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  • LEY 17/2008, de 23 de diciembre, de Poltica Agraria y Alimentaria. - Legegunea: Normativa del Pais Vasco - Gobierno Vasco - Euskadi.eus

Normativa

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LEY 17/2008, de 23 de diciembre, de Poltica Agraria y Alimentaria.

Identificacin

  • mbito territorial: Autonmico
  • Rango normativo: Ley
  • rgano emisor: Presidencia del Gobierno
  • Estado vigencia: Vigente

Boletn oficial

  • Boletn oficial: BOPV (Pas Vasco)
  • N boletn: 250
  • N orden: 7234
  • N disposicin: 17
  • Fecha de disposicin: 23/12/2008
  • Fecha de publicacin: 31/12/2008

mbito temtico

  • Materia: Organizacin administrativa; Medio natural y vivienda
  • Submateria: Gobierno y Administracin Pblica; Agricultura y pesca

Texto legal

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Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la siguiente Ley:

Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Poltica Agraria y Alimentaria.

Desde la aprobacin, el 18 de diciembre de 1979, del Estatuto de Autonoma de Gernika, la Comunidad Autnoma del Pas Vasco se ha ido dotando, a travs de sus instituciones comunes y de los rganos forales de sus territorios histricos, de instrumentos jurdico-normativos y de planificacin tendentes a configurar y desarrollar sus propias polticas sectoriales.

El propio Estatuto enumera una serie de materias, atribuyendo la competencia de cada una de ellas bien como exclusiva de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco (artculo 10), bien como de desarrollo legislativo y ejecucin dentro de su territorio de la legislacin bsica del Estado o de las bases por l sealadas (artculo 11), o bien como de ejecucin de la legislacin del Estado (artculo 12).

En lo referido a las materias agraria y alimentaria, dentro de las llamadas competencias exclusivas del texto estatutario cabe destacar la de promocin, desarrollo econmico y planificacin de la actividad econmica del Pas Vasco de acuerdo con la ordenacin general de la economa (artculo 10.25); la de agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa (artculo 10.9); la de pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura, caza, y pesca fluvial y lacustre (artculo 10.10); la de montes, aprovechamientos y servicios forestales, vas pecuarias y pastos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 149.1.23. de la Constitucin (artculo 10.8). Igualmente, dentro de ese mismo grupo de materias sealadas como exclusivas, no es menos cierto que han coadyuvado necesariamente, en la determinacin de las polticas sectoriales agrarias y alimentarias, competencias tales como la de investigacin cientfica y tcnica en coordinacin con el Estado (artculo 10.16), la de denominaciones de origen y publicidad en colaboracin con el Estado (artculo 10.27), o, entre otras, la de industria, en los trminos sealados en el Estatuto y respecto al mbito de esta ley (artculo 10.30).

En el desarrollo del Estatuto de Autonoma, la vertebracin poltica de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco plante la necesidad de conjugar la existencia de una organizacin poltico-administrativa nueva con el respeto a los regmenes jurdicos privativos y competencias de sus territorios histricos, lo que se constituy en finalidad ltima de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma y los rganos Forales de sus Territorios Histricos, segn la cual corresponde a stos la competencia exclusiva del rgimen de los bienes provinciales y municipales, tanto de dominio pblico como patrimoniales o de propios y comunales (artculo 7.a.7), de montes, aprovechamientos, servicios forestales, vas pecuarias y pastos, en los trminos del artculo 10.8 del Estatuto de Autonoma; guardera forestal y conservacin y mejora de los suelos agrcolas y forestales (artculo 7.a.9), as como el desarrollo y ejecucin de las normas emanadas de las instituciones comunes en materia de sanidad vegetal, reforma y desarrollo agrario; divulgacin, promocin y capacitacin agraria; viticultura y enologa; produccin vegetal, salvo semillas y plantas de viveros (artculo 7.b.1), la produccin y sanidad animal (artculo 7.b.2), y el rgimen de aprovechamiento de la riqueza pisccola continental y cinegtica (artculo 7.b.3).

Establecida la distribucin de competencias en el tema que nos ocupa en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, una de las pretensiones de esta ley es establecer las pautas que clarifiquen y permitan el ejercicio de las competencias correspondientes a cada una de las instituciones implicadas; sobre la base del respeto a las normas citadas, aportar luz al complejo entramado institucional de administraciones y entidades implicadas en la gestin del sector, para facilitar su conocimiento y comunicacin y la participacin y relacin con las mismas de la ciudadana.

En el ejercicio de las competencias citadas, la Comunidad Autnoma del Pas Vasco ha venido dotndose de documentos estratgicos con el objetivo de planificar y ordenar su actividad.

La necesidad de adoptar dichos instrumentos de planificacin surge de la cada vez mayor complejidad que ha ido adquiriendo la accin poltica sobre el sector primario, derivada, de una parte, de la diversidad de niveles institucionales implicados en su gestin, y, de otra, del amplio abanico de marcos de actuacin que lo componen.

As mismo, la multifuncionalidad que caracteriza el espacio rural y la actividad agraria en l desarrollada convierten al mismo, ms all de su papel econmico y de productor de alimentos, en un sector estratgico para Euskadi, en la medida en que ejerce un papel protagonista en su gestin territorial y medioambiental, otorgando a la Administracin una responsabilidad implcita, en cuanto que la accin poltica sobre dicho espacio y dicha actividad debe ser desarrollada conforme a criterios de sostenibilidad.

Pese a la operatividad de los mencionados documentos de planificacin, se ha detectado la necesidad de disponer de un marco regulador estable que permita consolidar los principios inspiradores que guan la accin poltica de la Administracin vasca en el sector agrario y alimentario, as como fijar los principales fines, objetivos y lneas de actuacin, tanto para la planificacin de la actividad de fomento de la Administracin como para su conocimiento por la ciudadana, tanto como agente econmico del sector agrario y alimentario como en su condicin de principal destinataria de los beneficios directos e indirectos derivados de la actividad agraria y alimentaria.

Este nuevo marco legal se sustenta, adems, en la necesidad de dotar al espacio agrario y alimentario vasco de una capacidad de adaptacin y respuesta a los nuevos retos que debe afrontar en un contexto cada vez ms global y liberalizado, como son la adaptacin a los marcos polticos comunitarios y acuerdos internacionales derivados de stos, la exigencia de una gestin sostenible de los recursos, las cada vez mayores presiones urbansticas y de otra ndole sobre el suelo agrario, la aparicin de desequilibrios estructurales en diferentes sectores productivos, las expectativas del consumidor en orden a la seguridad y calidad alimentaria, o la progresiva incorporacin a la sociedad de la informacin, por citar los ms destacados.

En este sentido, la ley pretende articular instrumentos de defensa del sector frente a criterios meramente productivistas y ajenos al papel multifuncional desarrollado por el espacio agrario, y, en especial, proteger el suelo agrario mediante la regulacin de prcticas y mtodos de produccin acordes con su sostenibilidad, as como mediante la regulacin de mecanismos para su preservacin, por cuanto es objeto de influencias e intervenciones urbansticas, infraestructurales e industriales que merman progresivamente su papel de principal medio de produccin de la actividad agraria y de elemento estructurador del espacio rural vasco.

As mismo, la ley pretende fijar las principales directrices de promocin econmica sectorial, imbricndolas en el marco supranacional de la llamada Poltica Agrcola Comn (PAC), desde la perspectiva de actuacin sobre un medio vivo y en el que no todas sus funciones son recompensadas por el mercado, y sobre la base de que la sociedad vasca debe entender que el sector agrario y alimentario vasco, a pesar de avanzar por una senda competitiva, siempre va a precisar de un necesario y justo nivel de apoyo que compense sus dficits estructurales y de adaptacin, as como el propio mantenimiento de su actividad, si quiere seguir conservando un espacio rural vivo que tantos beneficios le reporta.

La ley se estructura en un ttulo preliminar y nueve ttulos divididos en captulos, dos disposiciones adicionales, cuatro disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y cuatro disposiciones finales.

En el ttulo preliminar, De la poltica agraria y alimentaria, se establece el objeto de la ley as como su mbito de aplicacin, que se circunscribe al sector agrario y alimentario en sus vertientes de produccin, transformacin, envasado y comercializacin, entendindose comprendidos en el sector agrario los subsectores agrcola, forestal y ganadero. Tambin queda expresamente incluida la segunda transformacin y su comercializacin en el sector forestal, siempre que se realice en la propia explotacin o industria agraria.

En lo referente al sector alimentario, si bien queda excluida del mbito de esta ley la regulacin de la actividad pesquera extractiva, as como la de las actividades cinegtica y micolgica, en cambio, al ser origen tambin de alimentos, se incluyen en el sector alimentario los procedentes en origen tanto de lo agrario como de la pesca, de los cultivos marinos y de las actividades cinegtica y micolgica, en todas sus fases. Esta ley, por tanto, abarca el plano alimentario en general y una de las actividades, la agraria, que, entre otros fines, tiene el esencial de proveer de alimentos a las personas y los animales.

Tras incluir una serie de definiciones de inters, este ttulo establece los fines de la poltica agraria y alimentaria vasca, entre los que pueden destacarse la mejora de las estructuras agrarias, el apoyo a explotaciones e industrias viables, la diversificacin, promocin y comercializacin de productos agrarios y alimentarios seguros y de calidad, as como la defensa del suelo agrario como garante de la biodiversidad, el paisaje, el balance hdrico y la calidad de las aguas, la aplicacin en el sector de las nuevas tecnologas, la defensa de la funcin social de la actividad agraria y de su capital humano ms sensible, as como la mejora de las prcticas que fomenten la vertebracin sectorial.

De cara a permitir la realizacin de aquellos fines, se concretan los objetivos sectoriales de la ley, entre los que cabe destacar especialmente el de asegurar la continuidad de las explotaciones agrarias como instrumento bsico del desarrollo econmico en el medio rural, mejorar la produccin agrcola, ganadera y forestal, as como facilitar la incorporacin de las personas jvenes al sector y mejorar las condiciones de las mujeres, reconocindolas profesionalmente y promocionando su evolucin dentro del sector.

En los ttulos I a VI se explicitan las lneas de actuacin a seguir en los diversos mbitos de actuacin que debe abarcar la poltica agraria y alimentaria vasca para la consecucin de los objetivos y fines planteados en el ttulo preliminar. Asimismo, se regulan en los mismos diversas cuestiones, de las cuales se destacan a continuacin algunas de las ms relevantes.

As, en el ttulo I, bajo el epgrafe De la explotacin agraria, se recogen las directrices a seguir con el objeto de potenciar las funciones econmicas de la actividad agraria, de preservar el carcter multifuncional de la agricultura y los derechos ligados a la explotacin. Se concretan las actuaciones consideradas prioritarias, sealndose, as mismo, las obligaciones que deber asumir el titular de la explotacin, y en especial las relativas a la necesidad de dotarse de personal capacitado y de las medidas de prevencin de riesgos laborales, as como la de ejercer su actividad con todas las autorizaciones administrativas exigidas por las diferentes normativas sectoriales, contemplndose expresamente la actuacin a seguir en el supuesto de ejercicio de la actividad en una explotacin sin licencia de actividad.

En este punto, cabe indicar que se modifica el contenido del artculo 65 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de proteccin del medio ambiente. Finalmente, se establece el marco jurdico del Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Los aspectos relativos al suelo agrario que deben ser tomados en consideracin a la hora de articular los instrumentos y principios bsicos de la poltica agraria vasca se regulan en el ttulo II, Del suelo agrario, estableciendo como marco el denominado Plan Territorial Sectorial Agroforestal o el instrumento equivalente que lo sustituya. As, a lo largo del articulado se establecen las medidas de fomento del suelo agrario consideradas necesarias para un uso continuado y adecuado del mismo ligado a la actividad agraria y acorde con las demandas de la sociedad.

En este sentido, se recogen las diferentes medidas de fomento del uso del suelo agrario, entre las que merece especial atencin la creacin de los fondos de suelo agrario, definindose las bases de su implementacin as como el destino de los bienes y derechos que lo conforman, crendose para su gestin las denominadas oficinas de intermediacin de suelo agrario.

Otras medidas de fomento que se recogen son la proteccin especial del suelo de alto valor agrolgico, la promocin de las permutas de fincas rsticas, la cesin voluntaria de suelos a los fondos, la concentracin parcelaria, o la promocin de la gestin de suelos de titularidad pblica.

As mismo, se define lo que se entender por suelo agrario infrautilizado y las consecuencias derivadas para su titular de dicha calificacin.

El ttulo III, bajo el epgrafe De la produccin agraria, establece los principios generales de la produccin agrcola, ganadera y forestal, que preserven la sostenibilidad del suelo agrario y su entorno, la seguridad sanitaria de las producciones con fines alimentarios, el bienestar animal y la necesaria orientacin a las demandas del consumo. Se contempla la produccin artesanal, por cuyo desarrollo velarn las administraciones vascas, atribuyndose su regulacin por va reglamentaria. Se definen los diferentes mtodos de produccin a potenciar, en especial los orientados a obtener alimentos de calidad, los productos ecolgicos y los obtenidos a travs de la produccin integrada, los productos forestales certificados, as como el mantenimiento de especies y razas autctonas. Se recogen igualmente las buenas prcticas higinicas y agrarias.

Especial atencin merece la referencia hecha a las energas renovables, respetuosas con el medio ambiente y con el equilibrio territorial, as como a la sociedad de la informacin, cuyo objetivo no es otro que adaptar la sociedad vasca a la nueva era digital, favoreciendo el cambio cultural y poniendo las nuevas tecnologas al servicio de todas las personas, para lograr una mayor calidad de vida y equilibrio social y la generacin de valor y riqueza en nuestra economa.

En lo referente a la produccin agrcola, se recoge la potenciacin de los programas de fomento de la calidad, la produccin integrada y la ecolgica; la actuacin administrativa en materia de abonos, semillas y productos fitosanitarios; la articulacin de la doble vertiente de la sanidad vegetal en cuanto prevencin para evitar la propagacin de los organismos nocivos y de lucha contra todo tipo de plagas y enfermedades que afectan tanto a las semillas como a los cultivos; la creacin de la Red de Vigilancia Fitosanitaria, y la vigilancia y comunicacin del estado sanitario de las superficies con cubierta vegetal.

En cuanto a la produccin ganadera, esta ley recoge igualmente la potenciacin de los programas de fomento de la calidad, las buenas prcticas de higiene, as como de la ganadera extensiva y ecolgica, y de mejora gentica, la actuacin administrativa en materia de identificacin y movimiento de animales, y la articulacin de los requisitos para el bienestar de los animales, entendido todo ello dentro del concepto de ganadera conformado por los animales de produccin con exclusin de los animales de compaa.

A continuacin se definen los productos destinados a la alimentacin animal, las medidas de higiene y seguridad de los mismos, el registro y autorizacin de los establecimientos de alimentacin animal, as como la inmovilizacin de los productos, materias primas y otros componentes destinados a la alimentacin de los animales por parte de los servicios veterinarios oficiales y el levantamiento de la misma, en los supuestos y circunstancias que expresamente se contemplan.

Por otra parte, dentro del concepto de sanidad animal se regulan los aspectos de la notificacin, declaracin oficial de enfermedad y residuos de origen animal. Adems, se regulan los aspectos bsicos de las razas animales, con especial incidencia en las autctonas vascas.

En lo que se refiere a la produccin forestal cabe destacar que las administraciones pblicas deben realizar una planificacin de los recursos que afecte tanto a los terrenos pblicos como a los privados, realizando acciones tendentes a la mejora de las producciones y al fomento de la multifuncionalidad de los sistemas forestales, mediante la priorizacin del uso de semillas y plantas de calidad controlada y de los proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin as como de las tcnicas selvcolas respetuosas con el medio ambiente y nuevos sistemas forestales. Igualmente, se crear una mesa de sanidad forestal con el fin de prevenir y actuar coordinadamente en materia de plagas, enfermedades y otros problemas fitosanitarios.

Finalmente, se garantiza la prevencin en materia de incendios y la regulacin del uso y gestin de las pistas forestales.

En el ttulo IV se consagra el impulso y priorizacin por parte de las administraciones vascas de la participacin del sector productor en los procesos de transformacin y comercializacin agraria y alimentaria, as como del desarrollo y la instalacin de industrias agrarias y alimentarias cuya materia prima se produzca total o parcialmente en el mbito productivo del sector agrario vasco.

Con el ttulo De la transformacin y comercializacin agraria y alimentaria, se exige en relacin con los productos agrarios y alimentarios, en todas sus fases, una informacin veraz, objetiva, completa y comprensible sobre sus caractersticas y se establece la informacin mnima a ofrecer por dichos productos. La ley fija, de cara a garantizar la inocuidad y salubridad de los productos, el deber de implantar sistemas de autocontrol de procesos y productos, as como los elementos mnimos de los mismos.

Se recoge igualmente la identificacin, seguridad alimentaria y trazabilidad de los productos agrarios, que se definen y establecen como obligatorias en todas las empresas agrarias y alimentarias y en todas sus etapas.

Seguidamente, se determina el procedimiento de anlisis del riesgo, que implica la evaluacin, gestin y comunicacin del mismo como fundamento de la poltica de seguridad agraria y alimentaria, as como la gestin de las crisis alimentarias y la autorizacin sanitaria.

Dentro de este mismo ttulo, se aborda en primer lugar la cuestin de la calidad de los productos agrarios y alimentarios, as como la gestin y mejora de la misma, haciendo especial hincapi en la figura de los distintivos de calidad y de origen.

Contina regulando la transformacin, estableciendo los derechos y obligaciones de la industria agraria y alimentaria, el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias y el Registro de Embotelladores y Envasadores de Vinos y Bebidas Alcohlicas, el apoyo al desarrollo de la industria agraria y alimentaria y la colaboracin con sus respectivas asociaciones.

Finalmente, la ley recoge los aspectos de la promocin y comercializacin de los productos, fijando su prioridad en los distintivos de calidad y origen de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y sus producciones amparadas, sin olvidar otros proyectos, y contemplando la comercializacin en mercados y ferias locales tradicionales.

En definitiva, pretende favorecer el desarrollo y prestigio de la industria agraria y alimentaria mediante la implantacin de polticas que incentiven la actividad econmica y el desarrollo sectorial bajo los principios bsicos informadores de la actividad de la transformacin y comercializacin de los productos agrarios y alimentarios que la propia ley establece.

El ttulo V, De la investigacin, el desarrollo tecnolgico, la innovacin y la formacin agraria y alimentaria, establece los principios generales a los que se atender principalmente mediante los proyectos y programas en los que se articule la investigacin, el desarrollo tecnolgico, la innovacin y la formacin agraria y alimentaria, as como, de forma genrica, la articulacin de un Foro de Innovacin Agraria y Alimentaria para la elaboracin de los planes sectoriales de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, al igual que el necesario impulso para el mantenimiento y mejora de los entes cientficos tecnolgicos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

En cuanto a la formacin agraria y alimentaria, se establecen las directrices generales para el desarrollo de los programas de formacin no universitaria a llevar a cabo por el departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria, directa o indirectamente, as como las lneas de actuacin en la materia.

Bajo el epgrafe De la funcin social y preventiva, el ttulo VI consagra el apoyo firme y decidido a los jvenes agricultores y agricultoras y a la mujer agricultora, colectivos que se pretende atender o promocionar con carcter preferente dadas las especiales dificultades con las que se encuentran a la hora de acceder y ejercer la actividad agraria. As, en ambos casos, y tras enunciar los principios bsicos de actuacin, se contempla el desarrollo del estatuto del joven agricultor y de la joven agricultora, y del estatuto de la mujer agricultora, con acciones positivas a promover hacia esos colectivos. Dentro de este contexto, hay que destacar el principio de cotitularidad de la explotacin que la ley consagra para el caso, muy extendido, de que la actividad sea ejercida de forma compartida por ambos miembros del matrimonio o de la pareja de hecho.

Por otra parte, se recoge en la ley el trabajo asalariado, haciendo especial referencia a los principios que deben fundamentar el plan integral especfico de atencin al temporero, as como a la incentivacin de los servicios de sustitucin temporal.

En el mbito de prevencin de riesgos laborales, se regula la posibilidad de establecer convenios de colaboracin en materia de seguridad, higiene y salud laborales.

Los objetivos generales a conseguir en materia de seguros agrarios se regulan estableciendo diferentes posibilidades de actuacin en cuanto a fondos de garanta y de compensacin.

Finalmente, se regula la declaracin de zona catastrfica y sus consecuencias, la creacin de fondos de catstrofes y los requisitos mnimos para ser beneficiario del mismo.

El ttulo VII, que lleva por ttulo De la representatividad y de la organizacin asociativa, comienza sealando que, con el objetivo de consolidarse como una administracin relacional y de servicios al sector, sta promover la constitucin y mantenimiento de las asociaciones sectoriales que tengan como objetivos los del ttulo preliminar de esta ley, con las cuales colaborar, crendose en este contexto el Censo de Asociaciones Agrarias y Alimentarias.

Regula, as mismo, el reconocimiento oficial de las asociaciones agrarias y alimentarias, a los efectos de su inscripcin, sobre la base de su representatividad. A continuacin, y dentro del asociacionismo agrario y alimentario, se define lo que se entender en adelante por organizaciones profesionales agrarias y asociaciones de productores de Euskadi, y cmo podrn adquirir las primeras la condicin de ms representativa si cumplen los requisitos previstos. Se define, as mismo, lo que se entender por asociaciones de industrias agrarias y alimentarias de Euskadi. Finalmente, el ttulo contempla las entidades para el asesoramiento a las explotaciones agrarias, de carcter asociativo, que presten servicios de gestin tcnico-econmica, sustitucin de titulares o asesoramiento integral a las explotaciones.

Esta regulacin del marco asociativo y de representacin del sector deber servir de referencia a los agentes sectoriales en sus relaciones con la Administracin.

El ttulo VIII, De la organizacin administrativa agraria de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, regula los rganos colegiados adscritos al departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma competente en materia agraria y alimentaria, como son el Consejo Agrario y Alimentario de Euskadi y la Comisin de Poltica Agraria y Alimentaria.

Finalmente, el ttulo IX, De la intervencin administrativa en el sector agrario y alimentario, regula los principios rectores que informarn la intervencin de la Administracin pblica y las principales medidas de fomento y polticas activas a impulsar, acordes con los objetivos generales definidos en la propia ley, o aquellos que se enmarquen en un programa subsectorial. As mismo, se contempla la competencia para la gestin de las ayudas, y se establece el otorgamiento de autorizaciones y licencias, as como el ejercicio de las funciones de inspeccin, control y sancin que debe acompaar, necesariamente, a toda actividad interventora o de fomento para garantizar que se alcanza el objetivo perseguido por las mismas.

En el marco de la poltica agraria y alimentaria de la Unin Europea, con los principios y objetivos fijados en la normativa vigente en cada momento, es objeto de esta ley establecer los principios inspiradores que han de servir para definir la poltica agraria y alimentaria vasca, as como clarificar el marco institucional de referencia para los agentes sectoriales y la ciudadana en general como beneficiarios ltimos de la actividad desarrollada en el sector agrario y alimentario de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, siempre dentro del respeto a la distribucin competencial derivada del Estatuto de Autonoma y de la Ley de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma y los rganos Forales de sus Territorios Histricos.

El mbito objetivo de aplicacin de esta ley es la ordenacin general de los sectores agrario y alimentario en sus vertientes de produccin, transformacin, envasado y comercializacin, as como, en general, de las actividades ligadas a la multifuncionalidad del medio agrario. As mismo, queda incluida la segunda transformacin y su comercializacin en el sector forestal, siempre que se realice en la propia explotacin o industria agraria.

Esta ley es de aplicacin en el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, atendiendo, segn la materia objeto de regulacin, al lugar de permanencia de los animales, a la ubicacin de las explotaciones o unidades de produccin, instalaciones industriales y medios de produccin, y, en general, al lugar de realizacin de las actuaciones agrarias e industriales relativas al mbito objetivo de la presente ley.

A los efectos de la presente ley, se definen, de la manera en que figuran a continuacin, los siguientes trminos:

  1. Agrario-agraria: concepto que abarca lo agrcola, lo ganadero y lo forestal.

  2. Actividad agraria: el conjunto de trabajos que se requiere para la obtencin de productos agrcolas, ganaderos y forestales, incluida su transformacin, envasado y comercializacin, siempre y cuando estas ltimas se ejerzan dentro de una explotacin, as como los trabajos que se requieran para el mantenimiento de una explotacin.

  3. Actividad agraria complementaria: la participacin y presencia de la persona titular de la explotacin en rganos de representacin de carcter asociativo, cooperativo o profesional, siempre que stos se hallen vinculados al sector agrario; la obtencin de bienes y servicios medioambientales y de desarrollo rural; las tursticas, cinegticas, artesanales y otras actividades de diversificacin realizadas en su explotacin, tales como la produccin de energa renovable.

  4. Explotacin agraria: el conjunto de bienes y derechos organizados empresarialmente por su titular, persona fsica o jurdica, en el ejercicio de la actividad agraria, primordialmente con fines de mercado y que constituye en s misma una unidad tcnico-econmica. Potencialmente, se podr exigir adems la necesidad de una dimensin mnima de superficie de cultivo (unidad mnima de cultivo).

  5. Explotacin agraria familiar: aquella explotacin en la que los bienes y derechos que constituyen la explotacin agraria son aportados en rgimen de propiedad, arrendamiento o bajo cualquier ttulo de uso o disfrute por uno o varios miembros de la unidad familiar que, adems, gestionan y administran las decisiones productivas y trabajan efectivamente en la explotacin, siempre que el nmero de personas trabajadoras asalariadas de la explotacin no supere a la mano de obra de los miembros de la unidad familiar que trabajan efectivamente en la misma.

  6. Explotacin agraria asociativa: aquella en la que la persona titular de la explotacin sea una persona jurdica que agrupe a varios socios o asociados. La titularidad se regir por los estatutos o normativa que regule la forma societaria.

  7. Explotacin prioritaria: aquella explotacin agraria actualmente viable o que puede alcanzar o consolidar dicha viabilidad cumpliendo los requisitos que se establezcan o puedan establecerse reglamentariamente.

  8. Unidad de produccin: cada uno de los elementos o conjunto de elementos, si estn en un mismo emplazamiento, pertenecientes a una explotacin donde se desarrolla actividad agraria.

  9. Parcela: delimitacin del suelo agrario correspondiente a una unidad de produccin.

  10. Finca rstica: el conjunto de parcelas pertenecientes a la misma explotacin que componen un continuo a efectos de demarcacin entre ellas.

  11. Titular de la explotacin: la persona fsica o jurdica que ejerce la actividad agraria y, en su caso, complementaria, organizando los bienes y derechos integrantes de la explotacin con criterios empresariales y asumiendo los riesgos y responsabilidades que puedan derivarse de la gestin de la explotacin. A los efectos de esta ley, cuando la titularidad de la explotacin la compartan varias personas fsicas, cada una de ellas ser considerada cotitular de la explotacin.

  12. Agricultor o agricultora: persona fsica que ejerce la actividad agraria.

  13. Agricultor o agricultora profesional: la persona fsica o jurdica que, siendo titular de una explotacin agraria inscrita en el Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, obtenga al menos el 50% de su renta total de actividades agrarias o de actividades agrarias complementarias, siempre y cuando la parte de renta procedente directamente de la actividad agraria realizada en su explotacin no sea inferior al 25% de su renta total y el tiempo de trabajo dedicado a actividades agrarias o agrarias complementarias sea superior a la mitad de su tiempo de trabajo total. Si es persona fsica, deber estar dada de alta en el Rgimen de la Seguridad Social que le corresponda en funcin de su actividad agraria.

  14. Agricultor o agricultora a ttulo principal: el agricultor o agricultora profesional persona fsica que obtenga anualmente, al menos, el 50% de su renta total de la actividad agraria ejercida en su explotacin, y cuyo tiempo de trabajo dedicado anualmente a actividades directamente relacionadas con la explotacin sea igual o superior a la mitad de su tiempo de trabajo total.

    Se entiende que una persona jurdica ejerce la agricultura a ttulo principal siempre que el 50% de los socios o socias sean considerados individualmente agricultores o agricultoras a ttulo principal, segn lo sealado anteriormente. Si son sociedades, salvo que la forma jurdica sea la sociedad civil, se requerir adems que las participaciones o acciones de sus socios o socias sean nominativas. En todo caso, en sus estatutos, o por acuerdo de la asamblea general de socios, deber preverse que si hubiera traspaso de ttulos entre sus socios o socias han de quedar garantizadas las condiciones anteriormente indicadas.

  15. Agricultor o agricultora a tiempo parcial: persona fsica que obtiene anualmente menos del 50% de su renta total de la actividad agraria ejercida en su explotacin.

  16. Joven agricultora o agricultor: persona fsica que ejerce la actividad agraria, o est en fase de acceso a dicho ejercicio, y tiene menos de 40 aos de edad.

  17. Suelo agrario: aquel suelo de valor agronmico que soporta o es susceptible de soportar actividad agraria, as como los caminos agrarios y pistas forestales.

  18. Animal de produccin: los pertenecientes a especies cuyos ejemplares habitualmente sean, o haya probabilidades razonables de que puedan ser, mantenidos, cebados o criados para la produccin, preferentemente de alimentos, para destino tanto humano como animal.

  19. Subsectores productivos o agrarios: cada uno de los marcos productivos en los que se subdivide el sector agrario. Son subsectores productivos: vacuno leche, vacuno carne, hortcola, ovino leche, vitivincola, cerealista, etc.

  20. Alimentario-alimentaria: concepto que incluye lo relativo a la produccin, transformacin, envasado y comercializacin de los alimentos procedentes en origen de lo agrario, de la pesca, de la acuicultura, de los cultivos marinos, de la actividad cinegtica y de la micolgica, o de otros orgenes naturales.

  21. Empresas agrarias y alimentarias: el entramado conjunto de las explotaciones agrarias y empresas que operan bien en el mbito agrario, bien en el mbito alimentario.

  22. Industria agraria y alimentaria: el conjunto de instalaciones de bienes de equipo, con sus instalaciones complementarias precisas, para la manipulacin de productos agrarios o alimentarios de la que se derivan nuevos productos, capaz de funcionar como una empresa autnoma.

  23. Produccin artesanal: la actividad de manipulacin y transformacin de productos agrarios, realizada por agricultores, de forma individual o asociativa, a partir de la materia prima obtenida en sus explotaciones.

  24. Venta directa: actividad comercial en la que no existen intermediarios entre el productor o transformador y la persona consumidora.

    Las definiciones recogidas en este artculo se extendern a todas las disposiciones legales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

La poltica agraria y alimentaria vasca se orientar a la consecucin de los fines que se relacionan a continuacin:

  1. La mejora de las estructuras agrarias, orientada a obtener rentas agrarias dignas para las personas que ejerzan la agricultura y precios justos para las personas consumidoras.

  2. El reconocimiento social de la actividad agraria y su carcter multifuncional, como productora no slo de alimentos, sino de otras externalidades inherentes a ella, como son su papel de proteccin y regeneracin medioambiental, de preservacin del paisaje y la biodiversidad, de gestin equilibrada del territorio, de conservacin del medio rural y del patrimonio cultural de la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  3. La creacin y fomento de explotaciones o empresas agrarias y alimentarias viables y sostenibles, donde el desarrollo de los proyectos y los productos se realice cumpliendo los postulados tcnicamente posibles, econmicamente rentables, ambientalmente permisibles y socialmente aceptables.

  4. La diversificacin, promocin y comercializacin de productos agrarios y alimentarios seguros y de calidad.

  5. La defensa del suelo agrario no slo por su valor agronmico, sino como soporte y garante de la biodiversidad y el paisaje, as como por su capacidad para frenar o evitar procesos de desertizacin y erosin.

  6. El impulso y la aplicacin, en el sector agrario y alimentario, de las nuevas tecnologas de la informacin, la investigacin, el desarrollo, la innovacin y la formacin tecnolgica agraria y alimentaria.

  7. La defensa de la funcin social y preventiva de la actividad agraria como generadora de empleo, y en especial de su capital humano ms sensible: mujeres, personas jvenes dedicadas a la agricultura, personas asalariadas y personas trabajadoras de temporada.

  8. La mejora de los mbitos de formacin, asociacionismo y profesionalidad agraria y alimentaria, y, en general, de aquellas prcticas que fomentan la vertebracin de los sectores agrarios y alimentarios permitiendo una mejora de su capacidad de interlocucin, negociacin y participacin, as como de la representacin de sus intereses.

Los objetivos de esta ley son los siguientes:

  1. Asegurar la continuidad de las explotaciones agrarias como instrumento bsico del desarrollo econmico en el medio rural y como instrumento para la pervivencia del mximo nmero de personas en la agricultura familiar.

  2. Promover la incorporacin de los jvenes y las jvenes al sector agrario y alimentario y a las iniciativas de asociacin o agrupacin.

  3. Promover el reconocimiento profesional, la permanencia y evolucin en igualdad de condiciones de las mujeres del sector agrario y alimentario, as como su incorporacin a las iniciativas de asociacin y agrupacin.

  4. Propiciar que el agricultor o la agricultora reciba una renta agraria digna que cubra los gastos de produccin y elaboracin sin depender de subsidios o ayudas externas.

  5. Potenciar y preservar, en su caso, un dimensionamiento estructural de las explotaciones que coadyuve a su viabilidad econmica.

  6. Proteger el suelo agrario especialmente en las zonas mas desfavorecidas y las que estn bajo influencia de presin urbanstica.

  7. Mejorar la produccin agrcola, ganadera y forestal, controlando y optimizando los medios de produccin y potenciando la generacin de valor aadido de las producciones obtenidas.

  8. Proteger las actividades no recompensadas por el mercado englobadas en el carcter multifuncional de la agricultura, tales como la gestin territorial y paisajstica, la proteccin medioambiental, y la conservacin de razas de animales autctonas y de la sociedad y cultura rural.

  9. Desarrollar y prestigiar la industria agraria y alimentaria como eslabn fundamental para la integracin del sector productivo en la cadena de valor y como instrumento bsico del desarrollo econmico en el medio rural.

  10. Garantizar la elaboracin de alimentos que sean un referente de calidad en los mercados y ofrezcan plenas garantas para la salud y el bienestar de los consumidores, as como posibilitar el acceso de los productos alimentarios vascos a los mercados generadores de mayor valor aadido.

  11. Incrementar la investigacin y la innovacin tecnolgica en materia agraria y alimentaria y facilitar la transferencia rpida y eficaz de los adelantos cientficos, as como el uso de las nuevas tecnologas y la incorporacin del sector agrario a la sociedad de la informacin.

  12. Garantizar la previa consulta de los agentes sociales y econmicos en el diseo y la aplicacin de la poltica agraria y alimentaria y potenciar los instrumentos de interlocucin y concertacin que permitan adecuar las propuestas de actuacin a las necesidades del sector agrario y alimentario.

  1. Dar a conocer a la sociedad el papel multifuncional de la agricultura y las principales actuaciones y logros alcanzados en el desarrollo de la poltica agraria y alimentaria.

  1. Con el objeto de potenciar las funciones econmicas que desempea la actividad agraria, fundamentalmente la mejora de la rentabilidad y la creacin de empleo, las administraciones agrarias vascas promovern el desarrollo, la consolidacin y el mantenimiento de explotaciones agrarias y modelos de gestin adecuados que garanticen la viabilidad y sostenibilidad de las mismas, conforme a los fines recogidos en el artculo 5. Para ello, la administracin pblica competente podr determinar, reglamentariamente, las unidades mnimas de cultivo.

  2. Con el objeto de preservar el carcter multifuncional de la agricultura, las administraciones agrarias vascas garantizarn que las explotaciones agrarias vascas desarrollen modelos de produccin acordes con las funciones ambientales y territoriales que desempea la actividad agraria. Las funciones ambientales son las referidas a la proteccin del medio ambiente, los recursos naturales, los ecosistemas y los paisajes agrarios, y las funciones territoriales, las referidas a su valor para preservar el equilibrio territorial y conservar el tejido socioeconmico de los espacios rurales.

  3. Con el objeto de preservar los derechos ligados a la explotacin que provengan de una asignacin administrativa relativa al mbito de gestin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, las administraciones agrarias vascas velarn por una gestin de esos derechos acorde con las directrices que de ellas emanen, previa consulta con las organizaciones sectoriales representadas en el Consejo Agrario y Alimentario de Euskadi.

Las administraciones agrarias vascas, en su actividad de fomento, destinarn los recursos previstos en la normativa y programas actuales o futuros priorizando la realizacin de las acciones tendentes a la consecucin de lo establecido en las siguientes lneas de actuacin:

  1. El establecimiento de personas titulares de explotacin profesionales y a ttulo principal, apoyando especialmente el establecimiento de las mujeres como titulares, as como de los jvenes y las jvenes.

  2. El mantenimiento del modelo de explotacin agraria familiar y la mejora de la calidad de vida de los titulares de las explotaciones.

  3. El desarrollo de orientaciones productivas y mtodos de gestin en las explotaciones agrarias que respondan a las demandas del mercado.

  4. El fomento de alternativas econmicas y de la diversificacin en la actividad agraria de la explotacin, con especial incidencia en la transformacin y venta directa de productos propios.

  5. El desarrollo de frmulas que aseguren el mantenimiento de explotaciones agrarias de dimensiones idneas y el fomento de explotaciones prioritarias. En concreto, se impulsarn los trabajos orientados a limitar la divisin territorial y de gestin de las explotaciones y las transmisiones de las mismas a personas no profesionales del sector; as como se potenciar la concentracin parcelaria, la transmisin de tierras entre profesionales, la intermediacin del suelo agrario, y el desarrollo de infraestructuras de apoyo que contribuyan al reforzamiento estructural de una explotacin.

  6. La imparticin de una adecuada formacin y capacitacin profesional a titulares y trabajadores de las explotaciones agrarias.

  7. El uso por parte de las explotaciones agrarias de las nuevas tecnologas, con especial incidencia en las de informacin y comunicacin.

  8. La utilizacin por parte de las explotaciones agrarias de servicios de gestin tcnico-econmica, sustitucin y asesoramiento.

  9. La concentracin y agrupacin de explotaciones mediante frmulas asociativas con personalidad jurdica.

  10. La optimizacin para el conjunto de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco de los derechos ligados a las explotaciones agrarias vascas.

  11. El desarrollo de mtodos de produccin y gestin en las explotaciones agrarias respetuosos con la proteccin medioambiental y paisajstica y la ordenacin del territorio, conforme a las directrices que emanen de la normativa comunitaria y de las administraciones agrarias vascas.

  12. La suscripcin por las personas titulares de explotacin de documentos contractuales especficos con las administraciones agrarias vascas, en los que se establezca un marco de obligaciones y derechos mutuos ligados a la actividad agraria y los mtodos de gestin que la persona titular desempee en su explotacin.

  1. Las personas titulares de las explotaciones agrarias debern asumir las siguientes obligaciones:

    1. Ejercer su actividad con todas las autorizaciones administrativas exigidas por las distintas normativas sectoriales.

    2. Cumplir todas las exigencias higinico-sanitarias impuestas por la normativa para evitar la aparicin y difusin de plagas y enfermedades.

    3. Dotar a la explotacin de personal capacitado y procurarle la formacin necesaria y las correspondientes medidas de prevencin de riesgos laborales previstas en la normativa.

    4. Comunicar a las administraciones implicadas, y en los plazos previstos, los datos relativos a su explotacin que reglamentariamente se establezcan, y en especial los referidos al Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, censos y otras operaciones estadsticas de obligado cumplimiento.

    5. Ejercer su actividad conforme a las prcticas y mtodos de gestin que se consideren adecuados desde la normativa o, en su caso, desde el correspondiente contrato suscrito con las administraciones agrarias vascas.

    6. No infrautilizar el suelo agrario, salvo que, a determinacin de la autoridad competente, agronmicamente se posibilite o concurran causas excepcionales justificadas.

    7. Aprovechar correctamente los recursos o infraestructuras disponibles como consecuencia de inversin pblica.

    8. Evitar prcticas agrcolas y forestales que impliquen riesgo de aparicin y propagacin de incendios.

    9. Cumplir las disposiciones que imponga la normativa en relacin con los derechos ligados a su explotacin, en materia de gestin, cesin y transmisin.

  2. Reglamentariamente se establecer el procedimiento para determinar el incumplimiento de las obligaciones previstas en el prrafo anterior.

  1. El ejercicio de la actividad agraria por parte de la persona titular de una explotacin o unidad de produccin agraria est supeditado, en caso de que se exija por la normativa vigente, a la tenencia de la correspondiente licencia de actividad.

  2. El ejercicio de la actividad en una explotacin o unidad de produccin agraria sin licencia de actividad, en caso de que sea obligatoria, conllevar que el rgano competente en razn de la materia, previa la tramitacin del oportuno expediente administrativo, adopte uno de los siguientes acuerdos:

    1. Con el fin de preservar los suelos y unidades agrarias preexistentes, en el supuesto de que el ejercicio de la actividad no fuese conciliable con la totalidad de la normativa vigente, se permitir con carcter provisional la pervivencia de las explotaciones agrarias, siempre y cuando concurran circunstancias especiales que justifiquen la adopcin de esta medida excepcional y condicionada al cumplimiento de los requisitos medioambientales e higinico-sanitarios exigibles a estas instalaciones. Cuando deba decretarse el cese de la actividad, la persona titular podr tener derecho a indemnizacin o a la permuta de su suelo por suelo agrcola.

    2. Si la actividad es compatible con la ordenacin vigente, se requerir a la persona titular de la explotacin para que solicite la licencia en el plazo de dos meses. Si no lo solicitara o la resolucin fuera denegatoria, se ordenar, a costa de la persona interesada, el cese inmediato de la actividad en el plazo de un mes. Pasado el plazo sin haberse dado cumplimiento voluntario a la orden de cese, se proceder a la ejecucin forzosa a costa de la persona obligada, bajo el control del personal tcnico oficial.

  3. Reglamentariamente se regularn todos los aspectos concernientes a lo dispuesto en el prrafo anterior.

  1. La inscripcin en el Registro General de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco ser requisito indispensable para tener acceso a las ayudas y medidas de fomento que se establezcan en el marco de la poltica agraria y alimentaria por parte de las administraciones vascas.

  2. El registro estar constituido por los registros de explotaciones agrarias de cada uno de los territorios histricos, integrados en una misma base de datos gestionada por el departamento competente en materia agraria de la Administracin General de la Comunidad Autnoma.

  3. Las diputaciones forales gestionarn y mantendrn actualizado el registro de explotaciones agrarias correspondiente a su territorio histrico, que contendr, como mnimo, los datos identificativos de las personas titulares, cotitulares y responsables de la explotacin y los datos generales de la misma.

  4. El Registro General de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco diferenciar entre explotaciones agrarias prioritarias y el resto de explotaciones, conforme a la normativa vigente.

  5. Reglamentariamente se desarrollar el contenido de este registro, que incluir los criterios preceptivos que rijan la inscripcin de una explotacin en el mismo y la gestin de la informacin que contenga.

Las administraciones pblicas vascas, en el marco de sus competencias, coordinarn su actuacin pblica para promover un uso continuado y adecuado del suelo agrario ligado a la actividad agraria y acorde con las demandas de la sociedad, empleando para ello los instrumentos y medidas de intervencin pblica que resulten necesarios, todo ello conforme al marco de referencia vigente en cada momento para la ordenacin del espacio rural vasco, y a lo dispuesto en esta ley.

Las administraciones pblicas vascas, en el mbito de sus competencias, podrn llevar a cabo las siguientes actuaciones para el fomento del uso del suelo agrario conforme a los preceptos emanados de la disposicin general descrita en el artculo 12:

  1. Creacin de un fondo de suelo agrario en cada territorio histrico.

  2. Promocin de las cesiones voluntarias de suelo a los fondos de suelo agrario.

  3. Proteccin especial del suelo de alto valor agrolgico, conforme a lo que establezca el correspondiente plan de ordenacin territorial sectorial.

  4. Promocin de permuta de suelos agrarios.

  5. Promocin de la mejora de la gestin agraria de los suelos agrarios de titularidad pblica.

  6. Promocin de la concentracin parcelaria.

  7. Cualesquiera otras para el fomento del uso apropiado del suelo agrario que se puedan determinar en lo sucesivo por las administraciones competentes.

  1. Se crean fondos de suelo agrario, que estarn formados por el suelo agrario de la explotacin agraria transmitida por la persona titular de sta cuando opte a ayudas por prejubilacin en virtud de lo dispuesto en el artculo 73.b; por aquellos suelos agrarios o bienes o derechos ligados al suelo agrario que provengan de la realizacin de otros negocios jurdicos, y por el suelo proveniente, en su caso, de la aplicacin de las medidas de fomento e intervencin recogidas en este ttulo. Estos fondos tendrn mbito foral y estarn constituidos por estructuras patrimoniales concernientes a los suelos agrarios o bienes o derechos ligados al suelo agrario captados en cada territorio histrico.

  2. Las administraciones pblicas vascas fomentarn las cesiones voluntarias del uso del suelo agrario y de los bienes o derechos ligados al mismo a los fondos de suelo agrario. A tal fin, los propietarios de suelo agrario que cedan su uso y el de los bienes y derechos ligados al mismo de forma voluntaria a un fondo de suelo agrario, podrn beneficiarse de las medidas de fomento previstas en el artculo 96 de esta ley.

  3. Los activos de estos fondos de suelo agrario se destinarn preferentemente a los siguientes fines:

    1. Asentamiento de personas jvenes dedicadas a la agricultura.

    2. Creacin de nuevas explotaciones agrarias para evitar el xodo rural.

    3. Ampliacin de las explotaciones agrarias ya existentes.

    4. Creacin de agroaldeas o polgonos de parcelas con capacidad para soportar actividades agrarias.

  4. Reglamentariamente se establecern los supuestos, requisitos, condiciones y beneficios afectos a los procedimientos de captacin de suelo agrario y bienes o derechos ligados al mismo; los derivados de la adjudicacin de los activos de los fondos en rgimen de uso, y los de disfrute y uso del suelo agrario y bienes o derechos ligados al mismo mientras permanezcan en un fondo.

Para gestionar y administrar los bienes y derechos de los fondos de suelo agrario se constituirn las correspondientes oficinas de intermediacin de suelo agrario, adscritas al departamento foral competente en materia agraria, bajo la forma jurdica que se ajuste a la normativa de aplicacin.

  1. Los suelos de alto valor agrolgico, as definidos conforme a lo establecido en el marco de referencia vigente en cada momento para la ordenacin del espacio rural vasco, tendrn un carcter estratgico para la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y la consideracin de bienes de inters social.

  2. Cualquier proyecto o actuacin administrativa prevista en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco sobre suelos de alto valor agrolgico exigir la emisin de informe por el rgano foral competente en materia agraria con carcter previo a su aprobacin definitiva. Este informe deber valorar la repercusin del proyecto o actuacin. El informe se trasladar a la Comisin de Ordenacin del Territorio para su consideracin, antes de la emisin por esta comisin de su informe final, el cual ser vinculante para las figuras de planeamiento urbanstico.

  1. Los rganos forales, as como las oficinas de intermediacin de suelo agrario contempladas en el artculo 15, favorecern los procesos de permuta voluntaria de fincas rsticas entre los propietarios y las propietarias cuando la misma tenga por finalidad alguna de las siguientes:

    1. Llegar a conseguir la superficie precisa requerida como unidad mnima de cultivo.

    2. Aumentar la dimensin de cultivo de cualquiera de las fincas mediante la agregacin de una finca mutante.

    3. Establecer las instalaciones precisas para el desarrollo tecnolgico de la explotacin agraria o incorporar instalaciones industriales ligadas a la explotacin y sus producciones.

  2. A tal fin, los propietarios y las propietarias de suelo agrario que participen en los procesos de permuta voluntaria podrn beneficiarse de las medidas de fomento previstas por el artculo 96 de esta ley.

  3. La permuta forzosa tendr por objeto el recproco cambio de titularidades dominicales respecto de fincas rsticas o explotaciones agrarias de carcter privativo de las administraciones y las correspondientes a las personas propietarias de las fincas o las personas titulares del derecho objeto de permuta forzosa.

  4. Las administraciones pblicas vascas competentes slo podrn acordar la permuta forzosa cuando se base en razones de utilidad pblica que tengan por objeto obras pblicas de inters general.

  5. Reglamentariamente se determinarn los presupuestos materiales, las condiciones y el procedimiento de declaracin de acto de permuta forzosa y los beneficios y las actuaciones en el caso de permuta voluntaria.

  1. Las administraciones pblicas vascas velarn para que en los terrenos que sean de su titularidad se d un uso del suelo agrario conforme a los preceptos emanados de la disposicin general descrita en el artculo 12.

  2. Se propiciar la incorporacin a los fondos de suelo agrario, regulados en el artculo 14 de esta ley, de aquellos suelos de titularidad pblica no incluidos en el apartado anterior y que sean de inters para cumplir los fines del mismo.

  1. La concentracin parcelaria tiene como fin la constitucin y mantenimiento de explotaciones de estructura y dimensiones adecuadas que permitan un mejor aprovechamiento y rentabilidad en atencin a su destino agrcola, ganadero o forestal con independencia de su dominio, posesin o disfrute.

  2. El procedimiento de concentracin podr iniciarse de oficio o a peticin de los particulares, con los requisitos y siguiendo el procedimiento que se fijar por va reglamentaria. La competencia para acordar la concentracin corresponde al rgano foral competente en cuyo territorio se encuentra la zona. Cuando una misma comarca o zona comprenda tierras situadas en ms de un territorio histrico, la competencia corresponder al Consejo de Gobierno a propuesta conjunta de los consejos de diputados de las diputaciones forales respectivas. La causa del inters social y pblico informar el correspondiente decreto que contemple la declaracin de utilidad pblica y urgente ejecucin de la concentracin parcelaria de que se trate.

  1. A los efectos de esta ley, se entender por suelo agrario infrautilizado aquel en el que concurran una o varias de las circunstancias siguientes:

    1. Suelos en proceso de degradacin y sin aplicacin de medidas correctoras.

    2. Suelos donde las malas prcticas agrarias o usos inconvenientes pongan en peligro las cosechas, el aprovechamiento de las parcelas colindantes o el medio natural.

    3. Suelos agrarios que permanezcan sin actividad agraria, salvo que agronmicamente se determine de inters o se den causas excepcionales justificadas.

  2. Cuando las administraciones competentes detecten un suelo agrario infrautilizado levantarn acta de inspeccin, procedern a su declaracin y apercibirn al titular de dicho suelo de las consecuencias que se derivan del mantenimiento de dicha situacin conforme a lo que establece esta ley.

  3. Las administraciones forales realizarn un seguimiento de la utilizacin del suelo declarado como infrautilizado. Transcurridos tres aos en los que se haya mantenido la declaracin de un suelo como suelo agrario infrautilizado, su titular ser sancionado conforme a lo dispuesto en el artculo 104 de la ley y se proceder a su inscripcin en el inventario de suelo infrautilizado creado al efecto.

  4. Reglamentariamente se establecer el procedimiento para la declaracin de suelo agrario infrautilizado y la creacin y gestin del inventario de suelo agrario infrautilizado, que deber ser actualizado anualmente.

  1. A los efectos de esta ley, el departamento competente en materia agraria de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, mediante decreto, propondr acordar respecto a una parcela o finca rstica la declaracin de incumplimiento de la funcin social del uso de la tierra, por su infrautilizacin.

  2. Se considerar incumplida la funcin social del uso de la tierra respecto a una parcela o finca rstica si la misma ha permanecido en el inventario del suelo infrautilizado previsto en el artculo 20 durante dos aos consecutivos.

  3. La declaracin de incumplimiento de la funcin social del uso de la tierra respecto a una parcela o finca rstica conllevar, para la persona titular de la explotacin donde se ubique la parcela o finca rstica, la cesin temporal de uso, por un plazo no inferior a diez aos ni superior a treinta, a los fondos de suelo agrario de la parcela o parcelas implicadas de las que sea propietario o propietaria.

    En el supuesto de dicha declaracin para parcelas afectadas bajo otras figuras jurdicas de uso, revertirn a la persona titular de la propiedad, sin que en ningn caso suponga una rescisin del acuerdo entre ambos, perviviendo, por tanto, el cumplimiento de las obligaciones contractuales que hubiese asumido la persona sancionada.

  4. Reglamentariamente se desarrollar el procedimiento para la declaracin de incumplimiento de la funcin social del uso de la tierra, as como el derivado de dicha declaracin.

  1. Las diputaciones forales, en colaboracin con la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, impulsarn y fomentarn el desarrollo de los subsectores agrarios con implantacin en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco o que potencialmente puedan implantarse, de acuerdo con los objetivos especficos y lneas de actuacin que aquellas determinen, conforme a los objetivos generales marcados por la ley en el mbito de la produccin agraria.

  2. Los objetivos, lneas de actuacin y medidas especficas a impulsar y potenciar para un determinado subsector debern enmarcarse dentro de programas subsectoriales especficos, los cuales fijarn expresamente el mbito temporal de aplicacin y el marco financiero de apoyo.

  3. En cualquier caso, las administraciones agrarias vascas fomentarn la vertebracin subsectorial como estrategia bsica para la defensa de los intereses que les son propios.

  1. Las administraciones agrarias vascas velarn por que la actividad agraria se desarrolle de forma viable y econmicamente sostenible, segn mtodos de produccin que preserven la sostenibilidad del suelo agrario y su entorno, la seguridad sanitaria de las producciones con fines alimentarios y el bienestar animal, y se adapte a las demandas del mercado.

  2. Las administraciones agrarias vascas fomentarn la utilizacin de mtodos productivos y la elaboracin de productos destinados a la cadena alimentaria humana libres de transgnicos o que no utilicen dichos productos.

  3. Las administraciones agrarias vascas velarn por el desarrollo de la produccin artesanal. Reglamentariamente, la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco regular dicha produccin. La regulacin contendr, entre otros aspectos, el tipo de producciones amparadas, los requisitos higinico-sanitarios, el distintivo de calidad que lo identifique, el sistema de gestin y control y la puesta en marcha del Registro de Productores Artesanales. En cualquier caso, la produccin artesanal deber respetar los principios de identificacin, seguridad alimentaria y trazabilidad recogidos en el ttulo IV de la presente ley.

  4. Las administraciones agrarias vascas regularn y potenciarn con carcter prioritario los mtodos de produccin orientados a:

    1. La obtencin de alimentos de calidad.

    2. La obtencin de productos agrarios a travs de la produccin integrada.

    3. La obtencin de productos agrarios a travs de la produccin ecolgica.

    4. La produccin forestal sostenible certificada.

    5. El mantenimiento de especies y razas autctonas.

    6. El fomento de la diversidad de especies forestales.

  5. La existencia de diferentes mtodos de produccin se regular y controlar mediante la elaboracin de la normativa pertinente y su aplicacin, con el establecimiento de especificaciones tcnicas que determinen la compatibilidad de esos diferentes mtodos o cultivos.

  6. Las administraciones agrarias vascas velarn por la defensa, promocin y fomento del material gentico del Pas Vasco susceptible de utilizacin para la produccin y elaboracin de alimentos o para actividades o usos agrcolas y forestales. Para ello, entre otras acciones, pondrn en marcha los bancos de germoplasma precisos para la conservacin de variedades o especies vegetales, agrcolas o forestales, especialmente las autctonas, y gestionarn los libros genealgicos de las diferentes razas ganaderas con presencia en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

La Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco establecer, en colaboracin con las diputaciones forales, un conjunto de buenas prcticas higinicas y agrarias con un nivel mnimo de exigencias para la Comunidad Autnoma, aplicable en cada territorio, que todos los agricultores y agricultoras debern conocer previamente a la puesta en marcha de cualquier actividad agraria. Se elaborarn las respectivas guas, que sern actualizadas peridicamente si fuera preciso.

Los productores agrarios de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco estarn obligados a que toda produccin que vaya a ser comercializada cumpla los principios de identificacin, seguridad alimentaria y trazabilidad regulados en el ttulo IV de la presente ley.

Las administraciones vascas establecern las condiciones jurdicas, socioeconmicas y administrativas necesarias para el fomento de acciones y medidas destinadas a desarrollar el potencial de las energas renovables, impulsando las siguientes actuaciones:

  1. Los cultivos ambientalmente sostenibles para su aprovechamiento energtico, as como la utilizacin energtica de los residuos como prctica sostenible.

  2. Las aplicaciones y el aprovechamiento de las energas renovables, con especial incidencia en los proyectos piloto que permitan disponer de las infraestructuras necesarias para el desarrollo de tales energas.

  3. Las relaciones contractuales entre personas titulares de explotaciones e industrias ligadas a la produccin de energas renovables.

Las administraciones vascas establecern las condiciones necesarias para que los agentes de la produccin agraria y alimentaria se adapten a la sociedad de la informacin, poniendo a su servicio las nuevas tecnologas con la finalidad de lograr una mayor calidad de vida y equilibrio social.

Las administraciones agrarias vascas establecern los programas de fomento de la calidad, la produccin integrada y la ecolgica.

  1. La actuacin de las diputaciones forales, en colaboracin con la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, en materia de abonos estar dirigida al objetivo de que en la Comunidad Autnoma se den las condiciones necesarias para que puedan aplicarse las precisas exigencias tcnicas sobre composicin, definicin, denominacin, identificacin y envasado que, simultneamente y del mismo modo, deben aplicarse a todos los agentes de la cadena de valor, a fin de salvaguardar los intereses de los agricultores y agricultoras consumidores finales, el medio ambiente, en especial de las zonas vulnerables, la salud pblica, la seguridad de los trabajadores y trabajadoras y la lealtad de las transacciones comerciales.

  2. En lo referido a semillas y plantas de vivero, se fomentar el uso de materiales vegetales de multiplicacin con calidad oficialmente controlada y certificada, en funcin de la normativa existente con el objetivo de mejorar la produccin agrcola y la sanidad vegetal.

  3. En lo referente a productos fitosanitarios, se promover el control y el uso racional de los mismos, garantizando la sostenibilidad de los ecosistemas agrcolas y forestales, asegurando su aplicacin en condiciones correctas, y preservando la salud de los aplicadores y personas consumidoras.

  1. La sanidad vegetal de los productos agrarios se articular en la doble vertiente de prevencin, para evitar la propagacin de los organismos nocivos, y de lucha contra todo tipo de plagas y enfermedades que afectan tanto a las semillas como a los cultivos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  2. Los departamentos forales competentes en materia agraria crearn, en sus respectivos territorios histricos, la red de vigilancia fitosanitaria, con el objeto de integrar el conjunto de actuaciones orientadas a la recogida y anlisis de la informacin disponible en temas fitosanitarios que posibilite la deteccin temprana y la evaluacin de riesgos en el territorio autonmico de aquellas plagas o enfermedades y de otros agentes nocivos no parasitarios que puedan afectar a los vegetales, productos vegetales u otros agentes, permitiendo la adopcin de medidas de control y toma de decisiones para su prevencin, evitar su posible propagacin y posibilitar su erradicacin, cuando sta sea factible, de acuerdo con la normativa sectorial aplicable.

  3. El departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria articular los mecanismos de coordinacin necesarios en relacin con el funcionamiento de la red.

Las personas dedicadas a la agricultura, silvicultores, comerciantes, importadores, profesionales y, en general, las personas titulares de las explotaciones u otras superficies con cubierta vegetal, debern ejercer sus actividades en el marco de la normativa sobre sanidad vegetal, y concretamente debern:

  1. Vigilar sus cultivos y facilitar toda clase de informacin sobre el estado fitosanitario de los mismos, cuando sea requerida por los rganos competentes.

  2. Notificar a la administracin competente toda aparicin atpica de organismos nocivos o de sntomas de enfermedad para los vegetales y productos vegetales.

  1. Las administraciones agrarias vascas potenciarn los programas de fomento de la calidad, el bienestar animal, las buenas prcticas de higiene, as como de la ganadera extensiva, ecolgica y el silvopastoreo, e incentivarn el mantenimiento de las explotaciones que utilicen estos sistemas con el objeto de reducir el impacto sobre el medio natural.

  2. Se incentivarn los programas de mejora gentica, con la finalidad de optimizar las producciones ganaderas, su calidad y su adaptacin al territorio.

  1. Los animales debern ser identificados en las condiciones impuestas por la normativa vigente. La obligacin de identificacin corresponde a las personas titulares de las explotaciones que contengan animales y en todo caso a sus propietarios y propietarias. Las administraciones competentes garantizarn la eficacia de los sistemas de identificacin de los animales mediante la incorporacin y el empleo de las tcnicas y medios electrnicos e informticos que permitan el seguimiento y la localizacin del ganado.

  2. Los animales que no estn identificados sern inmovilizados por los servicios veterinarios oficiales. Tras la realizacin de los controles necesarios, y segn el resultado de los mismos, se proceder a la identificacin o se ordenar el sacrificio de los animales en el matadero o en la propia explotacin, y, en su caso, la destruccin y eliminacin de los cadveres, cumpliendo la normativa vigente y siendo en todo caso la persona propietaria o poseedora del animal la responsable de los costes derivados, sin perjuicio de la correspondiente sancin administrativa a que haya lugar.

  1. El traslado de los animales procedentes de una explotacin con destino a otra explotacin o a otra unidad productiva de la misma explotacin, a matadero o mercado, se realizar en las condiciones sanitarias y con la documentacin administrativo-sanitaria que en cada momento determine la normativa vigente.

  2. El movimiento de animales sin observar la normativa vigente dar lugar a la retencin de los mismos y, en su caso, aislamiento, y, una vez realizados los controles administrativos y sanitarios necesarios, sern reenviados a su lugar de origen o al matadero o sacrificados, cumpliendo la normativa vigente y siendo en todo caso el propietario o tenedor del animal el responsable de los costes derivados, sin perjuicio de la correspondiente sancin administrativa a que haya lugar.

  1. Las personas titulares de las explotaciones y las personas propietarias o poseedoras de animales son las responsables de procurar a los mismos unas buenas condiciones higinico-sanitarias y unas instalaciones adecuadas a sus necesidades fisiolgicas y etolgicas en funcin de su especie y raza. Igualmente, se debern adoptar en todo momento las medidas necesarias para garantizar el bienestar de los animales cuando se desarrollen con ellos prcticas de experimentacin o sacrificio.

  2. Las instalaciones que alberguen animales debern cumplir las distancias mnimas de seguridad sanitaria exigidas en cada caso y las condiciones tcnicas que en cada momento se hallen en vigor, tales como necesidad de contar con reas cercadas, existencia de equipos y construcciones que faciliten una eficaz limpieza y desinfeccin, estercoleros y fosas de purines para almacn antes de su aprovechamiento posterior, disposicin de un sistema de eliminacin de animales muertos, u otras que afecten al bienestar animal.

Se entender por productos destinados a la alimentacin animal los piensos y forrajes propios y comprados, as como las premezclas, los aditivos, las materias primas y otras sustancias y productos empleados para tal fin. Todos los productos que se empleen o distribuyan para la alimentacin animal en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco debern reunir las caractersticas de ser sanos y de calidad comercial.

  1. La poltica en materia de seguridad de los productos deber basarse en un planteamiento global e integrado que establezca las condiciones y mecanismos necesarios para garantizar la plena trazabilidad de los mismos, en los trminos recogidos en el artculo 52 de la presente ley.

  2. Los fabricantes de aditivos, premezclas, materias primas y otras sustancias y productos empleados para la alimentacin animal, las personas fsicas o jurdicas explotadoras de las empresas de piensos, y los ganaderos y ganaderas dentro de sus explotaciones, son los principales responsables de velar por la seguridad de los alimentos en todas las etapas del proceso, desde la produccin hasta la comercializacin, y de seguir y cumplir las buenas prcticas y los requisitos generales o especficos que establezca la normativa vigente.

  3. Quedan excluidas del mbito de aplicacin de la presente ley, rigindose por su normativa especfica, la fabricacin, distribucin y dispensacin de medicamentos veterinarios, as como la preparacin, puesta en el mercado y utilizacin de los piensos medicamentosos utilizados en produccin y sanidad animal. Entre los departamentos competentes de la Administracin de la Comunidad Autnoma en materia de agricultura y sanidad, y las diputaciones forales de los territorios histricos se establecer la debida coordinacin para la correcta aplicacin de la citada normativa especfica en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  1. Para poder llevar a cabo sus actividades, los establecimientos del sector de la alimentacin animal que elaboren o comercialicen aditivos, premezclas o piensos compuestos debern estar inscritos en el registro correspondiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco o disponer de la oportuna autorizacin con carcter previo al inicio de sus actividades.

  2. Reglamentariamente se establecern las condiciones o requisitos para la suspensin, renovacin o modificacin de las autorizaciones y registros as como para la actualizacin de las primeras. La administracin competente elaborar un listado de establecimientos autorizados con un nmero de inscripcin que garantice la identificacin de cada uno.

  1. Los servicios veterinarios oficiales procedern a la inmovilizacin de los productos, materias primas y otros componentes destinados a la alimentacin animal en los siguientes casos:

    1. Cuando los establecimientos en que se elaboren o comercialicen, as como las explotaciones ganaderas en las que se ubiquen, no se encuentren inscritos en los registros correspondientes estando obligados a ello.

    2. Cuando se detecte incumplimiento de las condiciones del rgimen de autorizacin y sea claro el riesgo inminente y grave para la salud humana o animal.

    3. Cuando carezcan de identificacin y etiquetado en las condiciones legalmente exigibles.

  2. La inmovilizacin se levantar, respectivamente, cuando se produzcan las siguientes circunstancias:

    1. Se proceda a la legalizacin del establecimiento o instalacin.

    2. Se adopten las medidas y actuaciones dirigidas al cumplimiento de las condiciones de la autorizacin.

    3. Se proceda a la acreditacin de la composicin y condiciones de comercializacin de los productos.

  3. Transcurrido un mes desde la inmovilizacin sin que se hayan adoptado en cada caso las medidas fijadas en el prrafo anterior, se proceder a la destruccin o destino distinto a su incorporacin a la cadena alimentaria humana.

  4. Reglamentariamente se regularn los requisitos y condiciones de la inmovilizacin y su levantamiento por parte de los servicios veterinarios oficiales.

  1. Las personas propietarias o responsables de los animales, comerciantes, importadores, exportadores, transportistas y los profesionales que ejerzan actividades relacionadas con la sanidad animal, sean personas fsicas o jurdicas, debern comunicar al rgano foral competente en sanidad animal todos los brotes espontneos de que tengan conocimiento o sospecha de enfermedades de carcter epizotico, o que por su especial virulencia, extrema gravedad o rpida difusin impliquen un potencial peligro de contagio para la poblacin animal, domstica o salvaje, o un riesgo cierto para la salud pblica o para el medio ambiente. Las obligaciones descritas anteriormente se hacen extensivas a los casos de animales de compaa y de experimentacin.

  2. Es igualmente obligatoria la notificacin de cualquier proceso patolgico que, aun no reuniendo las caractersticas mencionadas, ocasione la sospecha de ser una enfermedad de las incluidas en las listas de enfermedades de animales sujetas a declaracin obligatoria.

  3. Las administraciones vascas suscribirn protocolos de alerta en materia de sanidad animal que garanticen la debida coordinacin y la rpida intervencin de los agentes implicados que aseguren la adopcin de las medidas pertinentes para minimizar los riesgos que puedan derivarse de las alertas.

  1. Corresponde a los rganos forales competentes la declaracin oficial de enfermedad. Esta declaracin ir precedida del diagnstico definitivo de la enfermedad, que ser efectuado por los servicios veterinarios oficiales sobre la base de exmenes clnicos, estudios epidemiolgicos y tcnicas de laboratorio.

  2. En el proceso de diagnstico se utilizarn laboratorios equipados con las tcnicas adecuadas y las medidas de seguridad exigidas.

  3. Los animales, las explotaciones y los productos ganaderos podrn ser sometidos, bajo control veterinario oficial, a inmovilizacin, aislamiento, cuarentena y sacrificio hasta que se entienda que dejan de ser un riesgo para la salud pblica o para otros animales. Estas medidas podrn afectar a los animales enfermos, a los sospechosos e incluso a los que convivan con ellos. Todas estas actuaciones se desarrollarn de acuerdo con los protocolos aprobados por las diputaciones forales de conformidad con la legislacin aplicable.

  4. Las diputaciones forales establecern los programas sanitarios y de erradicacin de enfermedades de obligado cumplimiento cuando as lo estimen necesario para mantener el adecuado estado sanitario de las instalaciones y de los animales.

  1. Las personas titulares de las explotaciones ganaderas, propietarias y poseedoras de animales muertos o de cualesquiera subproductos de origen animal generados en su actividad ganadera estn obligadas a su gestin higinica, en las condiciones de manipulacin y traslado fijados por la normativa vigente.

  2. Los centros de recogida, almacenamiento, aprovechamiento, transformacin o eliminacin de cadveres, decomisos, subproductos y otros residuos de origen animal debern contar, con carcter previo a su entrada en funcionamiento, con la correspondiente autorizacin otorgada por la autoridad competente.

  3. Los servicios veterinarios oficiales procedern a la paralizacin de la actividad e inmovilizacin de las materias primas transformadas de aquellos centros que estn en funcionamiento sin la debida autorizacin. El rgano competente dirigir requerimiento a la persona titular del centro para que proceda a la legalizacin en el plazo de un mes. La concesin o no de la autorizacin conllevar el levantamiento de las medidas cautelares o el reprocesado o destruccin de los materiales inmovilizados, respectivamente.

  4. Las administraciones agrarias vascas promovern el desarrollo de las infraestructuras necesarias para el tratamiento de residuos de origen animal.

  1. La responsabilidad del correcto almacenamiento y gestin de los estircoles y purines generados en las explotaciones ganaderas corresponde a las personas titulares de las mismas conforme a la normativa vigente. Cuando la recogida, concentracin y tratamiento de estircoles y purines sea realizada por establecimientos distintos a las propias explotaciones deber ser comunicada al rgano competente. Dicha comunicacin deber incluir la informacin de las explotaciones suministradoras, los vehculos utilizados, las redes de recogida y las medidas de bioseguridad adoptadas.

  2. Desde las administraciones agrarias vascas se desarrollarn sistemas de reequilibrio entre zonas pecuarias y agrcolas de estircoles y purines, as como infraestructuras para el tratamiento de los mismos.

  1. Reglamentariamente se regular el catlogo de razas animales autctonas vascas y las entidades de fomento de las mismas. La inclusin de una raza en el catlogo de razas animales autctonas supondr la elaboracin y aprobacin de un programa de recuperacin y conservacin de los recursos genticos, que incluir al menos la determinacin de los prototipos raciales de los individuos a proteger, el plan de proteccin del material gentico y los estmulos para la expansin de la raza.

  2. Reglamentariamente se regularn por la administracin competente los libros genealgicos de las razas ganaderas con animales de produccin registrados en la Comunidad Autnoma de Euskadi.

  1. La produccin forestal estar orientada hacia la competitividad del sector para afrontar los retos de un mercado globalizado. Las administraciones agrarias vascas elaborarn los correspondientes inventarios de los recursos forestales, que afectarn a los terrenos tanto pblicos como privados. As mismo, promovern actuaciones tendentes a la mejora de los productos derivados de la explotacin de los bosques, y al fomento de la multifuncionalidad de los sistemas selvcolas mediante la apuesta por una gestin forestal sostenible y la certificacin forestal.

  2. Para la consecucin de las finalidades establecidas en el prrafo anterior, las administraciones competentes priorizarn el uso de semillas y plantas de calidad oficialmente controlada, y los proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, y las tcnicas selvcolas respetuosas con el medio ambiente.

  3. Los proyectos de investigacin, desarrollo e innovacin tendrn la finalidad de seleccionar, mejorar y reproducir las especies presentes en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, y optimizar su rentabilidad econmica y el estudio de nuevas tcnicas selvcolas para su aplicacin.

  4. Con el objetivo de trasladar a la sociedad vasca la importancia de los bosques, su gestin sostenible, sus productos y recursos naturales renovables, se pondrn en marcha, en colaboracin con las asociaciones y los agentes sociales representativos del sector, programas de divulgacin.

  5. Las administraciones vascas del mbito agrario planificarn los recursos del bosque, teniendo en cuenta tanto las tierras de propiedad pblica como las de propiedad privada. Entre los objetivos de dicha planificacin estar la recuperacin de la biodiversidad de las especies del bosque de inters social, econmico y medioambiental.

  6. Con objeto de equilibrar la produccin, adems de las conferas, se promovern las especies frondosas de gran crecimiento, las tcnicas del bosque respetuosas con el medio ambiente y los nuevos sistemas del bosque, para que con todas estas actuaciones se haga

  1. Las administraciones agrarias vascas con competencias en materia forestal desarrollarn una poltica sanitaria forestal que se centre en los ejes de la prevencin y de la actuacin. Las actuaciones sern coordinadas con el fin de contrarrestar las plagas y otros problemas fitosanitarios de la forma ms eficaz posible. En la lnea de prevencin se potenciarn los trabajos de investigacin fitosanitaria tendentes a mejorar el estado sanitario de las masas forestales mediante la bsqueda de nuevas variedades ms resistentes, mejora de los mtodos de tratamientos preventivos y potenciacin del uso de materiales forestales de reproduccin de calidad contrastada oficialmente desde su origen mediante el establecimiento de categoras reglamentarias que aporten una mayor garanta sanitaria de cara al futuro.

  2. Para la consecucin de los fines citados se crear una mesa de sanidad forestal con participacin de las administraciones agrarias vascas y del propio sector forestal representado a travs de sus rganos de representacin. Esta mesa determinar las lneas de actuacin en la lucha contra plagas y enfermedades y fijar las lneas de investigacin prioritarias a desarrollar en materia fitosanitaria.

Las administraciones vascas debern velar por la prevencin de los incendios forestales, promoviendo, entre otras, las siguientes actuaciones:

  1. El desarrollo de campaas de informacin y sensibilizacin dirigidas a la sociedad ante los riesgos de incendio, utilizando los programas y medios publicitarios que se consideren ms adecuados.

  2. La aplicacin de tratamientos selvcolas adecuados y la eliminacin y limpieza de material combustible y biomasa en los sistemas forestales.

  3. Los sistemas de vigilancia de incendios.

  4. La conservacin en buen estado o el desarrollo de cortafuegos, vas de comunicacin, caminos y pistas forestales para evitar la propagacin de incendios.

  5. El fomento del silvopastoreo.

Las diputaciones forales elaborarn y mantendrn actualizado un inventario de las principales pistas forestales existentes en su territorio histrico.

  1. Las administraciones vascas desarrollarn medidas de participacin del sector productor en los procesos de transformacin y comercializacin agraria y alimentaria, como va fundamental para que se beneficie del mayor valor aadido que se genera en los eslabones superiores de la cadena alimentaria promovindose, a tal fin, el cooperativismo agrario.

  2. Las administraciones vascas priorizarn el desarrollo y la instalacin de industrias agrarias y alimentarias cuya materia prima se produzca total o parcialmente en el mbito productivo del sector agrario vasco.

  3. Las administraciones vascas promovern la transformacin de productos agrarios en las explotaciones que los produzcan.

  1. Los productos agrarios y alimentarios debern ofrecer a sus destinatarios, en todas sus fases, una informacin veraz, objetiva, completa y comprensible sobre las caractersticas esenciales de los mismos, con indicaciones para su correcto uso o consumo y advertencias sobre los riesgos previsibles que su utilizacin o consumo implique, de tal forma que los usuarios puedan realizar una eleccin consciente y racional entre los mismos y utilizarlos de una manera segura y satisfactoria.

  2. De acuerdo con su naturaleza y con la legislacin vigente, el etiquetado, la presentacin y la publicidad de los productos envasados deber ofrecer, como mnimo, la siguiente informacin:

    1. La denominacin comercial o usual en defecto de la anterior.

    2. La identidad de la persona responsable y su domicilio, el origen del producto, y la naturaleza, composicin y aditivos que, en su caso, lleven incorporados.

    3. La cantidad y categora de calidad si la tienen, con arreglo a las disposiciones reglamentarias aplicables.

    4. El plazo recomendado para su correcto uso o consumo, las advertencias y riesgos previsibles y prohibiciones de uso establecidas reglamentariamente, y, en su caso, la fecha de produccin.

    5. El lote de fabricacin y las instrucciones para la correcta conservacin del producto.

  3. Los productos agrarios y alimentarios que se comercialicen a granel debern ir acompaados de un documento identificativo en el que, como mnimo, se recoja la informacin contenida en las letras b y c del apartado anterior.

  4. Toda informacin que facultativamente se aada a la informacin mnima y obligatoria anteriormente sealada deber cumplir necesariamente el principio de ser veraz, objetiva, completa y comprensible.

  5. Se potenciar el uso del euskera en la identificacin de los productos agrarios y alimentarios comercializados en la Comunidad Autnoma de Euskadi. Para los productos identificados con distintivos de calidad y origen se estar a lo dispuesto en el artculo 58.5 de la presente ley.

  1. Las empresas agrarias y alimentarias ubicadas en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco son responsables de la seguridad de los productos que producen y elaboran y deben velar por que los productos que manipulen y produzcan sean inocuos. En concreto, debern cumplir, y verificar el cumplimiento, en todas las etapas de produccin, transformacin, envasado y comercializacin de sus productos, de los requisitos de la normativa correspondiente que afecten a sus actividades.

  2. Las empresas agrarias y alimentarias debern disponer de los sistemas de autocontrol que imponga en cada momento la normativa aplicable, con el fin de garantizar la inocuidad y salubridad de los productos que elaboran.

  1. La trazabilidad de un producto agrario y alimentario supone la capacidad de seguir su proceso completo, a travs de todas las etapas de produccin, transformacin, envasado y comercializacin, lo que incluye el almacenamiento, el transporte, la venta y cualquier tipo de entrega a ttulo oneroso o gratuito de dicho producto. Esta capacidad debe hacerse extensiva a los ingredientes, las materias primas, los aditivos y las sustancias destinadas a ser incorporadas en dichos productos o con probabilidad de serlo.

  2. La trazabilidad constituye uno de los elementos que deben integrar los sistemas de autocontrol, que mediante procedimientos adecuados, comprensibles y comprobables, todas las empresas agrarias y alimentarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco estn obligadas a establecer en todas las etapas de la cadena alimentaria. Los procedimientos de trazabilidad deben permitir conocer en cualquier momento, entre la informacin generada, la identidad de los proveedores y suministradores de productos y materias, y de las empresas a las cuales se haya suministrado productos.

  3. Las empresas agrarias y alimentarias deben tener a disposicin de los servicios oficiales de control toda la informacin relativa al propio sistema de trazabilidad, as como la informacin derivada o producida por el mismo.

La Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y las administraciones forales desarrollarn programas de incentivacin de la mejora de la calidad de los productos agrarios y alimentarios producidos en su territorio, de forma que sean reconocidos por el mercado como poseedores de buenas cualidades fisicoqumicas, organolpticas y nutritivas, se incremente la obtencin de productos con origen y calidad diferenciada y se aumente el patrimonio agrario y alimentario vasco.

  1. La Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco adoptar medidas que garanticen la seguridad de los productos agrarios y alimentarios y la implantacin de los sistemas de autocontrol en las empresas agrarias y alimentarias. Las personas titulares de las mismas debern colaborar con las autoridades competentes en relacin con las medidas adoptadas para evitar los riesgos que pudiera presentar cualquiera de sus productos.

  2. El anlisis del riesgo fundamenta la poltica de seguridad agraria y alimentaria de las administraciones de la Comunidad Autnoma con el fin de garantizar la inocuidad de los alimentos.

  3. La aplicacin del anlisis del riesgo, y las medidas que para ello se adopten, se har mediante la evaluacin del riesgo, su gestin y la comunicacin, y para ello se caracterizarn los riesgos, se desarrollarn las correspondientes medidas preventivas y se informar a todas las partes interesadas sobre las actuaciones realizadas.

  1. La Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y los rganos forales competentes elaborarn protocolos de gestin de alertas y situaciones de crisis alimentarias.

  2. Dichos protocolos tendrn por finalidad establecer sistemas de coordinacin, comunicacin e informacin eficaces con las autoridades y otros entes competentes implicados, as como establecer la colaboracin en la retirada eficiente de un producto, evitar que entren en la cadena alimentaria productos con riesgo para la salud de consumidores o ganado de produccin, o suministrar alimentos para la poblacin o el ganado en situaciones graves de escasez de alimentos.

  3. En cualquier caso, la gestin de las crisis alimentarias en lo relativo a las cuestiones relacionadas con la sanidad animal (inspecciones de fronteras interiores, clausura de explotaciones, inmovilizacin de reses,) corresponder a los rganos forales competentes en su mbito territorial.

  1. Todos los productores alimentarios, sea cual sea su modo de comercializacin, debern obtener el registro sanitario.

  2. No obstante, los productores artesanales que comercialicen su produccin, bien a travs de venta directa o mediante intermediarios, en el radio mximo que determine la normativa sanitaria, podrn acceder a la exencin de registro sanitario y comercializar sus productos en dicho mbito geogrfico bajo requisitos tcnico-sanitarios especficos, siempre y cuando cuenten con la autorizacin sanitaria pertinente que garantice el cumplimiento de los principios generales de higiene y, en su caso, el respeto de los criterios microbiolgicos propios del producto que fabriquen.

El departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma competente en materia de agricultura y las administraciones forales adoptarn medidas incentivadoras para la implantacin de sistemas de gestin y mejora de la calidad en relacin con las empresas agrarias y alimentarias.

  1. Un distintivo de calidad y origen es la figura que sirve para identificar un producto agrario o alimentario con caractersticas diferenciales, que cuenta con un reglamento o pliego de condiciones y que dispone de un sistema para su control. A efectos de esta ley, se considerarn distintivos de calidad y origen los siguientes:

    1. Las denominaciones de origen protegidas e indicaciones geogrficas protegidas.

    2. La produccin ecolgica.

    3. Las especialidades tradicionales garantizadas.

    4. Las marcas de garanta y otros distintivos autorizados por el departamento de la Administracin de la Comunidad Autnoma competente en materia agraria.

    5. La produccin artesanal.

  2. La gestin de los distintivos de calidad y origen se realizar desde entidades pblicas o privadas que velarn por el cumplimiento de los reglamentos de dichos distintivos, y donde estarn representados los sectores inscritos en los registros de los mismos.

  3. El control de los distintivos de calidad y origen podr ser realizado por entidades privadas o pblicas. En todos los casos, stas debern cumplir la norma sobre requisitos generales de las entidades de certificacin de productos, UNE-EN-45011 o norma que la sustituya o complemente, y debern estar inscritas en el registro de entidades de control y de certificacin de productos agrarios y alimentarios del Pas Vasco que se cree a tal fin.

  4. El departamento de la Administracin de la Comunidad Autnoma competente en materia de agricultura velar por la correcta certificacin de los productos agrarios y alimentarios que cuentan con distintivos de calidad y origen, estableciendo la adecuada supervisin del funcionamiento regular de las entidades certificadoras.

  5. Los datos obligatorios y las informaciones voluntarias adicionales que figuren en el etiquetaje de productos vascos con distintivos de calidad y origen, regulados en el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, figurarn conforme a lo dispuesto en el prrafo 3 del artculo 41 de la Ley 6/2003, de 22 de diciembre, de Estatuto de las Personas Consumidoras y Usuarias.

  1. Las personas fsicas o jurdicas que ejerzan la actividad industrial en el mbito agrario y alimentario tendrn derecho a ejercer su actividad en un marco empresarial competitivo y abierto que les permita alcanzar su propia estructura de negocio y responder a las necesidades del mercado.

  2. Debern cumplir los requisitos de buenas prcticas en la actividad industrial y empresarial, en su caso, as como la legislacin vigente en materia de seguridad, trazabilidad y calidad alimentaria, comunicando a los rganos de la administracin competente cualquier problema que pueda afectar a la inocuidad de los productos.

  3. Debern informar con veracidad y exactitud sobre los productos que elaboran, en el etiquetado, documentos de acompaamiento y publicidad. Junto con la administracin o las asociaciones de consumidores podrn colaborar en campaas para un mayor conocimiento, en su caso, de las caractersticas organolpticas y nutritivas de los productos y mejorar los hbitos alimenticios de la poblacin.

  4. Toda industria agraria y alimentaria cuya razn social o alguna de sus instalaciones se ubique en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, y cuya actividad se encuentre entre las comprendidas en el anexo de la presente ley, deber inscribirse en el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. Asimismo, toda industria agraria y alimentaria cuya actividad est contemplada dentro del anexo de esta ley en los apartados 9.1, 9.2, 9.3, 9.4 y 9.5 deber inscribirse en el Registro de Embotelladores y Envasadores de Vinos y Bebidas Alcohlicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, sin perjuicio de la obligacin antedicha.

El Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y el Registro de Embotelladores y Envasadores de Vinos y Bebidas Alcohlicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco estarn adscritos al departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma competente en materia agraria y alimentaria, y tendrn interconexin con el Registro General Sanitario de Alimentos. La organizacin y funcionamiento de ambos registros se determinar reglamentariamente.

  1. El departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma competente en materia agraria y alimentaria prestar apoyo al desarrollo de la industria agraria y alimentaria, mediante el establecimiento de programas especficos de promocin econmica que faciliten su eficiencia y modernizacin en las siguientes reas:

    1. Valorizacin de la produccin agraria y desarrollo e instalacin de industrias de transformacin que traccionen del sector agrario vasco.

    2. Diversificacin e innovacin tecnolgica en los productos alimentarios.

    3. Adaptacin a las demandas de los consumidores e implantacin de sistemas de gestin de la calidad.

    4. Responsabilidad ambiental en los procesos industriales.

    5. Integracin de la industria con el desarrollo rural.

    6. Mejoras en la estructura empresarial que posibiliten el crecimiento de la rentabilidad.

  2. Las administraciones vascas priorizarn a las industrias agrarias y alimentarias formadas o participadas por agricultores y agricultoras y, en particular, a las cooperativas.

  3. Para dar respuesta a las crecientes demandas de productos agrarios y alimentarios ms complejos, diversificados y diferenciados se favorecer el desarrollo de proyectos de cooperacin entre empresas, y de stas con los productores agrarios y alimentarios, o con centros tecnolgicos o instituciones, en las reas de investigacin, produccin, promocin y comercializacin.

  1. La Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco colaborar con las asociaciones sectoriales reconocidas de industrias agrarias y alimentarias en todos los aspectos de avance y modernizacin empresarial, de actuaciones de mercado y de investigacin y desarrollo que acuerden llevar a cabo. Tambin promover la creacin de asociaciones en los sectores en que no existan.

  2. La Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco potenciar las interprofesionales u otro tipo de organizaciones como instrumento de interlocucin entre el sector productor y el transformador.

  1. El departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma competente en materia agraria y alimentaria apoyar y desarrollar actuaciones de informacin y promocin de los productos agrarios y alimentarios de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

  2. As mismo, apoyar la presencia en el mercado de los productos agrarios y alimentarios de la Comunidad Autnoma, mediante acciones de promocin. Se atender prioritariamente la promocin de los distintivos de calidad y origen de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y sus producciones amparadas, as como los productos con mayor valor aadido para el productor.

  1. El departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma competente en materia de agricultura fomentar y apoyar las iniciativas y proyectos sectoriales o empresariales de desarrollo de la comercializacin de productos agrarios y alimentarios de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    Se atendern prioritariamente los proyectos de comercializacin orientados a los siguientes fines:

    1. El desarrollo de la comercializacin de los distintivos de calidad y origen existentes en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y sus producciones amparadas.

    2. El fortalecimiento de la capacidad de negociacin sectorial dentro de la cadena de valor, o que coadyuven a la vertebracin de un sector agrario y alimentario de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    3. La promocin de modelos de produccin propios, de los mercados internos y los circuitos cortos de comercializacin.

    4. La comercializacin de productos agrarios y alimentarios en nuevos mercados emergentes, tanto dentro como fuera de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, y la consolidacin de los mercados existentes.

    5. El desarrollo de programas orientados a la formacin y asesoramiento en materia de comercio interior y exterior.

  2. Se promover la creacin o consolidacin de agrupaciones empresariales u organizaciones interprofesionales, constituidas con la finalidad de incrementar y mejorar la comercializacin de productos agrarios y alimentarios mediante la realizacin de esfuerzos comerciales en comn, especialmente en caso de agrupaciones de empresas formadas por pequeas y medianas empresas y las orientadas a los mercados exteriores.

  1. Los productores y elaboradores que comercialicen productos agrarios y alimentarios en mercados y ferias locales tradicionales de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, cuyo origen o el de su materia prima provenga de Euskadi, debern estar claramente identificados dentro de los mismos e inscritos en el preceptivo censo de productores y elaboradores correspondiente al territorio histrico donde radique su razn social o domicilio.

  2. En otros supuestos, los participantes debern identificar y garantizar claramente el origen de sus producciones, cumpliendo los dems requisitos previstos en la normativa de la Comunidad Autnoma vasca.

  3. Reglamentariamente se regularn por los rganos forales competentes los mercados y ferias locales a los que afectar el apartado 1 de este artculo, y elaborarn el censo de productores-elaboradores a que hace referencia dicho apartado.

  1. El departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria y alimentaria atender principalmente en su actuacin a los siguientes principios generales:

    1. El fomento de proyectos de investigacin que proporcionen y generen el conocimiento necesario para responder a la demanda sectorial.

    2. El desarrollo tecnolgico para situar al sector agrario y alimentario en una posicin de liderazgo tecnolgico e innovador.

    3. El impulso de la innovacin en el sector agrario y alimentario vasco.

    4. La adecuacin de los programas de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin a la realidad sectorial para asegurar la transferencia del conocimiento y rentabilizar el esfuerzo y los recursos invertidos en la generacin del mismo, obteniendo un mayor valor aadido.

  2. Los programas podrn ser desarrollados mediante recursos propios o mediante la celebracin de convenios de colaboracin con los entes cientfico-tecnolgicos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco o con anlogos centros de distinto mbito territorial.

  3. El resultado de los programas de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin agraria y alimentaria desarrollados mediante recursos propios de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco deber ser puesto a disposicin de la comunidad por parte de sus perceptores, en atencin al fin pblico por el que fueron concebidos.

Se crea el Foro de Innovacin Agraria y Alimentaria como rgano colegiado del departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria, para el asesoramiento e impulso de la innovacin en los campos agrario y alimentario. En el mismo participarn, entre otros, representantes del citado departamento, de las diputaciones forales, del sector y de la Universidad del Pas Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea. Reglamentariamente se determinar su composicin y funciones.

Con la finalidad de alcanzar con xito los principios planteados en este captulo, el departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria y alimentaria elaborar, en colaboracin con el Foro de Innovacin Agraria y Alimentaria, los planes sectoriales de investigacin, desarrollo e innovacin, con el fin de gestionar y planificar adecuadamente las actividades en investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin agraria y alimentaria, y de definir las lneas de actuaciones prioritarias y estratgicas para dar respuesta a las demandas del sector y a los objetivos de la presente ley.

El departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria y alimentaria impulsar a las instituciones docentes y entes cientfico-tecnolgicos de Euskadi para que desarrollen actividades de investigacin en el rea agraria y alimentaria, y velar por mantener y mejorar el nivel cientfico-tecnolgico de los mismos y por garantizar la respuesta a la demanda cientfico-tecnolgica generada desde el sector.

  1. El departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria, en colaboracin con el departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia de educacin, impulsar, fomentar y desarrollar los programas de formacin no universitaria en materia agraria y alimentaria. Este mbito formativo comprende la formacin reglada no universitaria y la continua y se desarrollar directamente por el citado departamento o por otras entidades previo acuerdo del Consejo de Gobierno. La oferta formativa ligada a estos mbitos se disear en coherencia con la contemplada en el sistema educativo vasco.

  2. Los programas irn dirigidos a la consecucin de los fines y objetivos fijados en la presente ley y especialmente a la formacin y cualificacin de los profesionales actuales y futuros.

  3. El desarrollo de dichos programas se llevar a cabo con la finalidad de:

    1. Facilitar principalmente a los profesionales y las profesionales y al personal tcnico del sector el acceso a la formacin y al reciclaje permanente.

    2. Tener en cuenta las distintas necesidades de adaptacin derivadas de las demandas sociales y sectoriales y las procedentes de las nuevas tecnologas y los cambios normativos.

    3. Priorizar las acciones destinadas a la implantacin de nuevos promotores en el mbito agrario y alimentario, principalmente a mujeres y personas jvenes dedicadas a la agricultura.

    4. Desarrollar frmulas organizativas que permitan una mayor vertebracin sectorial.

    5. Considerar la actividad agraria y alimentaria desde una visin empresarial, acorde con el desarrollo sostenible del entorno rural.

    6. Adoptar y divulgar a los profesionales y las profesionales del sector los resultados obtenidos en los proyectos de investigacin, principalmente los promovidos por la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    7. Garantizar el derecho del alumnado a recibir formacin en euskara.

    8. Disear desde el enfoque de gnero la oferta formativa dirigida a profesionales del sector agrario y alimentario, promoviendo especialmente la eleccin de programas de formacin y cualificacin por parte de las mujeres y los hombres al margen de estereotipos sexistas.

  4. El Departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria, en colaboracin con el departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia de educacin, evaluarn peridicamente y, en su caso, impulsarn la puesta en marcha en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco de programas formativos o nuevas titulaciones de carcter universitario ligadas al mbito agrario y alimentario.

Conforme a los principios generales fijados en el artculo anterior, el departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria, en colaboracin con los rganos y entidades encargadas de la gestin del servicio de formacin agraria, llevar a cabo las siguientes lneas de actuacin:

  1. Elaborar y aplicar programas de formacin y actualizacin agraria que tengan en cuenta las diferentes necesidades de adaptacin, especialmente las relativas a la prctica de una actividad sostenible, la mejora de la gestin tcnica y econmica de las explotaciones, las normas de identificacin, seguridad alimentaria y trazabilidad, la transformacin y comercializacin de los productos agrarios y alimentarios, las nuevas tecnologas y el acceso a la informacin y comunicacin.

  2. Elaborar y desarrollar acciones formativas, destinadas a posibles promotores en el mbito agrario y rural, dirigidas a la creacin de empresas agrarias y alimentarias con el objetivo de analizar su viabilidad e implantacin.

  3. Desarrollar frmulas organizativas y de gestin que permitan una mayor coordinacin de los recursos de las administraciones competentes y, especialmente, celebrar convenios de colaboracin con cualesquiera entidades o instituciones pblicas o privadas, para el desarrollo de programas de formacin.

  4. Promover la creacin y participar en grupos de trabajo constituidos al efecto que analicen y estructuren las titulaciones requeridas para el desempeo de determinadas actividades agrarias y alimentarias, para la obtencin de carns o ttulos reguladores de la actividad agraria y alimentaria y para la obtencin de las distintas ayudas por parte de los operadores.

Con el objeto de promover la incorporacin y el mantenimiento de personas jvenes en el sector agrario vasco, as como de fomentar el relevo generacional en las explotaciones agrarias, las actuaciones de las administraciones vascas en materia de poltica agraria se guiarn por el principio de discriminacin positiva hacia el colectivo de personas jvenes dedicadas a la agricultura, titulares de explotacin o en proceso de acceso a la titularidad de una explotacin, bien a ttulo individual o asociativo, posibilitando la instalacin progresiva de dicho colectivo en el sector agrario.

De conformidad con el principio bsico enunciado en esta ley, las administraciones agrarias vascas desarrollarn con carcter normativo un estatuto del joven agricultor y de la joven agricultora que regule las actuaciones a promover hacia ese colectivo y que, sin carcter excluyente, incluya las siguientes acciones positivas:

  1. Destinadas a las personas jvenes dedicadas a la agricultura:

    1. El tratamiento preferente en el acceso a los planes de ayudas y planes sectoriales propios.

    2. El tratamiento preferente en el acceso a las ayudas de la Poltica Agrcola Comn, as como a las reservas de derechos de ayuda o de otros derechos que se generen desde la Poltica Agrcola Comn, siempre que la legislacin comunitaria lo permita.

    3. El tratamiento preferente en el acceso al suelo agrario y medios de produccin.

    4. El tratamiento preferente en el acceso a la titularidad de una explotacin agraria o a explotaciones agrarias asociativas, en particular a las cooperativas.

    5. El tratamiento preferente en el acceso a los cursos y programas de formacin.

    6. El tratamiento exclusivo en el acceso a la titularidad de explotaciones provenientes de su transmisin por un titular beneficiario, en su caso, de ayudas a la prejubilacin.

    7. El desarrollo de equipamientos y servicios en el medio rural vasco que faciliten el acceso y mantenimiento de este colectivo en el sector agrario.

    8. El acceso a los aprovechamientos de comunales y de montes pblicos.

  2. Destinadas a un titular de explotacin no joven agricultor o agricultora: el tratamiento preferente en el acceso a ayudas especficas, o a los planes de ayudas y planes sectoriales propios, as como en el acceso a ayudas de la Poltica Agrcola Comn cuando la legislacin comunitaria lo permita, hacia aquellos titulares que asuman procesos de transmisin parcial o total de la explotacin hacia jvenes agricultores y agricultoras, o que asuman procesos de gestin mixta de la explotacin con jvenes agricultores y agricultoras.

    En el caso de la concesin de ayudas especficas a la prejubilacin de un titular de explotacin, ste slo podr beneficiarse de las mismas si transmite totalmente su explotacin a un joven agricultor o agricultora, o bien a los fondos del suelo agrario creados en el artculo 14 de esta ley, en cuyo caso dichos activos se destinarn al asentamiento de jvenes agricultores y agricultoras.

Las administraciones agrarias vascas, en el desarrollo de cualquier tipo de actuacin contemplada en la presente ley, habrn de tener presente la igualdad de gnero, y sujetarse a los siguientes principios bsicos:

  1. Igualdad de trato entre agricultoras y agricultores, sin perjuicio de la accin positiva para las mujeres.

  2. Igualdad de oportunidades como elemento imprescindible para la viabilidad y pervivencia del desarrollo rural.

  3. Integracin de la perspectiva de gnero, incluyendo, entre otros aspectos, la valoracin del impacto de gnero con anterioridad a la aprobacin de una norma, as como la incorporacin del tratamiento de gnero en todas las estadsticas agrarias, alimentarias y del medio rural.

De conformidad con el principio bsico enunciado en esta ley, las administraciones agrarias vascas desarrollarn con carcter normativo un estatuto de la mujer agricultora que regular las actuaciones a promover hacia ese colectivo y que, sin carcter excluyente, incluye las siguientes acciones positivas:

  1. Establecimiento de programas especficos de formacin, con especial consideracin del acceso a las nuevas tecnologas y la formacin en el entorno de la sociedad de la informacin.

  2. Priorizacin de las subvenciones y cofinanciacin de inversiones en las explotaciones familiares cuando acceda a la titularidad de la misma una agricultora.

  3. Desarrollo de mecanismos de mejora de representatividad en rganos de gestin pblicos y privados.

  4. Conciliacin de la vida laboral y familiar, contemplando aspectos tales como el embarazo y maternidad, permisos y licencias y servicios de atencin familiar.

  1. Cuando en una explotacin registrada y de titularidad fsica la actividad agraria sea ejercida de forma directa y personal por ambos miembros del matrimonio o de la pareja de hecho constituida al amparo de la Ley 2/2003, de 7 de mayo, reguladora de las parejas de hecho, la titularidad de esa explotacin adoptar la figura jurdica de titularidad compartida.

  2. Los miembros sujetos a la figura jurdica de titularidad compartida debern inscribirse en el Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco como cotitulares de la explotacin a todos los efectos.

  3. Quienes ostenten la titularidad compartida participarn en los derechos y obligaciones derivados de la titularidad de la explotacin.

  4. Las ayudas, pagos, derechos, cuotas u otras medidas de efecto equivalente que estn contempladas en la normativa vigente y que correspondan al titular de la explotacin se asignarn a cada uno de los cotitulares en los trminos y condiciones proporcionales a su participacin en la explotacin o en los que ellos determinen.

  5. La titularidad compartida surtir los efectos sociales, laborales, econmicos, fiscales y otros inherentes a la titularidad de la explotacin conforme a la normativa vigente en materia civil, mercantil, laboral y fiscal.

Las administraciones agrarias vascas colaborarn con la autoridad laboral competente en la ordenacin y adecuacin legal de los empleadores y empleados en la actividad profesional agraria.

Las administraciones agrarias vascas, junto con otras administraciones pblicas y organizaciones sociales implicadas, desarrollarn, conforme a las directrices que disponga la Mesa Interinstitucional sobre Trabajo Temporero, regulada por el Decreto 97/2003, de 29 de abril, planes integrales especficos de atencin a la persona trabajadora temporera, fundamentados en los siguientes principios:

  1. Mejora de las condiciones de trabajo, con especial incidencia en las contrataciones en origen.

  2. Mejora de las condiciones de alojamiento de las personas trabajadoras y sus familias.

  3. Desarrollo de programas especficos de atencin a menores y personas mayores ligadas a las personas trabajadoras de temporada.

  4. Desarrollo de campaas de sensibilizacin social e integracin en la comunidad.

Las diputaciones forales incentivarn la creacin de servicios de sustitucin temporal de las personas titulares de explotacin o de cualquier persona trabajadora fija de la misma como elemento de mejora de la calidad de vida y condiciones de trabajo, especialmente ante situaciones de enfermedad, maternidad, vacaciones o descanso semanal.

El departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria y la autoridad competente en materia de prevencin de riesgos laborales podr suscribir convenios en orden a coordinar sus actuaciones en las siguientes materias:

  1. Realizacin de estudios, informes y asesoramiento sobre aquellos factores que puedan conllevar riesgos para la salud de las personas trabajadoras y de sus familias y del personal asalariado y temporero, contemplando los posibles factores diferenciales sobre la salud de mujeres y hombres.

  2. Organizacin y desarrollo de actividades informativas y formativas en relacin con la seguridad y salud laboral en el sector agrario y alimentario.

  3. Organizacin y desarrollo de otras actuaciones que sean necesarias para el cumplimiento de los fines de prevencin y promocin de la seguridad, higiene y salud laborales en el medio agrario y rural.

  1. El departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria establecer acciones y desarrollar los instrumentos precisos concernientes a los seguros agrarios a efectos de conseguir los siguientes objetivos:

    1. La implantacin y desarrollo de las lneas de actuacin precisas en todo el mbito agrario, sin olvidar modalidades tales como el seguro de instalaciones y construcciones destinadas a la produccin agraria.

    2. Una actuacin integral en las explotaciones agrarias.

    3. El fomento de un seguro especfico contra incendios forestales y el apoyo a la suscripcin de seguros de responsabilidad civil en el subsector forestal.

  2. La gestin de los sistemas de aseguramiento corresponde a las diputaciones forales.

  1. Las administraciones pblicas vascas competentes en materia agraria procurarn establecer y definir actuaciones para conseguir un seguro de ingresos de cultivo o de explotacin, con el objetivo de estabilizar las rentas de los productores agrarios vascos.

  2. Asimismo promovern la creacin de fondos forales de garanta, consistentes en un sistema de autoseguro de ingresos de explotacin, de tipo interanual, en el que para el clculo de la cobertura del seguro y la valoracin de los resultados se toman como referencia rendimientos zonales y precios medios de mercados representativos.

    En los fondos forales de garanta el concepto garantizado englobar nicamente a los ingresos procedentes de la produccin agraria, es decir, del trabajo realizado en las explotaciones, no incluyendo ni las subvenciones ni las ayudas percibidas por diferentes conceptos.

  3. Las administraciones pblicas vascas podrn fomentar la integracin de productores de los cultivos y actividades ganaderas que se declaren de inters bajo la frmula de entidad de previsin social voluntaria para la creacin de fondos de compensacin.

  1. La Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, a propuesta del departamento competente en materia agraria o de las diputaciones forales, mediante decreto del Consejo de Gobierno, podr acordar la declaracin de zona catastrfica de las zonas que hayan sufrido daos y prdidas sustancialmente importantes en las producciones agrcolas, ganaderas o forestales por motivos meteorolgicos, epidemias, plagas u otros eventos imprevisibles.

  2. Igualmente, podr articular un conjunto de medidas paliativas y reparadoras que sean adecuadas a la situacin creada y contribuyan al restablecimiento de la normalidad agraria en las zonas siniestradas, establecindose, a su vez, los procedimientos que garanticen con la necesaria rapidez y flexibilidad la financiacin de los gastos que se deriven de la reparacin de los daos catastrficos producidos.

  3. As mismo, se articularn los requisitos que debern cumplirse para poder ser beneficiario del fondo de catstrofes establecido en el artculo 84 de esta ley, establecindose como mnimo los siguientes:

    1. Que el riesgo no est incluido en los planes de seguros agrarios de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    2. Que las explotaciones afectadas estn inscritas en el Registro de Explotaciones Agrarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y los bienes daados estn localizados en su mbito geogrfico.

    3. Que los titulares de las explotaciones afectadas sean agricultores o agricultoras profesionales o a ttulo principal, excepto en el caso de explotaciones nicamente forestales.

  4. Las medidas comprendidas en este artculo, as como el fondo de catstrofes al que se refiere el artculo siguiente, sern gestionadas por los departamentos de los rganos forales competentes.

Con la finalidad reparadora sealada en el artculo anterior, y de conformidad con la legislacin vigente, las administraciones pblicas vascas crearn un fondo de catstrofes con las dotaciones presupuestarias que las mismas acuerden. Adicionalmente, articularn los cauces necesarios para la concesin de crditos extraordinarios de acuerdo con la distribucin orgnica, funcional y econmica correspondiente. Reglamentariamente se establecer el sistema de gestin del fondo.

  1. Las administraciones vascas deben consolidarse como administracin relacional y de servicios hacia las personas, fsicas o jurdicas, dedicadas a la agricultura, la ganadera, la explotacin forestal y al sector agrario y alimentario en general. Con este fin, promovern la constitucin y mantenimiento de las asociaciones relacionadas con el sector agrario y alimentario en sus fases de produccin, transformacin, envasado y comercializacin, que tengan como objetivo alguno de los planteados en el ttulo preliminar de la presente ley.

  2. Las administraciones vascas, previa consulta con las asociaciones citadas en el prrafo anterior, realizarn, al menos, las siguientes actuaciones:

    1. Puesta en prctica de planes y programas de poltica agraria y alimentaria.

    2. Prestacin de servicios a los agentes econmicos de los sectores agrarios y alimentarios.

  3. As mismo, las asociaciones agrarias tendrn la consideracin de interlocutores representativos en el diseo de las polticas agrarias y alimentarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, y para ello las administraciones vascas promovern las condiciones para que las asociaciones que en cada caso mejor puedan representar los intereses de los distintos subsectores agrarios y alimentarios participen en el Consejo Agrario y Alimentario de Euskadi que se crea en el ttulo VIII de esta ley.

  4. En cualquier caso, las administraciones vascas en el mbito agrario y alimentario slo establecern relaciones de interlocucin, de desarrollo de actuaciones o de prestacin de servicios, con las asociaciones inscritas en el censo contemplado en el artculo siguiente de esta ley.

  1. Se crea el Censo de Asociaciones Agrarias y Alimentarias para la inscripcin, de oficio, de las entidades que hayan sido reconocidas como tales. El citado censo contendr tantas secciones como tipologas de entidades contempladas en el captulo II de este ttulo, de acuerdo con el correspondiente desarrollo reglamentario.

  2. El reconocimiento por las administraciones vascas de una asociacin agraria o alimentaria como tal, a efectos de su inscripcin en el censo, slo puede otorgarse si la agrupacin solicitante es representativa en al mbito de actuacin recogido en sus estatutos. Reglamentariamente se establecer el procedimiento de solicitud y reconocimiento para cada entidad contemplada en el captulo II de este ttulo.

  3. El reconocimiento y la representatividad de una asociacin agraria o alimentaria en su mbito de actuacin, se establecer en base a una norma que fijar con criterios objetivos la determinacin de la representatividad de la misma, sin perjuicio de las pautas que se establecen en el siguiente captulo.

Se entiende por organizacin profesional agraria aquella asociacin agraria en cuyos estatutos se le atribuya, con carcter general, la funcin de representar y defender los intereses socioeconmicos de los agricultores, y con implantacin en, al menos, la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. Deber cumplir, adems, los siguientes requisitos:

  1. Tener implantacin efectiva en uno o en varios subsectores agrarios.

  2. Tener una implantacin en la Comunidad Autnoma de Euskadi, actual y continuada durante, al menos, los ltimos dos aos anteriores al momento de solicitar el reconocimiento.

  3. Disponer de oficinas abiertas y recursos humanos suficientes para posibilitar una adecuada asistencia a los agricultores o, en su caso, a las entidades asociadas.

  4. No tener nimo de lucro.

  1. La condicin de organizacin profesional agraria ms representativa, a los efectos de su participacin en el Consejo Agrario y Alimentario de Euskadi, requerir acreditar por la organizacin profesional agraria que lo solicite un mnimo de doscientos asociados de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, dados de alta en el rgimen de la Seguridad Social que le corresponda en funcin de su actividad.

  2. El nmero de representantes en el Consejo Agrario y Alimentario de Euskadi se obtendr en funcin del nmero de asociados de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco de cada organizacin, con los requisitos exigidos en el prrafo anterior, en la proporcin de un vocal por cada doscientos asociados, hasta un mximo de cinco por organizacin.

  3. En el caso de que hubiere alguna organizacin profesional agraria ms representativa con un nmero de asociados de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco acreditados superior al millar, el nmero de vocales en el consejo correspondiente a cada organizacin se determinar de forma proporcional al nmero de asociados acreditados que aporte cada una de ellas respecto al nmero total aportado por todas, respetando un mnimo de un vocal por cada organizacin y ponderando el nmero de vocales restantes obtenidos segn el procedimiento del prrafo anterior en funcin de la proporcin antedicha.

  1. Se entiende por asociaciones de productores de Euskadi aquellas asociaciones agrarias formadas por productores de un determinado sector cuyo mbito territorial de actuacin sea superior a un territorio histrico, excepto cuando se trate de producciones agrcolas o ganaderas que slo se produzcan en un nico territorio. El marco de actuacin de estas asociaciones en las labores de apoyo y asesoramiento a sus asociados estar restringido al mbito productivo y de comercializacin de sus productos.

  2. Con carcter general, y a los efectos de su participacin en el Consejo Agrario y Alimentario de Euskadi, se designar un representante por cada subsector productivo ligado a una o varias asociaciones de productores de Euskadi, debiendo estar representados al menos los siguientes subsectores: produccin ecolgica, vacuno de leche, vacuno de carne, ovino, horticultura, cultivos extensivos y vitivincola.

Se entiende por asociaciones de industrias agrarias y alimentarias de Euskadi aquellas asociaciones formadas por industrias agrarias y alimentarias de un determinado sector cuyo mbito territorial de actuacin sea superior a un territorio histrico, excepto cuando se trate de actividades que slo se realicen en un nico territorio.

  1. Las administraciones agrarias vascas fomentarn y apoyarn a las entidades que presten servicios de gestin tcnica y econmica, sustitucin de titulares o asesoramiento integral a las explotaciones agrarias, orientados a la consecucin de los objetivos de la presente ley, priorizando a las entidades sin nimo de lucro y cooperativas agrarias.

  2. Reglamentariamente se crear y regular el censo de estas entidades y el procedimiento de reconocimiento de las mismas.

  1. Se crea el Consejo Agrario y Alimentario de Euskadi, adscrito al departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma competente en materia agraria y alimentaria, cuyo objeto es la audiencia, coordinacin, consulta y asesoramiento tcnico de las administraciones agrarias vascas con los agentes sectoriales ms representativos para el diseo de la polticas agrarias y alimentarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, y para el debate de cuantos asuntos de inters sean tratados en el mismo.

  2. El consejo estar compuesto por los siguientes miembros:

    1. La persona titular del departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma competente en materia agraria y alimentaria, que ejercer las funciones de presidencia y ser responsable de convocar y establecer los asuntos a tratar en el consejo.

    2. La persona titular de la Direccin del Gabinete del Consejero del mismo departamento, que ejercer las funciones de vicepresidencia.

    3. Dos representantes del departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma competente en materia agraria y alimentaria, con rango mnimo de director o directora.

    4. Un representante de la Diputacin Foral de lava, con rango mnimo de director o directora.

    5. Un representante de la Diputacin Foral de Bizkaia, con rango mnimo de director o directora.

    6. Un representante de la Diputacin Foral de Gipuzkoa, con rango mnimo de director o directora

    7. Un representante de la Asociacin de Municipios Vascos-Eudel.

    8. Los representantes obtenidos por cada organizacin profesional agraria ms representativa conforme al procedimiento establecido por el artculo 88, hasta un mximo de cinco por organizacin.

    9. Los representantes de las asociaciones de productores de Euskadi, conforme a lo dispuesto en el artculo 89.2 de esta ley.

    10. Tres representantes de las asociaciones de industrias agrarias y alimentarias de Euskadi, designados de comn acuerdo por stas, que podrn actuar de forma rotatoria.

    11. Un representante de la Confederacin de Forestalistas de la Comunidad Autnoma.

    12. Un representante de la Federacin de Cooperativas Agrarias de Euskadi.

    1. Un representante de las entidades reconocidas para el asesoramiento a las explotaciones agrarias, designado de comn acuerdo por stas, que podr actuar de forma rotatoria.

  3. Los vocales del consejo sern nombrados por la persona que ejerza la presidencia a propuesta de los correspondientes organismos que representen.

  4. En aquellos asuntos cuya especificidad requiera la concurrencia de representantes de otras organizaciones o mbitos que no formen parte del consejo, podrn ser convocados por el presidente o presidenta, a instancias del consejo previo acuerdo mayoritario del mismo, a efectos exclusivamente del tratamiento de dicha problemtica, con los mismos derechos y obligaciones que los vocales.

  1. Se crea la Comisin de Poltica Agraria y Alimentaria, que estar formada por la persona titular del departamento de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Euskadi competente en materia agraria y alimentaria, que ejercer las funciones de presidencia, por dos representantes del mismo departamento, con rango mnimo de director o directora, y por un representante de cada una de las diputaciones forales, con rango mnimo de diputado o diputada. En la citada comisin se disearn las polticas agrarias y alimentarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, se propondrn los planes y programas de actuacin en materia agraria y alimentaria, y se debatirn cuantos asuntos de inters sean considerados.

  2. A propuesta de cualquiera de los miembros de la comisin, podrn asistir cuantas personas se consideren necesarias en atencin a sus conocimientos especficos y competencias sobre determinadas materias que se vayan a debatir en la comisin.

Reglamentariamente se determinarn las funciones y el rgimen de funcionamiento interno del Consejo Agrario y Alimentario de Euskadi y de la Comisin de Poltica Agraria y Alimentaria.

La actuacin de las administraciones pblicas vascas, en aras del cumplimiento de los fines y objetivos de esta ley, estar sometida a los siguientes principios especficos:

  1. Principio de competitividad del sector agrario y alimentario como clave para la mejora y modernizacin del mismo.

  2. Principio de sostenibilidad para lograr un desarrollo econmico sin merma de los recursos existentes.

  3. Principio de flexibilidad en la gestin y la adaptacin a las condiciones cambiantes del sector y del mercado.

  4. Principio de salvaguarda del empleo en el sector agrario y alimentario.

  5. Principio de subsidiariedad en la gestin y aplicacin de las medidas reguladas por la poltica agraria comn europea.

  6. Principio de accin positiva hacia las polticas activas desarrolladas por los agentes sectoriales e impulsadas por las administraciones pblicas vascas.

Las administraciones pblicas vascas, en el marco de la poltica agraria y alimentaria, establecern, de conformidad con las prescripciones fijadas en la normativa comunitaria, las medidas de fomento, incluidas las de tipo fiscal, que sean necesarias para el cumplimiento de los fines y objetivos establecidos en la presente ley, dotndose, a tal fin, de un marco financiero propio y especfico.

  1. Las medidas de fomento que establezcan las administraciones pblicas vascas en el marco de la poltica agraria y alimentaria impulsarn, como objetivo prioritario, el desarrollo de polticas activas acordes con los objetivos generales definidos en esta ley o aquellos que se enmarquen dentro de un programa subsectorial. Las principales polticas activas a impulsar son las siguientes:

    1. La adecuacin, de manera sostenible, de las estructuras productivas, de transformacin y comercializacin a las demandas del mercado.

    2. La profesionalizacin de la actividad agraria.

    3. La vertebracin subsectorial de cara a incrementar la capacidad de negociacin con el resto de agentes de la cadena de valor.

    4. El incremento de las producciones amparadas por distintivos de calidad u origen, produccin integrada, produccin forestal certificada.

    5. El desarrollo de nuevas producciones o productos de alto valor aadido.

    6. El acceso a la titularidad de las explotaciones de personas jvenes y mujeres.

    7. La generacin de empleo con condiciones sociolaborales dignas.

    8. La participacin del sector productor en los procesos de transformacin y comercializacin agraria y alimentaria, principalmente mediante la formacin de cooperativas de productores, as como la transformacin de productos agrarios producidos en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

    9. El reciclaje y formacin continua de los agentes sectoriales.

    10. La utilizacin por parte de las explotaciones de los servicios de gestin, sustitucin y asesoramiento prestados por las entidades reguladas en el captulo III del ttulo VII de la presente ley.

    11. El desarrollo de mtodos de produccin y gestin que reduzcan el impacto ambiental.

    12. La introduccin de programas de mejora gentica o sistemas de produccin extensiva en las explotaciones ganaderas.

    1. El fomento del uso de materiales vegetales de multiplicacin y de semillas y plantas forestales con calidad oficialmente controlada y certificada.

    2. El mantenimiento de especies y razas autctonas.

    3. La suscripcin por los titulares de explotaciones de documentos contractuales con las administraciones agrarias vascas.

    4. La suscripcin por los titulares de explotaciones de seguros agrarios y fondos de garanta.

    5. El fomento del uso del suelo agrario, conforme a los preceptos emanados de la disposicin general descrita en el artculo 12.

  2. As mismo, las medidas de fomento que establezcan las administraciones pblicas vascas en el marco de la poltica agraria y alimentaria podrn atender al sostenimiento de explotaciones agrarias cuyas externalidades y papel multifuncional se consideren relevantes y no sean recompensadas por el mercado.

  3. Las medidas de fomento tambin podrn atender al restablecimiento de crisis coyunturales de mercado en un determinado subsector productivo, ocasionadas por factores meteorolgicos, sanitarios u otros excepcionales.

  1. El desarrollo normativo subvencional de las ayudas en materia agraria y alimentaria que provengan de un mbito superior al de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco corresponder al departamento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco competente en materia agraria y alimentaria, que es el encargado de coordinar la gestin de las ayudas financiadas desde fuera de los marcos financieros propios.

  2. El desarrollo normativo y la gestin de las ayudas y medidas de fomento que se establezcan en el marco de la poltica agraria y alimentaria por parte de las administraciones vascas se realizar conforme al reparto competencial que se establece en el Estatuto de Autonoma y la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma y los rganos Forales de sus Territorios Histricos, as como a las resoluciones emitidas por la Comisin Arbitral regulada conforme a la Ley 13/1994, de 30 de junio.

Estarn sometidas a rgimen de autorizaciones o licencias, con arreglo a su normativa especfica, las siguientes actividades:

  1. La adjudicacin a una explotacin agraria de derechos productivos o de pago que sean asignados, en funcin de la Poltica Agrcola Comn, a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, as como la transmisin de esos derechos entre explotaciones.

  2. Repoblaciones forestales, talas, construcciones de pistas forestales y similares.

El rgimen jurdico de otorgamiento de licencias o autorizaciones, o de otro tipo de intervenciones administrativas no contempladas en esta ley, es el previsto en la legislacin vigente y en su caso por el procedimiento administrativo comn.

  1. Las acciones de control y verificacin, en tanto no supongan actos administrativos, podrn ser llevadas a cabo por personas o entidades jurdicas privadas, previamente autorizadas por la administracin competente y bajo la tutela de sta. El objeto, el rgimen, las facultades de quienes lleven a cabo tales tareas, la manera de ejecutarlas y el procedimiento de autorizacin se establecern reglamentariamente.

  2. Las administraciones pblicas vascas establecern planes de control de los productos agrarios y alimentarios producidos o comercializados en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, que respondan a los principios de coordinacin de actuacin y respuesta a los riesgos.

  1. Las administraciones pblicas vascas llevarn a cabo las acciones de inspeccin necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley y para exigir responsabilidades derivadas de su infraccin.

  2. El personal facultado para llevar a cabo las actividades de inspeccin ser el personal funcionario al servicio de las administraciones pblicas vascas, que en el ejercicio de dichas funciones tiene la consideracin de agentes de la autoridad. La administracin competente facilitar al personal inspector aquellos medios de identificacin que le acrediten debidamente para el desempeo de sus funciones.

  3. El personal funcionario que desarrolle las actividades de inspeccin estar facultado, entre otras, para lo siguiente:

    1. Acceder libremente, en presencia o no de algn interesado, sin previo aviso, a todo establecimiento, vehculo, industria o cualquier otro lugar ligado a la actividad, con la finalidad de comprobar el nivel de cumplimiento de lo dispuesto en la ley.

    2. Indagar y examinar las condiciones tcnicas o sanitarias de las empresas agrarias y alimentarias y sus producciones.

    3. Solicitar informacin.

    4. Tomar muestras.

    5. Examinar documentacin.

  4. El personal inspector podr adoptar, en el mismo momento de la realizacin de su labor de inspeccin, las medidas cautelares, preventivas o provisionales necesarias para evitar la continuidad o repeticin de los hechos o el mantenimiento de los daos que, en su caso, se hubiese ocasionado para mitigarlos.

  5. Las medidas cautelares adoptadas por los inspectores debern ser confirmadas, modificadas o levantadas en un plazo no superior a cuatro das por el rgano competente para incoar el correspondiente expediente sancionador. Las medidas quedarn sin efecto cuando en el acuerdo de incoacin no se contenga ningn pronunciamiento expreso acerca de stas.

  6. En todo caso, las medidas adoptadas segn lo que se dispone en el presente artculo podrn ser alzadas o modificadas de oficio, o a instancia de parte, durante la tramitacin del procedimiento por providencia del instructor del expediente, extinguindose con la eficacia de la resolucin administrativa que ponga fin al procedimiento correspondiente.

  7. En el acto de incoacin del procedimiento sancionador, el rgano titular de la potestad sancionadora deber determinar motivadamente el mantenimiento, la revocacin o la modificacin de estas medidas, que quedarn extinguidas en el plazo de cuatro das desde la imposicin de las mismas sin que se haya incoado el oportuno expediente.

  1. El personal inspector levantar acta de su inspeccin, en la que harn constar, como mnimo, la siguiente informacin:

    1. Fecha en la que se extiende el acta.

    2. Datos relativos a la explotacin o industria agraria y alimentaria.

    3. Persona ante quien se realiza, en su caso, la inspeccin.

    4. Actuaciones investigadoras realizadas con carcter previo a levantar el acta.

    5. Todos los hechos relativos a la inspeccin, con especial incidencia en aquellos que puedan tener relevancia en un eventual procedimiento sancionador.

    6. En su caso, medidas adoptadas, causa y finalidad concreta de las mismas.

      En el momento de su levantamiento, el acta deber ser firmada por el personal inspector y por la persona, en su caso, en cuya presencia se realice. En el caso de negativa se har constar esta circunstancia.

  2. El acta de inspeccin formalizada con arreglo a la ley hace prueba, salvo que se acredite lo contrario, de los hechos que motiven su formalizacin y resulten de su constancia personal para los actuarios. Este acta ser remitida a la administracin competente para el inicio del procedimiento sancionador o adopcin de las medidas que correspondan.

  3. Las personas fsicas o jurdicas a las que se practique una inspeccin estn obligadas a consentir y colaborar en la realizacin de la inspeccin, y en particular a lo siguiente:

    1. Suministrar toda la informacin relativa a instalaciones, productos, documentacin y en general cualquier dato solicitado por los inspectores.

    2. Facilitar la obtencin de copias de documentacin.

    3. Permitir la toma de muestras en las cantidades que sean necesarias.

  1. La infraccin por infrautilizacin o por mal uso del suelo agrario, contemplada en el artculo 20.3 de esta ley, tendr una sancin para el titular de la explotacin donde se ubique el suelo agrario motivo de la infraccin, que ser el resultado del producto de un importe por hectrea por el nmero de hectreas declaradas como tales.

  2. El importe por hectrea que recoja la sancin ser, con carcter general, el doble del valor de dicha hectrea como suelo agrario. Dicho importe no podr ser inferior a 10.000 euros ni superior a 120.000 euros.

  3. El rgano titular de la potestad sancionadora ser el rgano responsable de la declaracin de suelo agrario infrautilizado que se determine en el desarrollo reglamentario previsto en el artculo 20 de esta ley.

  1. Las infracciones derivadas de los incumplimientos de las obligaciones del titular de la explotacin previstas en el artculo 9 de esta ley sern sancionadas por el rgano competente en materia agraria de las administraciones forales en el mbito de su territorio histrico con un mnimo de 1.000 euros y un mximo de 6.000 euros por cada infraccin, siendo acumulables las cuantas derivadas por cada infraccin. En la graduacin del importe de la sancin se tomarn en cuenta los siguientes criterios:

    1. La existencia de intencionalidad o de simple negligencia.

    2. La reiteracin, entendida como la concurrencia de varias infracciones que se sancionen en el mismo procedimiento.

    3. La naturaleza de los perjuicios causados.

    4. La subsanacin de la infraccin antes de que se resuelva el correspondiente expediente sancionador.

  2. El resto de infracciones en materia agraria sern sancionadas conforme a lo dispuesto en las leyes estatales 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal; 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, y 30/2006, de 26 de julio, de semillas y plantas de vivero; y en la normativa autonmica de la Ley 6/1993, de 29 de octubre, de proteccin de los animales; la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de proteccin del medio ambiente, y el Decreto 81/2006, de 11 de abril, de ncleos zoolgicos, o aquellas que las sustituyan.

Las infracciones en materia alimentaria sern tipificadas conforme a lo dispuesto en los prrafos siguientes y en la Ley 5/2004, de 7 de mayo, de Ordenacin Vitivincola.

  1. Son infracciones muy graves:

  1. La no implantacin por las industrias agrarias y alimentarias de sistemas de autocontrol de sus procesos y productos en los trminos establecidos en el artculo 51.2 de esta ley.

  2. La imposibilidad de seguimiento de la trazabilidad de un producto agrario y alimentario a travs de todas las etapas de la produccin, transformacin, envasado y comercializacin, incluyendo el transporte, venta y cualquier tipo de entrega a ttulo oneroso o gratuito, comprendiendo los ingredientes, las materias primas, los aditivos y las sustancias derivadas destinadas a ser incorporadas en dichos productos.

  3. Utilizar en el etiquetado, envases, embalajes, presentacin, oferta, publicidad de los productos agrarios y alimentarios, o en las materias y elementos para la produccin y comercializacin agraria y alimentaria, indicaciones, razones sociales, nombres o denominaciones comerciales, expresiones, signos, marcas, smbolos, emblemas, denominaciones, designaciones, calificaciones, clases de producto, indicaciones de su origen o procedencia, indicaciones sobre el sistema de produccin o elaboracin en cualquiera de los siguientes supuestos:

  1. Que no correspondan al producto o que, por su similitud fontica, grfica u ortogrfica puedan inducir a confusin, aunque estn precedidos por los trminos tipo, estilo, gnero, imitacin, sucedneo o anlogos.

  2. Que no correspondan a la verdadera identidad del operador.

  3. Que no correspondan al verdadero lugar de produccin, fabricacin, elaboracin, envase, comercializacin o distribucin.

  4. Que no sean verificables.

  1. Son infracciones graves:

  1. La presentacin a sus destinatarios o usuarios de productos agrarios y alimentarios sin acompaamiento de una informacin veraz, objetiva, completa y comprensible sobre las caractersticas esenciales de los mismos, cuando la informacin afecte a la que como mnimo se debe ofrecer y que se establece en el artculo 50.2 de esta ley.

  2. La presentacin de los productos agrarios y alimentarios que, aun cumpliendo lo establecido en el prrafo anterior, no ofrezca advertencias sobre riesgos previsibles que su utilizacin o consumo implique.

  3. El incumplimiento en el etiquetado, la presentacin y la publicidad de los productos agrarios y alimentarios envasados de la informacin mnima establecida en el artculo 50.2 de esta ley.

  4. No haber solicitado por parte de las industrias agrarias y alimentarias la correspondiente inscripcin en el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias y en el Registro de Embotelladores y Envasadores de Vino y Bebidas Alcohlicas cuando fuera preceptiva.

  5. El incumplimiento por las industrias agrarias alimentarias, en cualquiera de las fases de produccin, transformacin y distribucin de sus productos, de las normas de seguridad afectables a su actividad, que determine que estos no sean inocuos.

  6. La oposicin a la toma de muestras o a otros tipos de control sobre los productos, la dilacin injustificada o la negativa a suministrar informacin o documentacin requerida por los rganos competentes de la Comunidad Autnoma de Euskadi o de sus agentes para el cumplimiento de las funciones de inspeccin, as como la aportacin de documentacin e informacin falsa.

  7. No llevar los libros de registro que preceptivamente se determinen en las empresas agrarias y alimentarias.

  8. La falta de actualizacin de los libros de registro que preceptivamente se determinen en las empresas agrarias y alimentarias, si ha transcurrido un mes desde la fecha en que reglamentariamente deba hacerse.

  1. Son infracciones leves:

  1. La presentacin a sus destinatarios o usuarios de productos agrarios y alimentarios sin acompaamiento de una informacin veraz, objetiva, completa y comprensible cuando la informacin afecte a la informacin facultativa que se aada a la establecida como mnima.

  2. La presentacin de los productos agrarios y alimentarios que, aun no incumpliendo lo establecido en el prrafo anterior, no ofrezca indicaciones para su correcto uso o consumo.

  3. Cometer inexactitudes, errores u omisiones en los datos o informaciones en el etiquetado, los documentos de acompaamiento, los documentos comerciales, los registros, la rotulacin, la presentacin y el embalaje de los productos agrarios y alimentarios y de las materias y elementos para la produccin y la comercializacin alimentaria, si dichas inexactitudes, errores u omisiones no se refieren a indicaciones obligatorias o no afectan a su naturaleza, identidad, calidad, caractersticas, composicin, procedencia u origen.

  4. Efectuar ampliaciones o reducciones sustanciales, trasladar, cambiar de titularidad, cambiar de domicilio social o cerrar una industria agraria y alimentaria sin solicitar la correspondiente modificacin registral.

  5. La falta de actualizacin de los libros de registro que preceptivamente se determinen en las industrias agrarias y alimentarias, si no ha transcurrido un mes desde la fecha en que reglamentariamente deba hacerse.

  6. El suministro incompleto de la informacin o documentacin necesaria para las funciones de inspeccin y control administrativo.

  1. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa comprendida entre 30.001 y 300.000 euros, las infracciones graves con multa comprendida entre 2.001 y 30.000 euros, y las leves con apercibimiento y multa de hasta 2.000 euros.

  2. La imposicin de las sanciones pecuniarias debe efectuarse de forma que la comisin de las infracciones no resulte ms beneficiosa para los infractores que el cumplimiento de las normas infringidas, siempre de acuerdo con el principio de proporcionalidad y con la debida adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin a imponer.

  3. En el supuesto de comisin de infraccin grave o muy grave, el rgano competente podr adems imponer como sancin accesoria alguna de las siguientes:

    1. Medidas de correccin, seguridad o control que impidan la continuidad en la produccin del dao.

    2. Decomiso de mercancas, productos, envases, etiquetas y dems objetos relacionados con la infraccin, o cuando se trate de productos no identificados.

    3. Clausura temporal de la empresa agraria y alimentaria por un perodo mximo de un ao en caso de infraccin grave, y de cuatro aos, o la clausura definitiva, en caso de infraccin muy grave.

    4. En los supuestos de infracciones calificadas como graves o muy graves, cometidas por personas inscritas en los registros pertenecientes a los distintivos de calidad y origen contemplados en el artculo 58 de esta ley, podr acordarse, como sancin accesoria, la suspensin temporal del derecho de uso de la denominacin o marca, o su baja definitiva de los registros. La suspensin temporal del derecho de uso de la denominacin o marca supone la suspensin del derecho a utilizar etiquetas y otros documentos de la denominacin. La baja definitiva en los registros implica la exclusin de los infractores y, como consecuencia, la prdida de sus derechos inherentes a la denominacin o marca, as como otros distintivos que se puedan aprobar.

  4. El rgano titular de la potestad sancionadora ser el rgano competente en el control e inspeccin para cada materia tipificada como objeto de infraccin conforme a la legislacin vigente.

Para la determinacin concreta de la sancin a imponer entre las asignadas a cada tipo de infraccin se tomarn en cuenta los siguientes criterios:

  1. La existencia de intencionalidad o de simple negligencia.

  2. La reiteracin, entendida como la concurrencia de varias irregularidades o infracciones que se sancionen en el mismo procedimiento.

  3. La naturaleza de los perjuicios causados, en particular el efecto nocivo que la infraccin haya podido producir sobre la salud o los intereses econmicos de los consumidores, o a los intereses de las industrias agrarias y alimentarias.

  4. La reincidencia en faltas graves y muy graves, que se dar por la comisin en el trmino de tres aos de una infraccin de la misma naturaleza, siempre y cuando se haya declarado por resolucin firme y los hechos hayan tenido lugar o hayan sido detectados con posterioridad a la firmeza de la resolucin.

  5. El volumen de ventas o produccin, as como la importancia de la empresa infractora.

  6. El reconocimiento o subsanacin de la infraccin antes de que se resuelva al correspondiente expediente sancionador.

  7. La falta de controles y precauciones exigibles en la actividad, servicio o instalacin de que se trate.

  8. El nivel de incumplimiento de las advertencias previas.

  9. El importe del beneficio ilcito obtenido por la comisin de la infraccin o infracciones.

  1. Cuando se hayan intervenido cautelarmente mercancas, productos, envases, etiquetas y dems objetos relacionados con la infraccin sancionada, la autoridad competente a la que corresponda resolver el procedimiento sancionador acordar su destino.

    Las mercancas, productos y dems objetos relacionados con la infraccin sancionada debern ser destruidos si su utilizacin y consumo constituyera un peligro para la salud pblica. En todo caso, los gastos originados por el destino alternativo, la destruccin o el decomiso corrern por cuenta del infractor, incluida la indemnizacin que deba abonarse al propietario cuando ste no sea el infractor.

  2. Cuando el infractor no cumpla con una obligacin impuesta como sancin accesoria, o lo haga de una forma incompleta, se impondrn multas coercitivas a fin de que se cumpla ntegramente la obligacin o sancin establecida, con una periodicidad de tres meses, hasta el cumplimiento total de la sancin a que se refiera, y su importe no podr ser superior a 6.000 euros por cada una de ellas.

    Las multas coercitivas sern independientes y compatibles con las multas que procedan como sancin por la infraccin cometida.

  1. De las infracciones cometidas en productos envasados sern responsables las firmas o razones sociales que figuren en la etiqueta, bien nominalmente o bien mediante cualquier indicacin que permita su identificacin cierta. As mismo, ser responsable solidario el elaborador, fabricante o envasador que no figure en la etiqueta si se prueba que conoca la infraccin cometida y que prest su consentimiento. En el caso de que se hayan falsificado las etiquetas, la responsabilidad corresponder a las personas que comercialicen los productos a sabiendas de la falsificacin, sin perjuicio de las acciones que corresponden en va penal.

  2. De las infracciones en productos a granel, envasados sin etiqueta, o cuando en la etiqueta no figure ninguna firma o razn social, ser responsable su tenedor, excepto cuando se pueda identificar de manera cierta la responsabilidad de un tenedor anterior, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda al actual.

  3. De las infracciones cometidas por personas jurdicas, incluidos los consejos reguladores y los organismos u rganos de inspeccin o control, sern responsables subsidiariamente los administradores o titulares de los mismos que no realicen los actos necesarios que fuesen de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, consintieran el incumplimiento por quienes de ellos dependan o adoptaran acuerdos que hicieran posibles tales infracciones.

  4. La responsabilidad administrativa por las infracciones reguladas en la presente norma ser independiente de la responsabilidad civil o penal que, en su caso, pueda exigirse a sus responsables, sin perjuicio de que no puedan concurrir dos sanciones cuando se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

Si concurrieran dos o ms infracciones imputables a la misma persona y alguna de estas fuera el medio necesario para cometer otra, deber imponerse como sancin conjunta la correspondiente a la infraccin ms grave.

El procedimiento sancionador se ajustar a los principios de la potestad sancionadora regulados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y previstos en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora, y en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Corresponde al Consejo de Gobierno la actualizacin del importe de las sanciones pecuniarias, que se efectuar teniendo en cuenta el ndice de precios al consumo de la Comunidad Autnoma de Euskadi, acumulado a la fecha de actualizacin.

Se autoriza al departamento competente en materia hacendstica y presupuestaria para la realizacin de las modificaciones presupuestarias que resulten pertinentes para la adecuacin de los ingresos y gastos a las necesidades derivadas de la aplicacin de la presente ley.

Mientras no se proceda al desarrollo reglamentario establecido en la presente ley, seguirn siendo de aplicacin las disposiciones reglamentarias vigentes reguladoras de la materia, en todo lo que no contradigan lo dispuesto por ella.

Quienes fueran titulares de autorizaciones o licencias a las que se refiere el artculo 99 de la presente ley, a la fecha de la entrada en vigor de la presente ley seguirn disfrutando de sus derechos conforme al contenido de sus ttulos administrativos y lo que esta ley establece, sin perjuicio de que hayan de adaptarse a la misma, en funcin de las disposiciones que la desarrollen.

Hasta la constitucin de las oficinas de intermediacin de suelo agrario previstas en el artculo 15 de esta ley, los departamentos competentes de los rganos forales sern los encargados de gestionar y administrar los bienes y derechos de los fondos de suelo agrario contemplados en el artculo 14 de esta ley.

Las administraciones pblicas vascas adaptarn su normativa a la presente ley en el plazo mximo de un ao desde su entrada en vigor.

Quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango en todo aquello en lo que se opongan a lo establecido en la presente ley, en especial la Orden 7 de mayo de 1997, del consejero de Industria, Agricultura y Pesca, por la que se regula la Mesa Consultiva Nacional Agraria, y los artculos 16 y 18 del Decreto 290/2005, de 11 de octubre, por el que establece la estructura orgnica y funcional del Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentacin.

Se aade un apartado 2 al artculo 65 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de proteccin del medio ambiente del Pas Vasco:

2. Cuando la actividad afectada se encuentre en el mbito de aplicacin de la Ley de Poltica agraria y alimentaria, se estar a lo dispuesto en el artculo 10 de la citada disposicin.

  1. Se aade un nuevo artculo 97 bis a la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo:

    1. Cualquier proyecto o actuacin administrativa prevista en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco sobre suelos de alto valor agrolgico, as definidos conforme a lo establecido en el marco de referencia vigente en cada momento para la ordenacin del espacio rural vasco, exigir la emisin de informe por el rgano foral competente en materia agraria. A la vista de ste, la Comisin de Ordenacin del Territorio emitir informe final que ser vinculante para las figuras de planeamiento urbanstico.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.

Vitoria-Gasteiz, a 26 de diciembre de 2008.

El Lehendakari,

JUAN JOS IBARRETXE MARKUARTU.

Sectores de actividad de la industria agraria y alimentaria y comercializacin de productos agrarios y alimentarios que debern contemplarse en el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco establecido en el artculo 60 de esta ley:

  1. Industria crnica.

  1. Sacrificio de ganado y conservacin de carne.

  2. Sacrificio y conservacin de volatera (incluye manipulacin de huevos).

  3. Fabricacin de productos crnicos.

  4. Tratamiento de despojos y MER (material especfico de riesgo).

  1. Elaboracin y conservacin de pescados y de productos a base de pescado.

  2. Preparacin, conservacin, envasado, clasificacin y transformacin de frutas, hortalizas, legumbres y patatas.

  3. Fabricacin de grasas y aceites vegetales y animales.

  4. Industrias lcteas.

  1. Fabricacin de leche lquida.

  2. Fabricacin de productos lcteos.

  3. Elaboracin de helados.

  4. Envasado y conservacin de productos lcteos.

  1. Industria de molinera.

  1. Fabricacin de productos de molinera, almidones y productos amilceos.

  2. Depsito y almacenamiento de cereales.

  1. Fabricacin de productos para la alimentacin animal.

  2. Fabricacin de otros productos alimenticios.

  1. Fabricacin de pan y productos de panadera y pastelera frescos.

  2. Fabricacin de galletas y de productos de panadera y pastelera de larga duracin.

  3. Industria del azcar.

  4. Industria del cacao, chocolate y confitera.

  5. Fabricacin de pastas alimenticias.

  6. Elaboracin de caf, t e infusiones.

  7. Elaboracin y envasado de miel.

  8. Elaboracin y envasado de especias, salsas y condimentos.

  9. Elaboracin y envasado de preparados para la alimentacin infantil.

  10. Elaboracin de otros productos alimenticios.

  1. Elaboracin de bebidas.

  1. Destilacin y embotellado de bebidas alcohlicas.

  2. Destilacin de alcohol etlico procedente de fermentacin.

  3. Elaboracin y embotellado de vinos.

  4. Elaboracin y embotellado de sidras y otras bebidas fermentadas a partir de frutas.

  5. Elaboracin de otras bebidas no destiladas, procedentes de fermentacin.

  6. Fabricacin de cerveza.

  7. Fabricacin de malta.

  8. Envasado de aguas minerales.

  9. Fabricacin y embotellado de bebidas refrescantes.

  10. Industria del tabaco.

  11. Aserrado y cepillado de la madera; preparacin, tratamiento y transformacin industrial, en los trminos contemplados en la ley, de la madera.

  12. Comercio al por mayor de cereales, simientes y alimentos para el ganado.

  13. Preparacin, conservacin, tratamiento de setas y frutos del bosque.

  14. Produccin de energa renovable a partir de biomasa y materia prima agraria.

  15. Almacenamiento frigorfico polivalente.

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