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  • ORDEN de 8 de marzo de 2023, de la Consejera de Igualdad, Justicia y Polticas Sociales, por la que se da a conocer la dotacin presupuestaria de las actuaciones subvencionales previstas en los apartados a), b) y d) del artculo 1 del Decreto 164/2019, de 22 de octubre, sobre ayudas para la conciliacin de la vida familiar y laboral. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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ORDEN de 8 de marzo de 2023, de la Consejera de Igualdad, Justicia y Polticas Sociales, por la que se da a conocer la dotacin presupuestaria de las actuaciones subvencionales previstas en los apartados a), b) y d) del artculo 1 del Decreto 164/2019, de 22 de octubre, sobre ayudas para la conciliacin de la vida familiar y laboral.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Orden
  • rgano emisor: Igualdad, Justicia y Polticas Sociales
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 52
  • N orden: 1333
  • N disposicin: ---
  • Fecha de disposicin: 08/03/2023
  • Fecha de publicacin: 15/03/2023

mbito temtico

  • Materia: Asuntos sociales y empleo; Economa y Hacienda; Organizacin administrativa
  • Submateria: Asuntos sociales; Hacienda; Trabajo y empleo; Gobierno y Administracin Pblica; Funcin pblica

Texto legal

El I Plan Interinstitucional de Apoyo a las Familias con Hijos e Hijas, aprobado por el Consejo de Gobierno en su sesin de 3 de julio de 2001, puso en marcha una serie de medidas de conciliacin de la vida laboral y familiar con la finalidad de remover los obstculos para el empleo derivados de la paternidad o maternidad y las limitaciones que la vida laboral conlleva para la vida familiar, favoreciendo con ello la conciliacin entre ambos mbitos y promoviendo, en ltima instancia, la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres, tanto en el acceso y la permanencia en el empleo, como en las posibilidades de dedicacin intensiva al cuidado de los hijos y las hijas durante la etapa en que ms lo necesitan. Entre dichas medidas destacaban la apuesta por el desarrollo de la red de centros educativos para menores de 3 aos y las ayudas econmicas para quienes, en el marco establecido por el Estatuto de los Trabajadores, se acogieran a excedencias o reducciones de jornada para el cuidado de sus hijos e hijas.

En el marco del I Plan, se aprob, primero, el Decreto 177/2002, de 16 de julio, por el que se regulaban las medidas de conciliacin de la vida laboral y familiar, y, posteriormente, el Decreto 329/2003, de 23 de diciembre, por el que se regulaban las ayudas al empleo, cuyo Captulo VI reordenaba las medidas de conciliacin de la vida laboral y familiar.

Tras esta experiencia positiva, el Gobierno Vasco, firme en su voluntad de seguir desarrollando y mejorando el sistema de proteccin a la familia, quiso dar mayor relevancia a su poltica de conciliacin, por lo que en el II Plan Interinstitucional de Apoyo a las Familias, aprobado por el Consejo de Gobierno en su sesin de 26 de septiembre de 2006, le confiri entidad de lnea estratgica. Entre los objetivos de esta lnea se mencionaban los de facilitar la incorporacin de la mujer a la vida laboral y el desarrollo de su carrera profesional, fomentar la corresponsabilidad de mujeres y hombres en el mbito familiar, y facilitar la conciliacin de las responsabilidades familiares y profesionales. Con la intencin de contribuir al logro de estos objetivos se aprob, en primer lugar, el Decreto 118/2007, de 17 de julio, por el que se regulaban las medidas de conciliacin de la vida laboral y familiar, y, ms tarde, el Decreto 177/2010, de 29 de junio, sobre ayudas para la conciliacin de la vida familiar y laboral, que ha sido modificado por el Decreto 31/2015, de 17 de marzo.

Por su parte, la Ley 13/2008, de 12 de diciembre, de Apoyo a las Familias, que tiene como finalidad la proteccin, atencin y apoyo a las familias, mediante la ordenacin, en un conjunto coherente, de las diversas medidas vigentes en el mbito autonmico a favor de las familias, as como la regulacin de nuevas medidas de apoyo, dedica el Captulo II de su Ttulo II a las destinadas a facilitar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.

El III Plan Interinstitucional de Apoyo a las Familias en la CAPV se aprob por el Consejo de Gobierno, en su sesin de 27 de diciembre de 2011, con la pretensin central de potenciar una poltica familiar, desde la perspectiva del derecho subjetivo, que promocione, complemente y acompae a las familias en todo el ciclo de su vida, siendo uno de sus objetivos el avance de las posibilidades de desarrollo de las familias a travs de una oferta de apoyos que impida su sustitucin, delegacin en terceros o claudicacin ante la imposibilidad de compaginar desde la corresponsabilidad la vida familiar, personal y laboral.

El IV Plan Interinstitucional de Apoyo a las Familias (2018-2022), en su Eje 2, ha establecido como objetivo facilitar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y la corresponsabilidad en el cuidado de hijos e hijas. Para ello, se elabor un nuevo Decreto, el 164/2019, de 22 de octubre, sobre ayudas para la conciliacin de la vida familiar y laboral en el que se incorpor una nueva lnea de ayuda y se incluyeron varias mejoras sobre las existentes:

Nueva lnea de ayuda a personas trabajadoras en situacin de excedencia laboral a fin de equiparar los perodos de las prestaciones contributivas por nacimiento y cuidado de la persona menor de un ao disfrutados por las personas progenitoras.

La cuanta econmica de las ayudas a las excedencias y reducciones de jornada para el cuidado de hijos o hijas se incrementa en un 30 % en los siguientes supuestos:

Familias monoparentales.

Familias numerosas.

Unidades familiares con alguna persona miembro en situacin de dependencia severa o gran dependencia o discapacidad igual o superior al 50 %.

Unidades familiares con alguna vctima de violencia de gnero.

La cuanta econmica de las ayudas a las excedencias y reducciones de jornada para el cuidado de familiares en situacin de dependencia se incrementa en un 30 % en el supuesto de que la unidad familiar a la que pertenezca la persona solicitante sea:

Familia monoparental.

Familia numerosa.

Unidades familiares con dos personas miembros en situacin de dependencia severa o gran dependencia o discapacidad igual o superior al 50 %.

Unidad familiar con alguna vctima de violencia de gnero.

Se elimina la exclusin que se realizaba respecto a las personas trabajadoras con relaciones laborales de carcter especial incluidas en el artculo 2. b) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, ya que se considera que la exclusin del colectivo de personas trabajadoras empleadas del hogar no est justificada y que, en consecuencia, debe tener acceso a las ayudas a las excedencias y reducciones de jornadas tanto para el cuidado de hijos e hijas, como de familiares dependientes y en situacin de extrema gravedad sanitaria.

En la lnea de ayuda a las excedencias y reducciones de jornada por cuidado de hijos e hijas, familiares dependientes y en situacin de extrema gravedad sanitaria se aaden dos excepciones ms a la posibilidad de discontinuidad de las actuaciones subvencionables: cuando la persona solicitante se acoge a un permiso sin sueldo y los perodos de adaptacin escolar.

En los supuestos en los que la persona solicitante sea hombre, se aumentan los tiempos mximos de disfrute de las ayudas a las excedencias y reducciones de jornada para el cuidado de hijos o hijas, familiares dependientes y en situacin de extrema gravedad sanitaria, de forma que el solicitante-hombre podr disfrutar la totalidad del crdito temporal subvencionable que tiene la pareja.

El Captulo V relativo a las ayudas por la contratacin de personas trabajadoras para el cuidado de hijos o de hijas menores, se deroga el 30 de septiembre del 2022, con la entrada en vigor del nuevo Decreto 102/2022, de 7 de septiembre, de ayudas a la contratacin de personas trabajadoras para el cuidado de hijas e hijos menores de 14 aos de edad. Este nuevo decreto amplia la edad de las y los menores hasta los 14 aos de edad e introduce una serie de mejoras.

Este programa de ayudas se encuentra incluido en el Plan Estratgico de Subvenciones del Departamento de Igualdad, Justicia y Polticas Sociales para el ao 2023, aprobado por Orden de su Consejera de 20 de enero de 2023 y publicado en la web del Gobierno Vasco (https://www.legegunea.euskadi.eus/orden/orden-de-20-de-enero-de-2023-de-la-consejera-de-igualdad-justicia-y-politicas-sociales-por-la-que-se-aprueba-el-plan-estrategico-de-subvenciones-del-departamento-de-igualdad-justicia-y-politicas-sociales-para-el-ano-2023/webleg00-contfich/es/).

De conformidad con lo establecido en el prrafo 9 del artculo 51 del texto refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del Pas Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, el vencimiento del plazo de seis meses desde que la solicitud haya tenido entrada en el Registro del rgano competente para su tramitacin sin haberse notificado la resolucin legitimar a las interesadas o interesados para entender desestimada, por silencio administrativo, la solicitud de concesin de la subvencin.

En aras a preservar el principio de publicidad que debe orientar la actividad subvencional de la Administracin Pblica, el Decreto 164/2019, de 22 de octubre, prev, en su artculo 62.4, que el Departamento de Igualdad, Justicia y Polticas Sociales, mediante Orden de su Consejera o Consejero, dar a conocer anualmente la dotacin presupuestaria correspondiente para la financiacin de las ayudas previstas en el citado decreto, o, en su caso, el importe que resulte de su actualizacin.

Desde esta perspectiva, tambin es precisa la publicacin de la Orden en el Boletn Oficial del Pas Vasco, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 49.2 del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del Pas Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, que establece que se publicarn en dicho Boletn las normas reguladoras, las convocatorias de las ayudas y subvenciones, y la composicin, en su caso, de los rganos encargados de realizar la propuesta de concesin, y que se publicarn, asimismo, aquellos actos de trascendencia para los interesados y que les afecten de manera general.

Por otra parte, el apartado c) del artculo 17 del Decreto 12/2021, de 19 de enero, por el que se establece la estructura orgnica y funcional del Departamento de Igualdad, Justicia y Polticas Sociales, dispone que la gestin de las prestaciones y actividades de accin directa en materia de poltica familiar, en los trminos recogidos en la Ley 13/2008, de 12 de diciembre, de Apoyo a las Familias, es una funcin atribuida a la Direccin de Familias e Infancia, la cual, tal y como dispone el artculo 15.2 de dicho Decreto, depende de la Viceconsejera de Polticas Sociales del Departamento de Igualdad, Justicia y Polticas Sociales.

En consecuencia, se procede a publicar esta Orden en el Boletn Oficial del Pas Vasco, garantizando con ello el conocimiento de este programa subvencional por parte de las posibles personas beneficiarias.

En su virtud, conforme a lo dispuesto en los artculos 49.2 del Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, y 62.4 del Decreto 164/2019, de 22 de octubre, antes citados,

250.000,00 euros para ayudas a personas trabajadoras en situacin de excedencia laboral a fin de equiparar los periodos de las prestaciones contributivas por nacimiento y cuidado de la persona menor de un ao disfrutados por las personas progenitoras.

500.000,00 euros para ayudas a personas trabajadoras que se encuentren en situacin de excedencia laboral por cuidado de persona menor de 3 aos o de reduccin de jornada de trabajo para el cuidado de la persona menor de 12 aos.

390.000,00 euros para ayudas a personas trabajadoras que se encuentren en situacin de excedencia o reduccin de jornada de trabajo para el cuidado de familiares en situacin de dependencia o extrema gravedad sanitaria.

000,00 euros para ayudas por la contratacin de personas trabajadoras para el cuidado de hijos o de hijas menores de 3 aos

En el supuesto de que se produzcan actualizaciones de la inicial consignacin presupuestaria, se dar publicidad a esta circunstancia mediante Orden de la Consejera de Igualdad, Justicia y Polticas Sociales.

Contra la presente Orden, que agota la va administrativa, podrn los interesados interponer recurso potestativo de reposicin ante la Consejera de Igualdad, Justicia y Polticas Sociales en el plazo de un mes a contar desde el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco en el plazo de dos meses a partir del da siguiente a su publicacin en el mismo diario oficial.

La presente Orden surtir efectos el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

En Vitoria-Gasteiz, a 8 de marzo de 2023.

La Consejera de Igualdad, Justicia y Polticas Sociales,

NEREA MELGOSA VEGA.

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