulsar la formacin de tcnicos y especialistas que atiendan a los fines del centro.

    9. Aquellas otras funciones que para el cumplimiento de sus fines sean atribuidas especficamente al mencionado centro.

  3. Las funciones mencionadas en el apartado anterior, en lo que a patrimonio documental y patrimonio bibliogrfico se refiere, quedan adscritas a los centros que se creen en virtud de lo dispuesto en los artculos 80 y 88 respectivamente.

El Gobierno Vasco podr crear rganos consultivos segn las distintas materias, que actuarn como asesores de las Administraciones competentes segn esta ley, y a los efectos previstos por la misma.

El Consejero de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco podr nombrar encargados del cuidado del patrimonio cultural vasco entre personas de reconocido prestigio que hayan tenido actuaciones notables en la defensa, enriquecimiento o difusin del mismo. Estos asesorarn al Departamento de Cultura y Turismo en sus funciones de proteccin y control, actuando con carcter honorfico.

  1. El Gobierno promover convenios y relaciones de colaboracin con la Comunidad Foral de Navarra para contribuir a la defensa, proteccin y fomento del patrimonio cultural vasco.

  2. Asimismo, la Comunidad Autnoma del Pas Vasco podr solicitar del Gobierno del Estado que celebre y en su caso presente a las Cortes Generales, para su autorizacin, los tratados o convenios que permitan el establecimiento de relaciones culturales con los Estados en cuyo territorio se encuentren bienes integrantes del patrimonio cultural vasco.

El Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco asumir, de conformidad con lo dispuesto en el art. 10.19 del Estatuto de Autonoma para el Pas Vasco, el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas por el Estado para la defensa del patrimonio cultural contra la exportacin y la expoliacin.

  1. Tendrn la consideracin de bienes culturales calificados aquellos bienes del patrimonio cultural vasco cuya proteccin es de inters pblico por su relevancia o singular valor y as sea acordado especficamente.

  2. En este caso, bastar que la singularidad se predique del conjunto en cuanto tal, no necesariamente de cada uno de sus elementos integrantes.

  3. Con carcter excepcional, podr otorgarse genricamente la categora de bien cultural calificado a un tipo, gnero o clase de bienes, otorgamiento que en todo caso habr de hacerse por ley.

  1. La declaracin de bien cultural calificado se aprobar por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Cultura y Turismo.

  2. No obstante, cualquier persona fsica o jurdica podr solicitar la apertura de un procedimiento de calificacin, que deber ser incoado por la Administracin, salvo que medie denegacin motivada, que ser notificada a los interesados.

  3. Asimismo, el expediente de calificacin deber ser sometido a informacin pblica, y en el mismo deber concederse audiencia a la Diputacin del territorio afectado, al Ayuntamiento del trmino municipal en que se sita el bien en caso de bienes inmuebles y a todos los propietarios afectados por la calificacin, excepto en el caso de conjuntos monumentales, en los que la notificacin a los particulares quedar sustituida por la publicacin en los Boletines Oficiales correspondientes.

  4. El expediente de calificacin deber resolverse en el plazo mximo de 12 meses a partir de la fecha en que haya sido incoado. Transcurrido dicho plazo, cualquier interesado podr denunciar la mora en el plazo de tres meses. La Administracin deber resolver dentro de un nuevo plazo mximo de tres meses. No mediando resolucin expresa, el expediente quedar caducado.

  5. El Gobierno Vasco notificar al Registro de la Propiedad la calificacin otorgada, cuando la misma recaiga sobre un bien inmueble, a los efectos de que se practique la inscripcin procedente, con arreglo a la legislacin hipotecaria.

  1. La calificacin de un bien cultural incluir, en los trminos que reglamentariamente se desarrollen, los siguientes extremos:

    1. El otorgamiento de la categora procedente de conformidad con las establecidas en el artculo 2.2.

    2. La descripcin clara y precisa del bien o de los bienes integrantes, con sus pertenencias y accesorios, sujetndose en todo caso a las tcnicas de inventario y catalogacin vigentes, segn la naturaleza del bien. En el caso de bienes inmuebles, debern relacionarse adems los bienes muebles que se reconozcan como inseparables de los mismos.

    3. La delimitacin del bien y del entorno que resulte necesario para la debida proteccin y puesta en valor de aquel, as como las razones que la han motivado. El entorno delimitado tendr, a los efectos de esta ley, el carcter de parte integrante del bien calificado.

    4. El rgimen de proteccin del bien calificado, con especificacin de las actuaciones que podrn o debern realizarse sobre el mismo y las que queden prohibidas. Cuando se trate de bienes culturales destinados al culto religioso habr de tenerse en cuenta la peculiaridad de los fines religiosos inherentes a los mismos.

    5. La relacin de los bienes que se consideren de singular relevancia cuando se trate de un conjunto monumental.

  2. El otorgamiento a un bien de la condicin de calificado determinar la eficacia inmediata del rgimen de proteccin que conlleva dicha calificacin, y supondr la elaboracin, modificacin o revisin del planeamiento urbanstico municipal o su desarrollo si as resulta preciso, a iniciativa del Gobierno Vasco, a los fines de coordinacin y colaboracin administrativa.

  3. El rgimen de proteccin podr incluir determinaciones respecto a la demolicin o retirada forzosa de elementos, partes o, incluso, construcciones y edificios incompatibles con la puesta en valor del bien protegido. Estas determinaciones sern causa justificativa de inters social a efectos de expropiacin. Cuando se ejecuten en suelo urbano podrn tener el carcter de actuaciones aisladas a efectos de su gestin urbanstica.

En la tramitacin de evaluaciones de impacto ambiental que puedan afectar directa o indirectamente a bienes culturales calificados y a los inventariados, la Administracin competente recabar los informes necesarios para incluir en la declaracin de impacto ambiental las consideraciones o condiciones resultantes del citado informe.

  1. Los bienes culturales calificados sern inscritos, a instancia del Consejo de Gobierno, en el Registro de Bienes Culturales Calificados creado a estos efectos y dependiente del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, una vez aprobada su calificacin.

  2. Ser obligacin del titular del bien calificado comunicar al Registro de Bienes Culturales Calificados todos los actos jurdicos que sobre los mismos recaigan, as como las alteraciones de los datos contenidos en el decreto de calificacin.

  3. El acceso al registro es pblico en cuanto a las anotaciones contenidas en el mismo, salvo en lo referente a aquellas informaciones que hayan de ser salvaguardadas en funcin de la seguridad y el orden pblico, la vida privada y la intimidad de las personas y los secretos comerciales y cientficos protegidos por la ley. Asimismo, se limitar el acceso al registro en aras de la seguridad de los bienes registrados, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

  1. El decreto de Consejo de Gobierno por el que se acuerda dejar sin efecto una declaracin de bien cultural calificado deber someterse a los mismos requisitos y trmites que para su declaracin.

  2. El acto administrativo por el que se acuerde dejar sin efecto la calificacin deber ser motivado.

  3. La alteracin de las condiciones que motivaron la calificacin no podr ser causa determinante, a los efectos previstos en el apartado anterior, si el nuevo estado en que se encuentra el bien afectado se debe al incumplimiento de las obligaciones exigidas por esta ley.

Tendrn la consideracin de bienes inventariados aqullos que, sin gozar de la relevancia o poseer el valor contemplados en el artculo 10 de la presente ley, constituyen, sin embargo, elementos integrantes del patrimonio cultural vasco, y sern inscritos, a los efectos de la presente ley y de las disposiciones que la desarrollen, en el Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco, dependiente del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  1. La inscripcin de bienes culturales en el Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco tendr lugar por orden del Consejero de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. El expediente correspondiente se iniciar por resolucin del Viceconsejero de Cultura del Gobierno Vasco. Para su tramitacin se estar a lo dispuesto en el artculo 11.3 de esta ley.

  2. El acto por el que se resuelva inscribir un bien cultural, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, deber ser notificado a sus propietarios, as como a la Diputacin Foral correspondiente y al Ayuntamiento del trmino municipal en que se sita el bien, que en todo caso habr de producirse en el plazo de seis meses desde su iniciacin. En el caso de que se trate de conjuntos monumentales, la notificacin ser sustituida por la publicacin en los Boletines Oficiales del Pas Vasco y del territorio histrico que corresponda.

  1. El Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco reflejar todos los actos jurdicos y las alteraciones fsicas que afecten a los bienes culturales en l incluidos. Las alteraciones jurdicas debern ser comunicadas por sus propietarios en los trminos regulados en el artculo 14.2 de la presente ley.

  2. El acceso al inventario ser pblico en los trminos regulados por el artculo 14.3.

  3. La organizacin y funcionamiento del inventario regulado en el presente captulo sern previstos reglamentariamente.

  1. La exclusin de un bien cultural del Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco deber ser sometida al mismo procedimiento contemplado para su inclusin.

  2. A efectos de excluir un bien cultural del Inventario General se tendr en cuenta lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 15.

  1. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados estn obligados a conservarlos, cuidarlos y protegerlos debidamente para asegurar su integridad y evitar su prdida, destruccin o deterioro.

  2. Las Diputaciones Forales, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, podrn suspender toda clase de obras y trabajos que se realicen contraviniendo la presente ley, ordenando al mismo tiempo la actuacin que proceda.

  3. Las Diputaciones Forales podrn ordenar de forma ejecutiva a los responsables la reparacin de los daos causados ilcitamente en los bienes culturales calificados y en los inventariados mediante la adopcin de las medidas de demolicin, reparacin, reposicin, reconstruccin u otras que resulten precisas para recuperar el estado anterior del bien, con independencia de la sancin que en su caso proceda. En caso de que el requerimiento no sea atendido, las Diputaciones podrn ejecutar subsidiariamente dichas medidas.

  1. La defensa y proteccin de los bienes culturales calificados y de los inventariados sern consideradas causas de inters social a efectos de su expropiacin.

  2. Asimismo, a los fines de difusin del patrimonio cultural, ser causa de inters social para la expropiacin la creacin de archivos, bibliotecas y museos.

  3. Sern competentes para ejecutar las expropiaciones que en cumplimiento de la presente ley se hagan necesarias el Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y los Ayuntamientos, en funcin de las respectivas competencias y causas de la expropiacin.

  1. La incoacin de un expediente para la calificacin de un bien cultural determinar respecto al bien afectado la aplicacin provisional del rgimen de proteccin previsto en la presente ley para los bienes calificados. Asimismo, causar la suspensin de las correspondientes licencias municipales de parcelacin, edificacin o demolicin en las zonas afectadas, as como de los efectos de las ya otorgadas. Las obras que por razn de fuerza mayor hubieran de realizarse con carcter inaplazable en tales zonas precisarn, en todo caso, autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente.

  2. Producida la caducidad del expediente, la suspensin quedar sin efecto. En caso de existir resolucin, se estar a lo que en la misma se determine.

El uso a que se destinen los bienes culturales calificados y los inventariados deber garantizar su conservacin. En caso de que sean utilizados de forma que contravengan lo dispuesto en el rgimen de proteccin, la Diputacin Foral correspondiente podr requerir a sus propietarios poseedores o titulares de derechos reales, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, para que rectifiquen la utilizacin e, incluso, opten por un aprovechamiento alternativo.

  1. Los propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados debern facilitar a las autoridades competentes la informacin que resulte necesaria para la ejecucin de la presente ley. A estos efectos, dichas autoridades, previo requerimiento, podrn acceder a los bienes culturales calificados e inventariados, siempre que sea necesario a los efectos de inspeccin.

  2. Asimismo, estarn obligados a permitir su estudio por los investigadores, previa solicitud razonada de stos ante la Diputacin Foral correspondiente. La autorizacin podr ser otorgada condicionadamente en atencin a la debida proteccin del bien cultural o a las caractersticas del mismo.

  3. Los bienes culturales calificados debern ser sometidos a visita pblica en las condiciones que reglamentariamente se determinen, mediante un programa aprobado por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. Quedarn eximidos de la obligacin de visita los bienes culturales y zonas o elementos de los mismos cuando sus titulares o poseedores legtimos aleguen causa justificada fundamentada en el derecho a la intimidad, honor y otros derechos fundamentales y libertades pblicas, o cualesquiera otras causas que fueran estimadas por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. Las causas alegadas debern ser acreditadas en un procedimiento administrativo instruido al efecto. Las causas de exencin sern desarrolladas reglamentariamente.

  1. Toda pretensin de venta de un bien cultural calificado o inventariado deber ser fehacientemente notificada al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco con indicacin del precio y condiciones en que se proponga realizar aqulla, debiendo acreditar tambin la identidad del adquirente. Los subastadores debern notificar igualmente, y con suficiente antelacin, las subastas pblicas en que se pretenda enajenar cualquier bien integrante del patrimonio cultural vasco.

  2. En el plazo de dos meses, el rgano que corresponda del departamento competente en materia de cultura podr ejercer el derecho de tanteo para s o para otras instituciones pblicas o de carcter cultural sin nimo de lucro, obligndose al pago del precio convenido. El ejercicio del derecho de tanteo requerir que la institucin para la que se ejerce adopte previamente, por el rgano en cada caso competente, el acuerdo de adquisicin onerosa pertinente, con la necesaria reserva presupuestaria o, en el caso de instituciones de naturaleza no pblica, garanta de pago, al objeto de materializar la adquisicin que se acuerde.

  3. En los casos en que el Gobierno Vasco no ejerza el derecho de tanteo, si la venta no queda formalizada en las condiciones notificadas o si, a pesar de no haber variado las condiciones inicialmente establecidas, ha transcurrido un ao sin que el contrato haya quedado formalizado, el enajenante estar nuevamente obligado en los trminos previstos en el apartado 1.

  4. Cuando se trate de bienes integrados en conjuntos monumentales no calificados individualmente, nicamente se podr hacer uso de este derecho respecto de aqullos que hayan sido reseados en el rgimen de proteccin del conjunto como de singular relevancia.

  5. Si la pretensin de venta y sus condiciones no han sido notificadas correctamente, se podr ejercer, en los mismos trminos previstos para el derecho de tanteo, el de retracto en el plazo de dos meses a partir de la fecha en que se tenga conocimiento fehaciente de la venta.

  1. Los notarios denegarn, en el ejercicio de sus facultades, la formalizacin en escritura pblica de los ttulos de adquisicin de los bienes culturales calificados y de los inventariados cuando no se les acredite debidamente la existencia de la notificacin prevenida en el apartado primero del artculo anterior.

  2. Los registradores de la propiedad denegarn la inscripcin de los ttulos de adquisicin relativos a bienes culturales calificados y a los inventariados cuando no les acredite debidamente la existencia de la notificacin prevenida en el apartado primero del artculo anterior.

    (...)

  1. Los bienes inmuebles calificados debern ser conservados con sujecin al rgimen de proteccin y a los instrumentos de planeamiento urbanstico que debern ajustarse a aqul, y que en todo caso debern contar con el informe favorable del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.

  2. Respecto a los conjuntos monumentales, en tanto no se aprueben los instrumentos urbansticos que desarrollen el rgimen de proteccin no se admitirn modificaciones en las alineaciones y rasantes existentes, incrementos o alteraciones de la edificabilidad, parcelaciones y agregaciones, y, en general, cambios en la distribucin de volmenes, cubiertas y huecos que afecten a la armona del conjunto y a sus soluciones tcnicas y artsticas.

  1. Las intervenciones que deban realizarse sobre bienes culturales calificados y su entorno, salvo las contempladas en el artculo 33, quedarn sujetas a autorizacin de los rganos competentes de la Diputacin Foral afectada. Dicha autorizacin ser previa a la concesin de la licencia municipal. Cuando se trate de bienes culturales destinados al culto religioso, habrn de tenerse en cuenta las exigencias que dicho uso requiere.

  2. Asimismo, debern someterse a autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente, en los trminos previstos en el apartado anterior, los cambios de uso y actividad a que se destinen los bienes culturales calificados.

  3. Se considerarn denegadas las autorizaciones previstas en este artculo si no ha recado resolucin expresa en el plazo de dos meses. Excepcionalmente, las Diputaciones Forales podrn prorrogar este plazo, notificndolo al solicitante e indicando los motivos del aplazamiento.

  4. Las autorizaciones otorgadas por las Diputaciones Forales sobre intervenciones en bienes inmuebles calificados debern ser notificadas, juntamente con los dems interesados, al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  1. No podrn otorgarse licencias ni dictar rdenes para la realizacin de obras que, conforme a lo previsto en la presente ley, requieran cualquier autorizacin administrativa prevista en esta ley hasta que sta haya sido concedida.

  2. Las obras realizadas sin cumplir lo establecido en el apartado anterior sern ilegales, y los Ayuntamientos o, en su caso, las Diputaciones Forales podrn ordenar su reconstruccin o demolicin con cargo al responsable de la infraccin en los trminos previstos por la legislacin urbanstica.

Debern comunicarse a la Diputacin Foral correspondiente todas las intervenciones previstas que afecten a los bienes inventariados, con una antelacin mnima de un mes sobre su ejecucin.

  1. En aquellos casos en que las Diputaciones Forales observen que las actuaciones previstas sobre los bienes inventariados pueden hacer peligrar a los mismos, podrn suspender cautelarmente su ejecucin por un plazo mximo de un mes.

  2. Si la solucin propuesta por la Diputacin Foral correspondiente fuera la calificacin del bien, deber remitirse el expediente de obra al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, quien deber resolver sobre la incoacin de expediente de calificacin en el plazo de tres meses a partir de su recepcin.

Las intervenciones sobre conjuntos monumentales que hayan sido previstas en planes de ordenacin territorial y urbana y/o en los planes especiales de proteccin del rea afectada por la declaracin de bien cultural informados favorablemente por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco sern autorizadas directamente por los Ayuntamientos. Dichas autorizaciones o licencias debern ser comunicadas en el plazo de diez das a la Diputacin Foral correspondiente, quien podr ordenar la reposicin del bien afectado a su estado original en el caso de que aqullas sean contrarias al rgimen de proteccin aprobado al efecto.

Las Diputaciones Forales debern remitir al Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco, con periodicidad mensual, relacin de todas las intervenciones habidas sobre los bienes inventariados.

  1. Cuando sean necesarias obras de reparacin para la conservacin de un bien cultural calificado o inventariado, o si existe peligro inminente sobre el mismo, el propietario o dems obligados debern denunciar este peligro inmediatamente a la Diputacin Foral correspondiente para que sta adopte las medidas oportunas.

  2. Cuando los propietarios, poseedores o titulares de derechos reales sobre bienes calificados o inventariados no den cumplimiento a las obligaciones previstas en el artculo 20, la Diputacin Foral correspondiente, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, podr exigir su cumplimiento en un plazo adecuado y, en caso contrario, ordenar su ejecucin subsidiaria por cuenta del propietario. Asimismo, la Diputacin Foral podr realizar de modo directo las obras necesarias que resulten inaplazables para asegurar la integridad del bien. La ejecucin directa no obsta para que su costo deba ser abonado por el propietario si as resulta procedente.

  1. No podr procederse al derribo de bienes culturales calificados y de los inventariados sin previa declaracin de ruina y autorizacin expresa de la Diputacin Foral correspondiente, quien deber conceder audiencia al Ayuntamiento afectado. En todo caso, ser condicin indispensable la autorizacin previa del Gobierno Vasco sobre la desafectacin del bien cultural calificado, para lo cual habr de solicitarse informe preceptivo del rgano consultivo correspondiente segn lo previsto en el artculo 6. Asimismo, para los bienes inventariados y los bienes individuales afectados por la calificacin de un conjunto monumental ser necesaria su desafectacin mediante resolucin del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, quien tambin habr de solicitar informe preceptivo del rgano consultivo correspondiente.

  2. Si la resolucin dictada al respecto es favorable, la autorizacin se otorgar condicionada a la presentacin de una memoria que documente ampliamente el bien cultural afectado.

  3. Respecto a los bienes culturales calificados y a los inventariados, nicamente proceder la declaracin de estado ruinoso en cualquiera de los siguientes supuestos:

    1. Situacin de ruina fsica irrecuperable, cuando concurra la existencia de daos que comprometan las condiciones mnimas de seguridad y exijan la sustitucin de elementos estructurales en una proporcin superior al cincuenta por ciento del total de dichos elementos, y la ausencia de las ayudas econmicas precisas para ejecutar la diferencia entre el cincuenta por ciento y el total de las obras necesarias.

    2. Coste de la reparacin de los citados daos superior al cincuenta por ciento del valor actual de reposicin del inmueble y ausencia de las ayudas econmicas necesarias para cubrir la diferencia entre el lmite del cincuenta por ciento y el total del coste presupuestado. La valoracin de reposicin descrita no se ver afectada por coeficiente alguno de depreciacin por edad, pero s lo podr ser por los coeficientes de mayoracin cuya aplicacin pueda considerarse justificada en base a la existencia de los citados valores que dieron lugar a su calificacin o inventariado.

  4. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina de un inmueble calificado se notificar a la Diputacin Foral correspondiente, que emitir informe al respecto.

  5. Si la declaracin de ruina es consecuencia del incumplimiento de las obligaciones previstas en los artculos 20 35 de la presente ley, no podr autorizarse el derribo, y se exigir su conservacin a cargo del propietario.

  6. Si existiera peligro inminente para bienes o personas, la autoridad competente para declarar el estado de ruina deber ordenar las medidas necesarias para evitar posibles daos. Si fueran precisas obras por razn de fuerza mayor, stas debern prever la reposicin de los elementos retirados.

  7. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina de un inmueble calificado o inventariado o la denuncia de su situacin de ruina inminente podrn dar lugar a la iniciacin del procedimiento de expropiacin forzosa del mismo.

  1. Los bienes muebles calificados debern ser conservados en su integridad, dando cumplimiento al rgimen de proteccin aprobado con su calificacin.

  2. Los bienes muebles que hayan sido reconocidos como inseparables de un inmueble por el decreto de calificacin de ste tendrn la consideracin de bienes culturales calificados y estarn sometidos al destino de aqul, a no ser que el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco autorice su separacin con carcter excepcional, indicando las razones que lo motivan.

  3. Los propietarios y poseedores de bienes muebles que renan las caractersticas que reglamentariamente se establezcan para su integracin en el patrimonio cultural vasco estn obligados a comunicar al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco la existencia de los mismos.

  1. Los bienes muebles calificados no podrn ser modificados, reparados o restaurados sin previa autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente. Dicha autorizacin se entender denegada si no media resolucin expresa en el plazo de dos meses, salvo prrroga acordada excepcionalmente por la Diputacin Foral, que deber ser notificada al solicitante indicando las razones que la han motivado.

  2. Las Diputaciones Forales notificarn, juntamente con los dems interesados, al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco todas las intervenciones autorizadas sobre los bienes muebles calificados.

  3. Los trabajos que se vayan a efectuar sobre los bienes muebles inventariados debern ser notificados a la Diputacin Foral correspondiente con una antelacin mnima de cinco das.

  1. En caso de que un bien mueble calificado o inventariado requiera la adopcin de medidas urgentes de conservacin o custodia, la Diputacin Foral correspondiente podr exigir a su propietario la ejecucin de los trabajos que se estimen oportunos, o bien podr ejecutarlos subsidiariamente en caso de incumplimiento por el titular del bien afectado.

  2. Asimismo, las Diputaciones Forales podrn ordenar el depsito provisional de bienes muebles registrados en lugares adecuados, procurando respetar siempre que sea posible el cumplimiento de la finalidad que los mismos tengan asignada, en tanto el lugar de su ubicacin original no cumpla las condiciones necesarias para la debida conservacin de aqullas.

  1. Queda prohibida la destruccin de bienes muebles calificados e inventariados.

  2. Los propietarios y poseedores legtimos de objetos y colecciones de bienes culturales calificados o inventariados podrn acordar con la Administracin la cesin en depsito de los mismos. En todo caso, la cesin en depsito conllevar el derecho de la Administracin a exponer al pblico los bienes depositados, salvo que con ello pudieran perjudicarse intereses legtimos de personas o grupos sociales y as quede debidamente justificado.

  3. Los bienes de titularidad pblica calificados e inventariados son imprescriptibles e inembargables.

  4. Los bienes calificados no podrn ser enajenados por las administraciones pblicas, salvo las transmisiones que stas efecten entre s.

Los propietarios y poseedores legtimos debern comunicar al Registro de Bienes Culturales Calificados y al Inventario General de Bienes Culturales, respectivamente, los traslados de lugar de los bienes calificados e inventariados.

Las personas que habitualmente ejerzan el comercio de bienes integrantes del patrimonio cultural vasco debern formalizar un libro de registro de las transmisiones que realicen sobre dichos bienes.

Integran el patrimonio arqueolgico del pueblo vasco todos aquellos bienes muebles e inmuebles poseedores de alguno de los valores mencionados en el artculo 2 de la presente ley, cuyo estudio requiera la aplicacin de la metodologa arqueolgica.

  1. Se entiende por zona arqueolgica todo lugar donde existan bienes muebles o inmuebles cuyo estudio requiere la aplicacin de la metodologa arqueolgica. Los conjuntos de ruinas y restos arqueolgicos sometidos a visita pblica tendrn la consideracin de parque arqueolgico.

  2. Adems de la proteccin otorgada por el artculo 28 a las zonas arqueolgicas calificadas, debern ser protegidas por los planes de ordenacin territorial y urbana las zonas arqueolgicas inscritas en el Inventario General de Bienes Culturales en las condiciones que en cada caso establezca el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, cuyo informe favorable respecto a la proteccin otorgada por los mencionados planes ser preceptivo en las condiciones que reglamentariamente se determinen. Todo proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental segn la legislacin vigente ir acompaado del informe arqueolgico emitido por la Diputacin Foral correspondiente, con el fin de incluir en la declaracin las consideraciones o condiciones resultantes de dicho informe. Dicho informe se entender favorable si en el plazo de 15 das no hubiera sido emitido expresamente.

  1. La realizacin de actividades arqueolgicas y paleontolgicas, terrestres o subacuticas, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, precisar autorizacin previa de la Diputacin Foral correspondiente, salvo la prospeccin arqueolgica sin extraccin de tierra, que simplemente deber ser notificada.

  2. Tendrn la consideracin de actividades arqueolgicas y paleontolgicas los estudios de arte rupestre, as como las prospecciones, sondeos, excavaciones, controles y cualesquiera otras que afecten a bienes o zonas arqueolgicas o paleontolgicas, de conformidad con las siguientes definiciones:

    1. Prospeccin arqueolgica: es la exploracin del terreno dirigida a la bsqueda de toda clase de restos histricos o paleontolgicos. Segn la tcnica a utilizar, la prospeccin arqueolgica podr ser:

    1. Prospeccin sin extraccin de tierra, la cual se subdivide en:

      • Prospeccin visual: es la exploracin superficial con reconocimiento del terreno.

      • Prospeccin geofsica: es el estudio del subsuelo mediante la aplicacin de las ciencias fsicas.

    2. Prospeccin con extraccin de tierra, que a su vez se subdivide en:

      • Prospeccin con catas: es la extraccin de tierra en un espacio delimitado con el fin de comprobar la existencia de un yacimiento arqueolgico en el lugar. Se dar por finalizada cuando aparezcan las primeras evidencias arqueolgicas.

      • Prospeccin mecnica: es la extraccin de testigo mediante sondeo mecnico. Se dar igualmente por finalizada cuando aparezcan las primeras evidencias arqueolgicas.

        1. Sondeo arqueolgico: es la excavacin de reducidas dimensiones en relacin y proporcin al todo, con objeto de reconocer la secuencia cultural de un yacimiento arqueolgico.

        2. Excavacin arqueolgica: es la actividad de investigar, documentar y desenterrar o extraer restos arqueolgicos y paleontolgicos atendiendo a la estratigrafa de los sedimentos.

        3. Control arqueolgico: es la intervencin en un proceso de obras que afectan o pueden afectar a un espacio de posible inters arqueolgico, consistente en la supervisin de aqullas, estableciendo las medidas oportunas que permitan la conservacin o documentacin, en su caso, de las evidencias o elementos de inters arqueolgico que aparezcan en el transcurso de las mismas.

        4. Estudio de arte rupestre: es el conjunto de tareas de campo orientadas al estudio, documentacin grfica y reproduccin de manifestaciones rupestres susceptibles de ser estudiadas por el mtodo arqueolgico y de su contexto.

  3. Estas actuaciones tendrn carcter de urgencia en los casos en que su conservacin est amenazada, a cuyos efectos ser de aplicacin el procedimiento administrativo que conlleva tal declaracin.

  4. La concesin de la preceptiva autorizacin, as como las obligaciones derivadas de su otorgamiento, sern reguladas por las respectivas Diputaciones Forales por va reglamentaria. En todo caso, el titular de la autorizacin enviar al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco copia de los informes y memorias preceptivos, as como de los inventarios de los materiales obtenidos, con identificacin de la estratigrafa de la que proceden.

  5. En los casos en que la actuacin arqueolgica se haga necesaria como consecuencia de cualquier tipo de obras que afecten a zonas o bienes arqueolgicos calificados y a los inventariados, el promotor deber presentar el correspondiente proyecto arqueolgico ante la Diputacin Foral correspondiente para su aprobacin previa a la ejecucin de aqullas. Su financiacin correr a cargo del titular de las actuaciones afectantes en el caso de que se trate de entidades de derecho pblico. En caso contrario, la Diputacin Foral correspondiente participar en la asuncin de los gastos mediante la concesin de ayudas en los trminos que se fijen reglamentariamente, a no ser que ejecute directamente el proyecto que estime necesario. En todo caso, la Diputacin Foral estar obligada a satisfacer el 50 por 100 del monto total que suponga la actuacin arqueolgica.

  6. Las autorizaciones para realizar actividades arqueolgicas y paleontolgicas debern ser denegadas por las Diputaciones Forales en los casos en que no concurra la capacitacin profesional adecuada o el proyecto arqueolgico presentado resulte inadecuado para la intervencin pretendida.

Sern ilcitas las actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas:

  1. Las realizadas sin la preceptiva autorizacin, incluso en aquellos casos en que, no teniendo por fin el estudio del inters arqueolgico y paleontolgico, sino cualquier otro ajeno a estas ciencias, quede afectado el patrimonio arqueolgico y se demuestre el conocimiento de la existencia de ste por quien actu.

  2. Las realizadas contraviniendo los trminos en que ha sido concedida la autorizacin.

  1. Los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, ya sea de forma casual o fruto de un trabajo sistemtico dedicado a tal fin, sern de dominio pblico.

  2. Los descubridores debern notificar a la Diputacin Foral correspondiente los hallazgos y resultados obtenidos en el plazo que reglamentariamente se prevea cuando se trate de actividades arqueolgicas y paleontolgicas autorizadas.

  3. Los bienes hallados como consecuencia de actividades autorizadas debern ser depositados en los museos territoriales correspondientes o centros que a tal fin se designe por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, y solamente podrn ser trasladados a otros centros con su autorizacin. Hasta que los objetos sean entregados en dichos centros, al descubridor le sern de aplicacin las normas del depsito legal. Una vez entregados los materiales y transcurrido el plazo de dos aos para la presentacin de la memoria provisional correspondiente a cada actuacin, stos quedarn a disposicin del pblico en general con el fin de facilitar otros estudios e investigaciones.

  1. A los efectos de la presente ley, tendrn la consideracin de hallazgos casuales los descubrimientos de objetos y restos materiales poseedores de los valores que son propios del patrimonio cultural vasco que se hayan producido por azar o como consecuencia de cualquier tipo de remociones de tierra, demoliciones u obras de cualquier ndole en lugares en que se desconoca la existencia de los mismos. Su descubrimiento deber ser notificado inmediatamente a la Diputacin Foral o al Ayuntamiento correspondiente. En todo caso, el Ayuntamiento deber ponerlo en conocimiento de la Diputacin Foral en un plazo de cuarenta y ocho horas.

  2. Si el hallazgo ha sido obtenido por la remocin de tierras u obras de cualquier ndole, la Diputacin Foral o, en caso de urgencia, los Alcaldes de los municipios respectivos notificando a dicha Diputacin en el plazo de cuarenta y ocho horas, podrn ordenar la interrupcin inmediata de los trabajos, por plazo mximo de quince das. Dicha paralizacin no comportar derecho a indemnizacin alguna. En caso de que resulte necesario, la Diputacin Foral podr mantener la suspensin para realizar la actuacin arqueolgica correspondiente. En este caso, se estar a lo dispuesto en la legislacin general sobre la responsabilidad de las Administraciones pblicas.

    Asimismo, las Diputaciones Forales asumirn los costes de redaccin y ejecucin del proyecto arqueolgico, salvo que el Gobierno Vasco incoe expediente para calificar o inventariar el bien afectado, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el artculo 45.5.

  3. Los objetos y restos materiales de inters arqueolgico o paleontolgico descubiertos casualmente debern ser mantenidos en el lugar en que han sido hallados hasta que la Diputacin Foral dictamine al respecto. Excepcionalmente, en el caso de que corran grave peligro de desaparicin o deterioro, debern ser entregados, si la naturaleza del bien lo permite, en el museo territorial correspondiente o centro que a tal fin designe el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. En tanto no sean entregados, al descubridor le sern de aplicacin las normas del depsito legal.

  4. El descubridor y el propietario del lugar en que hubiese sido encontrado de forma casual el objeto tienen derecho a percibir del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, en concepto de premio en metlico, una cantidad igual a la mitad del valor que en tasacin legal se le atribuya, que se distribuir entre ellas por partes iguales. Si fueren dos o ms los descubridores o propietarios, se mantendr igual proporcin. Se excepta el hallazgo de partes integrantes de la estructura arquitectnica de un inmueble incluido en el Registro de Bienes Culturales Calificados o en el Inventario General de Patrimonio Cultural.

  5. El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artculo privar al descubridor y, en su caso, al propietario del derecho al premio indicado, y los objetos quedarn depositados en los centros mencionados en el apartado 2, con independencia de las sanciones que en su caso procedan.

  1. En las zonas, solares o edificaciones en que se presuma la existencia de restos arqueolgicos, el propietario o promotor de las obras que se pretendan realizar deber aportar un estudio referente al valor arqueolgico del solar o edificacin y la incidencia que pueda tener en el proyecto de obras.

  2. Una vez realizado el estudio, la Diputacin Foral determinar la necesidad del proyecto arqueolgico, y a la vista de todo ello otorgar la autorizacin previa a la licencia de obras. En cuanto a la redaccin y ejecucin del proyecto arqueolgico, se estar a lo dispuesto en el rgimen subvenciona previsto en el artculo 45.5.

  1. Las Diputaciones Forales podrn ejecutar directamente cualquier intervencin arqueolgica en cualquier lugar en que se conozca o presuma la existencia de restos de inters arqueolgico o paleontolgico, actuando a tal efecto de conformidad con el principio de celeridad y procurando causar el menor dao posible. La indemnizacin de estas actuaciones, en el caso de que supongan daos econmicamente evaluables, se realizar conforme a lo previsto en la ley de Expropiacin Forzosa para las ocupaciones temporales.

  2. Asimismo, las Diputaciones Forales podrn ordenar la ejecucin de las intervenciones arqueolgicas necesarias, previa presentacin y aprobacin del proyecto arqueolgico correspondiente, respecto de zonas arqueolgicas calificadas o inventariadas cuya conservacin o documentacin peligre por incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 45.5. En estos casos, la financiacin del proyecto arqueolgico correr en su totalidad a cargo del infractor. Entre tanto, podrn ser suspendidas cautelarmente las actuaciones que hacen peligrar el patrimonio arqueolgico. Estos efectos sern independientes de la sancin que, en su caso, pueda recaer.

Se considera patrimonio etnogrfico al conjunto de bienes materiales e inmateriales en que se manifiesta la cultura tradicional del Pas Vasco.

Los bienes materiales de carcter etnogrfico se regirn por el rgimen general dispuesto en la presente ley.

Los bienes etnogrficos inmateriales, como usos, costumbres, creaciones, comportamientos, que trascienden de los restos materiales en que puedan manifestarse, sern salvaguardados por la Administracin competente segn esta ley, promoviendo para ello su investigacin y la recogida exhaustiva de los mismos en soportes materiales que garanticen su transmisin a las generaciones futuras.

Reglamentariamente se establecern las medidas de fomento, subvenciones y ayudas necesarias a los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 52 y 53.

  1. El patrimonio documental del pueblo vasco est compuesto por la documentacin de inters producida o recibida por cualquier Administracin, entidad o individuo que a lo largo de la historia haya desarrollado sus atribuciones, funciones o actividades en el Pas Vasco, independientemente de la titularidad y ubicacin actual o futura de la misma.

  2. Todos los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de cualquier titularidad con una antigedad de 50 aos se consideran histricos, y quedan como tales incorporados al Inventario del Patrimonio Documental Vasco de la manera prevista en el artculo 16 y 59.2.

  3. El Gobierno Vasco, previo informe de los rganos consultivos que correspondan, podr declarar constitutivos del patrimonio documental vasco aquellos documentos que sin alcanzar la antigedad indicada en el apartado anterior merezcan dicha consideracin.

Se entiende por documento de archivo, a los efectos de la presente ley, toda informacin registrada, independientemente de su forma y caractersticas fsicas, recibida, creada o conservada por una institucin, entidad o individuo en el desempeo de sus funciones.

Se entiende por fondo de archivo, a los efectos de la presente ley, todo conjunto orgnico de documentos, conservado de manera organizada de forma que se garantice la difusin conveniente de su informacin.

Se entiende por coleccin de documentos, a los efectos de la presente ley, todo conjunto de documentos que no renen las caractersticas recogidas en el artculo anterior.

  1. Tendrn el carcter de pblicos los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de:

    1. Las instituciones autonmicas, forales y municipales.

    2. Las entidades, organizaciones e instituciones bajo control directo o indirecto de las instituciones sealadas en el prrafo anterior.

    3. Cualquier otra procedencia e integrados en un servicio de archivo pblico.

  2. Las instituciones vascas establecern los adecuados instrumentos de colaboracin con el Estado para la aplicacin de esta ley en relacin con el patrimonio documental vasco de titularidad del mismo.

  1. Los fondos de archivo pblicos sern de acceso libre. El acceso slo se limitar en los siguientes casos:

    1. De manera general, en las series documentales que contengan informaciones que hayan sido declaradas materias clasificadas en virtud de la legislacin vigente sobre secretos oficiales, siempre que esta declaracin no haya sido cancelada, o informaciones referentes a la vida privada y la intimidad de las personas y los secretos comerciales, industriales y cientficos protegidos por la ley.

    2. De forma transitoria, en documentos, colecciones de documentos y fondos de archivo que tengan documentacin deteriorada o en malas condiciones de conservacin.

  2. Por va reglamentaria se regularn las modalidades y criterios de acceso.

Los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de carcter no pblico quedan sujetos a la inspeccin de la Administracin pblica competente en cada caso.

  1. Los titulares de los documentos, fondos de archivos y colecciones de documentos no pblicos estn obligados a la correcta conservacin material y a la no destruccin, divisin ni merma de los mismos. El incumplimiento de estas obligaciones podr ser causa de expropiacin.

  2. La Administracin colaborar con cuantos medios sean precisos al correcto cumplimiento de la disposicin precedente y podr arbitrar las ayudas econmicas y tcnicas necesarias, a las que tendrn acceso los titulares privados que acrediten inters por una conservacin adecuada, en funcin de la mejora de sus instalaciones y redaccin del correspondiente inventario.

Los documentos, fondos de archivos y colecciones de documentos no pblicos podrn transferirse a los servicios de archivo, en las condiciones que sus propietarios estimen adecuadas, pudindose optar por cualquiera de las frmulas contractuales que prevea la legislacin vigente.

La reproduccin y edicin de documentos pblicos es libre, y queda limitada nicamente en aquellos casos en que tal reproduccin entrae riesgo de deterioro de los originales adems de lo dispuesto en el artculo 60.

La Administracin apoyar y fomentar la utilizacin de cuantos medios sean precisos para:

  1. La reproduccin sistemtica, en microfilm o cualquier otro soporte analgico o digital, de los documentos constitutivos del patrimonio documental del pueblo vasco para asegurar su almacenaje y difusin con las mximas garantas.

  2. La restauracin de los documentos deteriorados y la adecuada conservacin material del patrimonio documental del pueblo vasco.

El patrimonio bibliogrfico vasco se integra por las bibliotecas y colecciones bibliogrficas y hemerogrficas y las obras literarias, cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, impresas, manuscritas o reproducidas por cualquier otro medio, cuya conservacin es de inters por su valor para la informacin, la educacin e investigacin y para el conocimiento y desarrollo de la cultura en general y muy especialmente de la cultura del pueblo vasco.

Se entiende por biblioteca la reunin de colecciones bibliogrficas y hemerogrficas y de materiales individuales que forman una unidad ordenada, catalogada y disponible.

Se entiende por coleccin bibliogrfica y hemerogrfica el conjunto de publicaciones unitarias o seriadas que presentan una determinada cohesin formal, temtica o de otra ndole con independencia de su catalogacin tcnica.

  1. Tendrn el carcter de pblicos los fondos recogidos en las bibliotecas definidas como de uso pblico segn el apartado b) del artculo 84 de esta ley. Dicha conceptuacin se entender a los efectos de acceso libre, que slo se limitar de forma circunstancial para salvaguardar la seguridad del fondo y el fin de la biblioteca.

  2. Para garantizar dicho acceso, las bibliotecas de uso pblico incluidas en el mbito de aplicacin de esta ley debern informar a los usuarios de sus fondos y facilitar gratuitamente la utilizacin y consulta.

    A este mismo fin se establecern mecanismos de colaboracin interbibliotecaria para conseguir un mejor rendimiento social y cultural de los recursos disponibles, junto a la cooperacin con otras redes y centros externos a la Comunidad Autnoma para el intercambio de informacin y aprovechamiento de nuevas tecnologas.

  1. Los titulares de fondos privados recogidos en bibliotecas de uso privado segn el apartado a) del artculo 84 de la presente ley estn obligados a la correcta conservacin material y a la no destruccin, divisin ni merma de los mismos, quedando para ello sujetos a la inspeccin de la Administracin competente.

  2. Los fondos privados podrn transferirse o depositarse en bibliotecas de uso pblico en las condiciones que sus propietarios estimen adecuadas, pudindose optar por cualquiera de las frmulas contractuales que prevea la legislacin vigente.

  3. Reglamentariamente se regularn los programas de ayudas en aras al cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo.

El Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco dispondr los medios oportunos para que los fondos bibliogrficos y hemerogrficos de inters pblico sean reproducidos en microfilm o en cualquier otro soporte que permita la mejor conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico vasco.

Con el objeto de suministrar fondos a los centros de depsito cultural de Euskadi y de llevar a cabo el control bibliogrfico nacional, se regular por va reglamentaria la organizacin y funcionamiento del depsito legal y asignacin de I.S.B.N., como registros principales para el conocimiento, conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico vasco.

Se entiende por servicio de archivo, a los efectos de esta ley, la unidad administrativa responsabilizada del tratamiento archivstico y la difusin de los fondos de archivo integrados en el mismo.

Quedan excluidos del mbito de aplicacin de la presente ley los servicios de archivo de titularidad del Estado y de los territorios histricos existentes en la Comunidad Autnoma.

Sern funciones de todo servicio de archivo:

  1. La puesta a punto y la gestin del sistema de archivo adecuado.

  2. El control de la organizacin de documentos y del sistema de transferencias.

  3. La ejecucin de los expurgos segn los criterios y los procedimientos que se establecern por va reglamentaria.

  4. La difusin, por cuantos medios sea preciso, de la documentacin integrada en el mismo.

Estn obligados a la creacin y mantenimiento de un servicio de archivo:

  1. Las instituciones autonmicas y municipales.

  2. Las entidades, organizaciones e instituciones bajo control directo o indirecto de las instituciones sealadas en el prrafo anterior.

Todo servicio de archivo deber contar con personal tcnico especializado en nmero suficiente para garantizar el cumplimiento de las funciones recogidas en el artculo anterior.

  1. Se crea el Sistema Nacional de Archivos de Euskadi, SNAE, que estar integrado por:

    1. Los servicios de archivo de titularidad pblica ubicados en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con el artculo 74.

    2. Los fondos de archivo de titularidad no pblica que, aun no constituyndose en servicio de archivo, soliciten la integracin en el mismo por va de convenio en las condiciones que en cada caso se estipulen.

  2. Los archivos de titularidad de los territorios histricos o del Estado podrn integrarse en el Sistema Nacional de Archivos de Euskadi mediante convenios con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Son funciones principales del Sistema Nacional de Archivos de Euskadi:

  1. La homologacin de los servicios de archivo que lo integran, tanto en lo referente a criterios descriptivos como a normas de tratamiento documental.

  2. La coordinacin de los planes de catalogacin, difusin y otros de los servicios de archivo que lo integran.

Para la puesta en marcha del Sistema Nacional de Archivos de Euskadi, el Gobierno Vasco crear un centro especfico cuya gestin depender del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Se crea el Archivo Histrico del Gobierno Vasco, cuyo funcionamiento y organizacin se desarrollarn por va reglamentaria.

A los efectos de esta ley, se entiende tambin por biblioteca el centro cultural donde se renen, ordenan, conservan y difunden los materiales que el artculo 66 seala como susceptibles de integrar el patrimonio bibliogrfico y que cuenta con los correspondientes servicios y personal tcnicos para proveer y facilitar el acceso a ellos en atencin a las necesidades de informacin, investigacin, educacin, cultura y esparcimiento.

Quedan excluidas del mbito de aplicacin de esta ley las bibliotecas de titularidad de los territorios histricos y las de titularidad estatal, salvo aqullas para cuya gestin el Gobierno Vasco firme un convenio.

Las bibliotecas pueden ser de uso privado o de uso pblico:

  1. Las bibliotecas de uso privado son las de propiedad privada, individual o colectiva, destinadas al uso de sus propietarios.

  2. Las bibliotecas de uso pblico son las de titularidad pblica, y las de titularidad privada que por prestar un servicio pblico hayan suscrito un convenio con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco por el que se establezca un estatuto de funcionamiento.

  1. El Gobierno Vasco velar para que en los municipios de ms de 3.000 habitantes haya servicios de biblioteca abiertos al pblico, de acuerdo con lo que reglamentariamente se disponga.

  2. Asimismo, velar para que en las ciudades de ms de 30.000 habitantes se establezcan servicios bibliotecarios descentralizados, as como para que en los municipios de menos de 3.000 habitantes exista al menos un servicio de bibliotecas mviles.

  1. Se crea el Sistema Nacional de Bibliotecas de Euskadi, que estar integrado por las bibliotecas de uso pblico recogidas en el apartado b) del artculo 84 que no sean de titularidad de los territorios histricos o del Estado, salvo aqullas para cuya gestin el Gobierno Vasco firme un convenio.

  2. Las bibliotecas de titularidad privada, as como las de titularidad de los territorios histricos o del Estado, podrn integrarse en el Sistema Nacional de Bibliotecas de Euskadi mediante convenios con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Sern funciones principales del Sistema Nacional de Bibliotecas de Euskadi la coordinacin de las actividades y programas de las bibliotecas integradas en el sistema y disear una poltica bibliotecaria y del patrimonio bibliogrfico del pas.

Para la puesta en marcha del Sistema Nacional de Bibliotecas, el Gobierno Vasco crear un centro especfico cuya gestin depender del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

DE LOS MUSEOS (arts. 89-101)

(...)

  1. De acuerdo con los principios establecidos en el ttulo I de esta ley, la Administracin competente en cada caso colaborar con los propietarios y titulares de derechos sobre los bienes protegidos por esta ley para la conservacin, recuperacin y difusin de los mismos, mediante la prestacin del asesoramiento tcnico necesario y la concesin de ayudas de tipo econmico-financiero. Estas ayudas podrn otorgarse a travs de subvenciones, o bien mediante convenios con otras Administraciones o entidades.

  2. A los efectos previstos en este artculo, las Diputaciones Forales aprobarn anualmente los programas de ayuda para la conservacin, mejora, restauracin y excavacin de bienes culturales calificados y de los inventariados, en los que se establecern las ayudas a conceder, as como los criterios y condiciones para su adjudicacin. En todo caso, no se entendern incluidos en los importes concedidos los costos derivados del incumplimiento de las medidas de conservacin resultantes de esta ley o de otras disposiciones aplicables.

  3. Cuando se trate de obras de reparacin urgente, la Diputacin Foral correspondiente podr conceder una ayuda con carcter de anticipo reintegrable que ser inscrita en el Registro de la Propiedad, en los trminos que reglamentariamente se desarrollen.

    En el caso de que, antes de transcurridos cinco aos a partir del otorgamiento de las ayudas previstas en esta ley, la Administracin adquiera, en virtud del ejercicio de los derechos de tanteo y retracto, o bien por expropiacin, bienes culturales a los que se haya aplicado dichas ayudas o subvenciones, se detraer del precio de adquisicin la cantidad equivalente al montante de dichas ayudas, considerndose las mismas como anticipo a cuenta.

  1. El Gobierno dispondr las medidas necesarias para que la financiacin de la adquisicin de bienes inmuebles calificados y de los inventariados con el fin de destinarlos a un uso que asegure su proteccin tenga preferente acceso al crdito oficial en la forma y con los requisitos que establezcan sus normas reguladoras. A tal fin, el Gobierno Vasco podr establecer, mediante acuerdos con personas y entidades pblicas y privadas, las condiciones para disfrutar de los beneficios crediticios.

  2. Las condiciones de su concesin se regularn reglamentariamente.

Los titulares o poseedores de bienes culturales calificados e inventariados gozarn de los beneficios fiscales que al efecto determinen las leyes armonizadoras aprobadas en desarrollo de la Ley 3/1989, de 30 de mayo, las normas forales de los territorios histricos y las ordenanzas de los municipios respectivos.

  1. Los propietarios de bienes culturales podrn convenir con la Administracin la entrega en propiedad de dichos bienes en compensacin de sus deudas de carcter sancionador, previo informe pericial del Centro de Patrimonio Cultural Vasco.

  2. La entrega en propiedad de bienes culturales podr tambin convenirse en favor de los Ayuntamientos como sustitucin de las cesiones y otras cargas de obligado cumplimiento derivadas de la ejecucin de la legislacin urbanstica, siempre que garanticen la satisfaccin de los beneficios que al inters general reportan estas cesiones.

  1. Las Administraciones de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de sus territorios histricos reservarn, en el presupuesto de las obras pblicas de importe superior a cincuenta millones financiadas total o parcialmente por aqullas, una partida equivalente, como mnimo, al uno por ciento del importe de las mismas, con el fin de invertirlo en la conservacin, fomento de la creatividad artstica, puesta en valor y difusin de los bienes protegidos por esta ley.

  2. No podr fraccionarse la contratacin a los efectos de eludir el importe reseado en el apartado anterior.

  3. En el caso de que la obra pblica se ejecute en virtud de concesin administrativa, el porcentaje mnimo regulado en el apartado anterior se aplicar al presupuesto total de la obra.

  4. Quedan exceptuadas de esta obligacin las obras que se realicen en cumplimiento de los objetivos de esta ley.

  5. La aplicacin de los fondos provinientes de lo establecido en el apartado 1 de este artculo se llevar a cabo por cada Administracin en los bienes protegidos por esta ley, y preferentemente en los ubicados en el entorno de la obra pblica. En todo caso, habrn de ser atendidos los bienes afectados directamente por la obra pblica de que se trate.

  6. Los rganos encargados de realizar las inversiones previstas en el prrafo anterior podrn transferir a los Departamentos de Cultura de las mismas las cantidades correspondientes a dicho 1%, con el fin de que estas Administraciones se ocupen de llevar a cabo las actuaciones de conservacin y enriquecimiento del patrimonio cultural vasco.

  7. La aplicacin de los fondos correspondientes al Gobierno Vasco habr de llevarse a cabo de acuerdo con los criterios que reglamentariamente se determinen por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  8. Durante el mes de enero de cada ao el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales se intercambiarn la informacin necesaria para la correcta aplicacin de estas reservas.

Las disposiciones que regulen las ayudas previstas en los artculos anteriores de este ttulo V habrn de establecer las garantas suficientes para evitar la especulacin con bienes que hayan sido adquiridos, conservados, restaurados, excavados, mejorados, con ayuda de los fondos pblicos.

  1. Salvo que sean constitutivos de delito, los hechos que a continuacin se mencionan constituyen infracciones administrativas, que sern sancionadas conforme a lo dispuesto en este ttulo:

    1. Las actuaciones y omisiones de propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados contrarios a lo dispuesto en los artculos 23, 24, 28, 30, 35.1, 37.1 y 3, 41, 42, 45.4 y 101.

    2. Las actuaciones llevadas a cabo con incumplimiento de lo previsto en los artculos 20.1, 29, 30, 37.2, 38, 45.1 y 5, 46, 47.2, 62.1 y 100.1.

    3. Las actuaciones que se realicen contraviniendo los artculos 36, 40, 47.3 y 48.

  2. En los casos en que el dao causado al patrimonio cultural vasco pueda ser valorado econmicamente, la infraccin ser sancionada con multa del tanto al cudruplo del valor del dao causado.

  3. En los dems casos procedern las siguientes sanciones:

    1. Multa de hasta 10.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.a).

    2. Multa de hasta 25.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.b).

    3. Multa de hasta l00.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.c).

  4. Las multas correspondientes a las infracciones de las obligaciones recogidas en los arts. 24.3, 36, 37.2, 37.3, 41, 42, 45.4, 47.3, 100.1 y 101 sern impuestas y ejecutadas por el Gobierno Vasco. En el caso del artculo 36, proceder siempre que el derribo haya sido ejecutado sin previa desafectacin por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  5. Las multas correspondientes a las infracciones recogidas en los artculos 20.1, 23, 24.2, 28, 29, 30, 31, 35, 36, 37.1, 38, 40, 45.1 y 5, 47.2, 46, 48 y 62.1 sern impuestas y ejecutadas por las Diputaciones Forales. Respecto a la infraccin del artculo 36, ser competente para su sancin la Diputacin Foral siempre que el derribo haya sido ejecutado sin su autorizacin previa o con incumplimiento de lo previsto en su apartado 7 "in fine".

Las sanciones administrativas requerirn la tramitacin de un expediente, con audiencia del interesado, para fijar los hechos que las determinen, y sern proporcionales a la gravedad de los mismos, a las circunstancias personales del sancionado y al perjuicio causado o que pudiera haberse causado al patrimonio cultural del Pas Vasco.

Las multas que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma infraccin tendrn carcter independiente entre s.

Las infracciones administrativas contra lo dispuesto en esta ley prescribirn a los cinco aos de haberse cometido, salvo las contenidas en el apartado 1.c) del artculo 108, que prescribirn a los diez aos.

En todo lo no previsto en el presente ttulo ser de aplicacin el captulo II del ttulo VI de la ley de Procedimiento Administrativo.

  1. Queda derogado el Decreto 379/1987, de 15 de diciembre, por el que se crea la Junta Asesora del Libro/Liburuaren Aholku Batzordea; el Decreto 382/1987, de 15 de diciembre, por el que se crea la Junta Asesora de Arte de Euskadi/Euskadiko Artearen Aholku Batzordea; el Decreto 384/1987, de 15 de diciembre, por el que se reestructura la Junta Asesora del Patrimonio Monumental de Euskadi/Monumentu Ondarearen Aholku Batzordea; el Decreto 385/1987, de 15 de diciembre, por el que se reestructura la Junta Asesora de Arqueologa de Euskadi/ Euskadiko Arkeologiaren Aholku Batzordea, y la Orden de 17 de diciembre de 1987, reguladora de la realizacin de actividades arqueolgicas en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente ley.

  1. Se autoriza al Gobierno Vasco a dictar, adems de las disposiciones reglamentarias expresamente previstas en la presente ley, las que sean precisas para su cumplimiento.

  2. El Gobierno Vasco queda autorizado para proceder reglamentariamente a la actualizacin de la cuanta de las multas que se fijan en el artculo 108 de la presente ley.

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El patrimonio cultural vasco es la principal expresin de la identidad del pueblo vasco y el ms importante testigo de la contribucin histrica de este pueblo a la cultura universal. Este patrimonio cultural es propiedad del pueblo vasco. La proteccin, defensa y enriquecimiento del patrimonio cultural, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad, es uno de los principios ordenadores de la actuacin de los poderes pblicos.

En este sentido, el Estatuto de Autonoma del Pas Vasco reconoce como competencias exclusivas de la Comunidad Autnoma la cultura, el patrimonio histrico y los archivos, bibliotecas y museos, salvo los de titularidad estatal. La ley de Territorios Histricos, por su parte, atribuye a las instituciones forales de dichos territorios competencia de desarrollo legislativo y ejecucin en materia de conservacin, restauracin, mejora y, en su caso, excavacin del patrimonio histrico-artstico, monumental y arqueolgico, y competencia exclusiva sobre archivos, bibliotecas y museos de su titularidad.

En ejercicio de las competencias asumidas por la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, se aprueba la presente ley con el fin de disear una poltica cultural que siente la base jurdica sobre la que debe descansar el rgimen de proteccin de nuestro patrimonio cultural.

Se presenta bajo el ttulo de ley de Patrimonio Cultural por entender que el trmino cultura es ms apropiado y vlido para englobar todas las cuestiones que la misma regula (patrimonio histrico, archivos, bibliotecas y museos), y por entender que el concepto de cultura es ms amplio que el de historia, dentro del cual ste tambin queda englobado como un elemento ms.

Los fines principales de esta ley son el diseo de una poltica tanto para la defensa y proteccin, difusin y fomento del patrimonio cultural del pueblo vasco, como para el desarrollo de una infraestructura de archivos, bibliotecas y museos, por ser stos los principales centros depositarios del patrimonio cultural vasco.

El contenido de la presente ley se estructura de la siguiente manera.

El ttulo I define el objeto de la presente ley, refirindose a la defensa y proteccin as como la difusin y el fomento del patrimonio cultural del pueblo vasco.

Se establece tambin el deber de los poderes pblicos de velar por la integridad del patrimonio cultural vasco y, al mismo tiempo, se reconoce la accin pblica de los ciudadanos para actuar en defensa de dicho patrimonio.

Se limitan las competencias de la Comunidad Autnoma conforme al mandato estatutario en materia de exportacin y expoliacin del patrimonio cultural.

El ttulo II hace una segunda clasificacin del patrimonio cultural a partir del rgimen de proteccin que ha de otorgarse a cada bien o grupos de bienes, de tal manera que los bienes culturales calificados gozan de un rgimen ms estricto que los inventariados.

Con el fin de dar la necesaria publicidad a los bienes culturales se crea el Registro de Bienes Culturales Calificados y el Inventario General de Bienes Culturales, como servicios abiertos al pblico e integrados en el Centro de Patrimonio Cultural Vasco creado por esta ley.

En cuanto al rgimen de proteccin de los bienes culturales, el ttulo III regula un rgimen general aplicable a todos ellos y dedica regulaciones especiales a los bienes inmuebles y a los bienes muebles, destacando la nueva regulacin de la declaracin de ruina de los inmuebles integrantes del patrimonio cultural calificados o inventariados y las condiciones precisas para proceder al derribo de los mismos, as como la necesaria coordinacin entre los rganos competentes en materia de ordenacin del territorio y de patrimonio cultural.

Se dedican igualmente regulaciones especiales al patrimonio arqueolgico, etnogrfico, documental y bibliogrfico, dadas las especificidades propias de cada uno de ellos, independientemente de la aplicacin a los mismos de las disposiciones aplicables al resto de los bienes culturales como muebles o inmuebles.

En el ttulo IV se regulan los centros depositarios de patrimonio cultural que entran en el mbito de aplicacin de esta ley. Esto es, los servicios de archivo, las bibliotecas y los museos, excepto los de titularidad estatal y de los territorios histricos. As, se crean los Sistemas Nacionales de Archivos, Bibliotecas y Museos a los fines de coordinacin y para rentabilizar esfuerzos y disear las respectivas polticas culturales.

Las medidas de proteccin y defensa posibles en la presente ley se hallan compensadas mediante aquellas otras reguladas en el ttulo V, dedicado a las medidas de fomento, entre las que destacan, adems de las ayudas concretas a la conservacin, mejora, restauracin y excavacin y la posibilidad de anticipos reintegrables, la regulacin del denominado porcentaje cultural y de los crditos preferentes.

En cuanto a los beneficios fiscales de que pueden gozar los titulares de bienes culturales, se remite a las leyes armonizadoras del Parlamento Vasco y a las normas forales y ordenanzas municipales correspondientes.

Finalmente, el ttulo VI regula las sanciones a imponer en los casos en que se cometan las infracciones administrativas previstas en la ley.

Finalmente, las disposiciones adicionales y transitorias ajustan las situaciones existentes a la entrada en vigor de la ley en relacin con la materia objeto de la misma, as como establecen plazos para su desarrollo bien sea por leyes o reglamentariamente. Las disposiciones finales tienen por objeto las habituales habilitaciones al Gobierno para dictar el desarrollo reglamentario, la derogacin de normas opuestas y, por ltimo, la previsin de la entrada en vigor de la ley al da siguiente de su publicacin.

La presente ley tiene por objeto la defensa, enriquecimiento y proteccin, as como la difusin y fomento del patrimonio cultural vasco, de acuerdo con la competencia exclusiva atribuida a la Comunidad Autnoma por el artculo 10, puntos 17, 19 y 20 del Estatuto de Autonoma. El mbito de aplicacin de la presente ley es el territorio de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  1. Integran el patrimonio cultural todos aquellos bienes de inters cultural por su valor histrico, artstico, urbanstico, etnogrfico, cientfico, tcnico y social, y que por tanto son merecedores de proteccin y defensa.

  2. A los efectos de esta ley, los bienes que componen el patrimonio cultural del pueblo vasco, que pueden ser calificados e inventariados, debern clasificarse en algunas de las siguientes categoras:

    1. Monumento, entendindose por tal todo bien mueble o inmueble que individualmente considerado presenta un inters cultural.

    2. Conjunto monumental, entendindose por tal toda agrupacin de bienes muebles o inmuebles que conforman una unidad cultural.

    3. Espacio cultural, entendindose por tal el constituido por lugares, actividades, creaciones, creencias, tradiciones o acontecimientos del pasado vinculados a formas relevantes de la expresin de la cultura y modos de vida del pueblo vasco.

Los poderes pblicos, en el ejercicio de sus funciones y competencias, velarn en todo caso por la integridad del patrimonio cultural vasco y fomentarn su proteccin y enriquecimiento y difusin, actuando con la eficacia necesaria para asegurar a las generaciones presentes y futuras la posibilidad de su conocimiento, comprensin y disfrute.

Cualquier persona estar legitimada para actuar en defensa del patrimonio cultural ante las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y/o tribunales competentes exigiendo el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.

  1. Son instituciones competentes a efectos de la presente ley:

    1. El Gobierno Vasco

    2. Las Diputaciones Forales

    3. Los Ayuntamientos

  2. En particular corresponde a los Ayuntamientos la misin de realzar y dar a conocer el valor cultural de los bienes integrantes del patrimonio histrico del pueblo vasco que radiquen en su trmino municipal. Les corresponde asimismo adoptar, en caso de urgencia, las medidas cautelares necesarias para salvaguardar los bienes del expresado patrimonio histrico cuyo inters se encontrare amenazado. Todo ello sin perjuicio de las funciones que especficamente se les encomienda mediante esta ley u otras disposiciones legales.

  3. Las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco colaborarn estrechamente entre s en el ejercicio de sus funciones y competencias para la defensa del patrimonio cultural, mediante relaciones recprocas de plena comunicacin, cooperacin y asistencia mutua.

  1. Se crea el Centro de Patrimonio Cultural Vasco, adscrito al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  2. Son funciones del Centro del Patrimonio Cultural Vasco las siguientes:

    1. Crear y mantener el Centro de Documentacin del Patrimonio Cultural Vasco.

    2. Organizar y mantener actualizado el Registro de Bienes Culturales Calificados, as como el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco en sus diferentes secciones.

    3. Llevar a cabo una labor de difusin del patrimonio cultural a travs de exposiciones y publicaciones, a fin de permitir un mayor conocimiento del mismo.

    4. Impulsar las labores de investigacin del patrimonio cultural vasco.

    5. Prestar asesoramiento y colaboracin a los distintos Departamentos del Gobierno Vasco, Diputaciones y Ayuntamientos en aras de lograr una actuacin eficaz para una mejor proteccin del patrimonio cultural vasco.

    6. Proponer la celebracin, en su caso, de convenios con otras Administraciones pblicas y entidades pblicas o privadas necesarios para el desarrollo de sus funciones especficas.

    7. Informar a los ciudadanos y atender las solicitudes de consulta que se formulen en torno al patrimonio cultural vasco.

    8. Impulsar la formacin de tcnicos y especialistas que atiendan a los fines del centro.

    9. Aquellas otras funciones que para el cumplimiento de sus fines sean atribuidas especficamente al mencionado centro.

  3. Las funciones mencionadas en el apartado anterior, en lo que a patrimonio documental y patrimonio bibliogrfico se refiere, quedan adscritas a los centros que se creen en virtud de lo dispuesto en los artculos 80 y 88 respectivamente.

El Gobierno Vasco podr crear rganos consultivos segn las distintas materias, que actuarn como asesores de las Administraciones competentes segn esta ley, y a los efectos previstos por la misma.

El Consejero de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco podr nombrar encargados del cuidado del patrimonio cultural vasco entre personas de reconocido prestigio que hayan tenido actuaciones notables en la defensa, enriquecimiento o difusin del mismo. Estos asesorarn al Departamento de Cultura y Turismo en sus funciones de proteccin y control, actuando con carcter honorfico.

  1. El Gobierno promover convenios y relaciones de colaboracin con la Comunidad Foral de Navarra para contribuir a la defensa, proteccin y fomento del patrimonio cultural vasco.

  2. Asimismo, la Comunidad Autnoma del Pas Vasco podr solicitar del Gobierno del Estado que celebre y en su caso presente a las Cortes Generales, para su autorizacin, los tratados o convenios que permitan el establecimiento de relaciones culturales con los Estados en cuyo territorio se encuentren bienes integrantes del patrimonio cultural vasco.

El Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco asumir, de conformidad con lo dispuesto en el art. 10.19 del Estatuto de Autonoma para el Pas Vasco, el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas por el Estado para la defensa del patrimonio cultural contra la exportacin y la expoliacin.

  1. Tendrn la consideracin de bienes culturales calificados aquellos bienes del patrimonio cultural vasco cuya proteccin es de inters pblico por su relevancia o singular valor y as sea acordado especficamente.

  2. En este caso, bastar que la singularidad se predique del conjunto en cuanto tal, no necesariamente de cada uno de sus elementos integrantes.

  3. Con carcter excepcional, podr otorgarse genricamente la categora de bien cultural calificado a un tipo, gnero o clase de bienes, otorgamiento que en todo caso habr de hacerse por ley.

  1. La declaracin de bien cultural calificado se aprobar por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Cultura y Turismo.

  2. No obstante, cualquier persona fsica o jurdica podr solicitar la apertura de un procedimiento de calificacin, que deber ser incoado por la Administracin, salvo que medie denegacin motivada, que ser notificada a los interesados.

  3. Asimismo, el expediente de calificacin deber ser sometido a informacin pblica, y en el mismo deber concederse audiencia a la Diputacin del territorio afectado, al Ayuntamiento del trmino municipal en que se sita el bien en caso de bienes inmuebles y a todos los propietarios afectados por la calificacin, excepto en el caso de conjuntos monumentales, en los que la notificacin a los particulares quedar sustituida por la publicacin en los Boletines Oficiales correspondientes.

  4. El expediente de calificacin deber resolverse en el plazo mximo de 12 meses a partir de la fecha en que haya sido incoado. Transcurrido dicho plazo, cualquier interesado podr denunciar la mora en el plazo de tres meses. La Administracin deber resolver dentro de un nuevo plazo mximo de tres meses. No mediando resolucin expresa, el expediente quedar caducado.

  5. El Gobierno Vasco notificar al Registro de la Propiedad la calificacin otorgada, cuando la misma recaiga sobre un bien inmueble, a los efectos de que se practique la inscripcin procedente, con arreglo a la legislacin hipotecaria.

  1. La calificacin de un bien cultural incluir, en los trminos que reglamentariamente se desarrollen, los siguientes extremos:

    1. El otorgamiento de la categora procedente de conformidad con las establecidas en el artculo 2.2.

    2. La descripcin clara y precisa del bien o de los bienes integrantes, con sus pertenencias y accesorios, sujetndose en todo caso a las tcnicas de inventario y catalogacin vigentes, segn la naturaleza del bien. En el caso de bienes inmuebles, debern relacionarse adems los bienes muebles que se reconozcan como inseparables de los mismos.

    3. La delimitacin del bien y del entorno que resulte necesario para la debida proteccin y puesta en valor de aquel, as como las razones que la han motivado. El entorno delimitado tendr, a los efectos de esta ley, el carcter de parte integrante del bien calificado.

    4. El rgimen de proteccin del bien calificado, con especificacin de las actuaciones que podrn o debern realizarse sobre el mismo y las que queden prohibidas. Cuando se trate de bienes culturales destinados al culto religioso habr de tenerse en cuenta la peculiaridad de los fines religiosos inherentes a los mismos.

    5. La relacin de los bienes que se consideren de singular relevancia cuando se trate de un conjunto monumental.

  2. El otorgamiento a un bien de la condicin de calificado determinar la eficacia inmediata del rgimen de proteccin que conlleva dicha calificacin, y supondr la elaboracin, modificacin o revisin del planeamiento urbanstico municipal o su desarrollo si as resulta preciso, a iniciativa del Gobierno Vasco, a los fines de coordinacin y colaboracin administrativa.

  3. El rgimen de proteccin podr incluir determinaciones respecto a la demolicin o retirada forzosa de elementos, partes o, incluso, construcciones y edificios incompatibles con la puesta en valor del bien protegido. Estas determinaciones sern causa justificativa de inters social a efectos de expropiacin. Cuando se ejecuten en suelo urbano podrn tener el carcter de actuaciones aisladas a efectos de su gestin urbanstica.

En la tramitacin de evaluaciones de impacto ambiental que puedan afectar directa o indirectamente a bienes culturales calificados y a los inventariados, la Administracin competente recabar los informes necesarios para incluir en la declaracin de impacto ambiental las consideraciones o condiciones resultantes del citado informe.

  1. Los bienes culturales calificados sern inscritos, a instancia del Consejo de Gobierno, en el Registro de Bienes Culturales Calificados creado a estos efectos y dependiente del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, una vez aprobada su calificacin.

  2. Ser obligacin del titular del bien calificado comunicar al Registro de Bienes Culturales Calificados todos los actos jurdicos que sobre los mismos recaigan, as como las alteraciones de los datos contenidos en el decreto de calificacin.

  3. El acceso al registro es pblico en cuanto a las anotaciones contenidas en el mismo, salvo en lo referente a aquellas informaciones que hayan de ser salvaguardadas en funcin de la seguridad y el orden pblico, la vida privada y la intimidad de las personas y los secretos comerciales y cientficos protegidos por la ley. Asimismo, se limitar el acceso al registro en aras de la seguridad de los bienes registrados, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

  1. El decreto de Consejo de Gobierno por el que se acuerda dejar sin efecto una declaracin de bien cultural calificado deber someterse a los mismos requisitos y trmites que para su declaracin.

  2. El acto administrativo por el que se acuerde dejar sin efecto la calificacin deber ser motivado.

  3. La alteracin de las condiciones que motivaron la calificacin no podr ser causa determinante, a los efectos previstos en el apartado anterior, si el nuevo estado en que se encuentra el bien afectado se debe al incumplimiento de las obligaciones exigidas por esta ley.

Tendrn la consideracin de bienes inventariados aqullos que, sin gozar de la relevancia o poseer el valor contemplados en el artculo 10 de la presente ley, constituyen, sin embargo, elementos integrantes del patrimonio cultural vasco, y sern inscritos, a los efectos de la presente ley y de las disposiciones que la desarrollen, en el Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco, dependiente del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  1. La inscripcin de bienes culturales en el Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco tendr lugar por orden del Consejero de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. El expediente correspondiente se iniciar por resolucin del Viceconsejero de Cultura del Gobierno Vasco. Para su tramitacin se estar a lo dispuesto en el artculo 11.3 de esta ley.

  2. El acto por el que se resuelva inscribir un bien cultural, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, deber ser notificado a sus propietarios, as como a la Diputacin Foral correspondiente y al Ayuntamiento del trmino municipal en que se sita el bien, que en todo caso habr de producirse en el plazo de seis meses desde su iniciacin. En el caso de que se trate de conjuntos monumentales, la notificacin ser sustituida por la publicacin en los Boletines Oficiales del Pas Vasco y del territorio histrico que corresponda.

  1. El Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco reflejar todos los actos jurdicos y las alteraciones fsicas que afecten a los bienes culturales en l incluidos. Las alteraciones jurdicas debern ser comunicadas por sus propietarios en los trminos regulados en el artculo 14.2 de la presente ley.

  2. El acceso al inventario ser pblico en los trminos regulados por el artculo 14.3.

  3. La organizacin y funcionamiento del inventario regulado en el presente captulo sern previstos reglamentariamente.

  1. La exclusin de un bien cultural del Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco deber ser sometida al mismo procedimiento contemplado para su inclusin.

  2. A efectos de excluir un bien cultural del Inventario General se tendr en cuenta lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del artculo 15.

  1. Los propietarios, poseedores y dems titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados estn obligados a conservarlos, cuidarlos y protegerlos debidamente para asegurar su integridad y evitar su prdida, destruccin o deterioro.

  2. Las Diputaciones Forales, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, podrn suspender toda clase de obras y trabajos que se realicen contraviniendo la presente ley, ordenando al mismo tiempo la actuacin que proceda.

  3. Las Diputaciones Forales podrn ordenar de forma ejecutiva a los responsables la reparacin de los daos causados ilcitamente en los bienes culturales calificados y en los inventariados mediante la adopcin de las medidas de demolicin, reparacin, reposicin, reconstruccin u otras que resulten precisas para recuperar el estado anterior del bien, con independencia de la sancin que en su caso proceda. En caso de que el requerimiento no sea atendido, las Diputaciones podrn ejecutar subsidiariamente dichas medidas.

  1. La defensa y proteccin de los bienes culturales calificados y de los inventariados sern consideradas causas de inters social a efectos de su expropiacin.

  2. Asimismo, a los fines de difusin del patrimonio cultural, ser causa de inters social para la expropiacin la creacin de archivos, bibliotecas y museos.

  3. Sern competentes para ejecutar las expropiaciones que en cumplimiento de la presente ley se hagan necesarias el Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y los Ayuntamientos, en funcin de las respectivas competencias y causas de la expropiacin.

  1. La incoacin de un expediente para la calificacin de un bien cultural determinar respecto al bien afectado la aplicacin provisional del rgimen de proteccin previsto en la presente ley para los bienes calificados. Asimismo, causar la suspensin de las correspondientes licencias municipales de parcelacin, edificacin o demolicin en las zonas afectadas, as como de los efectos de las ya otorgadas. Las obras que por razn de fuerza mayor hubieran de realizarse con carcter inaplazable en tales zonas precisarn, en todo caso, autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente.

  2. Producida la caducidad del expediente, la suspensin quedar sin efecto. En caso de existir resolucin, se estar a lo que en la misma se determine.

El uso a que se destinen los bienes culturales calificados y los inventariados deber garantizar su conservacin. En caso de que sean utilizados de forma que contravengan lo dispuesto en el rgimen de proteccin, la Diputacin Foral correspondiente podr requerir a sus propietarios poseedores o titulares de derechos reales, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, para que rectifiquen la utilizacin e, incluso, opten por un aprovechamiento alternativo.

  1. Los propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados debern facilitar a las autoridades competentes la informacin que resulte necesaria para la ejecucin de la presente ley. A estos efectos, dichas autoridades, previo requerimiento, podrn acceder a los bienes culturales calificados e inventariados, siempre que sea necesario a los efectos de inspeccin.

  2. Asimismo, estarn obligados a permitir su estudio por los investigadores, previa solicitud razonada de stos ante la Diputacin Foral correspondiente. La autorizacin podr ser otorgada condicionadamente en atencin a la debida proteccin del bien cultural o a las caractersticas del mismo.

  3. Los bienes culturales calificados debern ser sometidos a visita pblica en las condiciones que reglamentariamente se determinen, mediante un programa aprobado por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. Quedarn eximidos de la obligacin de visita los bienes culturales y zonas o elementos de los mismos cuando sus titulares o poseedores legtimos aleguen causa justificada fundamentada en el derecho a la intimidad, honor y otros derechos fundamentales y libertades pblicas, o cualesquiera otras causas que fueran estimadas por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. Las causas alegadas debern ser acreditadas en un procedimiento administrativo instruido al efecto. Las causas de exencin sern desarrolladas reglamentariamente.

  1. Toda pretensin de venta de un bien cultural calificado o inventariado deber ser fehacientemente notificada al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco con indicacin del precio y condiciones en que se proponga realizar aqulla, debiendo acreditar tambin la identidad del adquirente. Los subastadores debern notificar igualmente, y con suficiente antelacin, las subastas pblicas en que se pretenda enajenar cualquier bien integrante del patrimonio cultural vasco.

  2. En el plazo de dos meses, el rgano que corresponda del departamento competente en materia de cultura podr ejercer el derecho de tanteo para s o para otras instituciones pblicas o de carcter cultural sin nimo de lucro, obligndose al pago del precio convenido. El ejercicio del derecho de tanteo requerir que la institucin para la que se ejerce adopte previamente, por el rgano en cada caso competente, el acuerdo de adquisicin onerosa pertinente, con la necesaria reserva presupuestaria o, en el caso de instituciones de naturaleza no pblica, garanta de pago, al objeto de materializar la adquisicin que se acuerde.

  3. En los casos en que el Gobierno Vasco no ejerza el derecho de tanteo, si la venta no queda formalizada en las condiciones notificadas o si, a pesar de no haber variado las condiciones inicialmente establecidas, ha transcurrido un ao sin que el contrato haya quedado formalizado, el enajenante estar nuevamente obligado en los trminos previstos en el apartado 1.

  4. Cuando se trate de bienes integrados en conjuntos monumentales no calificados individualmente, nicamente se podr hacer uso de este derecho respecto de aqullos que hayan sido reseados en el rgimen de proteccin del conjunto como de singular relevancia.

  5. Si la pretensin de venta y sus condiciones no han sido notificadas correctamente, se podr ejercer, en los mismos trminos previstos para el derecho de tanteo, el de retracto en el plazo de dos meses a partir de la fecha en que se tenga conocimiento fehaciente de la venta.

  1. Los notarios denegarn, en el ejercicio de sus facultades, la formalizacin en escritura pblica de los ttulos de adquisicin de los bienes culturales calificados y de los inventariados cuando no se les acredite debidamente la existencia de la notificacin prevenida en el apartado primero del artculo anterior.

  2. Los registradores de la propiedad denegarn la inscripcin de los ttulos de adquisicin relativos a bienes culturales calificados y a los inventariados cuando no les acredite debidamente la existencia de la notificacin prevenida en el apartado primero del artculo anterior.

    (...)

  1. Los bienes inmuebles calificados debern ser conservados con sujecin al rgimen de proteccin y a los instrumentos de planeamiento urbanstico que debern ajustarse a aqul, y que en todo caso debern contar con el informe favorable del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.

  2. Respecto a los conjuntos monumentales, en tanto no se aprueben los instrumentos urbansticos que desarrollen el rgimen de proteccin no se admitirn modificaciones en las alineaciones y rasantes existentes, incrementos o alteraciones de la edificabilidad, parcelaciones y agregaciones, y, en general, cambios en la distribucin de volmenes, cubiertas y huecos que afecten a la armona del conjunto y a sus soluciones tcnicas y artsticas.

  1. Las intervenciones que deban realizarse sobre bienes culturales calificados y su entorno, salvo las contempladas en el artculo 33, quedarn sujetas a autorizacin de los rganos competentes de la Diputacin Foral afectada. Dicha autorizacin ser previa a la concesin de la licencia municipal. Cuando se trate de bienes culturales destinados al culto religioso, habrn de tenerse en cuenta las exigencias que dicho uso requiere.

  2. Asimismo, debern someterse a autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente, en los trminos previstos en el apartado anterior, los cambios de uso y actividad a que se destinen los bienes culturales calificados.

  3. Se considerarn denegadas las autorizaciones previstas en este artculo si no ha recado resolucin expresa en el plazo de dos meses. Excepcionalmente, las Diputaciones Forales podrn prorrogar este plazo, notificndolo al solicitante e indicando los motivos del aplazamiento.

  4. Las autorizaciones otorgadas por las Diputaciones Forales sobre intervenciones en bienes inmuebles calificados debern ser notificadas, juntamente con los dems interesados, al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  1. No podrn otorgarse licencias ni dictar rdenes para la realizacin de obras que, conforme a lo previsto en la presente ley, requieran cualquier autorizacin administrativa prevista en esta ley hasta que sta haya sido concedida.

  2. Las obras realizadas sin cumplir lo establecido en el apartado anterior sern ilegales, y los Ayuntamientos o, en su caso, las Diputaciones Forales podrn ordenar su reconstruccin o demolicin con cargo al responsable de la infraccin en los trminos previstos por la legislacin urbanstica.

Debern comunicarse a la Diputacin Foral correspondiente todas las intervenciones previstas que afecten a los bienes inventariados, con una antelacin mnima de un mes sobre su ejecucin.

  1. En aquellos casos en que las Diputaciones Forales observen que las actuaciones previstas sobre los bienes inventariados pueden hacer peligrar a los mismos, podrn suspender cautelarmente su ejecucin por un plazo mximo de un mes.

  2. Si la solucin propuesta por la Diputacin Foral correspondiente fuera la calificacin del bien, deber remitirse el expediente de obra al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, quien deber resolver sobre la incoacin de expediente de calificacin en el plazo de tres meses a partir de su recepcin.

Las intervenciones sobre conjuntos monumentales que hayan sido previstas en planes de ordenacin territorial y urbana y/o en los planes especiales de proteccin del rea afectada por la declaracin de bien cultural informados favorablemente por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco sern autorizadas directamente por los Ayuntamientos. Dichas autorizaciones o licencias debern ser comunicadas en el plazo de diez das a la Diputacin Foral correspondiente, quien podr ordenar la reposicin del bien afectado a su estado original en el caso de que aqullas sean contrarias al rgimen de proteccin aprobado al efecto.

Las Diputaciones Forales debern remitir al Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco, con periodicidad mensual, relacin de todas las intervenciones habidas sobre los bienes inventariados.

  1. Cuando sean necesarias obras de reparacin para la conservacin de un bien cultural calificado o inventariado, o si existe peligro inminente sobre el mismo, el propietario o dems obligados debern denunciar este peligro inmediatamente a la Diputacin Foral correspondiente para que sta adopte las medidas oportunas.

  2. Cuando los propietarios, poseedores o titulares de derechos reales sobre bienes calificados o inventariados no den cumplimiento a las obligaciones previstas en el artculo 20, la Diputacin Foral correspondiente, de oficio o a instancia del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, podr exigir su cumplimiento en un plazo adecuado y, en caso contrario, ordenar su ejecucin subsidiaria por cuenta del propietario. Asimismo, la Diputacin Foral podr realizar de modo directo las obras necesarias que resulten inaplazables para asegurar la integridad del bien. La ejecucin directa no obsta para que su costo deba ser abonado por el propietario si as resulta procedente.

  1. No podr procederse al derribo de bienes culturales calificados y de los inventariados sin previa declaracin de ruina y autorizacin expresa de la Diputacin Foral correspondiente, quien deber conceder audiencia al Ayuntamiento afectado. En todo caso, ser condicin indispensable la autorizacin previa del Gobierno Vasco sobre la desafectacin del bien cultural calificado, para lo cual habr de solicitarse informe preceptivo del rgano consultivo correspondiente segn lo previsto en el artculo 6. Asimismo, para los bienes inventariados y los bienes individuales afectados por la calificacin de un conjunto monumental ser necesaria su desafectacin mediante resolucin del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, quien tambin habr de solicitar informe preceptivo del rgano consultivo correspondiente.

  2. Si la resolucin dictada al respecto es favorable, la autorizacin se otorgar condicionada a la presentacin de una memoria que documente ampliamente el bien cultural afectado.

  3. Respecto a los bienes culturales calificados y a los inventariados, nicamente proceder la declaracin de estado ruinoso en cualquiera de los siguientes supuestos:

    1. Situacin de ruina fsica irrecuperable, cuando concurra la existencia de daos que comprometan las condiciones mnimas de seguridad y exijan la sustitucin de elementos estructurales en una proporcin superior al cincuenta por ciento del total de dichos elementos, y la ausencia de las ayudas econmicas precisas para ejecutar la diferencia entre el cincuenta por ciento y el total de las obras necesarias.

    2. Coste de la reparacin de los citados daos superior al cincuenta por ciento del valor actual de reposicin del inmueble y ausencia de las ayudas econmicas necesarias para cubrir la diferencia entre el lmite del cincuenta por ciento y el total del coste presupuestado. La valoracin de reposicin descrita no se ver afectada por coeficiente alguno de depreciacin por edad, pero s lo podr ser por los coeficientes de mayoracin cuya aplicacin pueda considerarse justificada en base a la existencia de los citados valores que dieron lugar a su calificacin o inventariado.

  4. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina de un inmueble calificado se notificar a la Diputacin Foral correspondiente, que emitir informe al respecto.

  5. Si la declaracin de ruina es consecuencia del incumplimiento de las obligaciones previstas en los artculos 20 35 de la presente ley, no podr autorizarse el derribo, y se exigir su conservacin a cargo del propietario.

  6. Si existiera peligro inminente para bienes o personas, la autoridad competente para declarar el estado de ruina deber ordenar las medidas necesarias para evitar posibles daos. Si fueran precisas obras por razn de fuerza mayor, stas debern prever la reposicin de los elementos retirados.

  7. La incoacin de un expediente de declaracin de ruina de un inmueble calificado o inventariado o la denuncia de su situacin de ruina inminente podrn dar lugar a la iniciacin del procedimiento de expropiacin forzosa del mismo.

  1. Los bienes muebles calificados debern ser conservados en su integridad, dando cumplimiento al rgimen de proteccin aprobado con su calificacin.

  2. Los bienes muebles que hayan sido reconocidos como inseparables de un inmueble por el decreto de calificacin de ste tendrn la consideracin de bienes culturales calificados y estarn sometidos al destino de aqul, a no ser que el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco autorice su separacin con carcter excepcional, indicando las razones que lo motivan.

  3. Los propietarios y poseedores de bienes muebles que renan las caractersticas que reglamentariamente se establezcan para su integracin en el patrimonio cultural vasco estn obligados a comunicar al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco la existencia de los mismos.

  1. Los bienes muebles calificados no podrn ser modificados, reparados o restaurados sin previa autorizacin de la Diputacin Foral correspondiente. Dicha autorizacin se entender denegada si no media resolucin expresa en el plazo de dos meses, salvo prrroga acordada excepcionalmente por la Diputacin Foral, que deber ser notificada al solicitante indicando las razones que la han motivado.

  2. Las Diputaciones Forales notificarn, juntamente con los dems interesados, al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco todas las intervenciones autorizadas sobre los bienes muebles calificados.

  3. Los trabajos que se vayan a efectuar sobre los bienes muebles inventariados debern ser notificados a la Diputacin Foral correspondiente con una antelacin mnima de cinco das.

  1. En caso de que un bien mueble calificado o inventariado requiera la adopcin de medidas urgentes de conservacin o custodia, la Diputacin Foral correspondiente podr exigir a su propietario la ejecucin de los trabajos que se estimen oportunos, o bien podr ejecutarlos subsidiariamente en caso de incumplimiento por el titular del bien afectado.

  2. Asimismo, las Diputaciones Forales podrn ordenar el depsito provisional de bienes muebles registrados en lugares adecuados, procurando respetar siempre que sea posible el cumplimiento de la finalidad que los mismos tengan asignada, en tanto el lugar de su ubicacin original no cumpla las condiciones necesarias para la debida conservacin de aqullas.

  1. Queda prohibida la destruccin de bienes muebles calificados e inventariados.

  2. Los propietarios y poseedores legtimos de objetos y colecciones de bienes culturales calificados o inventariados podrn acordar con la Administracin la cesin en depsito de los mismos. En todo caso, la cesin en depsito conllevar el derecho de la Administracin a exponer al pblico los bienes depositados, salvo que con ello pudieran perjudicarse intereses legtimos de personas o grupos sociales y as quede debidamente justificado.

  3. Los bienes de titularidad pblica calificados e inventariados son imprescriptibles e inembargables.

  4. Los bienes calificados no podrn ser enajenados por las administraciones pblicas, salvo las transmisiones que stas efecten entre s.

Los propietarios y poseedores legtimos debern comunicar al Registro de Bienes Culturales Calificados y al Inventario General de Bienes Culturales, respectivamente, los traslados de lugar de los bienes calificados e inventariados.

Las personas que habitualmente ejerzan el comercio de bienes integrantes del patrimonio cultural vasco debern formalizar un libro de registro de las transmisiones que realicen sobre dichos bienes.

Integran el patrimonio arqueolgico del pueblo vasco todos aquellos bienes muebles e inmuebles poseedores de alguno de los valores mencionados en el artculo 2 de la presente ley, cuyo estudio requiera la aplicacin de la metodologa arqueolgica.

  1. Se entiende por zona arqueolgica todo lugar donde existan bienes muebles o inmuebles cuyo estudio requiere la aplicacin de la metodologa arqueolgica. Los conjuntos de ruinas y restos arqueolgicos sometidos a visita pblica tendrn la consideracin de parque arqueolgico.

  2. Adems de la proteccin otorgada por el artculo 28 a las zonas arqueolgicas calificadas, debern ser protegidas por los planes de ordenacin territorial y urbana las zonas arqueolgicas inscritas en el Inventario General de Bienes Culturales en las condiciones que en cada caso establezca el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, cuyo informe favorable respecto a la proteccin otorgada por los mencionados planes ser preceptivo en las condiciones que reglamentariamente se determinen. Todo proyecto sometido a evaluacin de impacto ambiental segn la legislacin vigente ir acompaado del informe arqueolgico emitido por la Diputacin Foral correspondiente, con el fin de incluir en la declaracin las consideraciones o condiciones resultantes de dicho informe. Dicho informe se entender favorable si en el plazo de 15 das no hubiera sido emitido expresamente.

  1. La realizacin de actividades arqueolgicas y paleontolgicas, terrestres o subacuticas, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, precisar autorizacin previa de la Diputacin Foral correspondiente, salvo la prospeccin arqueolgica sin extraccin de tierra, que simplemente deber ser notificada.

  2. Tendrn la consideracin de actividades arqueolgicas y paleontolgicas los estudios de arte rupestre, as como las prospecciones, sondeos, excavaciones, controles y cualesquiera otras que afecten a bienes o zonas arqueolgicas o paleontolgicas, de conformidad con las siguientes definiciones:

    1. Prospeccin arqueolgica: es la exploracin del terreno dirigida a la bsqueda de toda clase de restos histricos o paleontolgicos. Segn la tcnica a utilizar, la prospeccin arqueolgica podr ser:

    1. Prospeccin sin extraccin de tierra, la cual se subdivide en:

      • Prospeccin visual: es la exploracin superficial con reconocimiento del terreno.

      • Prospeccin geofsica: es el estudio del subsuelo mediante la aplicacin de las ciencias fsicas.

    2. Prospeccin con extraccin de tierra, que a su vez se subdivide en:

      • Prospeccin con catas: es la extraccin de tierra en un espacio delimitado con el fin de comprobar la existencia de un yacimiento arqueolgico en el lugar. Se dar por finalizada cuando aparezcan las primeras evidencias arqueolgicas.

      • Prospeccin mecnica: es la extraccin de testigo mediante sondeo mecnico. Se dar igualmente por finalizada cuando aparezcan las primeras evidencias arqueolgicas.

        1. Sondeo arqueolgico: es la excavacin de reducidas dimensiones en relacin y proporcin al todo, con objeto de reconocer la secuencia cultural de un yacimiento arqueolgico.

        2. Excavacin arqueolgica: es la actividad de investigar, documentar y desenterrar o extraer restos arqueolgicos y paleontolgicos atendiendo a la estratigrafa de los sedimentos.

        3. Control arqueolgico: es la intervencin en un proceso de obras que afectan o pueden afectar a un espacio de posible inters arqueolgico, consistente en la supervisin de aqullas, estableciendo las medidas oportunas que permitan la conservacin o documentacin, en su caso, de las evidencias o elementos de inters arqueolgico que aparezcan en el transcurso de las mismas.

        4. Estudio de arte rupestre: es el conjunto de tareas de campo orientadas al estudio, documentacin grfica y reproduccin de manifestaciones rupestres susceptibles de ser estudiadas por el mtodo arqueolgico y de su contexto.

  3. Estas actuaciones tendrn carcter de urgencia en los casos en que su conservacin est amenazada, a cuyos efectos ser de aplicacin el procedimiento administrativo que conlleva tal declaracin.

  4. La concesin de la preceptiva autorizacin, as como las obligaciones derivadas de su otorgamiento, sern reguladas por las respectivas Diputaciones Forales por va reglamentaria. En todo caso, el titular de la autorizacin enviar al Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco copia de los informes y memorias preceptivos, as como de los inventarios de los materiales obtenidos, con identificacin de la estratigrafa de la que proceden.

  5. En los casos en que la actuacin arqueolgica se haga necesaria como consecuencia de cualquier tipo de obras que afecten a zonas o bienes arqueolgicos calificados y a los inventariados, el promotor deber presentar el correspondiente proyecto arqueolgico ante la Diputacin Foral correspondiente para su aprobacin previa a la ejecucin de aqullas. Su financiacin correr a cargo del titular de las actuaciones afectantes en el caso de que se trate de entidades de derecho pblico. En caso contrario, la Diputacin Foral correspondiente participar en la asuncin de los gastos mediante la concesin de ayudas en los trminos que se fijen reglamentariamente, a no ser que ejecute directamente el proyecto que estime necesario. En todo caso, la Diputacin Foral estar obligada a satisfacer el 50 por 100 del monto total que suponga la actuacin arqueolgica.

  6. Las autorizaciones para realizar actividades arqueolgicas y paleontolgicas debern ser denegadas por las Diputaciones Forales en los casos en que no concurra la capacitacin profesional adecuada o el proyecto arqueolgico presentado resulte inadecuado para la intervencin pretendida.

Sern ilcitas las actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas:

  1. Las realizadas sin la preceptiva autorizacin, incluso en aquellos casos en que, no teniendo por fin el estudio del inters arqueolgico y paleontolgico, sino cualquier otro ajeno a estas ciencias, quede afectado el patrimonio arqueolgico y se demuestre el conocimiento de la existencia de ste por quien actu.

  2. Las realizadas contraviniendo los trminos en que ha sido concedida la autorizacin.

  1. Los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, ya sea de forma casual o fruto de un trabajo sistemtico dedicado a tal fin, sern de dominio pblico.

  2. Los descubridores debern notificar a la Diputacin Foral correspondiente los hallazgos y resultados obtenidos en el plazo que reglamentariamente se prevea cuando se trate de actividades arqueolgicas y paleontolgicas autorizadas.

  3. Los bienes hallados como consecuencia de actividades autorizadas debern ser depositados en los museos territoriales correspondientes o centros que a tal fin se designe por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, y solamente podrn ser trasladados a otros centros con su autorizacin. Hasta que los objetos sean entregados en dichos centros, al descubridor le sern de aplicacin las normas del depsito legal. Una vez entregados los materiales y transcurrido el plazo de dos aos para la presentacin de la memoria provisional correspondiente a cada actuacin, stos quedarn a disposicin del pblico en general con el fin de facilitar otros estudios e investigaciones.

  1. A los efectos de la presente ley, tendrn la consideracin de hallazgos casuales los descubrimientos de objetos y restos materiales poseedores de los valores que son propios del patrimonio cultural vasco que se hayan producido por azar o como consecuencia de cualquier tipo de remociones de tierra, demoliciones u obras de cualquier ndole en lugares en que se desconoca la existencia de los mismos. Su descubrimiento deber ser notificado inmediatamente a la Diputacin Foral o al Ayuntamiento correspondiente. En todo caso, el Ayuntamiento deber ponerlo en conocimiento de la Diputacin Foral en un plazo de cuarenta y ocho horas.

  2. Si el hallazgo ha sido obtenido por la remocin de tierras u obras de cualquier ndole, la Diputacin Foral o, en caso de urgencia, los Alcaldes de los municipios respectivos notificando a dicha Diputacin en el plazo de cuarenta y ocho horas, podrn ordenar la interrupcin inmediata de los trabajos, por plazo mximo de quince das. Dicha paralizacin no comportar derecho a indemnizacin alguna. En caso de que resulte necesario, la Diputacin Foral podr mantener la suspensin para realizar la actuacin arqueolgica correspondiente. En este caso, se estar a lo dispuesto en la legislacin general sobre la responsabilidad de las Administraciones pblicas.

    Asimismo, las Diputaciones Forales asumirn los costes de redaccin y ejecucin del proyecto arqueolgico, salvo que el Gobierno Vasco incoe expediente para calificar o inventariar el bien afectado, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el artculo 45.5.

  3. Los objetos y restos materiales de inters arqueolgico o paleontolgico descubiertos casualmente debern ser mantenidos en el lugar en que han sido hallados hasta que la Diputacin Foral dictamine al respecto. Excepcionalmente, en el caso de que corran grave peligro de desaparicin o deterioro, debern ser entregados, si la naturaleza del bien lo permite, en el museo territorial correspondiente o centro que a tal fin designe el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco. En tanto no sean entregados, al descubridor le sern de aplicacin las normas del depsito legal.

  4. El descubridor y el propietario del lugar en que hubiese sido encontrado de forma casual el objeto tienen derecho a percibir del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco, en concepto de premio en metlico, una cantidad igual a la mitad del valor que en tasacin legal se le atribuya, que se distribuir entre ellas por partes iguales. Si fueren dos o ms los descubridores o propietarios, se mantendr igual proporcin. Se excepta el hallazgo de partes integrantes de la estructura arquitectnica de un inmueble incluido en el Registro de Bienes Culturales Calificados o en el Inventario General de Patrimonio Cultural.

  5. El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artculo privar al descubridor y, en su caso, al propietario del derecho al premio indicado, y los objetos quedarn depositados en los centros mencionados en el apartado 2, con independencia de las sanciones que en su caso procedan.

  1. En las zonas, solares o edificaciones en que se presuma la existencia de restos arqueolgicos, el propietario o promotor de las obras que se pretendan realizar deber aportar un estudio referente al valor arqueolgico del solar o edificacin y la incidencia que pueda tener en el proyecto de obras.

  2. Una vez realizado el estudio, la Diputacin Foral determinar la necesidad del proyecto arqueolgico, y a la vista de todo ello otorgar la autorizacin previa a la licencia de obras. En cuanto a la redaccin y ejecucin del proyecto arqueolgico, se estar a lo dispuesto en el rgimen subvenciona previsto en el artculo 45.5.

  1. Las Diputaciones Forales podrn ejecutar directamente cualquier intervencin arqueolgica en cualquier lugar en que se conozca o presuma la existencia de restos de inters arqueolgico o paleontolgico, actuando a tal efecto de conformidad con el principio de celeridad y procurando causar el menor dao posible. La indemnizacin de estas actuaciones, en el caso de que supongan daos econmicamente evaluables, se realizar conforme a lo previsto en la ley de Expropiacin Forzosa para las ocupaciones temporales.

  2. Asimismo, las Diputaciones Forales podrn ordenar la ejecucin de las intervenciones arqueolgicas necesarias, previa presentacin y aprobacin del proyecto arqueolgico correspondiente, respecto de zonas arqueolgicas calificadas o inventariadas cuya conservacin o documentacin peligre por incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 45.5. En estos casos, la financiacin del proyecto arqueolgico correr en su totalidad a cargo del infractor. Entre tanto, podrn ser suspendidas cautelarmente las actuaciones que hacen peligrar el patrimonio arqueolgico. Estos efectos sern independientes de la sancin que, en su caso, pueda recaer.

Se considera patrimonio etnogrfico al conjunto de bienes materiales e inmateriales en que se manifiesta la cultura tradicional del Pas Vasco.

Los bienes materiales de carcter etnogrfico se regirn por el rgimen general dispuesto en la presente ley.

Los bienes etnogrficos inmateriales, como usos, costumbres, creaciones, comportamientos, que trascienden de los restos materiales en que puedan manifestarse, sern salvaguardados por la Administracin competente segn esta ley, promoviendo para ello su investigacin y la recogida exhaustiva de los mismos en soportes materiales que garanticen su transmisin a las generaciones futuras.

Reglamentariamente se establecern las medidas de fomento, subvenciones y ayudas necesarias a los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 52 y 53.

  1. El patrimonio documental del pueblo vasco est compuesto por la documentacin de inters producida o recibida por cualquier Administracin, entidad o individuo que a lo largo de la historia haya desarrollado sus atribuciones, funciones o actividades en el Pas Vasco, independientemente de la titularidad y ubicacin actual o futura de la misma.

  2. Todos los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de cualquier titularidad con una antigedad de 50 aos se consideran histricos, y quedan como tales incorporados al Inventario del Patrimonio Documental Vasco de la manera prevista en el artculo 16 y 59.2.

  3. El Gobierno Vasco, previo informe de los rganos consultivos que correspondan, podr declarar constitutivos del patrimonio documental vasco aquellos documentos que sin alcanzar la antigedad indicada en el apartado anterior merezcan dicha consideracin.

Se entiende por documento de archivo, a los efectos de la presente ley, toda informacin registrada, independientemente de su forma y caractersticas fsicas, recibida, creada o conservada por una institucin, entidad o individuo en el desempeo de sus funciones.

Se entiende por fondo de archivo, a los efectos de la presente ley, todo conjunto orgnico de documentos, conservado de manera organizada de forma que se garantice la difusin conveniente de su informacin.

Se entiende por coleccin de documentos, a los efectos de la presente ley, todo conjunto de documentos que no renen las caractersticas recogidas en el artculo anterior.

  1. Tendrn el carcter de pblicos los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de:

    1. Las instituciones autonmicas, forales y municipales.

    2. Las entidades, organizaciones e instituciones bajo control directo o indirecto de las instituciones sealadas en el prrafo anterior.

    3. Cualquier otra procedencia e integrados en un servicio de archivo pblico.

  2. Las instituciones vascas establecern los adecuados instrumentos de colaboracin con el Estado para la aplicacin de esta ley en relacin con el patrimonio documental vasco de titularidad del mismo.

  1. Los fondos de archivo pblicos sern de acceso libre. El acceso slo se limitar en los siguientes casos:

    1. De manera general, en las series documentales que contengan informaciones que hayan sido declaradas materias clasificadas en virtud de la legislacin vigente sobre secretos oficiales, siempre que esta declaracin no haya sido cancelada, o informaciones referentes a la vida privada y la intimidad de las personas y los secretos comerciales, industriales y cientficos protegidos por la ley.

    2. De forma transitoria, en documentos, colecciones de documentos y fondos de archivo que tengan documentacin deteriorada o en malas condiciones de conservacin.

  2. Por va reglamentaria se regularn las modalidades y criterios de acceso.

Los documentos, fondos de archivo y colecciones de documentos de carcter no pblico quedan sujetos a la inspeccin de la Administracin pblica competente en cada caso.

  1. Los titulares de los documentos, fondos de archivos y colecciones de documentos no pblicos estn obligados a la correcta conservacin material y a la no destruccin, divisin ni merma de los mismos. El incumplimiento de estas obligaciones podr ser causa de expropiacin.

  2. La Administracin colaborar con cuantos medios sean precisos al correcto cumplimiento de la disposicin precedente y podr arbitrar las ayudas econmicas y tcnicas necesarias, a las que tendrn acceso los titulares privados que acrediten inters por una conservacin adecuada, en funcin de la mejora de sus instalaciones y redaccin del correspondiente inventario.

Los documentos, fondos de archivos y colecciones de documentos no pblicos podrn transferirse a los servicios de archivo, en las condiciones que sus propietarios estimen adecuadas, pudindose optar por cualquiera de las frmulas contractuales que prevea la legislacin vigente.

La reproduccin y edicin de documentos pblicos es libre, y queda limitada nicamente en aquellos casos en que tal reproduccin entrae riesgo de deterioro de los originales adems de lo dispuesto en el artculo 60.

La Administracin apoyar y fomentar la utilizacin de cuantos medios sean precisos para:

  1. La reproduccin sistemtica, en microfilm o cualquier otro soporte analgico o digital, de los documentos constitutivos del patrimonio documental del pueblo vasco para asegurar su almacenaje y difusin con las mximas garantas.

  2. La restauracin de los documentos deteriorados y la adecuada conservacin material del patrimonio documental del pueblo vasco.

Recibe la denominacin de patrimonio bibliogrfico vasco la produccin bibliogrfica en cualquier tipo de soporte de las obras editadas o producidas en Euskadi y en los territorios del euskera, as como de las relacionadas con la lengua o la cultura vasca, en especial las obras creadas por autores vascos y las obras creadas en euskera.

El patrimonio bibliogrfico de Euskadi comprende, adems de las descritas en el prrafo anterior, las obras bibliogrficas en cualquier tipo de soporte que se hallan en Euskadi y que tienen valores histricos o culturales relevantes.

(...)

  1. Tendrn el carcter de pblicos los fondos recogidos en las bibliotecas definidas como de uso pblico segn el apartado b) del artculo 84 de esta ley. Dicha conceptuacin se entender a los efectos de acceso libre, que slo se limitar de forma circunstancial para salvaguardar la seguridad del fondo y el fin de la biblioteca.

  2. Para garantizar dicho acceso, las bibliotecas de uso pblico incluidas en el mbito de aplicacin de esta ley debern informar a los usuarios de sus fondos y facilitar gratuitamente la utilizacin y consulta.

    A este mismo fin se establecern mecanismos de colaboracin interbibliotecaria para conseguir un mejor rendimiento social y cultural de los recursos disponibles, junto a la cooperacin con otras redes y centros externos a la Comunidad Autnoma para el intercambio de informacin y aprovechamiento de nuevas tecnologas.

  1. Los titulares de fondos privados recogidos en bibliotecas de uso privado segn el apartado a) del artculo 84 de la presente ley estn obligados a la correcta conservacin material y a la no destruccin, divisin ni merma de los mismos, quedando para ello sujetos a la inspeccin de la Administracin competente.

  2. Los fondos privados podrn transferirse o depositarse en bibliotecas de uso pblico en las condiciones que sus propietarios estimen adecuadas, pudindose optar por cualquiera de las frmulas contractuales que prevea la legislacin vigente.

  3. Reglamentariamente se regularn los programas de ayudas en aras al cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo.

El Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco dispondr los medios oportunos para que los fondos bibliogrficos y hemerogrficos de inters pblico sean reproducidos en microfilm o en cualquier otro soporte que permita la mejor conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico vasco.

Con el objeto de suministrar fondos a los centros de depsito cultural de Euskadi y de llevar a cabo el control bibliogrfico nacional, se regular por va reglamentaria la organizacin y funcionamiento del depsito legal y asignacin de I.S.B.N., como registros principales para el conocimiento, conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico vasco.

Se entiende por servicio de archivo, a los efectos de esta ley, la unidad administrativa responsabilizada del tratamiento archivstico y la difusin de los fondos de archivo integrados en el mismo.

Quedan excluidos del mbito de aplicacin de la presente ley los servicios de archivo de titularidad del Estado y de los territorios histricos existentes en la Comunidad Autnoma.

Sern funciones de todo servicio de archivo:

  1. La puesta a punto y la gestin del sistema de archivo adecuado.

  2. El control de la organizacin de documentos y del sistema de transferencias.

  3. La ejecucin de los expurgos segn los criterios y los procedimientos que se establecern por va reglamentaria.

  4. La difusin, por cuantos medios sea preciso, de la documentacin integrada en el mismo.

Estn obligados a la creacin y mantenimiento de un servicio de archivo:

  1. Las instituciones autonmicas y municipales.

  2. Las entidades, organizaciones e instituciones bajo control directo o indirecto de las instituciones sealadas en el prrafo anterior.

Todo servicio de archivo deber contar con personal tcnico especializado en nmero suficiente para garantizar el cumplimiento de las funciones recogidas en el artculo anterior.

  1. Se crea el Sistema Nacional de Archivos de Euskadi, SNAE, que estar integrado por:

    1. Los servicios de archivo de titularidad pblica ubicados en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con el artculo 74.

    2. Los fondos de archivo de titularidad no pblica que, aun no constituyndose en servicio de archivo, soliciten la integracin en el mismo por va de convenio en las condiciones que en cada caso se estipulen.

  2. Los archivos de titularidad de los territorios histricos o del Estado podrn integrarse en el Sistema Nacional de Archivos de Euskadi mediante convenios con el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Son funciones principales del Sistema Nacional de Archivos de Euskadi:

  1. La homologacin de los servicios de archivo que lo integran, tanto en lo referente a criterios descriptivos como a normas de tratamiento documental.

  2. La coordinacin de los planes de catalogacin, difusin y otros de los servicios de archivo que lo integran.

Para la puesta en marcha del Sistema Nacional de Archivos de Euskadi, el Gobierno Vasco crear un centro especfico cuya gestin depender del Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

Se crea el Archivo Histrico del Gobierno Vasco, cuyo funcionamiento y organizacin se desarrollarn por va reglamentaria.

DE LAS BIBLIOTECAS (arts. 82-88)

(...)

DE LOS MUSEOS (arts. 89-101)

(...)

  1. De acuerdo con los principios establecidos en el ttulo I de esta ley, la Administracin competente en cada caso colaborar con los propietarios y titulares de derechos sobre los bienes protegidos por esta ley para la conservacin, recuperacin y difusin de los mismos, mediante la prestacin del asesoramiento tcnico necesario y la concesin de ayudas de tipo econmico-financiero. Estas ayudas podrn otorgarse a travs de subvenciones, o bien mediante convenios con otras Administraciones o entidades.

  2. A los efectos previstos en este artculo, las Diputaciones Forales aprobarn anualmente los programas de ayuda para la conservacin, mejora, restauracin y excavacin de bienes culturales calificados y de los inventariados, en los que se establecern las ayudas a conceder, as como los criterios y condiciones para su adjudicacin. En todo caso, no se entendern incluidos en los importes concedidos los costos derivados del incumplimiento de las medidas de conservacin resultantes de esta ley o de otras disposiciones aplicables.

  3. Cuando se trate de obras de reparacin urgente, la Diputacin Foral correspondiente podr conceder una ayuda con carcter de anticipo reintegrable que ser inscrita en el Registro de la Propiedad, en los trminos que reglamentariamente se desarrollen.

    En el caso de que, antes de transcurridos cinco aos a partir del otorgamiento de las ayudas previstas en esta ley, la Administracin adquiera, en virtud del ejercicio de los derechos de tanteo y retracto, o bien por expropiacin, bienes culturales a los que se haya aplicado dichas ayudas o subvenciones, se detraer del precio de adquisicin la cantidad equivalente al montante de dichas ayudas, considerndose las mismas como anticipo a cuenta.

  1. El Gobierno dispondr las medidas necesarias para que la financiacin de la adquisicin de bienes inmuebles calificados y de los inventariados con el fin de destinarlos a un uso que asegure su proteccin tenga preferente acceso al crdito oficial en la forma y con los requisitos que establezcan sus normas reguladoras. A tal fin, el Gobierno Vasco podr establecer, mediante acuerdos con personas y entidades pblicas y privadas, las condiciones para disfrutar de los beneficios crediticios.

  2. Las condiciones de su concesin se regularn reglamentariamente.

Los titulares o poseedores de bienes culturales calificados e inventariados gozarn de los beneficios fiscales que al efecto determinen las leyes armonizadoras aprobadas en desarrollo de la Ley 3/1989, de 30 de mayo, las normas forales de los territorios histricos y las ordenanzas de los municipios respectivos.

  1. Los propietarios de bienes culturales podrn convenir con la Administracin la entrega en propiedad de dichos bienes en compensacin de sus deudas de carcter sancionador, previo informe pericial del Centro de Patrimonio Cultural Vasco.

  2. La entrega en propiedad de bienes culturales podr tambin convenirse en favor de los Ayuntamientos como sustitucin de las cesiones y otras cargas de obligado cumplimiento derivadas de la ejecucin de la legislacin urbanstica, siempre que garanticen la satisfaccin de los beneficios que al inters general reportan estas cesiones.

  1. Las Administraciones de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de sus territorios histricos reservarn, en el presupuesto de las obras pblicas de importe superior a cincuenta millones financiadas total o parcialmente por aqullas, una partida equivalente, como mnimo, al uno por ciento del importe de las mismas, con el fin de invertirlo en la conservacin, fomento de la creatividad artstica, puesta en valor y difusin de los bienes protegidos por esta ley.

  2. No podr fraccionarse la contratacin a los efectos de eludir el importe reseado en el apartado anterior.

  3. En el caso de que la obra pblica se ejecute en virtud de concesin administrativa, el porcentaje mnimo regulado en el apartado anterior se aplicar al presupuesto total de la obra.

  4. Quedan exceptuadas de esta obligacin las obras que se realicen en cumplimiento de los objetivos de esta ley.

  5. La aplicacin de los fondos provinientes de lo establecido en el apartado 1 de este artculo se llevar a cabo por cada Administracin en los bienes protegidos por esta ley, y preferentemente en los ubicados en el entorno de la obra pblica. En todo caso, habrn de ser atendidos los bienes afectados directamente por la obra pblica de que se trate.

  6. Los rganos encargados de realizar las inversiones previstas en el prrafo anterior podrn transferir a los Departamentos de Cultura de las mismas las cantidades correspondientes a dicho 1%, con el fin de que estas Administraciones se ocupen de llevar a cabo las actuaciones de conservacin y enriquecimiento del patrimonio cultural vasco.

  7. La aplicacin de los fondos correspondientes al Gobierno Vasco habr de llevarse a cabo de acuerdo con los criterios que reglamentariamente se determinen por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  8. Durante el mes de enero de cada ao el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales se intercambiarn la informacin necesaria para la correcta aplicacin de estas reservas.

Las disposiciones que regulen las ayudas previstas en los artculos anteriores de este ttulo V habrn de establecer las garantas suficientes para evitar la especulacin con bienes que hayan sido adquiridos, conservados, restaurados, excavados, mejorados, con ayuda de los fondos pblicos.

  1. Salvo que sean constitutivos de delito, los hechos que a continuacin se mencionan constituyen infracciones administrativas, que sern sancionadas conforme a lo dispuesto en este ttulo:

    1. Las actuaciones y omisiones de propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre bienes culturales calificados y sobre los inventariados contrarios a lo dispuesto en los artculos 23, 24, 28, 30, 35.1, 37.1 y 3, 41, 42, 45.4 y 101.

    2. Las actuaciones llevadas a cabo con incumplimiento de lo previsto en los artculos 20.1, 29, 30, 37.2, 38, 45.1 y 5, 46, 47.2, 62.1 y 100.1.

    3. Las actuaciones que se realicen contraviniendo los artculos 36, 40, 47.3 y 48.

  2. En los casos en que el dao causado al patrimonio cultural vasco pueda ser valorado econmicamente, la infraccin ser sancionada con multa del tanto al cudruplo del valor del dao causado.

  3. En los dems casos procedern las siguientes sanciones:

    1. Multa de hasta 10.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.a).

    2. Multa de hasta 25.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.b).

    3. Multa de hasta l00.000.000 de pesetas en los supuestos previstos en el apartado 1.c).

  4. Las multas correspondientes a las infracciones de las obligaciones recogidas en los arts. 24.3, 36, 37.2, 37.3, 41, 42, 45.4, 47.3, 100.1 y 101 sern impuestas y ejecutadas por el Gobierno Vasco. En el caso del artculo 36, proceder siempre que el derribo haya sido ejecutado sin previa desafectacin por el Departamento de Cultura y Turismo del Gobierno Vasco.

  5. Las multas correspondientes a las infracciones recogidas en los artculos 20.1, 23, 24.2, 28, 29, 30, 31, 35, 36, 37.1, 38, 40, 45.1 y 5, 47.2, 46, 48 y 62.1 sern impuestas y ejecutadas por las Diputaciones Forales. Respecto a la infraccin del artculo 36, ser competente para su sancin la Diputacin Foral siempre que el derribo haya sido ejecutado sin su autorizacin previa o con incumplimiento de lo previsto en su apartado 7 "in fine".

Las sanciones administrativas requerirn la tramitacin de un expediente, con audiencia del interesado, para fijar los hechos que las determinen, y sern proporcionales a la gravedad de los mismos, a las circunstancias personales del sancionado y al perjuicio causado o que pudiera haberse causado al patrimonio cultural del Pas Vasco.

Las multas que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma infraccin tendrn carcter independiente entre s.

Las infracciones administrativas contra lo dispuesto en esta ley prescribirn a los cinco aos de haberse cometido, salvo las contenidas en el apartado 1.c) del artculo 108, que prescribirn a los diez aos.

En todo lo no previsto en el presente ttulo ser de aplicacin el captulo II del ttulo VI de la ley de Procedimiento Administrativo.

  1. Queda derogado el Decreto 379/1987, de 15 de diciembre, por el que se crea la Junta Asesora del Libro/Liburuaren Aholku Batzordea; el Decreto 382/1987, de 15 de diciembre, por el que se crea la Junta Asesora de Arte de Euskadi/Euskadiko Artearen Aholku Batzordea; el Decreto 384/1987, de 15 de diciembre, por el que se reestructura la Junta Asesora del Patrimonio Monumental de Euskadi/Monumentu Ondarearen Aholku Batzordea; el Decreto 385/1987, de 15 de diciembre, por el que se reestructura la Junta Asesora de Arqueologa de Euskadi/ Euskadiko Arkeologiaren Aholku Batzordea, y la Orden de 17 de diciembre de 1987, reguladora de la realizacin de actividades arqueolgicas en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente ley.

  1. Se autoriza al Gobierno Vasco a dictar, adems de las disposiciones reglamentarias expresamente previstas en la presente ley, las que sean precisas para su cumplimiento.

  2. El Gobierno Vasco queda autorizado para proceder reglamentariamente a la actualizacin de la cuanta de las multas que se fijan en el artculo 108 de la presente ley.

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