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Pliegos. Legitimación activa: la tiene un sindicato para impugnar los pliegos de un contrato que estima contrario a los acuerdos de negociación colectiva que limitan la externalización de servicios y para cuya ejecución el poder adjudicador cuenta con medios humanos suficientes; no la tiene un sindicato para impugnar un criterio de adjudicación que no afecta a las condiciones laborales de los trabajadores que ejecutan la prestación contractual, el OARC / KEAO no puede analizar de oficio la cuestión. Justificación insuficiente de la ausencia o insuficiencia de recursos humanos propios, no se discute la potestad de autoorganización del poder adjudicador. Efectos de la Resolución: no se prejuzga el criterio del OARC / KEAO sobre un nuevo procedimiento para contratar la misma prestación ni sobre la infracción de los límites a la externalización fijados por los acuerdos de negociación colectiva.