Euskadi.eus
  • Irungo hiri barruko garraio kolektiboko zerbitzu publikoaren kudeaketaren kontratazioa - Legegunea: Euskal Herriko araudia - Eusko Jaurlaritza - Euskadi.eus

Dokumentazio juridikoa

Inprimatu

Irungo hiri barruko garraio kolektiboko zerbitzu publikoaren kudeaketaren kontratazioa

Identifikazioa

  • Dokumentu-mota : Resolucion_oarc
  • Ebazpen zk.: 192_2023
  • Organo egilea: Kontratuen Inguruko Errekurtsoen Administrazio Organoa
  • Ebazpen-data:  2023/11/08
  • Esleitzailea: Irungo Udala

Laburpena

Pleguak. Prozeduran parte hartzen ez duenaren eta kontratatutako jarduera gauzatzen duenaren legitimazioa, SPKLk EBko Zuzenbidea baino legitimazio zabalagoa aitortzen du, baldintza-agiriek kontratura edo eskaintza egokiago batera iristea ahalbidetzeko interesa, kontratua eskuratzea eragozten duten pleguak, alegia, ezin da eskatu Lizitazioaren Oinarrizko Aurrekontua (PBL) nahikoa ez dela errekurritzeko. Kontratuaren kalifikazioa: emakida, arriskua lekualdatzea, zerbitzu publikoko betebeharrengatiko konpentsazioa, inbertsioa eta ustiapen-kostua berreskuratzea, kontratua aldatzeagatiko konpentsazioa. Aurretiazko esperientzia; xedearekiko lotura eta proportzionaltasuna, ez dago diskriminaziorik edo arbitrariotasunik; udalerrian nabe/garaje bat izateko betebeharra; interes orokorreko arrazoiak, neurri desegokiak, zerbitzurako onuren eta eskumenaren mugaketaren arteko desproportzioa, administrazio-mugaketan sustraitzea. Aurreko esleipendunaren konpromisoak hartzeko betebeharra: betebehar ezezagunak, gardentasunaren eta tratu-berdintasunaren printzipioak, aurreko kontratistaren abantaila ez-legitimoa. Zehaztu gabeko inbertsioa, 50 urtean amortizatzen dena eta kontratistaren esku geratzen dena, ez da ordaintzen ordaintzeko dagoen amortizazioa, kontratuaren iraupenarekin bat ez datorrena, merkatuko prezioarekin bat ez datorrena, kontratura sartzeko kaltea. Langileen subrogazioa: lan-kostuen ebaluazioa ahalbidetu nahi da, eduki minimoa; beste datu batzuk ere eman daitezke, lan-kontratuen baldintzei buruzkoak badira, lanbide-esperientzia edo generoa ez badira sartzen. 4/2004 Legearen 24.1 artikulua ez aplikatzea zerbitzu-kontratuetan. Kontratuaren balio zenbatetsia (VEC): kontzeptua eta helburua; aurreikusitako aldaketen zenbatekoa, aurreikusitako aldaketen eta zenbait aldaketa ustekabekotzat jotzen dituzten klausulen arteko aldea; kontratistari kostua dakarkioten eta VECan sartu behar ez diren kontzeptuak, ordaindu ezin diren zenbatekoak, aurkaratzea PBLaren aurkakoa dela ulertu behar da. PBL merkatura egokitzea: doktrina orokorra; ez da egiaztatzen gutxiegitasuna, alegatutako desadostasun ez-kuantifikatuak, eskaintza bat aurkeztea, tarte handiarekin kalkulatutako partidak. Pleguak: baldintza teknikoen pleguan (PPT) sartzea. Plegu horrek berariazko klausula administratiboen pleguan (AKPP) jaso behar du edukia, espezialitate-printzipioa, eskaintza egitea, alderdien eskubideak eta betebeharrak, aseguru-poliza bat sinatzeko betebeharra, kontratistak auditoriak aurkezteko betebeharra. Esleipen-irizpideak: botere esleitzailea lotzen ez duten eta eskaintzak bideratzen ez dituzten irizpide lauso eta generikoak, diskrezionalitate-marjina ahalbidetzen duen eta funts arautua barne hartzen duen irizpide xehatua, ebaluatuko diren edukiak deskribatzen dituzten baina positiboki baloratuko diren alderdiak azaltzen ez dituzten irizpideak, kontratua esleitzeko baldintzarik gabeko askatasuna, gardentasun-printzipioa. Arau-hauste oso larriak: behar bezala deskribatutako arau-haustea, ez dago arbitrariotasunik, klausularen araubidea SPKLrekin integratzen da; arau-hausteak ez ditu mailakatzen, proportzionaltasun-printzipioa, beste arau-hauste batzuen irismena indargabetzen da, arbitrariotasuna, arau-hauste generikoa eta erredundantea. Esleipen-irizpide bat baliogabetzeak prozedura bertan behera uztea dakar. Ez dago fede txarrik, ezta ausarkeriarik ere.