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  • LEY 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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LEY 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Ley
  • rgano emisor: Presidencia del Gobierno
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 42
  • N orden: 982
  • N disposicin: 4
  • Fecha de disposicin: 18/02/2005
  • Fecha de publicacin: 02/03/2005

mbito temtico

  • Materia: Asuntos sociales y empleo; Organizacin administrativa
  • Submateria: Asuntos sociales; Gobierno y Administracin Pblica

Texto legal

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Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la siguiente Ley

Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres

El principio de igualdad de mujeres y hombres, as como la expresa prohibicin de cualquier tipo de discriminacin por razn de sexo, estn recogidos en diferentes normas jurdicas.

La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, aprobada por la Asamblea General de la ONU en diciembre de 1979, proclama el principio de igualdad de mujeres y hombres. En su artculo 2, sus miembros se comprometen a "asegurar por ley u otros medios apropiados la realizacin prctica de este principio".

Por otro lado, desde la entrada en vigor el 1 de mayo de 1999 del Tratado de Amsterdam, la igualdad de mujeres y hombres es consagrada formalmente como un principio fundamental de la Unin Europea. De acuerdo con el artculo 3.2 del Tratado de la Unin Europea, en todas las polticas y acciones de la Unin y de sus miembros debe integrarse el objetivo de eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres y promover su igualdad.

El artculo 9.1 del Estatuto de Autonoma de Euskadi, a travs de una remisin a lo dispuesto en la Constitucin espaola, proclama el derecho a la igualdad y a la no discriminacin por razn de sexo. Asimismo, el artculo 9.2d) establece la obligacin de los poderes pblicos de promover las condiciones y remover los obstculos para que la igualdad de las personas y los grupos en que se integran sea real y efectiva.

Por su parte, el Parlamento Vasco, mediante la aprobacin de la Ley 2/1988, de 5 de febrero, de creacin del Instituto Vasco de la Mujer / Emakumearen Euskal Erakundea, y tal y como prev su exposicin de motivos, declar prioritaria la eliminacin efectiva de todas las formas de discriminacin de las mujeres y la adopcin de las medidas necesarias para fomentar su participacin en todos los mbitos de nuestra Comunidad, y, asimismo, asumi la tarea de impulsar una accin coordinada en la materia.

En desarrollo de la Ley 2/1988 el Gobierno Vasco ha aprobado tres planes de accin positiva para las mujeres en la Comunidad Autnoma de Euskadi, donde se recogen las lneas bsicas de intervencin de las administraciones pblicas vascas con relacin a la promocin de la igualdad de mujeres y hombres en todos los mbitos de la vida.

El papel que tradicionalmente han desempeado mujeres y hombres en la sociedad est experimentando una importante transformacin. La mayor participacin de las mujeres en el mercado laboral, su acceso a todos los niveles educativos, su mayor acceso a la formacin y a la cultura y, en menor medida, a los mbitos de toma de decisiones, estn generando unos cambios sociales favorables para el avance en el camino hacia la igualdad de mujeres y hombres; cambios que no hubieran sido posibles sin la aportacin fundamental de los movimientos feministas y sin el esfuerzo de todas aquellas mujeres que desde el anonimato han trabajado en favor de los derechos de las mujeres.

Sin embargo, los datos sobre el mercado laboral, la participacin sociopoltica, la realizacin del trabajo domstico, la violencia contra las mujeres, la pobreza, etc., siguen mostrando la existencia de una jerarquizacin en las relaciones y la posicin social de los hombres y las mujeres que tiene su origen en los estereotipos y patrones socioculturales de conducta en funcin de sexo que asignan a las mujeres la responsabilidad del mbito de lo domstico y a los hombres la del mbito pblico, sobre la base de una muy desigual valoracin y reconocimiento econmico y social. Adems, hay un importante nmero de mujeres que sufren una mltiple discriminacin, ya que, junto a la discriminacin por razn de sexo, padecen otras discriminaciones derivadas de factores como la raza, origen tnico, lengua, edad, discapacidad, patrimonio, orientacin sexual, etc. Todo ello est condicionando, en muchos casos, el ejercicio pleno de los derechos inherentes a la ciudadana por parte de las mujeres.

El reto en estos momentos est en garantizar la aplicacin prctica y efectiva del derecho a la igualdad reconocido formalmente en los textos legales, y, en este sentido, esta ley plantea mecanismos y medidas concretas para conseguir que las administraciones pblicas vascas lleven a cabo polticas y actuaciones ms incisivas de cara a eliminar este fenmeno estructural y universal de la desigualdad entre mujeres y hombres.

Por otra parte, va siendo creciente el consenso social con relacin a la aceptacin del derecho a la igualdad de las mujeres por lo que respecta al empleo, a la participacin socio poltica, a la autonoma econmica, al disfrute del tiempo de ocio, etc., as como sobre la necesidad, la conveniencia y la justicia de que los hombres participen ms y sean corresponsables de las obligaciones del mbito domstico. Una sociedad en la que mujeres y hombres tengan una participacin igualitaria en los mbitos pblico y domstico, en la que se articule una relacin no jerarquizada entre mujeres y hombres y entre la reproduccin y la produccin, en la que el valor del trabajo no dependa de si es realizado por mujeres u hombres, y en la que se haga un mejor uso de las potencialidades de todas las personas y colectivos, es, hoy por hoy, el modelo planteado como deseable desde la teora y colectivos feministas e instituciones que trabajan por la igualdad real y efectiva de mujeres y hombres, y que se va expresando en el discurso tanto individual como colectivo. Todo ello ofrece una oportunidad excelente para adoptar una ley dirigida a incorporar la perspectiva de gnero a las polticas pblicas.

As mismo, el desarrollo de los planes de accin positiva durante ms de una dcada ha aportado experiencia y avances importantes en la propia Administracin. Han facilitado la implantacin y el desarrollo de las polticas de igualdad en los tres niveles de la Administracin pblica vasca, la creacin de estructuras para la puesta en prctica de las mismas, el establecimiento de mecanismos estables de coordinacin y colaboracin intrainstitucional e interinstitucional, la capacitacin de personas para el avance en dichas polticas, as como que la igualdad de mujeres y hombres est presente en la agenda poltica actual. No obstante, no es menos cierto que todava queda un trabajo importante por hacer para conseguir que la igualdad de mujeres y hombres sea un objetivo estratgico y prioritario por parte de todos los poderes y administraciones pblicas vascas, y esta ley pretende incidir tambin en dicha cuestin.

El avance que esta ley plantea en el desarrollo de las polticas de igualdad es adems necesario si se quiere dar respuesta adecuada a las exigencias de la normativa comunitaria con relacin a la integracin de la perspectiva de gnero y del objetivo de la igualdad de sexos en todas las polticas y actuaciones administrativas.

En este sentido, la ley pretende establecer las bases para profundizar en la labor llevada a cabo hasta ahora en el desarrollo de polticas de igualdad, de modo que pueda situarse a este pas al nivel de los pases ms avanzados en esta materia. Todo ello en el convencimiento de que la igualdad de mujeres y hombres, adems de ser un derecho humano, es una necesidad estratgica para la profundizacin en la democracia y para la construccin de una sociedad vasca ms justa, cohesionada y desarrollada social y econmicamente.

De acuerdo con lo establecido en el ttulo preliminar, el fin ltimo de la ley es avanzar en la consecucin de una sociedad igualitaria en la que todas las personas sean libres, tanto en el mbito pblico como en el privado, para desarrollar sus capacidades personales y tomar decisiones sin las limitaciones impuestas por los roles tradicionales en funcin del sexo, y en la que se tengan en cuenta, valoren y potencien por igual las distintas conductas, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres. Para ello, la ley establece los principios generales que han de presidir la actuacin de los poderes pblicos en materia de igualdad de mujeres y hombres, y regula un conjunto de medidas dirigidas a promover y garantizar la igualdad de oportunidades y trato en todos los mbitos de la vida, y en particular a promover la autonoma y a fortalecer la posicin social, econmica y poltica de aqullas, en tanto que colectivo discriminado.

Como se deriva de los principios generales que en el mismo ttulo se recogen, la igualdad que esta ley promueve es una igualdad en sentido amplio, referida no slo a las condiciones de partida en el acceso a los derechos, al poder y a los recursos y beneficios econmicos y sociales, sino tambin a las condiciones para el ejercicio y control efectivo de aqullos. Asimismo, es una igualdad respetuosa con la diversidad e integradora de las especificidades de mujeres y hombres, que corrija la tendencia actual a la imposicin y generalizacin del modelo masculino. Se trata, en suma, de que mujeres y hombres sean iguales en la diferencia. Este es el motivo por el que en el ttulo de la ley se ha optado por formular el principio de igualdad "de" y no "entre" mujeres y hombres. Se pretende as evitar la comparacin sin ms entre la situacin de las mujeres y de los hombres, que muchas veces plantea implcitamente una jerarqua en la que la situacin de los hombres es la deseable y a la que las mujeres han de amoldarse renunciando a sus valores, deseos y aspiraciones.

El ttulo preliminar define tambin los dos principios o estrategias, de carcter complementario, que en la actualidad estn consideradas internacionalmente las ms idneas para el logro de la igualdad de mujeres y hombres: la integracin de la perspectiva de gnero y la accin positiva. Precisamente, la ley pretende establecer las bases para la aplicacin efectiva de dichas estrategias en nuestro pas, como va de consecucin de la igualdad. Igualmente, en dicho ttulo se establece el mbito de aplicacin de la ley, que, aunque se circunscribe a la Comunidad Autnoma de Euskadi, plantea tambin la necesidad de promover la colaboracin y el trabajo en comn con otras instituciones y entidades de Euskal Herria y de fuera de ella con el fin de garantizar a toda la ciudadana vasca la igualdad de mujeres y hombres.

El ttulo primero define las funciones que en materia de igualdad de mujeres y hombres corresponden a cada nivel administrativo, a partir de las competencias derivadas del artculo 10.39 del Estatuto de Autonoma, de los artculos 6 y 7 c) 2 de la Ley de Territorios Histricos, as como de las normas estatutarias (artculo 9.2) y comunitarias (artculo 3.2 del Tratado de la Unin Europea) que imponen a todos los poderes pblicos el deber de promover las condiciones y remover los obstculos para que la igualdad de mujeres y hombres sea efectiva y real y la obligacin de promover dicha igualdad en todas sus polticas y acciones. Asimismo, establece la organizacin institucional bsica y los mecanismos para su coordinacin, y regula los criterios para la financiacin de las medidas contempladas en la ley y las posibles frmulas de colaboracin financiera.

El ttulo segundo regula un conjunto de medidas para la integracin de la perspectiva de gnero en la actuacin de los poderes y administraciones pblicas vascas: la planificacin, la mejora de las estadsticas y estudios, la capacitacin del personal, y el establecimiento de un procedimiento para incorporar el principio de igualdad en la normativa y actuacin administrativa. Estas medidas, junto con la participacin de las mujeres en la toma de decisiones, prevista en el ttulo III, y con el establecimiento de recursos econmicos suficientes y de personas y estructuras adecuadas y coordinadas, previsto en el ttulo I, han sido consideradas como requisitos previos o condiciones favorables necesarias para la integracin de la perspectiva de gnero en la actuacin administrativa por el Consejo de Europa, en su informe Mainstreaming de gnero. Marco conceptual, metodologa y presentacin de buenas prcticas. Estrasburgo, 1998.

Por su parte, el ttulo tercero, sobre la base de las competencias que el Estatuto de Autonoma confiere a la Comunidad en las diferentes materias, regula una serie de medidas dirigidas a promover la igualdad real y efectiva de mujeres y hombres en las siguientes reas de intervencin: participacin sociopoltica; cultura y medios de comunicacin; educacin; trabajo; otros derechos sociales bsicos; conciliacin de la vida personal, familiar y profesional, y violencia contra las mujeres.

El ttulo cuarto crea y regula la Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres, un nuevo rgano de carcter independiente que tiene por objeto velar por el cumplimiento del principio de igualdad de trato de la Comunidad Autnoma de Euskadi y defender a la ciudadana ante posibles situaciones o prcticas discriminatorias por razn de sexo que se produzcan en el sector privado. De este modo, se complementa la labor que en esta materia, y por lo que respecta al sector pblico vasco, est llevando a cabo la institucin del Ararteko, y se da respuesta a los mandatos comunitarios sobre la existencia de organismos independientes que promuevan la defensa del principio de igualdad de trato de mujeres y hombres, entre cuyas funciones figuren las de prestar asistencia independiente a las vctimas a la hora de tramitar sus reclamaciones por discriminaciones por razn de sexo, realizar estudios e informes independientes al respecto y formular recomendaciones sobre cualquier cuestin relacionada con dicha discriminacin.

Finalmente, el ttulo quinto establece el cuadro de infracciones y sanciones en materia de igualdad de mujeres y hombres.

La presente ley tiene por objeto establecer los principios generales que han de presidir la actuacin de los poderes pblicos en materia de igualdad de mujeres y hombres, as como regular un conjunto de medidas dirigidas a promover y garantizar la igualdad de oportunidades y trato de mujeres y hombres en todos los mbitos de la vida y, en particular, a promover la autonoma y a fortalecer la posicin social, econmica y poltica de aqullas. Todo ello con el fin ltimo de lograr una sociedad igualitaria en la que todas las personas sean libres, tanto en el mbito pblico como en el privado, para desarrollar sus capacidades personales y tomar decisiones sin las limitaciones impuestas por los roles tradicionales en funcin del sexo, y en la que se tengan en cuenta, valoren y potencien por igual las distintas conductas, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres.

  1. La presente ley ser de aplicacin a todas las administraciones pblicas vascas, con las salvedades que a lo largo de ella se establezcan.

  2. Se entiende por Administracin pblica vasca, a los efectos de esta ley:

    1. La Administracin de la Comunidad Autnoma, sus organismos autnomos y los entes pblicos dependientes o vinculados a aqulla.

    2. La Administracin foral, sus organismos autnomos y los entes pblicos dependientes o vinculados a aqulla.

    3. La Administracin local, sus organismos autnomos y los entes pblicos dependientes o vinculados a aqulla.

  3. Los principios generales del artculo 3 y los artculos 16, 18.4 y 23 son de aplicacin a todos los poderes pblicos vascos, as como a las entidades privadas que suscriban contratos o convenios de colaboracin con cualquiera de ellos o sean beneficiarias de ayudas o subvenciones concedidas por ellos.

  4. Asimismo, la presente ley se aplica a las Universidades vascas y al sector privado en los trminos que a lo largo de ella se establecen.

Los principios generales que deben regir y orientar la actuacin de los poderes pblicos vascos en materia de igualdad de mujeres y hombres son los siguientes: la igualdad de trato; la igualdad de oportunidades; el respeto a la diversidad y a la diferencia; la integracin de la perspectiva de gnero; la accin positiva; la eliminacin de roles y estereotipos en funcin del sexo; la representacin equilibrada y la coordinacin y colaboracin.

  1. Igualdad de trato.

    Se prohbe toda discriminacin basada en el sexo de las personas, tanto directa como indirecta y cualquiera que sea la forma utilizada para ello.

    A los efectos de esta ley:

    1. Existir discriminacin directa cuando una persona sea, haya sido o pudiera ser tratada de manera menos favorable que otra en situacin anloga por razn de su sexo o de circunstancias directamente relacionadas con el sexo, como el embarazo o la maternidad. Sin perjuicio de su tipificacin como delito, el acoso sexista en el trabajo tiene la consideracin de discriminacin directa por razn de sexo.

    2. Existir discriminacin indirecta cuando un acto jurdico, criterio o prctica aparentemente neutra perjudique a una proporcin sustancialmente mayor de miembros de un mismo sexo, salvo que dicho acto jurdico, criterio o prctica resulte adecuada y necesaria y pueda justificarse con criterios objetivos que no estn relacionados con el sexo.

    3. No se considerarn constitutivas de discriminacin por razn de sexo las medidas que, aunque planteen un tratamiento diferente para las mujeres y los hombres, tienen una justificacin objetiva y razonable, entre las que se incluyen aquellas que se fundamentan en la accin positiva para las mujeres, en la necesidad de una proteccin especial de los sexos por motivos biolgicos, o en la promocin de la incorporacin de los hombres al trabajo domstico y de cuidado de las personas.

      Los poderes pblicos vascos no podrn conceder ningn tipo de ayuda o subvencin a ninguna actividad que sea discriminatoria por razn de sexo, ni tampoco a aquellas personas fsicas y jurdicas que hayan sido sancionadas administrativa o penalmente por incurrir en discriminacin por razn de sexo, durante el perodo impuesto en la correspondiente sancin.

      Los poderes pblicos vascos garantizarn el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales de aquellas mujeres o grupos de mujeres que sufran una mltiple discriminacin por concurrir en ellas otros factores que puedan dar lugar a situaciones de discriminacin, como la raza, color, origen tnico, lengua, religin, opiniones polticas o de otro tipo, pertenencia a una minora nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad, orientacin sexual o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

  2. Igualdad de oportunidades.

    Los poderes pblicos vascos deben adoptar las medidas oportunas para garantizar el ejercicio efectivo por parte de mujeres y hombres, en condiciones de igualdad, de los derechos polticos, civiles, econmicos, sociales y culturales y del resto de derechos fundamentales que puedan ser reconocidos en las normas, incluido el control y acceso al poder y a los recursos y beneficios econmicos y sociales. A efectos de esta ley, la igualdad de oportunidades se ha de entender referida no slo a las condiciones de partida o inicio en el acceso al poder y a los recursos y beneficios, sino tambin a las condiciones para el ejercicio y control efectivo de aqullos.

    Asimismo, los poderes pblicos vascos garantizarn que el ejercicio efectivo de los derechos y el acceso a los recursos regulados en esta ley no se vea obstaculizado o impedido por la existencia de barreras cuya eliminacin se contemple en la Ley 20/1997, de 4 de diciembre, para la Promocin de la Accesibilidad.

  3. Respeto a la diversidad y a la diferencia.

    Los poderes pblicos han de poner los medios necesarios para que el proceso hacia la igualdad de sexos se realice respetando tanto la diversidad y las diferencias existentes entre mujeres y hombres en cuanto a su biologa, condiciones de vida, aspiraciones y necesidades, como la diversidad y diferencias existentes dentro de los propios colectivos de mujeres y de hombres.

  4. Integracin de la perspectiva de gnero.

    Los poderes pblicos vascos han de incorporar la perspectiva de gnero en todas sus polticas y acciones, de modo que establezcan en todas ellas el objetivo general de eliminar las desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres.

    A efectos de esta ley, se entiende por integracin de la perspectiva de gnero la consideracin sistemtica de las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres, incorporando objetivos y actuaciones especficas dirigidas a eliminar las desigualdades y promover la igualdad en todas las polticas y acciones, a todos los niveles y en todas sus fases de planificacin, ejecucin y evaluacin.

  5. Accin positiva.

    Para promover la consecucin de la igualdad real y efectiva de mujeres y hombres, los poderes pblicos deben adoptar medidas especficas y temporales destinadas a eliminar o reducir las desigualdades de hecho por razn de sexo existentes en los diferentes mbitos de la vida.

  6. Eliminacin de roles y estereotipos en funcin del sexo.

    Los poderes pblicos vascos deben promover la eliminacin de los roles sociales y estereotipos en funcin del sexo sobre los que se asienta la desigualdad entre mujeres y hombres y segn los cuales se asigna a las mujeres la responsabilidad del mbito de lo domstico y a los hombres la del mbito pblico, con una muy desigual valoracin y reconocimiento econmico y social.

  7. Representacin equilibrada.

    Los poderes pblicos vascos han de adoptar las medidas oportunas para lograr una presencia equilibrada de mujeres y hombres en los distintos mbitos de toma de decisiones.

    A los efectos de esta ley, se considera que existe una representacin equilibrada en los rganos administrativos pluripersonales cuando los dos sexos estn representados al menos al 40%.

  8. Colaboracin y coordinacin.

    Los poderes pblicos vascos tienen la obligacin de colaborar y coordinar sus actuaciones en materia de igualdad de mujeres y hombres para que sus intervenciones sean ms eficaces y acordes con una utilizacin racional de los recursos.

    Asimismo, han de promover la colaboracin y el trabajo en comn con otras instituciones y entidades de Euskal Herria y de fuera de ella con el fin de garantizar a toda la ciudadana vasca la igualdad de mujeres y hombres.

  1. Corresponde a las instituciones comunes de la Comunidad Autnoma de Euskadi la competencia legislativa, la de desarrollo normativo y la accin directa en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  2. A los efectos de la presente ley, se considera accin directa la competencia de ejecucin respecto a aquellas funciones, programas o servicios que por su inters general o por sus especficas condiciones tcnicas, econmicas o sociales tengan que ser prestados con carcter unitario en todo el territorio de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  3. Sin perjuicio de la accin directa de las instituciones comunes de la Comunidad Autnoma, la ejecucin de las normas en materia de igualdad de mujeres y hombres corresponde a los rganos forales de los territorios histricos y a la Administracin local, de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley y en la normativa que la desarrolle.

La competencia de las instituciones comunes en materia de igualdad de mujeres y hombres se concreta, por lo que respecta a la Administracin de la Comunidad Autnoma, en las siguientes funciones:

  1. Adecuacin y creacin de estructuras, programas y procedimientos para integrar la perspectiva de gnero en su actividad administrativa.

  2. Planificacin general y elaboracin de normas y directrices generales en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  3. Diseo y ejecucin de medidas de accin positiva y de programas y servicios que tengan que ser realizados con carcter unitario para toda la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  4. Evaluacin de las polticas de igualdad en el mbito de Comunidad Autnoma de Euskadi y del grado de cumplimiento de la presente ley.

  5. Impulso de la colaboracin entre las actuaciones de las diferentes administraciones pblicas vascas en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  6. Establecimiento de las condiciones mnimas bsicas y comunes, por lo que respecta a sus funciones y a la capacitacin de su personal, de las diferentes entidades, rganos y unidades competentes en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  7. Planificacin y diseo de la metodologa para adecuar las estadsticas al principio de igualdad, as como adecuacin y mantenimiento de estadsticas actualizadas que permitan un conocimiento de la situacin diferencial entre mujeres y hombres en los diferentes mbitos de intervencin autonmica.

  8. Realizacin de estudios e investigaciones sobre la situacin de mujeres y hombres que deban hacerse con carcter unitario para toda la Comunidad Autnoma vasca y para toda Euskal Herria.

  9. Realizacin de actividades de sensibilizacin sobre la situacin de desigualdad de mujeres y hombres, y sobre las medidas necesarias para promover la igualdad, cuando se hayan de realizar con carcter unitario para toda la Comunidad Autnoma Vasca y para toda Euskal Herria.

  10. Seguimiento de la normativa autonmica y su aplicacin de acuerdo con el principio de igualdad entre mujeres y hombres.

  11. Asistencia tcnica especializada en materia de igualdad de mujeres y hombres a las entidades locales, al resto de poderes pblicos vascos y a la iniciativa privada.

  12. Establecimiento de los requisitos y las condiciones mnimas bsicas y comunes aplicables a la homologacin de entidades para prestacin de servicios en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  1. Establecimiento de medidas de fomento a fin de dotar a las empresas y organizaciones de recursos materiales, econmicos y personales para el desarrollo de planes, programas y actividades dirigidas a la consecucin de la igualdad de mujeres y hombres.

  2. Prestacin de programas o servicios con el objetivo de garantizar el acceso a los derechos sociales bsicos de las mujeres que sufren discriminacin mltiple, que por su naturaleza hayan de prestarse con carcter unitario para toda la Comunidad.

  3. Establecimiento de recursos y servicios sociocomunitarios para la conciliacin de la vida personal, laboral y familiar de mujeres y hombres, que por su naturaleza hayan de prestarse con carcter unitario para toda la Comunidad.

  4. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con asociaciones, con la iniciativa privada y con organismos e instituciones de la Comunidad Autnoma y del resto de Euskal Herria, as como de otras comunidades autnomas, del Estado y del mbito internacional.

  5. Investigacin y deteccin de situaciones de discriminacin por razn de sexo y adopcin de medidas para su erradicacin.

  6. Ejercicio de la potestad sancionadora.

  7. Cualquier otra funcin incluida en la presente ley o que le sea encomendada en el mbito de su competencia.

En materia de igualdad de mujeres y hombres y en el mbito de sus respectivos territorios histricos, corresponden a las administraciones forales las siguientes funciones:

  1. Adecuacin y creacin de estructuras, programas y procedimientos para integrar la perspectiva de gnero en su actividad administrativa.

  2. Ejecucin de medidas de accin positiva en su mbito territorial.

  3. Programacin en su mbito territorial dentro del marco de la planificacin general del Gobierno de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  4. Adecuacin y mantenimiento de estadsticas actualizadas que permitan un conocimiento de la situacin diferencial entre mujeres y hombres en los diferentes mbitos de intervencin foral.

  5. Realizacin de estudios e investigaciones sobre la situacin de mujeres y hombres en su mbito territorial.

  6. Realizacin, en su mbito territorial, de actividades de sensibilizacin sobre la situacin de desigualdad entre mujeres y hombres y sobre las medidas necesarias para promover la igualdad.

  7. Seguimiento de la legislacin foral y de su aplicacin de acuerdo con el principio de igualdad de mujeres y hombres.

  8. Establecimiento de medidas de fomento a fin de dotar a los ayuntamientos y dems entidades locales de recursos materiales, econmicos y personales para el desarrollo de programas y actividades dirigidas a la consecucin de la igualdad de mujeres y hombres.

  9. Prestacin de programas o servicios con el objetivo de garantizar el acceso a los derechos sociales bsicos de las mujeres que sufren discriminacin mltiple, que por su naturaleza hayan de prestarse con carcter supramunicipal.

  10. Establecimiento de recursos y servicios sociocomunitarios tendentes a favorecer la conciliacin de la vida personal, laboral y familiar de mujeres y hombres, que por su naturaleza hayan de prestarse con carcter supramunicipal.

  11. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con entidades pblicas y privadas que en razn de sus fines o funciones contribuyan en su mbito territorial a la consecucin de la igualdad de mujeres y hombres.

  12. Deteccin de situaciones de discriminacin por razn de sexo que se produzcan en su territorio y adopcin de medidas para su erradicacin.

  1. Cualquier otra funcin que en el mbito de su competencia se les pudiera encomendar.

  1. En materia de igualdad de mujeres y hombres corresponden a los ayuntamientos de la Comunidad Autnoma de Euskadi, individualmente o a travs de las mancomunidades de que formen parte o que se constituyan a los fines de la presente ley, las siguientes funciones:

    1. Adecuacin y creacin de estructuras, programas y procedimientos para integrar la perspectiva de gnero en su Administracin.

    2. Ejecucin de medidas de accin positiva en el mbito local.

    3. Programacin en el mbito local en el marco de la planificacin general del Gobierno y la programacin de las respectivas diputaciones forales.

    4. Adecuacin y mantenimiento de estadsticas actualizadas que permitan un conocimiento de la situacin diferencial entre mujeres y hombres en los diferentes mbitos de intervencin local.

    5. Realizacin de estudios e investigaciones sobre la situacin de mujeres y hombres en el mbito local.

    6. Realizacin en el mbito local de actividades de sensibilizacin sobre la situacin de desigualdad entre mujeres y hombres y sobre las medidas necesarias para promover la igualdad.

    7. Seguimiento de la normativa local y de su aplicacin de acuerdo con el principio de igualdad de mujeres y hombres.

    8. Informacin y orientacin a la ciudadana, y en especial a las mujeres, sobre recursos y programas relativos a la igualdad de mujeres y hombres y sobre programas o servicios dirigidos a garantizar el acceso a los derechos sociales bsicos de las mujeres que sufren discriminacin mltiple.

    9. Prestacin de programas o servicios con el objetivo de garantizar el acceso a los derechos sociales bsicos de las mujeres que sufren discriminacin mltiple, que por su naturaleza hayan de prestarse con carcter municipal.

    10. Establecimiento de recursos y servicios sociocomunitarios para la conciliacin de la vida personal, laboral y familiar de mujeres y hombres, que por su naturaleza hayan de prestarse con carcter municipal.

    11. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con entidades pblicas y privadas que en razn de sus fines o funciones contribuyan en el mbito local a la consecucin de la igualdad de mujeres y hombres.

    12. Deteccin de situaciones de discriminacin por razn de sexo que se produzcan en el mbito local y adopcin de medidas para su erradicacin.

    1. Cualquier otra funcin que en el mbito de su competencia se les pudiera encomendar.

  2. Para facilitar el ejercicio efectivo de las funciones sealadas en el prrafo anterior por parte de las administraciones locales, stas contarn con asistencia tcnica de la Administracin de la Comunidad Autnoma y con las oportunas medidas de fomento de las correspondientes administraciones forales.

  1. En aquellos casos en que sea necesario que las administraciones pblicas vascas concierten con la iniciativa privada la prestacin de servicios en materia de igualdad de mujeres y hombres, las empresas y entidades de consultora que presten dichos servicios han de ser homologadas por la administracin pblica correspondiente con carcter previo a su concertacin.

  2. El Gobierno Vasco fijar reglamentariamente los requisitos y las condiciones mnimas bsicas y comunes aplicables a la homologacin de entidades privadas para la prestacin de servicios en materia de igualdad de mujeres y hombres, que atendern, en cualquier caso, a criterios de calidad y eficacia del servicio.

Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer es el organismo encargado del impulso, asesoramiento, planificacin y evaluacin de las polticas de igualdad de mujeres y hombres en el mbito de la Comunidad Autnoma de Euskadi, y su rgimen jurdico es el establecido en su ley de creacin.

  1. Las administraciones forales y locales, en el mbito de sus competencias de autoorganizacin, han de adecuar sus estructuras de modo que exista en cada una de ellas al menos una entidad, rgano o unidad administrativa que se encargue del impulso, programacin, asesoramiento y evaluacin de las polticas de igualdad de mujeres y hombres en sus respectivos mbitos territoriales de actuacin.

  2. Dichas entidades, rganos o unidades administrativas han de ejercer, en su mbito territorial, al menos las siguientes funciones:

    1. Diseo de la programacin o planificacin en materia de igualdad, as como de los correspondientes mecanismos de seguimiento y evaluacin.

    2. Diseo e impulso de medidas especficas de accin positiva.

    3. Impulso de la incorporacin de la perspectiva de gnero en todas las polticas, programas y acciones de su respectiva Administracin, a todos los niveles y en todas sus fases.

    4. Asesoramiento y colaboracin con los departamentos y dems entes y rganos dependientes de su respectiva Administracin en materia de igualdad de mujeres y hombres.

    5. Sensibilizacin a la ciudadana residente en su mbito territorial sobre la situacin de desigualdad entre mujeres y hombres y sobre las medidas necesarias para promover la igualdad, teniendo en cuenta las situaciones de discriminacin mltiple.

    6. Impulso y propuesta para la adaptacin y creacin por parte de su respectiva Administracin de programas y servicios especficos dirigidos a garantizar el acceso a los derechos sociales bsicos de las mujeres que sufren discriminacin mltiple.

    7. Impulso y propuesta para la creacin y adecuacin de recursos y servicios sociocomunitarios tendentes a favorecer la conciliacin de la vida personal, laboral y familiar de mujeres y hombres.

    8. Deteccin de las posibles situaciones de discriminacin existentes en su mbito territorial y diseo e impulso de medidas para su erradicacin.

    9. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con entidades pblicas y privadas que en razn de sus fines o funciones contribuyan a la consecucin de la igualdad de mujeres y hombres.

    10. Diagnstico de las necesidades de formacin en materia de igualdad de mujeres y hombres del personal adscrito a su Administracin y propuesta del tipo de formacin requerido en cada caso, as como los criterios y prioridades de acceso a aqulla.

    11. Interlocucin con entidades, rganos y unidades competentes en materia de igualdad de mujeres y hombres, y en especial con Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

    12. Cualesquiera otras incluidas en esta ley o que les sean encomendadas en el mbito de su competencia.

  1. La Administracin de la Comunidad Autnoma ha de adecuar sus estructuras de modo que en cada uno de sus departamentos exista, al menos, una unidad administrativa que se encargue del impulso, coordinacin y colaboracin con las distintas direcciones y reas del Departamento y con los organismos autnomos, entes pblicos y rganos adscritos al mismo, para la ejecucin de lo dispuesto en esta ley y en el plan para la igualdad aprobado por el Gobierno Vasco. Dichas unidades tendrn una posicin orgnica y una relacin funcional adecuada, as como una dotacin presupuestaria suficiente para el cumplimiento de sus fines.

  2. Reglamentariamente se determinarn las funciones mnimas que habrn de ejercer las unidades administrativas referidas en el prrafo anterior.

  3. Reglamentariamente se determinarn tambin los organismos autnomos y dems entes pblicos que habrn de disponer de unidades administrativas que se encarguen del impulso y coordinacin de la ejecucin de las medidas previstas en esta ley y en el plan para la igualdad previsto en el prrafo 1 del artculo 15. En otro caso, las unidades de los correspondientes departamentos asumirn sus funciones tambin respecto a los organismos autnomos y dems entes a ellos adscritos.

  1. Se crea la Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres como rgano encargado de la coordinacin de las polticas y programas que, en materia de igualdad de mujeres y hombres, desarrollen la Administracin autonmica, la foral y la local. Dicha comisin estar presidida por la directora de Emakunde.

  2. La Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres se adscribe a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

  3. La composicin, funciones, organizacin y rgimen de funcionamiento de la Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres sern los que se determinen reglamentariamente, y en ella debern estar representados a partes iguales Gobierno Vasco, diputaciones forales y ayuntamientos.

  1. La Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres es el rgano de coordinacin de las actuaciones del Gobierno Vasco en materia de igualdad de mujeres y hombres, adscrito a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

  2. Sus funciones, composicin, organizacin y rgimen de funcionamiento sern las que se determinen reglamentariamente.

Las administraciones autonmica, foral y local consignarn y especificarn anualmente en sus respectivos presupuestos los recursos econmicos necesarios para el ejercicio de las funciones y la ejecucin de medidas previstas en la presente ley.

  1. El Gobierno Vasco aprobar cada legislatura, y en un plazo de seis meses desde su inicio, un plan general que recoja de forma coordinada y global las lneas de intervencin y directrices que deben orientar la actividad de los poderes pblicos vascos en materia de igualdad de mujeres y hombres. En la elaboracin de dicho plan el Gobierno Vasco ha de posibilitar la participacin del resto de administraciones pblicas vascas.

  2. En el desarrollo de las mencionadas lneas de intervencin y directrices del plan general previsto en el prrafo 1, cada departamento del Gobierno Vasco elaborar sus propios planes o programas de actuacin.

  3. Las diputaciones forales y los ayuntamientos aprobarn planes o programas para la igualdad, de acuerdo con las lneas de intervencin y directrices establecidas en la planificacin general del Gobierno Vasco, y garantizarn, mediante los recursos materiales, econmicos y humanos necesarios, que en cada uno de sus departamentos, organismos autnomos y otros entes pblicos dependientes o vinculados se ejecuten de forma efectiva y coordinada las medidas previstas en los mencionados planes y en esta ley. Los ayuntamientos podrn realizar dichas actuaciones de manera individual o a travs de las mancomunidades de que formen parte o constituyan a estos efectos, y contarn para ello con la asistencia tcnica del Gobierno Vasco y con la asistencia econmica de las correspondientes diputaciones forales, especialmente los de menor capacidad econmica y de gestin.

  4. Antes de su aprobacin, los planes o programas referidos en los dos prrafos anteriores han de ser informados por Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer en lo relativo a la adecuacin de sus contendidos a las lneas de intervencin y directrices previstas en el plan general que el Gobierno Vasco ha de aprobar al comienzo de cada legislatura, segn lo dispuesto en el prrafo 1.

Al objeto de hacer efectivas las disposiciones contenidas en esta ley y que se garantice la integracin de modo efectivo de la perspectiva de gnero en su actividad ordinaria, los poderes pblicos vascos en la elaboracin de sus estudios y estadsticas, deben:

  1. Incluir sistemticamente la variable de sexo en las estadsticas, encuestas y recogida de datos que lleven a cabo.

  2. Establecer e incluir en las operaciones estadsticas nuevos indicadores que posibiliten un mejor conocimiento de las diferencias en los valores, roles, situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres, su manifestacin e interaccin en la realidad que se vaya a analizar.

  3. Disear e introducir los indicadores y mecanismos necesarios que permitan el conocimiento de la incidencia de otras variables cuya concurrencia resulta generadora de situaciones de discriminacin mltiple en los diferentes mbitos de intervencin.

  4. Realizar muestras lo suficientemente amplias como para que las diversas variables incluidas puedan ser explotadas y analizadas en funcin de la variable de sexo.

  5. Explotar los datos de que disponen de modo que se puedan conocer las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres en los diferentes mbitos de intervencin.

  6. Revisar y, en su caso, adecuar las definiciones estadsticas existentes con objeto de contribuir al reconocimiento y valoracin del trabajo de las mujeres y evitar la estereotipacin negativa de determinados colectivos de mujeres.

    Slo excepcionalmente, y mediante informe motivado y aprobado por el rgano competente, podr justificarse el incumplimiento de alguna de las obligaciones anteriormente especificadas.

  1. Las administraciones pblicas vascas han de adoptar las medidas necesarias para una formacin bsica, progresiva y permanente en materia de igualdad de mujeres y hombres de su personal, a fin de hacer efectivas las disposiciones contenidas en esta ley y que se garantice un conocimiento prctico suficiente que permita la integracin efectiva de la perspectiva de gnero en la actuacin administrativa.

  2. Al objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior, las administraciones pblicas vascas han de elaborar y ejecutar planes de formacin en materia de igualdad de mujeres y hombres para el personal a su servicio, as como realizar actividades de sensibilizacin para las personas con responsabilidad poltica.

  3. Asimismo, las administraciones pblicas vascas deben garantizar la experiencia y/o capacitacin especfica del personal tcnico que vaya a ocupar plazas entre cuyas funciones se incluyan impulsar y disear programas y prestar asesoramiento tcnico en materia de igualdad de mujeres y hombres, estableciendo requisitos especficos de conocimientos en dicha materia para el acceso a las mismas.

  4. En los temarios de los procesos de seleccin para el acceso al empleo pblico, las administraciones pblicas vascas han de incluir contenidos relativos al principio de igualdad de mujeres y hombres y su aplicacin a la actividad administrativa.

  1. Los poderes pblicos vascos han de tener en cuenta de manera activa el objetivo de la igualdad de mujeres y hombres en la elaboracin y aplicacin de las normas, as como de los planes, programas y otros instrumentos de formulacin de polticas pblicas, de los programas subvencionales y de los actos administrativos.

  2. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado primero de este artculo, los departamentos, organismos autnomos y entes pblicos dependientes de las administraciones publicas vascas o vinculados a ellas han de ajustarse a lo establecido en los artculos 19 a 22 de esta ley, sin perjuicio de la adecuacin a las necesidades organizativas y funcionales que las instituciones forales y locales realicen en el ejercicio de sus competencias y de las especificidades formales y materiales que caracterizan a sus normas.

  3. En la realizacin de la evaluacin previa de impacto en funcin del gnero y la introduccin de medidas para eliminar desigualdades y promover la igualdad que se prevn en los artculos 19 a 20 de esta ley, se ha de tener en cuenta la influencia que, en las diferencias entre mujeres y hombres, tienen los factores sealados en el ltimo inciso del prrafo 1 del artculo 3.

  4. Los poderes pblicos vascos deben hacer un uso no sexista de todo tipo de lenguaje en los documentos y soportes que produzcan directamente o a travs de terceras personas o entidades.

  1. Antes de acometer la elaboracin de una norma o acto administrativo, el rgano administrativo que lo promueva ha de evaluar el impacto potencial de la propuesta en la situacin de las mujeres y en los hombres como colectivo. Para ello, ha de analizar si la actividad proyectada en la norma o acto administrativo puede tener repercusiones positivas o adversas en el objetivo global de eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres y promover su igualdad.

  2. El Gobierno Vasco ha de aprobar, a propuesta de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, normas o directrices en las que se indiquen las pautas que se debern seguir para la realizacin de la evaluacin previa del impacto en funcin del gnero referida en el prrafo anterior, as como las normas o actos administrativos que quedan excluidos de la necesidad de hacer la evaluacin y el resto de los trmites previstos en los artculos siguientes.

  1. En funcin de la evaluacin de impacto realizada, en el proyecto de norma o acto administrativo se han de incluir medidas dirigidas a neutralizar su posible impacto negativo en la situacin de las mujeres y hombres considerados como colectivo, as como a reducir o eliminar las desigualdades detectadas y a promover la igualdad de sexos.

  2. Sin perjuicio de otras medidas que se consideren oportunas, las administraciones pblicas vascas, en la normativa que regula las subvenciones y en los supuestos en que as lo permita la legislacin de contratos, incluirn entre los criterios de adjudicacin uno que valore la integracin de la perspectiva de gnero en la oferta presentada y en el proyecto o actividad subvencionada. En los mismos supuestos, entre los criterios de valoracin de la capacidad tcnica de los candidatos o licitadores y, en su caso, entre los requisitos que debern reunir los beneficiarios de subvenciones, valorarn la trayectoria de los mismos en el desarrollo de polticas o actuaciones dirigidas a la igualdad de mujeres y hombres.

    Asimismo, con sujecin a la legislacin de contratos y a lo previsto en el apartado siguiente, se contemplar, como condicin de ejecucin del contrato, la obligacin del adjudicatario de aplicar, al realizar la prestacin, medidas tendentes a promover la igualdad de hombres y mujeres.

  3. El Consejo de Gobierno, en la Administracin general de la Comunidad Autnoma, as como los rganos equivalentes del resto de las administraciones pblicas, y en su defecto, para el caso de los expedientes contractuales, los rganos de contratacin, establecern los tipos o caractersticas de las contrataciones y subvenciones en los que corresponda aplicar las medidas contempladas en el apartado anterior, teniendo en cuenta la normativa aplicable, los diferentes objetos contractuales y la convivencia o compatibilidad y coordinacin con la aplicacin de otras polticas pblicas en el mbito contractual y subvencional. El Gobierno Vasco establecer reglamentariamente indicadores para facilitar la valoracin del cumplimiento del criterio o clusula referida en el apartado anterior, entre los que se han de incluir el de elaborar y ejecutar planes o programas para la igualdad de mujeres y hombres y disponer del reconocimiento como entidad colaboradora en igualdad de mujeres y hombres previsto en el artculo 41.

  4. Sin perjuicio de otras medidas que se consideren oportunas, las normas que regulen los procesos selectivos de acceso, provisin y promocin en el empleo pblico deben incluir:

    1. Una clusula por la que, en caso de existir igualdad de capacitacin, se d prioridad a las mujeres en aquellos cuerpos, escalas, niveles y categoras de la Administracin en los que la representacin de stas sea inferior al 40%, salvo que concurran en el otro candidato motivos que, no siendo discriminatorios por razn de sexo, justifiquen la no aplicacin de la medida, como la pertenencia a otros colectivos con especiales dificultades para el acceso y promocin en el empleo.

      Los rganos competentes en materia de funcin pblica de las correspondientes administraciones pblicas han de disponer de estadsticas adecuadas y actualizadas que posibiliten la aplicacin de lo dispuesto en el apartado a).

    2. Una clusula por la que se garantice en los tribunales de seleccin una representacin equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin, competencia y preparacin adecuada.

  5. Sin perjuicio de otras medidas que se consideren oportunas, las normas que vayan a regular los jurados creados para la concesin de cualquier tipo de premio promovido o subvencionado por la Administracin, as como las que regulen rganos afines habilitados para la adquisicin de fondos culturales y/o artsticos, deben incluir una clusula por la que se garantice en los tribunales de seleccin una representacin equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin, competencia y preparacin adecuada.

  6. A los efectos de lo sealado en los dos prrafos anteriores, se considera que existe una representacin equilibrada cuando en los tribunales, jurados u rganos afines de ms de cuatro miembros cada sexo est representado al menos al 40%. En el resto, cuando los dos sexos estn representados.

  7. El rgano administrativo que promueva la norma o disposicin administrativa habr de establecer indicadores que permitan realizar la evaluacin del grado de cumplimiento y de la efectividad de las medidas referidas en los prrafos anteriores, de cara a la consecucin del objetivo de eliminar las desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres.

  8. Slo excepcionalmente, y mediante informe motivado y aprobado por el rgano competente, puede justificarse el no cumplimiento de lo dispuesto en los prrafos 2, 4 y 5.

Los proyectos de normas que se elaboren en el mbito de la Administracin de la Comunidad Autnoma han de ser informados por Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, a efectos de verificar la correcta aplicacin de lo dispuesto en los artculos 19 a 20 de la ley y, en su caso, para realizar propuestas de mejora en tal sentido.

  1. El proyecto de norma o disposicin habr de ir acompaado de una memoria que explique detalladamente los trmites realizados en relacin con los artculos 19 a 21 de esta ley y los resultados de la misma.

  2. La aprobacin o suscripcin de la norma o acto administrativo de que se trate dejar constancia, al menos sucintamente, de la realizacin de los trmites referidos en el prrafo anterior.

Todos los poderes pblicos vascos deben promover que en el nombramiento y designacin de personas para constituir o formar parte de sus rganos directivos y colegiados exista una presencia equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin, competencia y preparacin adecuada. A tal fin, adoptarn las medidas normativas o de otra ndole necesarias.

  1. Las administraciones pblicas vascas han de promover que en los rganos de direccin de las asociaciones y organizaciones profesionales, empresariales, de economa social, sindicales, polticas, culturales o de otra ndole exista una presencia equilibrada de mujeres y hombres. A tal fin, entre otras actuaciones, podrn adecuar las subvenciones que les correspondan en funcin de la adopcin de medidas que posibiliten un incremento de la presencia de mujeres en aquellos rganos de direccin en los que estn infrarrepresentadas.

  2. Las administraciones pblicas vascas no podrn dar ningn tipo de ayuda a las asociaciones y organizaciones que discriminen por razn de sexo en su proceso de admisin o en su funcionamiento.

  3. Las administraciones pblicas vascas incentivarn a las asociaciones que lleven a cabo actividades dirigidas a la consecucin de los fines previstos en la presente ley.

  4. Las entidades sin nimo de lucro que trabajen en el mbito de la promocin de la igualdad de mujeres y hombres podrn ser declaradas de utilidad pblica, en los trminos previstos en la legislacin especfica de sus correspondientes formas jurdicas.

  5. La Administracin de la Comunidad Autnoma promover la creacin de una entidad que ofrezca un cauce de libre adhesin para la participacin efectiva de las mujeres y del movimiento asociativo en el desarrollo de las polticas sociales, econmicas y culturales y sea una interlocucin vlida ante las administraciones pblicas vascas en materia de igualdad de mujeres y hombres.

  1. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de adoptar las medidas necesarias para evitar cualquier discriminacin por razn de sexo y para promover un acceso y participacin equilibrada de mujeres y hombres en todas las actividades culturales que se desarrollen en el mbito de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

    Se prohbe la organizacin y realizacin de actividades culturales en espacios pblicos en las que no se permita o se obstaculice la participacin de las mujeres en condiciones de igualdad con los hombres.

  2. Las administraciones pblicas vascas no podrn conceder ningn tipo de ayuda ni sus representantes podrn participar en calidad de tales en ninguna actividad cultural, incluidas las festivas, las artsticas, las deportivas y las realizadas en el mbito de la normalizacin lingstica del euskera, que sea discriminatoria por razn de sexo.

  3. Las administraciones pblicas vascas deben adoptar las medidas oportunas para garantizar la igualdad de trato y oportunidades de mujeres y hombres con relacin a la prctica de todas las modalidades deportivas.

  4. Las administraciones pblicas vascas fomentarn el patrocinio de actividades deportivas tanto de mujeres como de hombres en aquellas modalidades en las que su participacin sea minoritaria. Asimismo, aumentarn las ayudas pblicas destinadas a modalidades deportivas practicadas mayoritariamente por mujeres.

  1. Ningn medio de comunicacin social cuya actividad se encuentre sometida al mbito competencial de la Comunidad Autnoma de Euskadi puede presentar a las personas como inferiores o superiores en dignidad humana en funcin de su sexo, ni como meros objetos sexuales. Tampoco se pueden difundir contenidos que justifiquen, banalicen o inciten a la violencia contra las mujeres.

  2. Se prohbe la realizacin, emisin y exhibicin de anuncios publicitarios que presenten a las personas como inferiores o superiores en dignidad humana en funcin de su sexo, o como meros objetos sexuales, as como los que justifiquen, banalicen o inciten a la violencia contra las mujeres.

  3. Los medios de comunicacin social, en la elaboracin de sus programaciones, han de hacer un uso no sexista del lenguaje y garantizar una participacin activa de las mujeres y una presencia equilibrada y una imagen plural de ambos sexos, al margen de cnones de belleza y de estereotipos sexistas sobre las funciones que desempean en los diferentes mbitos de la vida y con especial incidencia en los contenidos dirigidos a la poblacin infantil y juvenil. De la misma manera, han de garantizar la difusin de las actividades polticas, sociales y culturales promovidas o dirigidas a mujeres en condiciones de igualdad, as como aquellas que favorezcan su empoderamiento.

  4. Los medios de comunicacin de titularidad pblica de la Comunidad Autnoma apoyarn y darn un trato preferente en el acceso a sus espacios publicitarios a las campaas interinstitucionales que promueva la Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres con el objetivo de eliminar las desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres. A tales efectos, se establecern los oportunos mecanismos o acuerdos de colaboracin institucional.

  5. Las administraciones pblicas vascas, los organismos autnomos y las dems entidades pblicas dependientes o vinculados a aqullas han de contribuir a la difusin de las campaas interinstitucionales referidas en el prrafo anterior, en el mbito de sus competencias, mediante la cesin de sus espacios o lugares tanto interiores como exteriores destinados a publicidad.

En el Gobierno Vasco existir un rgano encargado de asesorar y analizar la publicidad que se transmite a travs de los medios de comunicacin y de los soportes publicitarios al uso, a fin de erradicar todo tipo de discriminacin de las personas por razn del sexo. Asimismo, velar por la existencia de cdigos ticos referentes a los contenidos emitidos por los medios de comunicacin pblicos.

Las polticas pblicas educativas deben ir dirigidas a conseguir un modelo educativo basado en el desarrollo integral de la persona al margen de los estereotipos y roles en funcin del sexo, el rechazo de toda forma de discriminacin y la garanta de una orientacin acadmica y profesional no sesgada por el gnero. Por ello se potenciar la igualdad real de mujeres y hombres en todas sus dimensiones: curricular, organizativa y otras.

  1. La Administracin educativa incentivar la realizacin de proyectos coeducativos e integrar en el diseo y desarrollo curricular de todas las reas de conocimiento y disciplinas de las diferentes etapas educativas los siguientes objetivos coeducativos.

    1. La eliminacin de los prejuicios, estereotipos y roles en funcin del sexo, construidos segn los patrones socioculturales de conducta asignados a mujeres y hombres, con el fin de garantizar, tanto para las alumnas como para los alumnos, posibilidades de desarrollo personal integral.

    2. La integracin del saber de las mujeres y de su contribucin social e histrica al desarrollo de la humanidad, revisando y, en su caso, corrigiendo los contenidos que se imparten.

    3. La incorporacin de conocimientos necesarios para que los alumnos y alumnas se hagan cargo de sus actuales y futuras necesidades y responsabilidades relacionadas con el trabajo domstico y de cuidado de las personas.

    4. La capacitacin del alumnado para que la eleccin de las opciones acadmicas se realice libre de condicionamientos basados en el gnero.

    5. La prevencin de la violencia contra las mujeres, mediante el aprendizaje de mtodos no violentos para la resolucin de conflictos y de modelos de convivencia basados en la diversidad y en el respeto a la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres.

  2. Asimismo, la Administracin educativa establecer como principio bsico la prevencin de conductas violentas en todos los niveles educativos, y fijar contenidos y tiempos especficos en todos los niveles educativos, contenidos y tiempos especficos con relacin al aprendizaje para la vida cotidiana, integrando en la misma aspectos y contenidos relacionados con el mbito domstico y con el cuidado de las personas, con el conocimiento del funcionamiento de las relaciones personales y con el aprendizaje de mtodos no violentos para la resolucin de conflictos y de modelos de convivencia basados en el respeto a la igualdad de sexos y a la diversidad.

  1. Se prohbe la realizacin, la difusin y la utilizacin en centros educativos de la Comunidad Autnoma de libros de texto y materiales didcticos que presenten a las personas como inferiores o superiores en dignidad humana en funcin de su sexo o como meros objetos sexuales, as como aquellos que justifiquen, banalicen o inciten a la violencia contra las mujeres.

  2. Los libros de texto y dems materiales didcticos que se utilicen en los centros educativos de la Comunidad Autnoma de Euskadi han de integrar los objetivos coeducativos sealados en el prrafo 1 del artculo anterior. Asimismo, han de hacer un uso no sexista del lenguaje y en sus imgenes garantizar una presencia equilibrada y no estereotipada de mujeres y hombres.

  1. Con el fin de integrar la perspectiva de gnero en su labor, los rganos responsables de la evaluacin, investigacin e innovacin educativa, as como los servicios de apoyo al profesorado, dispondrn de personal con capacitacin especfica en coeducacin.

  2. La Administracin educativa potenciar la presencia equilibrada de mujeres y hombres en la docencia en las diferentes reas de conocimiento y etapas educativas, as como en los rganos de direccin de los centros.

  3. El profesorado estar obligado a poner en conocimiento de los rganos directivos de los centros los indicios de violencia contra mujeres y nios o nias que les consten.

  1. La Administracin educativa pondr en marcha planes de formacin sobre coeducacin dirigidos a las y los profesionales de la educacin, que abarquen a todos los centros de enseanza no universitaria.

  2. A fin de que cada centro establezca las medidas oportunas para la puesta en marcha de dichos planes de formacin, la Administracin educativa posibilitar las correspondientes adaptaciones horarias y organizativas. Adems, se establecern mecanismos para atender al alumnado que pueda verse afectado por el calendario y horarios previstos en los citados planes.

  3. La oferta de formacin permanente dirigida a las y los profesionales de la educacin, tanto de forma individual como a travs de los centros, adems de integrar la filosofa coeducativa de modo transversal en sus contenidos, ha de incorporar cursos especficos en materia de coeducacin.

  1. Las universidades que integran el sistema universitario vasco promovern la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres con relacin a la carrera docente y el acceso a los mbitos de toma de decisiones, y fomentarn una participacin equilibrada del alumnado en funcin del sexo en todas las disciplinas y reas del conocimiento.

  2. Asimismo, velarn por que en la docencia y en los trabajos de investigacin sobre las diferentes reas de conocimiento se integre la perspectiva de gnero, se haga un uso no sexista del lenguaje y se incorpore el saber de las mujeres y su contribucin social e histrica al desarrollo de la Humanidad.

  3. La Administracin de la Comunidad Autnoma promover que las universidades vascas impartan de manera estable formacin especializada de agente de igualdad de mujeres y hombres, as como que incorporen la perspectiva de gnero en todas sus disciplinas y reas del conocimiento.

  4. La Administracin educativa, en sus convocatorias de apoyo a la formacin y a la investigacin, valorar especialmente aquellos proyectos que:

    1. Estn liderados por mujeres, en aquellas ramas de la investigacin en las que estn infrarrepresentadas.

    2. Tengan en los equipos de investigacin una representacin equilibrada de mujeres y hombres.

    3. Contribuyan a la comprensin de las cuestiones relacionadas con la desigualdad de mujeres y hombres y la relacin de jerarqua entre los sexos.

    4. Planteen medidas para eliminar las desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres.

  5. La Administracin educativa establecer subvenciones para apoyar la realizacin de proyectos que fomenten la igualdad de mujeres y hombres en el mbito del sistema universitario vasco.

Las administraciones pblicas vascas realizarn peridicamente estimaciones del valor econmico del trabajo domstico, incluido el cuidado de las personas, realizado en la Comunidad Autnoma de Euskadi, e informarn a la sociedad vasca del resultado de dichas estimaciones con el fin de dar a conocer su importancia econmica y social. Asimismo, tendrn en cuenta el valor del trabajo domstico en el diseo de sus polticas econmicas y sociales.

Las administraciones pblicas vascas promovern que los hombres se corresponsabilicen del trabajo domstico. Asimismo, adoptarn las medidas oportunas para que las normas que desarrollen lo previsto en el artculo 49 incluyan medidas que promuevan la corresponsabilidad de los hombres en dicho mbito.

Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de promover las condiciones para que la igualdad de oportunidades y trato de mujeres y hombres sea real y efectiva, tanto en las condiciones de acceso al trabajo por cuenta propia o ajena como en las condiciones de trabajo, formacin, promocin, retribucin y extincin del contrato.

  1. Los servicios de empleo que intervienen en las diferentes fases del proceso de acompaamiento a la insercin laboral no podrn tramitar ninguna oferta de empleo discriminatoria por razn de sexo.

  2. A fin de adecuar los servicios de empleo al principio de igualdad de mujeres y hombres, las administraciones pblicas vascas:

    1. Formarn al personal de sus servicios de empleo y al de las entidades colaboradoras sobre el modo de incorporar la perspectiva de gnero en cada fase del proceso integral de acompaamiento a la insercin laboral: informacin-orientacin, formacin, intermediacin, apoyo y seguimiento a la insercin y promocin empresarial y autoempleo.

    2. Promovern que los servicios de empleo adopten medidas dirigidas a conseguir un aumento del nmero de mujeres contratadas en profesiones en las que estn subrepresentadas.

Con el objetivo de favorecer el acceso al empleo de las mujeres, las administraciones pblicas vascas con competencia en la materia:

  1. Establecern, en aquellas ayudas dirigidas a empresas que prevean medidas para el fomento de la contratacin, porcentajes de contratacin de mujeres y hombres, en funcin del tamao de la empresa, del sector de la actividad y de la disponibilidad de mano de obra de mujeres y hombres para los puestos requeridos.

  2. Desarrollarn programas de fomento de empleo estable y de calidad para mujeres y de apoyo a la contratacin de stas, que permitan, por un lado, elevar su cuota de participacin en las diferentes modalidades de contratacin, y, por otro, acabar con el empleo precario y la temporalidad dominantes hoy en da sobre todo entre las mujeres.

  3. Priorizarn, en el acceso a las ayudas para la financiacin de gastos de constitucin, inversin en activos y gastos generales de funcionamiento, las iniciativas empresariales promovidas mayoritariamente por mujeres, en especial en aquellos sectores y profesiones en los que estn infrarrepresentadas.

  4. Fomentarn que las sociedades de garanta recproca que cuenten con ayuda pblica establezcan fondos especficos destinados a favorecer la constitucin y/o consolidacin de iniciativas empresariales promovidas mayoritariamente por mujeres.

  1. En las convocatorias pblicas de concesin de ayudas a los planes de formacin de las empresas se priorizarn aquellas acciones formativas cuyo objetivo sea la igualdad de mujeres y hombres dentro de su organizacin, as como aquellas que faciliten a las mujeres la realizacin de prcticas, especialmente en aquellas ocupaciones en las que estn infrarrepresentadas.

  2. Asimismo, se han de establecer los mecanismos y servicios de apoyo necesarios para asegurar la participacin de las mujeres en las diversas acciones formativas, tanto en el mbito del trabajo por cuenta ajena, especialmente en aquellas acciones formativas que les capacitan para acceder a puestos de trabajo y niveles en los que estn infrarrepresentadas, como en el mbito del autoempleo y la creacin de empresas.

  1. Las empresas participadas mayoritariamente con capital pblico en todo caso, as como las empresas privadas que segn el nmero de personas empleadas u otros criterios se determine reglamentariamente, elaborarn planes o programas que incluyan medidas concretas y efectivas dirigidas a promover la igualdad de mujeres y hombres en su funcionamiento interno y en su actividad hacia el exterior.

  2. Reglamentariamente se establecern tambin los mecanismos para el seguimiento y evaluacin y los contenidos mnimos obligatorios que habrn de incluir los citados planes o programas de igualdad. Dichos contenidos mnimos obligatorios no podrn referirse al mbito de las relaciones laborales.

  3. Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer ha de establecer ayudas para la elaboracin de planes de igualdad de mujeres y hombres y para la contratacin de personas expertas en la materia por parte de las empresas. La concesin de las ayudas se condicionar a la presentacin por parte de la organizacin beneficiaria de un informe sobre el impacto de la ayuda.

Con la finalidad de incentivar las iniciativas que puedan surgir en el mbito socio-laboral a favor de la igualdad de oportunidades, el Gobierno Vasco puede reconocer como entidades colaboradoras en igualdad de mujeres y hombres a aquellas entidades que desarrollen una poltica de igualdad en su organizacin, en las condiciones que se determinen reglamentariamente. Las citadas condiciones exigirn, al menos, la elaboracin de un diagnstico y un plan de actuacin en materia de igualdad, as como un compromiso de ejecucin de dicho plan que habr de incluir, entre otras, medidas dirigidas a garantizar la igualdad de trato de mujeres y hombres en las condiciones laborales y por lo que respecta a la calidad del empleo.

  1. La Administracin de la Comunidad Autnoma, en la negociacin colectiva con su personal, ha de plantear medidas para promover la igualdad de mujeres y hombres en el mbito del empleo pblico. As mismo, ha de fomentar el dilogo entre los interlocutores sociales a fin de que en la negociacin colectiva referida al sector privado se incorporen tambin este tipo de medidas, en especial las dirigidas a eliminar la discriminacin retributiva.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma, a travs del Registro de convenios colectivos, ha de velar para que stos no contengan clusulas contrarias al principio de igualdad de mujeres y hombres, as como para que hagan un uso no sexista del lenguaje e incorporen medidas especficas contra el acoso sexista. Asimismo, impulsar la labor inspectora con relacin al control y erradicacin de las discriminaciones por razn de sexo.

  1. Sin perjuicio de su tipificacin como delito, a efectos de esta ley, se considera acoso sexista en el trabajo cualquier comportamiento verbal, no verbal o fsico no deseado dirigido contra una persona por razn de su sexo y con el propsito o el efecto de atentar contra la dignidad de una persona o de crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo. Cuando dicho comportamiento sea de ndole sexual se considera acoso sexual.

  2. El acoso sexista tendr la consideracin de falta disciplinaria muy grave para el personal funcionario de las administraciones pblicas vascas, de conformidad con lo previsto por el artculo 2.1. de la presente ley, en relacin con el artculo 83.b) de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca.

  3. Las administraciones pblicas vascas actuarn de oficio ante denuncias de acoso sexista. As mismo, han de poner en marcha polticas dirigidas a su personal para prevenir y erradicar el acoso sexista en el trabajo. Dichas polticas, entre otras medidas, deben prever la elaboracin y aplicacin de protocolos de actuacin.

  4. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de garantizar a las vctimas de acoso sexista el derecho a una asistencia jurdica y psicolgica urgente, gratuita, especializada, descentralizada y accesible.

  1. Las administraciones pblicas vascas han de contribuir a la mejora de la salud de las mujeres durante todo su ciclo vital, considerando de forma especial aquellos problemas de salud que tienen en ellas mayor incidencia.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma debe garantizar la igualdad de trato y oportunidades de mujeres y hombres en la investigacin y atencin relacionada con la salud, mediante la consideracin de las diferentes situaciones, condiciones y necesidades de hombres y mujeres y, cuando sea necesario, mediante el desarrollo de polticas especficas. Asimismo, ha de promover entre las personas profesionales y usuarias y los agentes sociales implicados en el sistema de salud el anlisis, debate y concienciacin en torno a las diferencias de mujeres y hombres relativas a dicho mbito.

  3. La Administracin sanitaria, a la hora de disear los procesos asistenciales, debe adoptar medidas para aliviar la carga de trabajo derivada del cuidado de personas con problemas de salud que se realiza en el mbito domstico de forma no remunerada y mayoritariamente por mujeres.

  4. Las administraciones pblicas vascas han de cubrir las necesidades derivadas del ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos a travs de programas, tanto preventivos como asistenciales, dirigidos, entre otros aspectos, a facilitar la planificacin sexual y a evitar embarazos no deseados y enfermedades de transmisin sexual.

  1. Las administraciones pblicas vascas adoptarn las medidas necesarias para contrarrestar la mayor incidencia de la pobreza y la exclusin social en las mujeres. Y ello, por una parte, a travs de la integracin de la perspectiva de gnero en los diferentes programas sectoriales dirigidos a garantizar a todas las personas el disfrute de los derechos sociales bsicos y, por otra, mediante el diseo de programas especficos para colectivos de mujeres que sufren discriminacin mltiple.

  2. Las administraciones pblicas vascas promovern las medidas de ndole jurdica y econmica necesarias para mejorar las condiciones de las personas que se encuentren en una situacin de precariedad econmica derivada de la viudedad, as como del impago de pensiones compensatorias y alimenticias fijadas en convenio judicialmente aprobado o resolucin judicial en los casos de nulidad matrimonial, separacin legal, divorcio, extincin de la pareja de hecho por ruptura, o proceso de filiacin o de alimentos. A tal fin, crearn un fondo de garanta para situaciones de impago de pensiones y establecern complementos para las pensiones de viudedad ms bajas.

  3. Las administraciones pblicas vascas velarn por el bienestar y la proteccin social de las mujeres de la tercera edad y fomentarn su participacin en la vida poltica, econmica, social y cultural.

  4. La Administracin de la Comunidad Autnoma elaborar un plan de actuacin en materia de prostitucin, en colaboracin con el resto de administraciones y grupos sociales que trabajan en dicho mbito.

  1. Los poderes pblicos vascos arbitrarn los medios necesarios para garantizar que sus polticas y programas en materia de medio ambiente, vivienda, urbanismo y transporte integren la perspectiva de gnero, considerando, entre otras, cuestiones relativas a la seguridad de las personas, a facilitar la realizacin del trabajo domstico y de cuidado de las personas y la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, as como a fomentar una mayor participacin de las mujeres en el diseo y ejecucin de las citadas polticas y programas.

  2. En las condiciones que se determinen reglamentariamente, las administraciones pblicas vascas competentes han de dar un trato preferente en la adjudicacin de viviendas a las mujeres que se encuentren en situacin de exclusin o ante un estado de necesidad previsto legalmente.

Las administraciones pblicas vascas han de facilitar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral a travs del fomento de la corresponsabilidad de los hombres en el trabajo domstico, de la adecuacin de las estructuras del empleo a las necesidades de la vida personal y familiar, de la creacin y adecuacin de servicios sociocomunitarios, de prestaciones econmicas y medidas fiscales, as como de cualquier otra medida que se considere adecuada a tal fin.

  1. Las normas reguladoras de las condiciones de trabajo del personal de las administraciones pblicas deben incluir medidas para la flexibilizacin y reordenacin del tiempo de trabajo, sin perjuicio de la calidad del empleo y de los derechos de las trabajadoras y trabajadores, as como otro tipo de medidas dirigidas a facilitar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de mujeres y hombres.

  2. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de destinar ayudas a las empresas para que flexibilicen y reordenen el tiempo de trabajo, as como para que adopten otro tipo de medidas dirigidas a facilitar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de mujeres y hombres.

  3. La Administracin de la Comunidad Autnoma otorgar ayudas a los trabajadores y trabajadoras que se acojan a excedencias, permisos y reducciones de jornada para atender a las necesidades domsticas y del cuidado de personas dependientes. Las normas que regulen las citadas ayudas han de prever medidas dirigidas a facilitar la reincorporacin de las personas que se acojan a ellas, as como a evitar que resulten perjudicadas en su desarrollo profesional.

  1. Las administraciones pblicas vascas han de establecer servicios asequibles, flexibles, de calidad y de fcil acceso para atender las necesidades de cuidado de las personas que no pueden valerse por s mismas para realizar actividades de la vida cotidiana por carecer de autonoma funcional suficiente.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma, en colaboracin con el resto de administraciones competentes, ha de poner los medios necesarios para garantizar la existencia de servicios de atencin educativa y asistencial a la infancia que cubran las necesidades de cada zona o comarca en las edades previas a la escolarizacin y que oferten horarios y calendarios amplios y flexibles.

  3. Las administraciones pblicas vascas en sus convocatorias de ayudas dirigidas a servicios de atencin educativa y asistencial a la infancia, centros de da, residencias y dems centros y programas dirigidos a la atencin de personas dependientes, han de dar preferencia a aquellos que, cumpliendo el resto de criterios de calidad, dispongan de horarios y calendarios amplios y flexibles.

  4. La administracin educativa, en colaboracin con el resto de administraciones competentes, ha de garantizar la existencia de un servicio completo de comedores escolares en todas las etapas educativas en funcin de la demanda.

  5. Las administraciones pblicas vascas han de poner los medios necesarios a fin de que a lo largo de la escolaridad infantil y primaria exista una atencin complementaria, de carcter extracurricular, al horario y calendario escolar preestablecido, de modo que se facilite la conciliacin de la vida personal, familiar y profesional de mujeres y hombres.

  6. Las administraciones pblicas vascas han de establecer ayudas para la creacin y el mantenimiento de empresas cuyo objeto sea la prestacin de servicios dirigidos a favorecer la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de mujeres y hombres.

  7. Las administraciones pblicas vascas establecern programas de desahogo y otro tipo de medidas y servicios de apoyo econmico, tcnico y psicosocial a las personas que realicen labores de cuidado, y estudiarn y, en su caso, apoyarn iniciativas y frmulas de apoyo mutuo entre particulares para el cuidado de personas.

A los efectos de la presente ley, se considera violencia contra las mujeres cualquier acto violento por razn del sexo que resulte, o pueda resultar, en dao fsico, sexual o psicolgico o en el sufrimiento de la mujer, incluyendo las amenazas de realizar tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de libertad que se produzcan en la vida pblica o privada.

  1. Las administraciones pblicas vascas han de promover la investigacin sobre las causas, las caractersticas, las dificultades para identificar el problema y las consecuencias de las diferentes formas de violencia contra las mujeres, as como sobre la eficacia e idoneidad de las medidas aplicadas para su erradicacin y para reparar sus efectos.

  2. Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer realizar peridicamente una evaluacin de la eficacia y alcance de los recursos y programas existentes en la Comunidad Autnoma de Euskadi en materia de violencia contra las mujeres. A tal fin, el resto de administraciones pblicas vascas implicadas deben facilitar la informacin disponible de los recursos y programas que de ellas dependan.

  3. Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer ha de dar cuenta ante el Parlamento Vasco de la evaluacin referida en el prrafo anterior.

Sin perjuicio del resto de medidas preventivas previstas a lo largo de la presente ley, las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias y de forma coordinada, han de realizar campaas de sensibilizacin para la prevencin y eliminacin de la violencia hacia las mujeres.

  1. Los rganos competentes en materia de formacin del personal de las administraciones pblicas vascas, en colaboracin con Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, deben realizar un diagnstico, que se actualizar peridicamente, sobre las necesidades de formacin de su personal implicado en la intervencin ante casos de violencia contra las mujeres, y en funcin de dicho diagnstico se pondrn en marcha programas de formacin ajustados a las necesidades de las y los diferentes profesionales.

  2. Las administraciones pblicas vascas han de favorecer tambin la formacin del personal de entidades privadas que trabajen en el mbito de la prevencin y eliminacin de la violencia contra las mujeres, as como en el de la asistencia y apoyo a sus vctimas.

Las administraciones pblicas vascas competentes han de dar formacin especializada al personal policial que intervenga en la atencin y proteccin de las vctimas de la violencia contra las mujeres. Del mismo modo, deben dotar a los cuerpos policiales vascos de los recursos necesarios al objeto de lograr la mxima eficacia en la intervencin ante estos casos y, en especial, por lo que respecta a la ejecucin y control de las medidas judiciales que se adopten para la proteccin de las vctimas de maltrato domstico; todo ello con el fin de garantizar su seguridad y evitar que sean ellas las que contra su voluntad deban abandonar sus hogares.

Las administraciones pblicas vascas deben poner los medios necesarios para garantizar a las vctimas de maltrato domstico y agresiones sexuales el derecho a un asesoramiento jurdico gratuito, especializado, inmediato, integral y accesible. Dicho asesoramiento comprender el ejercicio de la accin acusatoria en los procesos penales y la solicitud de medidas provisionales previas a la demanda civil de separacin, nulidad o divorcio o cautelares en caso de uniones de hecho.

  1. Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, han de garantizar a las vctimas de maltrato domstico y agresiones sexuales el derecho a una asistencia psicolgica urgente, gratuita, especializada, descentralizada y accesible.

  2. La Administracin de la Comunidad Autnoma ha de habilitar los medios personales y materiales necesarios para que en los juzgados y tribunales de la Comunidad Autnoma de Euskadi se puedan realizar pruebas periciales psicolgicas siempre que se estimen necesarias para poder acreditar la existencia y la gravedad del maltrato domstico y agresiones sexuales.

  1. Las administraciones forales y locales, en el mbito de sus competencias, garantizarn la existencia de recursos de acogida suficientes para atender las necesidades de proteccin y alojamiento temporal de las vctimas de maltrato domstico.

  2. Los municipios de ms de 20.000 habitantes y las mancomunidades de municipios ya constituidas o que se constituyan para la prestacin de servicios que superen el mencionado nmero de habitantes, tienen la obligacin de disponer de pisos de acogida para atender las demandas urgentes de proteccin y alojamiento temporal de las vctimas de maltrato domstico.

  3. Las administraciones pblicas vascas competentes garantizarn que en cada territorio histrico exista, al menos, un servicio de acogida inmediata que funcione todos los das del ao las veinticuatro horas, y que rena como mnimo las siguientes caractersticas:

    1. Ser accesible a cualquier vctima de maltrato domstico que necesite proteccin y alojamiento urgente y temporal independientemente de su situacin personal, jurdica o social.

    2. Disponer de personal especializado suficiente para una primera atencin psicosocial y para realizar labores de acompaamiento a las vctimas a centros sanitarios, dependencias policiales y judiciales u otras instancias que se consideren necesarias en un primer momento.

    3. Contar con las condiciones de seguridad necesarias para salvaguardar la integridad fsica de las vctimas y de su personal.

    4. Servir de puente para el acceso al resto de recursos sociales y de acogida existentes.

  4. La Administracin de la Comunidad Autnoma debe establecer reglamentariamente los criterios y condiciones mnimas de calidad y funcionamiento de los recursos de acogida mencionados en los tres prrafos anteriores. Dicha reglamentacin en todo caso deber prever medidas de cara a garantizar:

    1. El acceso a los recursos de acogida a todas las vctimas que se encuentren en una situacin de urgente necesidad de proteccin y alojamiento temporal y no dispongan de otro lugar donde acudir, independientemente de sus circunstancias personales y sociales.

    2. La coordinacin tanto entre las instituciones responsables de los recursos de acogida como entre stas y el resto de servicios y recursos existentes para vctimas de maltrato domstico.

    3. La movilidad geogrfica, de modo que las mujeres que deban o prefieran abandonar su municipio por motivos de seguridad puedan acceder a los pisos de acogida existentes en otros municipios.

    4. La existencia de medidas de seguridad y de servicios de acompaamiento y apoyo para las vctimas durante el tiempo que permanezcan acogidas.

  1. De conformidad con lo establecido en la disposicin final sexta de esta ley, por un lado, las vctimas de maltrato domstico quedan exentas de la aplicacin del lmite mnimo de edad previsto legalmente para la percepcin de la renta bsica, y, por otro lado, las personas que tengan que abandonar su domicilio habitual y se integren en el de otras personas como consecuencia de una situacin de maltrato domstico tienen derecho a percibir la renta bsica, tanto si quienes las acogen son familiares como si no, siempre que cumplan el resto de los requisitos exigidos para su percepcin.

  2. Asimismo, y a efectos de promover su autonoma econmica y facilitar su vuelta a la vida normalizada, las vctimas de maltrato domstico que estn acogidas en pisos o centros de acogida temporal, siempre que cumplan el resto de los requisitos exigidos para su obtencin, tienen derecho a percibir la renta bsica, aun cuando su manutencin bsica sea cubierta por dichos pisos o centros.

  3. Los servicios sociales dispondrn de una partida presupuestaria destinada a prestaciones econmicas de urgencia que tengan como objeto hacer frente de una manera inmediata a las necesidades bsicas de supervivencia de las vctimas de maltrato domstico, mientras se tramita la concesin del resto de prestaciones econmicas a las que puedan tener derecho.

  4. En las condiciones que se establezcan reglamentariamente, el Gobierno Vasco puede conceder ayudas extraordinarias a las vctimas de maltrato domstico y agresiones sexuales para paliar situaciones de necesidad personal que sean evaluables y verificables, siempre que se haya observado por los rganos competentes la inexistencia o insuficiencia del montante de las ayudas ordinarias para cubrir estos supuestos.

  1. En funcin de su situacin socioeconmica y del resto de condiciones que se determinen reglamentariamente, las administraciones pblicas vascas competentes darn un trato preferente, en la adjudicacin de viviendas financiadas con fondos pblicos, a las personas que hayan tenido que abandonar sus hogares como consecuencia de sufrir maltrato domstico.

  2. Las administraciones pblicas vascas se coordinarn con el fin de garantizar a las vctimas de maltrato domstico los recursos residenciales necesarios, tanto de vivienda protegida como de pisos de acogida temporal. La Administracin de la Comunidad Autnoma establecer reservas y otro tipo de medidas dirigidas al cumplimiento de este objetivo.

  1. En las condiciones que se determinen reglamentariamente, las vctimas de maltrato domstico tendrn un trato preferente para el acceso a los cursos de formacin para el empleo que se ajusten a su perfil y que se financien total o parcialmente con fondos de las administraciones pblicas vascas, para lo cual se establecern cupos u otro tipo de medidas.

  2. El Gobierno Vasco ha de promover la contratacin laboral de las vctimas de maltrato domstico as como su constitucin como trabajadoras autnomas o como socias cooperativistas, en las condiciones que se determinen reglamentariamente.

En las condiciones que se determinen reglamentariamente y en funcin de su situacin socioeconmica, las vctimas de maltrato domstico tendrn un trato preferente en el acceso a las escuelas infantiles financiadas total o parcialmente con fondos de las administraciones pblicas vascas, as como en el acceso a becas y otras ayudas y servicios que existan en el mbito educativo.

  1. La Administracin de la Comunidad Autnoma ha de impulsar la suscripcin de acuerdos de colaboracin interinstitucional con el resto de administraciones pblicas vascas con competencias en la materia, a fin de favorecer una actuacin coordinada y eficaz ante los casos de maltrato domstico y agresiones sexuales y garantizar una asistencia integral y de calidad a sus vctimas. Asimismo, se han de promover frmulas de colaboracin con las restantes instituciones con competencia en la materia.

  2. En dichos acuerdos de colaboracin se han de fijar unas pautas o protocolos de actuacin homogneos para toda la Comunidad dirigidos a las y los profesionales que intervienen en estos casos. Tambin se prevern en los acuerdos mecanismos para el seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los compromisos adquiridos por las partes.

  3. Las administraciones forales y locales promovern que en su mbito territorial se adopten acuerdos de colaboracin y protocolos de actuacin que desarrollen, concreten y adecuen a sus respectivas realidades los acuerdos y protocolos referidos en los dos prrafos anteriores.

  1. Se crea la Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres como rgano de defensa de las ciudadanas y ciudadanos ante situaciones de discriminacin por razn de sexo y de promocin del cumplimiento del principio de igualdad de trato de mujeres y hombres en la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  2. La defensora ejerce sus funciones con plena autonoma respecto al resto de la Administracin y se adscribe, sin integrarse en la estructura jerrquica de la Administracin, a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer.

  1. La defensora ejerce sus funciones con objetividad e imparcialidad y sin sujecin a vnculo jerrquico alguno ni a instrucciones de ninguna clase.

  2. Le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:

    1. Practicar investigaciones, tanto de oficio como a instancia de parte, para el esclarecimiento de posibles situaciones de discriminacin directa o indirecta por razn de sexo relativas al sector privado.

    2. Facilitar vas de negociacin y dirigir recomendaciones a personas fsicas y jurdicas con el fin de corregir situaciones o prcticas discriminatorias por razn de sexo que se produzcan en el sector privado, y hacer un seguimiento del cumplimiento de las mencionadas recomendaciones.

    3. Prestar asesoramiento y asistencia a las ciudadanas y ciudadanos ante posibles situaciones de discriminacin por razn de sexo que se produzcan en el sector privado.

    4. Servir de cauce para facilitar la resolucin de los casos de acoso sexista.

    5. Analizar y evaluar el grado de cumplimiento de la normativa antidiscriminatoria en materia de igualdad de mujeres y hombres.

    6. Estudiar la legislacin y jurisprudencia antidiscriminatoria y elaborar propuestas de legislacin y de reforma legislativa.

    7. Difundir las actividades que realiza y sus investigaciones, as como elaborar informes y dictmenes de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

    8. Proponer mecanismos de coordinacin con la o el Ararteko y con Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, as como con otros rganos e instituciones competentes en materia de derechos humanos y en materia de igualdad de mujeres y hombres.

    9. Colaborar con la autoridad laboral en orden al seguimiento del cumplimiento de la normativa laboral antidiscriminatoria en materia de igualdad de mujeres y hombres.

    10. Cualquier otra funcin incluida en esta ley o que le sea encomendada para el cumplimiento de sus fines.

  1. La defensora o defensor no ha de entrar en el examen individual de las quejas referidas al mbito de la intimidad de las personas ni sobre las que haya recado sentencia firme o estn pendientes de resolucin judicial. Asimismo, debe suspender la actuacin si, iniciada sta, se interpusiera por la persona interesada demanda o recurso ante los tribunales ordinarios o el Tribunal Constitucional.

  2. Los actos de investigacin de la defensora deben estar directamente relacionados con las posibles conductas o hechos discriminatorios, sin que puedan realizarse ms que los estrictamente necesarios para el esclarecimiento de aquellos.

  3. En cualquier caso, las investigaciones que realice la defensora se han de verificar dentro de la ms estricta reserva, sin perjuicio de las consideraciones que estime oportuno incluir en sus informes.

  4. La defensora no tiene competencia para revocar, anular o sancionar actos discriminatorios.

Todas las personas fsicas y jurdicas sometidas a la investigacin de la defensora tienen el deber de facilitar su labor, aportando en un plazo razonable los datos, documentos, informes o aclaraciones que, siendo necesarias para el esclarecimiento de los hechos, les sean solicitadas, y facilitando, previo aviso, el acceso a sus dependencias, salvo que stas coincidan con su domicilio, en cuyo caso deber obtenerse su expreso consentimiento.

  1. La persona titular de la defensora es la defensora o defensor para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

  2. La defensora o defensor para la Igualdad de Mujeres y Hombres se designa, a propuesta de la mayora de las y los miembros del Consejo de Direccin de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, por decreto de la o el lehendakari por un perodo de cinco aos, y se puede volver a nombrar por periodos sucesivos de la misma duracin. Dicho decreto se debe publicar en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

  3. La condicin de defensora o defensor es incompatible con:

    1. Todo mandato representativo de eleccin popular.

    2. Cualquier cargo poltico de libre designacin.

    3. La afiliacin a un partido poltico, sindicato u organizacin empresarial.

    4. El desempeo de funciones directivas en una asociacin o fundacin.

    5. La permanencia en el servicio activo en cualquier administracin pblica.

    6. El ejercicio de las carreras judicial o fiscal.

    7. El ejercicio de cualquier actividad profesional, liberal, mercantil o laboral.

  4. El defensor o defensora cesa en su cargo por alguna de las siguientes causas:

    1. Renuncia.

    2. Expiracin del periodo para el que se ha producido su nombramiento.

    3. Fallecimiento o incapacidad sobrevenida.

    4. Incumplimiento grave de sus deberes en el ejercicio de su cargo.

    5. Haber sido condenada o condenado en sentencia firme por delito doloso.

    6. Incompatibilidad sobrevenida.

  5. Cuando la persona nombrada defensora tenga la condicin de funcionaria pblica de alguna administracin pblica vasca se le ha de declarar en situacin administrativa de servicios especiales.

  6. La retribucin del defensor o defensora es la que para cada ejercicio se determina en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma.

  7. El cese se produce cuando se realiza la circunstancia o surte efectos el acto que lo determina. Se formaliza mediante decreto de la o el lehendakari, en el que se ha de expresar la causa del cese y el da que ste tiene lugar. Dicho decreto se debe publicar en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

  8. Cuando el cese se produce por la causa establecida en el apartado b), el defensor o defensora contina desempeando sus funciones hasta que surta efecto el nombramiento de la nueva defensora o defensor.

  1. La defensora o defensor para la Igualdad de Mujeres y Hombres podr designar asesores y asesoras y personal de confianza para el ejercicio de sus funciones de acuerdo con su reglamento y dentro de los lmites del presupuesto, quienes tendrn el mismo rgimen que el personal eventual del Gobierno Vasco.

  2. Al resto del personal le es de aplicacin el rgimen jurdico de los funcionarios y funcionarias al servicio de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Se han de consignar anualmente en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi los recursos econmicos necesarios para la financiacin de la defensora.

  1. Cualquier persona o grupo de personas que se considere discriminada por razn de sexo, o quienes legtimamente les representen, puede presentar una queja ante la Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

  2. Las asociaciones, organizaciones y otras personas jurdicas que tengan entre sus fines velar por el cumplimiento del principio de igualdad de trato de mujeres y hombres estn legitimadas para iniciar y tomar parte en el procedimiento en nombre o en apoyo de la persona que se considere discriminada cuando cuenten con su autorizacin.

  3. No puede constituir impedimento para dirigirse a la defensora la nacionalidad, la residencia, la edad o la incapacidad legal de la persona afectada.

  4. La queja se debe presentar por escrito u oralmente, y, en todo caso, ha de motivarse.

  5. La queja ha de ser objeto de valoracin previa con el fin de resolver su admisibilidad. Las quejas no sern admitidas cuando concurra algunas de las siguientes circunstancias:

    1. Se carezca de legitimacin activa, conforme a lo dispuesto en el prrafo 1 de este artculo.

    2. Haya transcurrido el plazo de un ao desde que ces la conducta o hechos susceptibles de motivar la queja.

    3. No se identifique quin formula la queja.

    4. Exista mala fe o un uso abusivo del procedimiento. En estos casos, si existen indicios de criminalidad se han de poner en conocimiento de la Autoridad Judicial competente.

    5. Sea manifiestamente infundada o no se aporten los datos que se soliciten.

    6. Se refiera a una cuestin que ya ha sido examinada por la defensora.

    7. No est relacionada con el mbito de competencia del defensor o defensora. Se han de remitir a la institucin del Ararteko o a la del Defensor del Pueblo las quejas relacionadas con sus respectivos mbitos de su competencia.

  6. En caso de que la defensora considere que no procede la tramitacin de la queja, se lo debe notificar a la persona interesada mediante escrito motivado, informndola, en su caso, sobre las instituciones competentes para el conocimiento del caso.

  1. Admitida a trmite la queja, se ha de proceder a practicar las diligencias de investigacin necesarias para el esclarecimiento de los hechos.

  2. En esta fase del procedimiento se dar audiencia a la persona contra quien se ha presentado la queja.

  1. La resolucin que ponga fin al procedimiento ha de dar cuenta del resultado de las investigaciones. En ella pueden proponerse a las partes las medidas de conciliacin que se consideren oportunas con el fin de erradicar situaciones o prcticas discriminatorias o que puedan obstaculizar la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres. A tal fin, tambin pueden dirigirse recomendaciones a la persona contra quien se formula la queja.

  2. Cuando la persona contra quien va dirigida la queja incumple las recomendaciones realizadas por la defensora, sta facilitar a la persona afectada asistencia tcnica de cara a tramitar sus reclamaciones por discriminacin ante otras instancias administrativas o judiciales.

  3. Los actos de la defensora se considera que ponen fin a la va administrativa a efectos de su posible impugnacin ante los tribunales.

  4. Si en el curso de las investigaciones aparecieran indicios racionales de criminalidad, la Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres los debe poner en conocimiento del Ministerio Fiscal.

  1. La defensora ha de elaborar un informe anual en el que se recojan las actuaciones llevadas a cabo.

  2. El informe debe incluir, al menos, los siguientes contenidos:

    1. Relacin de las investigaciones llevadas a cabo, tanto de oficio como a instancia de parte, y el resultado de las mismas, sealando las propuestas de conciliacin y las recomendaciones realizadas y si han sido aceptadas o no.

    2. Relacin de las quejas rechazadas y sus motivos.

    3. Relacin de dictmenes emitidos de conformidad con lo dispuesto en el artculo 75.

    4. Cualesquiera otras cuestiones que se consideren de inters.

  3. El informe se ha de presentar ante el Parlamento Vasco.

Cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo aconsejen, el defensor o defensora puede presentar, en cualquier momento y a iniciativa propia, un informe extraordinario ante el Parlamento.

La defensora es rgano competente para emitir los dictmenes previstos en el prrafo 3 del artculo 95 de la Ley de Procedimiento Laboral.

La responsabilidad administrativa por infracciones cometidas en materia de igualdad de mujeres y hombres se imputa a la persona fsica o jurdica que cometa las acciones y omisiones tipificadas en este captulo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.

  1. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

  2. Se considera infraccin leve dificultar o negarse parcialmente a la accin investigadora de la Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

  3. Se considera infraccin grave:

    1. Obstruir o negarse absolutamente a la accin investigadora de la Defensora para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

    2. Contravenir las obligaciones y prohibiciones establecidas en los artculos 26.1, 26.2, 30.1 y 40.1 de la presente ley.

    3. Reincidir en la comisin de, al menos, dos infracciones leves.

  4. Tiene el carcter de infraccin muy grave la reincidencia en la comisin de, al menos, dos infracciones graves.

A los efectos de la presente ley, existe reincidencia cuando las personas responsables de las infracciones cometan en el trmino de dos aos ms de una infraccin de la misma naturaleza y as haya sido declarado por resolucin firme.

La aplicacin de las sanciones se realizar de la siguiente forma:

  1. Las infracciones leves son sancionadas con apercibimiento y/o multa de hasta 900 euros.

  2. Las infracciones graves son sancionadas con multa de hasta 9.000 euros y/o con la prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de las administraciones pblicas vascas por un perodo comprendido entre uno y tres aos y/o con la inhabilitacin temporal, por el mismo perodo, de la persona fsica o jurdica responsable para ostentar la titularidad de centros o servicios dedicados a la prestacin de servicios pblicos.

  3. Las infracciones muy graves son sancionadas con multa de hasta 45.000 euros y/o con la prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de las administraciones pblicas vascas por un perodo comprendido entre tres y cinco aos y/o con la inhabilitacin temporal, por el mismo perodo, de la persona fsica o jurdica responsable para ostentar la titularidad de centros o servicios dedicados a la prestacin de servicios pblicos.

Para la determinacin de la cuanta de las multas y la aplicacin de las dems sanciones, el rgano competente ha de atender a los siguientes criterios de graduacin:

  1. La naturaleza de los perjuicios causados.

  2. La existencia de intencionalidad o reiteracin.

  3. La subsanacin por parte de la persona infractora de los defectos que dieron lugar a la iniciacin del procedimiento con anterioridad a que recaiga resolucin en la instancia.

  1. Las infracciones administrativas en las materias previstas en la presente ley prescribirn: las muy graves, a los dos aos; las graves, a los doce meses, y las leves, a los seis meses, todos ellos contados a partir de la comisin del hecho infractor.

  2. El plazo de prescripcin de las sanciones impuestas al amparo de la presente ley ser el siguiente: en las muy graves, un ao; en las graves, seis meses, y en las leves, tres meses, todos ellos contados a partir del da siguiente a aquel en el que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.

Las autoridades competentes para imponer sanciones por infracciones previstas por la presente ley sern:

  1. La directora o director de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer para la imposicin de sanciones por infracciones leves.

  2. El Consejo de Gobierno para la imposicin de sanciones por infracciones graves y muy graves.

El procedimiento sancionador se ha de ajustar a los principios establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la Potestad Sancionadora de las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

De acuerdo con las funciones que le encomienda el artculo 13 de esta ley, la Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres, cada cinco aos, har un seguimiento del cumplimiento, del desarrollo, de la aplicacin y, en su caso, de la oportunidad de revisin de la presente ley. El informe ser remitido al Parlamento Vasco.

Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de esta ley, la o el lehendakari proceder a nombrar a la defensora o defensor para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

  1. Los rganos competentes del Gobierno Vasco, en el plazo de un ao, iniciarn los procedimientos administrativos necesarios para modificar los decretos de estructura orgnica de sus departamentos, a fin de que exista en cada uno de ellos, al menos, una unidad administrativa que se encargue del impulso y coordinacin de la ejecucin por parte del mismo de las medidas previstas en esta ley y en el plan para la igualdad aprobado por el Gobierno.

  2. Los rganos competentes del Gobierno Vasco, en el plazo de un ao, iniciarn los procedimientos administrativos necesarios para modificar las relaciones de puestos de trabajo de manera que se garantice la experiencia y/o capacitacin especfica del personal tcnico que vaya a ocupar plazas entre cuyas funciones se incluyan impulsar y disear programas y prestar asesoramiento tcnico en materia de igualdad de mujeres y hombres, estableciendo requisitos especficos de conocimientos en dicha materia para el acceso a las mismas.

  3. Los rganos competentes del Gobierno Vasco, en el plazo de un ao, iniciarn los procedimientos administrativos necesarios para modificar las relaciones de puestos de trabajo de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, de modo que pueda realizar las funciones atribuidas en esta ley, as como para adecuarlo a las necesidades derivadas de la aplicacin de la misma.

  4. Los rganos competentes del Gobierno Vasco, en el plazo de un ao, iniciarn los procedimientos administrativos necesarios para modificar las relaciones de puestos de trabajo de los rganos responsables de la evaluacin, investigacin e innovacin educativa y de los servicios de apoyo al profesorado, incorporando requisitos especficos para las plazas que requieran capacitacin en coeducacin.

Vigencia de determinadas normas.

Hasta que se dicten las normas de desarrollo de la presente ley, que los derogarn expresamente, y en lo que no se oponga a sta, continan vigentes:

  1. El Decreto 301/1988, de 13 de septiembre, por el que se establece la estructura orgnica y funcional del Instituto Vasco de la Mujer / Emakumearen Euskal Erakundea.

  2. El Decreto 78/1998, de 27 de abril, por el que se crea la Comisin Asesora de Publicidad no Sexista Begira/Berdintasuna Garatzeko Iragarkien Aholkularitza.

  3. El Decreto 103/1998, de 8 de junio, de creacin de Comisin Consultiva del Instituto Vasco de la Mujer / Emakumearen Euskal Erakundea.

  4. El Decreto 424/1994, de 8 de noviembre, por el que se crea la figura de "Entidad Colaboradora en Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres".

  5. El Decreto 251/1999, de 15 de junio, de regulacin de Comisin Interdepartamental para la coordinacin de la ejecucin del Plan de Accin Positiva para las Mujeres en la Comunidad Autnoma de Euskadi.

Derogacin. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

  1. Se modifica el ttulo de la Ley 2/1988, de 5 de febrero, sobre creacin del Instituto Vasco de la Mujer / Emakumearen Euskal Erakundea, que pasa a denominarse en su versin en castellano "Ley 2/1988, de 5 de febrero, sobre creacin de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer" y en su versin en euskara "2/1988 Legea, otsailaren 5ekoa, Emakunde-Emakumearen Euskal Erakundea sortarazteari buruzkoa".

  2. Se modifica el artculo 3 de la Ley 2/1988, de 5 de febrero, sobre creacin del Instituto Vasco de la Mujer / Emakumearen Euskal Erakundea, que queda redactado de la siguiente manera:

    "Artculo 3. Funciones.

    Corresponde a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer el ejercicio de las siguientes funciones:

    1. Elaboracin de las directrices destinadas a conseguir los fines anteriormente propuestos e impulsar su aplicacin por los distintos poderes pblicos de la Comunidad Autnoma.

    2. Seguimiento de las polticas de igualdad y de la legislacin autonmica por lo que respecta a su adecuacin al principio de igualdad de mujeres y hombres, con excepcin de la normativa antidiscriminatoria.

    3. Elaboracin de propuestas de reformas legislativas dirigidas a eliminar las trabas que dificulten o impidan la igualdad real y efectiva entre ambos sexos, as como proposicin de la normativa de desarrollo de la presente ley.

    4. Emisin de informes y dictmenes en relacin con la igualdad de mujeres y hombres en el curso del procedimiento de elaboracin de las disposiciones generales que promueva la Administracin de la Comunidad Autnoma.

    5. Diseo de mtodos para la integracin de la perspectiva de gnero en todas las reas polticas.

    6. Propuesta a los rganos competentes de las administraciones pblicas vascas de las condiciones mnimas bsicas y comunes por lo que respecta a las funciones y a la capacitacin del personal de las diferentes entidades, rganos y unidades competentes en materia de igualdad de mujeres y hombres.

    7. Asesoramiento y colaboracin con las administraciones pblicas vascas en el diseo de los planes de formacin en materia de igualdad de mujeres y hombres y en el logro de las metas propuestas.

    8. Impulso y coordinacin de los cometidos de la Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres y de la Comisin Interinstitucional para la Igualdad de Mujeres y Hombres, as como impulso de las medidas de coordinacin necesarias entre los diversos poderes pblicos de la Comunidad Autnoma con relacin a los programas que tengan incidencia en la situacin de las mujeres y en la igualdad de mujeres y hombres.

    9. Estudio de las diferentes condiciones, necesidades e intereses de mujeres y hombres, as como las desigualdades que de ello se derivan en la vida poltica, econmica, cultural y social, promoviendo especialmente la realizacin de estudios dirigidos a perfilar la poltica a realizar en las distintas reas de actuacin.

    10. Asesoramiento y establecimiento de medidas de fomento a fin de dotar a las empresas y organizaciones de recursos materiales, econmicos y personales para el desarrollo de planes, programas y actividades dirigidas a la consecucin de la igualdad de mujeres y hombres.

    11. Propuesta al rgano competente de los requisitos y las condiciones mnimas bsicas y comunes aplicables a la homologacin de entidades para la prestacin de servicios en materia de igualdad de mujeres y hombres.

    12. Impulso y propuesta en materia de prestacin de servicios dirigidos a garantizar el acceso a sus derechos sociales bsicos a las mujeres que sufren discriminacin mltiple.

    1. Impulso y propuesta en materia de prestacin y adecuacin de los servicios sociocomunitarios que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de mujeres y hombres.

    2. Sensibilizacin a la ciudadana, realizando las actividades y campaas de sensibilizacin, promocin y difusin que se consideren oportunas, sobre el significado e importancia de la igualdad de mujeres y hombres y sobre la necesidad de trabajar en su consecucin y en el empoderamiento de las mujeres.

    3. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin con asociaciones, fundaciones y otros entes y organismos que en razn de sus fines o funciones contribuyan a la consecucin de los objetivos del instituto.

    4. Establecimiento de relaciones y cauces de participacin con instituciones y organismos anlogos de otras comunidades autnomas, del Estado y de la comunidad internacional.

    5. Cualquier otra funcin que, relacionada con sus fines, se le pudiera encomendar".

  3. Todas las referencias al Instituto Vasco de la Mujer / Emakumearen Euskal Erakundea de la Ley 2/1988 han de entenderse realizadas a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer en su versin en castellano y a Emakunde-Emakumearen Euskal Erakundea en su versin en euskera.

  1. Se aade un prrafo 2 al artculo 27 de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca, permaneciendo el texto actual como apartado 1. El tenor del prrafo 2 es el siguiente:

    "2. En caso de existir igualdad de capacitacin, se dar prioridad a las mujeres en aquellos cuerpos y escalas y categoras de la Administracin en los que la representacin de las mujeres sea inferior al 40%, salvo que concurran en el otro candidato motivos que, no siendo discriminatorios por razn de sexo, justifiquen la no aplicacin de la medida, como la pertenencia a otros colectivos con especiales dificultades para el acceso al empleo".

  2. Se adiciona un prrafo al artculo 31 de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca, con el nmero 3, de manera que el actual 3 pasa a ser el 4, con la redaccin siguiente:

    "3. Salvo que se justifique debidamente su no pertinencia, la composicin del tribunal u rgano tcnico de seleccin ha de ser equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin, competencia y preparacin adecuada. Se considera que existe una representacin equilibrada cuando en los rganos de ms de cuatro miembros cada sexo est representado al menos al 40%; en el resto, cuando los dos sexos estn representados".

  3. Se aade un prrafo 2 al artculo 46 de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Funcin Pblica Vasca, de manera que los actuales prrafos 2 y 3 pasan a ser 3 y 4, respectivamente. El tenor del nuevo prrafo 2 es el siguiente:

    "2. Para los supuestos de provisin mediante concurso, en caso de existir igualdad de capacitacin en la provisin de un puesto de trabajo, se dar prioridad a la mujer cuando en el cuerpo o escala de que se trate y nivel que posea dicho puesto la representacin de las mujeres sea inferior al 40%, salvo que concurran en el otro candidato motivos que, no siendo discriminatorios por razn de sexo, justifiquen la no aplicacin de la medida, como la pertenencia a otros colectivos con especiales dificultades para la promocin en el empleo".

  1. Se aade un prrafo, con el nmero 2, al artculo 17 de la Ley 7/1981, de 30 de junio, de Gobierno, con el siguiente tenor:

    "2. En el Gobierno ambos sexos estarn representados al menos en un 40%".

  2. Se modifica el artculo 57.1 de la Ley 7/1981, de 30 de junio, de Gobierno, en el siguiente sentido:

    "Los proyectos de ley presentados al Parlamento Vasco habrn de ir acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos, as como de una evaluacin previa del impacto en funcin del gnero y de las medidas correctoras correspondientes. Asimismo, habr de hacerse constar si dicho proyecto supone o no gravamen presupuestario".

Se aade un prrafo, con el nmero 4, al artculo 50 de la Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco, con el siguiente tenor:

"4. Las candidaturas que presenten los partidos polticos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de personas electoras estarn integradas por al menos un 50% de mujeres. Se mantendr esa proporcin en el conjunto de la lista de candidatos y candidatas y en cada tramo de seis nombres. Las juntas electorales del territorio histrico competentes slo admitirn aquellas candidaturas que cumplan lo sealado en este artculo tanto para las personas candidatas como para las suplentes".

El artculo 6 bis de la Ley 1/1987, de Elecciones para las Juntas Generales de los tres territorios histricos, queda redactado de la forma siguiente:

"1. Las candidaturas que presenten los partidos polticos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de personas electoras estarn integradas por al menos un 50% de mujeres. Se mantendr esa proporcin en el conjunto de la lista de candidatos y candidatas y en cada tramo de seis nombres. Las juntas electorales de zona competentes slo admitirn aquellas candidaturas que cumplan lo sealado en este artculo tanto para las personas candidatas como para las suplentes".

  1. Se aade un nuevo prrafo al artculo 50 del Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda de Euskadi, del siguiente tenor:

    "5. No podrn concurrir, durante el periodo que establezca la correspondiente sancin, a las convocatorias de las subvenciones y ayudas reguladas en este ttulo las personas fsicas o jurdicas sancionadas administrativa o penalmente por incurrir en discriminacin por razn de sexo ni las sancionadas con esta prohibicin en virtud de la ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres".

  2. Se adiciona un nuevo inciso al final del apartado c) del prrafo 1 del artculo 51 del Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda de Euskadi, con la redaccin siguiente:

    "c) ()

    Igualmente, y cuando se haya estimado su pertinencia conforme al procedimiento legalmente establecido, se incluir entre los criterios objetivos de adjudicacin de la ayuda o subvencin la integracin de la perspectiva de gnero en el proyecto y la trayectoria de la persona o entidad solicitante en el desarrollo de polticas o actuaciones dirigidas a la igualdad de mujeres y hombres".

  1. Se aade un nuevo prrafo al artculo 3 de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, con el nmero 3, de manera que el 3 pasa a ser el 4, con la siguiente redaccin:

    "3. Asimismo tendrn la consideracin de unidad econmica independiente las personas que tengan que abandonar su domicilio habitual como consecuencia de una situacin de maltrato domstico y que hayan de integrarse por tal razn en el domicilio de otras personas, con independencia de que stas sean familiares o no".

  2. Se modifica el prrafo d) del apartado 1 del artculo 18, de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusin Social, en el siguiente sentido:

    "d) Ser mayor de 23 aos.

    Quedan exceptuadas las personas menores de 23 aos que, reuniendo el resto de requisitos, tengan econmicamente a su cargo a menores o personas con minusvala, as como las personas hurfanas de padre y madre. Igualmente, se considerarn exceptuadas las personas menores de 23 aos que, reuniendo el resto de requisitos, hayan sido vctimas de maltrato domstico, as como las que estn unidas a otra persona por matrimonio u otra forma de relacin permanente anloga a la conyugal con al menos seis meses de antelacin".

El Gobierno Vasco aprobar, en el plazo de un ao, las normas o directrices en las que se indiquen las pautas que se debern seguir para la realizacin de la evaluacin previa del impacto en funcin del gnero, as como la relacin de las disposiciones excluidas de la necesidad de realizar dicho trmite a que se refiere el prrafo 2 del artculo 19. Asimismo, en dicho plazo establecer los indicadores de evaluacin del criterio subvencional o clusula contractual que prev el prrafo tercero del artculo 20.

En desarrollo de lo establecido en los dos primeros prrafos del artculo 40, en el plazo de un ao el Gobierno Vasco determinar qu empresas privadas habrn de elaborar y ejecutar planes o programas de igualdad de mujeres y hombres, as como los contenidos mnimos de stos y los mecanismos para su seguimiento y evaluacin.

El Gobierno Vasco aprobar, en el plazo de seis meses, la normativa reguladora de los criterios y condiciones mnimas de calidad y funcionamiento de los recursos de acogida para vctimas de maltrato domstico a que se refiere el prrafo 4 del artculo 57 de esta ley, as como un programa de ayudas a dichas vctimas que desarrolle lo dispuesto en la seccin 2 del captulo VII de esta ley.

Al objeto de evitar la dispersin en diferentes textos de las normas relativas a la estructura orgnica y funcional de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, el Gobierno Vasco aprobar en el plazo de un ao un nuevo decreto de estructura que sustituya al Decreto 301/1988, de 13 de septiembre.

Duodcima. Desarrollo normativo.

Se faculta al Gobierno Vasco para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo normativo de la presente ley.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco, excepto los artculos 19 a 22, que lo harn un ao despus.

Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.

Vitoria-Gasteiz, a 21 de febrero de 2005.

El Lehendakari,

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