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  • DECRETO 341/1999, de 5 de octubre, sobre las condiciones de traslado, entrega y depsito de los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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DECRETO 341/1999, de 5 de octubre, sobre las condiciones de traslado, entrega y depsito de los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Decreto
  • rgano emisor: Cultura
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 201
  • N orden: 4378
  • N disposicin: 341
  • Fecha de disposicin: 05/10/1999
  • Fecha de publicacin: 20/10/1999

mbito temtico

  • Materia: Cultura y deporte; Organizacin administrativa
  • Submateria: Gobierno y Administracin Pblica

Texto legal

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La Ley 7/1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco, otorga la condicin de dominio pblico a todos los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos en el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, estableciendo la obligacin de su entrega en el lugar designado por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco. Dispone a estos efectos el artculo 47.3 de la citada Ley que los bienes hallados como consecuencia de actividades autorizadas debern ser depositados en los museos territoriales correspondientes o centros que a tal fin se designe por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, precisando de la autorizacin de este Departamento para su traslado a otro centro.

Con respecto a los bienes de inters arqueolgico o paleontolgico hallados casualmente, el artculo 48 de la Ley establece la obligacin de entrega en el museo territorial correspondiente o centro que designe el Departamento de Cultura de Gobierno Vasco cuando los objetos y restos materiales de inters arqueolgico o paleontolgico hallados corran grave peligro de desaparicin o deterioro. En caso de que no se encuentren en situacin de riesgo y a fin de evitar descontextualizar el hallazgo o daar el yacimiento, deben permanecer inmovilizados en el lugar del hallazgo hasta que la Diputacin Foral correspondiente dictamine el tipo de intervencin arqueolgica que considere ms adecuada.

Queda pendiente de desarrollo reglamentario la regulacin de las medidas que deben adoptarse con la finalidad de velar por la integridad de los hallazgos, desde el momento de su descubrimiento hasta su adecuado depsito en los museos territoriales o centros designado al efecto.

Con pleno respeto a las competencias que ostentan las instituciones forales con relacin al sealamiento y autorizacin de las intervenciones arqueolgicas a realizar, el presente Decreto establece una cobertura legal para asegurar la debida proteccin de los hallazgos de bienes de inters arqueolgico o paleontolgico, mediante la determinacin de normas que garanticen que tanto su inicial traslado tras ser descubiertos, como su depsito y posteriores traslados se lleven a cabo con plenas garantas para evitar su deterioro o destruccin, ubicndose en el museo territorial o centro designado al efecto.

La determinacin de las condiciones en que debe darse cumplimiento a la obligacin de entrega de los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos en el Pas Vasco, hace necesario el desarrollo normativo de la Ley 7/1990, de Patrimonio Cultural Vasco, de conformidad con lo dispuesto en su Disposicin Final Primera, que autoriza al Gobierno Vasco a dictar las disposiciones reglamentarias precisas para su cumplimiento.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Cultura, oda la Comisin Jurdica Asesora, previa deliberacin y aprobacin del Consejo de Gobierno en su sesin celebrada el da 5 de octubre de 1999,

El presente Decreto se dicta al objeto de regular las condiciones de traslado, entrega y depsito en los museos territoriales correspondientes o centros designados por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco de los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico hallados de forma casual o como consecuencia de actividades autorizadas en el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  1. En los hallazgos fruto de actividades autorizadas la obligacin de entrega de los bienes corresponde al Director de la intervencin autorizada o a la Diputacin Foral correspondiente en caso de actividades arqueolgicas realizadas directamente por la misma.

  2. En los hallazgos casuales el descubridor tiene la obligacin de notificar inmediatamente el descubrimiento a la Diputacin Foral o al Ayuntamiento, hacindose cargo de los mismos la Diputacin Foral correspondiente que quedar obligada a la entrega del hallazgo en el lugar designado por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, salvo que seale la procedencia de autorizar una actividad arqueolgica o paleontolgica, en cuyo caso la obligacin corresponder al Director de la intervencin sometindose a las normas de entrega de las actividades autorizadas.

  3. Excepcionalmente en los hallazgos casuales en el que los objetos y restos de inters arqueolgico y paleontolgico corran grave peligro de desaparicin o deterioro, el descubridor deber entregarlos, si su naturaleza lo permite, en el lugar designado por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco.

  1. El Centro de Patrimonio Cultural efectuar una cumplida relacin del conjunto de los descubrimientos de materiales y elementos de inters arqueolgico y paleontolgico hallados en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  2. La relacin, ordenada cronolgicamente a tenor de las notificaciones recibidas, incluir los siguientes extremos:

    1. Identidad del descubridor o del Director de la intervencin en caso de actividades autorizadas.

    2. Tipo de hallazgo, casual o fruto de actividades autorizadas.

    3. Localizacin del hallazgo.

    4. Fecha de aparicin.

    5. Museo territorial o centro designado para su depsito.

    6. Autorizaciones para constitucin de depsitos temporales.

  1. El Director de la intervencin arqueolgica autorizada deber notificar el descubrimiento, en un plazo mximo de quince das desde la finalizacin de la intervencin arqueolgica autorizada, a la Diputacin Foral correspondiente, que lo pondr en conocimiento del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco en un plazo de cuarenta y ocho horas.

  2. En los hallazgos casuales en que los objetos y restos materiales de inters arqueolgico o paleontolgico descubiertos corran grave peligro de desaparicin o deterioro deber notificarse con carcter inmediato el hallazgo a la Diputacin Foral correspondiente, que lo pondr en conocimiento del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco en el plazo indicado en el apartado precedente.

  3. En los hallazgos casuales en que no se producen las circunstancias del apartado anterior, la Diputacin Foral notificar al Departamento de Cultura del Gobierno Vasco el descubrimiento y la actividad arqueolgica o paleontolgica que, en su caso, se autorice, previa a su depsito.

Hasta que los objetos sean entregados en el museo territorial correspondiente o centro designado al efecto por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, al descubridor o, en caso de actividades autorizadas, al Director de la investigacin autorizada, les ser de aplicacin la normativa del depsito legal.

  1. En los hallazgos casuales el descubridor tiene la obligacin de mantener los materiales de inters arqueolgico o paleontolgico en el lugar en que han sido hallados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco. En estos casos los descubrimientos quedan inmovilizados y a disposicin de lo que dictamine la Diputacin Foral sobre la que recae la obligacin de entrega de los hallazgos, caso de no ser precisa una actividad arqueolgica o paleontolgica, de conformidad con las disposiciones de la presente normativa.

  2. Cuando la naturaleza o el estado de conservacin del hallazgo casual no permita su traslado aun hallndose en situacin de grave peligro de desaparicin o deterioro, deber mantenerse inmovilizado, debiendo notificar a la Diputacin Foral correspondiente las especiales circunstancias del estado del hallazgo que impiden su traslado a fin de que la Diputacin dictamine al respecto.

  1. Los bienes hallados como consecuencia de actividades arqueolgicas autorizadas debern ser entregados en el plazo mximo de un ao desde la finalizacin de los trabajos de campo de cada intervencin arqueolgica autorizada, acompaados del correspondiente inventario provisional o definitivo. En los casos de excavaciones sistemticas cuya ejecucin tenga carcter plurianual, la entrega de los materiales quedar sujeta a los mismos plazos, entendindose que cada campaa o cada ao supone una autorizacin diferente para el desarrollo de esa intervencin arqueolgica.

  2. Los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos casualmente debern permanecer inmovilizados hasta que la Diputacin Foral correspondiente, en un plazo de diez das, resuelva sobre la actuacin que considere pertinente. En caso de que la Diputacin Foral dictamine que no es necesario llevar a cabo una actividad arqueolgica o paleontolgica, se efectuar la entrega de los materiales por Diputacin en un plazo de cuarenta y ocho horas, y en caso de que dictamine la necesidad de realizar una actividad arqueolgica o paleontolgica el plazo de entrega ser el establecido en el apartado anterior.

  3. Los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico descubiertos tanto casualmente como en caso de actividades autorizadas, que corran grave riesgo de desaparicin o deterioro debern ser entregados inmediatamente, siempre que no concurra cualquiera de los casos recogidos en el artculo 8 del presente Decreto.

  1. Los hallazgos regulados por el presente Decreto sern entregados en el museo territorial correspondiente o en el centro designado por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco.

  2. Recibida la comunicacin de la existencia de un hallazgo arqueolgico o paleontolgico, la Direccin de Patrimonio Cultural deber notificar a la Diputacin Foral correspondiente en todo caso y, en su caso tambin al descubridor, el lugar al que debe trasladar el hallazgo y la persona a la que debe entregarlo, con expresa indicacin de que el depsito legal nicamente quedar extinguido tras la entrega del hallazgo a la persona y en el lugar designado al efecto.

  3. La designacin de los museos o centros en que se depositarn los bienes de inters arqueolgico y paleontolgico hallados se efectuar teniendo en cuenta los criterios de idoneidad y de la existencia de mayores garantas para la debida proteccin de los bienes, valorndose especialmente la trayectoria de la entidad responsable del museo o centro en la proteccin, conservacin y difusin del patrimonio arqueolgico; la cualificacin de los medios materiales y personales que el museo o centro destine a la entrega y conservacin de los materiales depositados; as como la idoneidad de los locales destinados al depsito de los materiales.

  4. La designacin del museo o centro en que debern depositarse los hallazgos de inters arqueolgico descubiertos en el mbito de la Comunidad Autnoma vasca ser publicada en el Boletn Oficial del Pas Vasco para su general conocimiento.

La Diputacin Foral correspondiente, el descubridor de hallazgos casuales o, en caso de investigaciones autorizadas, el Director de las mismas estn obligados a efectuar el traslado al lugar designado por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, previa adopcin de las medidas de seguridad necesarias para evitar el deterioro o perjuicio del hallazgo, de conformidad con las normas del depsito legal.

  1. El Director de las investigaciones autorizadas deber elaborar un inventario provisional de los materiales en el que incluirn, al menos, los siguientes epgrafes:

    1. Datos referentes al yacimiento del que proceden las piezas, denominacin, siglas dadas al mismo, municipio en el que se enclava y ao de la intervencin en la que se han descubierto los materiales objeto del depsito.

    2. Datos que permitan la identificacin de la pieza en el conjunto, es decir, siglas dadas a cada uno de los materiales procedentes de la intervencin arqueolgica, en las que se especificarn, como mnimo, adems de la sigla del yacimiento y el ao de la intervencin, el contexto o nivel en el que se localizaron y el nmero de registro de cada pieza.

    3. Se especificarn todos los datos referentes a la naturaleza, tcnica de elaboracin, tipologa y cronologa de la pieza, con indicacin de las peculiaridades de la misma.

    4. Igualmente deber sealarse el estado de conservacin de los materiales, as como la prioridad en la necesidad de consolidacin y/o restauracin de stos.

  2. A la entrega de los materiales descubiertos se adjuntar una copia del inventario provisional o definitivo, debiendo expedir el responsable del museo o centro designado para la custodia de los mismos el Acta de depsito.

En el acta de depsito se researn los siguientes datos:

  1. Datos identificativos del Director de la Investigacin, o del descubridor en caso de hallazgos casuales.

  2. Datos identificativos de la persona a cuya disposicin queda el depsito, que deber ser el responsable del Museo o Centro designado para la entrega.

  3. Datos identificativos del lugar de procedencia de los materiales objeto de depsito.

  4. Naturaleza del hallazgo, especificando si es casual o fruto de actividades autorizadas, con sealamiento en este ltimo caso de la actividad autorizada.

  5. Somera descripcin del bien depositado, que quedar convenientemente identificado con referencia, en su caso, a la clasificacin sealada en el inventario provisional.

  6. Fecha de inicio y fin de campaa y fecha de depsito.

  1. Los materiales arqueolgicos descubiertos como resultado de intervenciones autorizadas, debern ser depositados por el Director de sta de forma adecuada, es decir, habiendo sido sometidos al tratamiento ms conveniente para los mismos, de acuerdo con la naturaleza de stos, as como siglados de forma individualizada y empaquetados en relacin con su naturaleza, periodo y contexto al que pertenecen, en cajas debidamente etiquetadas que permitan su rpida localizacin.

  2. Previo al proceso de siglado de los materiales, la Diputacin Foral correspondiente, en caso de tratarse de primera intervencin realizada en el yacimiento, deber solicitar la sigla del yacimiento al Centro de Patrimonio Cultural del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco para evitar que se puedan producir repeticin de siglas en el mismo o diferente territorio. En caso de que se hayan llevado a cabo intervenciones en aos anteriores, se mantendr la sigla ya otorgada.

  1. Una vez efectuado el depsito de materiales y en el plazo de quince das desde que se llev a cabo, el Director de la intervencin autorizada deber remitir tanto al Centro de Patrimonio Cultural Vasco del Departamento de Cultural del Gobierno Vasco, como a la Diputacin Foral correspondiente, una copia de los documentos que a continuacin se detallan:

    1. Un informe preliminar de los resultados de la intervencin o, si es posible, la memoria definitiva acompaada de la correspondiente documentacin grfica. Cuando se trate de yacimientos sometidos a procesos de excavacin sistemtica, cuyo desarrollo supere el marco anual, deber entregarse igualmente y en los mismos plazos, el informe preliminar de la actividad desarrollada en cada campaa o en cada ao.

    2. El inventario provisional de los materiales extrados en el transcurso de la campaa de intervencin.

    3. Un mapa especificando la localizacin del hallazgo y del rea excavada. En el caso de prospecciones sin extraccin de tierra, se aportarn mapas y planos de los lugares de recogida de materiales y de ubicacin de estructuras.

  2. El museo o centro depositario en el plazo de quince das desde que se efectu el depsito, remitir copia del acta de depsito al Centro de Patrimonio Cultural del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco.

  1. La Diputacin Foral correspondiente o el descubridor, en su caso, formalizarn la entrega del hallazgo casual, debiendo especificar la localizacin del mismo y se expedir el acta de depsito de conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 del presente Decreto.

  2. Una vez efectuado el depsito de los materiales y en el plazo de quince das, el museo o centro depositario remitir copia del acta de depsito al Centro de Patrimonio Cultural del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, solicitando el otorgamiento de la sigla correspondiente para su adecuada identificacin.

  1. Una vez depositados los materiales en el museo territorial o centro designado al efecto, en los hallazgos consecuencia de actividades autorizadas, los directores de las mismas, debern presentar una memoria correspondiente a dicha actuacin. En tanto no se establezca un marco bsico de regulacin, el contenido de la memoria se someter a lo que dispongan al efectos las Diputaciones Forales.

  2. El titular de la autorizacin remitir al Centro de Patrimonio Cultural Vasco, del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, copia de la memoria, acompaada del inventario definitivo de los materiales y de la documentacin grfica generada en el transcurso de la intervencin.

  3. Recibida la memoria, el Centro de Patrimonio Cultural Vasco del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco remitir copia de la misma al Centro o Museo en que se encuentren depositados los materiales.

  1. La memoria deber presentarse en un plazo mximo de dos aos a contar desde la finalizacin de la intervencin autorizada.

  2. Cuando se trate de yacimientos sometidos a procesos de excavacin sistemtica, cuyo desarrollo supere el marco anual, en el plazo mximo de dos aos a partir del final de la quinta campaa, o del final de la ltima, si hubiera menos de cinco, se presentar la memoria con los resultados hasta la fecha obtenidos.

    En todo caso, una vez finalizados los trabajos arqueolgicos en el yacimiento, ser de obligado cumplimiento la entrega de la memoria final en un plazo mximo de dos aos desde el cierre definitivo de la intervencin arqueolgica autorizada.

  1. La puesta a disposicin al pblico de los materiales tendr lugar una vez transcurrido el plazo de dos aos establecido en el artculo 16 de la presente normativa para la presentacin de la memoria.

  2. Durante dicho plazo nicamente tendr acceso a los materiales arqueolgicos y paleontolgicos descubiertos, el Director de la intervencin autorizada o la persona que dicho Director autorice expresamente.

  1. Excepcionalmente, la Direccin de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco podr autorizar el traslado de materiales arqueolgicos o paleontolgicos para labores de investigacin, difusin y restauracin, si bien, como norma general los citados materiales debern permanecer en el museo o centro designado por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco.

  2. No podr autorizarse un nuevo traslado de los materiales depositados si no ha transcurrido un plazo mnimo de un ao desde la devolucin de los mismos al museo o centro en que se hallan depositados tras haberse autorizado un anterior traslado.

  1. El Director de la intervencin arqueolgica o paleontolgica en que se haya localizado el hallazgo o cualquier persona interesada que justifique convenientemente su peticin, podr solicitar a la Direccin de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco la salida de los materiales hallados con el fin de favorecer las labores de investigacin, difusin y restauracin.

  2. La solicitud deber indicar el lugar a que se pretende trasladar los materiales y el plazo que se necesita para la realizacin de los trabajos de investigacin, difusin o restauracin, debiendo adjuntar a la misma un informe sobre las labores que se pretenden realizar con justificacin de los motivos que impiden el estudio del material solicitado en el museo territorial o Centro designado para el depsito por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco.

  3. Se autorizar con carcter prioritario el traslado de los materiales a una institucin o centro de carcter cientfico, que ser preceptivo en autorizaciones de traslado para la realizacin de trabajos de investigacin.

  4. En la autorizacin del traslado de materiales se sealar el plazo en que deben ser devueltos al lugar de procedencia, que no podr exceder en ningn caso de dos aos.

  1. El traslado deber ser expresamente autorizado por la Direccin de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco, previo informe remitido por el responsable del museo territorial o del centro en el que se halle depositado el hallazgo.

  2. En la resolucin de autorizacin del traslado se sealar el lugar al que se autoriza el mismo, el plazo mximo de duracin del traslado, las medidas que se debern adoptar para el transporte, as como las medidas de seguridad y conservacin que deben adoptarse para garantizar la conservacin y seguridad de los materiales en el lugar en que se depositan, incluyendo, en su caso la suscripcin de una pliza de seguros que cubra convenientemente los riesgos.

  3. Al investigador o persona autorizada para trabajos de difusin o restauracin, le ser concedida autorizacin condicionada al cumplimiento de las siguientes prescripciones:

    1. Deber hacerse cargo de los gastos ordinarios derivados de la conservacin y exhibicin del bien trasladado.

    2. Se prohibe el sometimiento de los materiales a toda prueba cientfica o tratamiento que suponga la alteracin total o parcial de la integridad del bien, sin previa autorizacin expresa de la Direccin de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco.

    3. Deber informar a la Direccin de Patrimonio Cultural de cualquier alteracin que se haya producido en los materiales, permitiendo que tanto la Direccin del Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco o persona autorizada por esta Direccin como el responsable del museo territorial o centro del que proceden puedan inspeccionar en cualquier momento su estado de conservacin.

    4. Deber devolver el bien trasladado al lugar de procedencia con la adopcin de las medidas exigidas en la autorizacin de traslado en el momento en que sea solicitado por la Direccin de Patrimonio Cultural, aun cuando no haya transcurrido el plazo mximo concedido.

  4. El incumplimiento de las prescripciones del apartado anterior dar lugar a que la autorizacin quede sin efecto, debiendo devolverse inmediatamente los bienes trasladados al centro o museo del que proceden, sin perjuicio de la depuracin de las responsabilidades correspondientes.

nica. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 5 de octubre de 1999.

El Lehendakari,

JUAN JOS IBARRETXE MARKUARTU.

La Consejera de Cultura,

M. CARMEN GARMENDIA LASA.